1. Godkendelse af dagsorden (B)
1. Godkendelse af dagsorden (B)
Sagsnr.: 330-2018-3619 Dok.nr.: 330-2018-203716 Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
Godkendelse af dagsorden.
Indstilling
Borgmesteren indstiller,
1.
at dagsordenen godkendes
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Sag nr. 13, Slagelse Boligselskab søger forhåndsgodkendelse
til seniorboliger på Skovbrynet (B), udsættes til næste møde, da der mangler
kortbilag.
Dagsorden i øvrigt godkendt.
2. Siden sidst fra udvalgets medlememmer (O)
2. Siden sidst fra udvalgets medlememmer (O)
Sagsnr.: 330-2018-3619 Dok.nr.: 330-2018-203786 Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
Orientering fra udvalgets medlemmer.
Indstilling
Borgmesteren indstiller,
1.
at orienteringen tages til efterretning
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Intet at bemærke.
3. Orientering fra borgmester og kommunaldirektør (O)
3. Orientering fra borgmester og kommunaldirektør (O)
Sagsnr.: 330-2018-3619 Dok.nr.: 330-2018-203738 Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
Orientering fra borgmester og kommunaldirektør
Indstilling
Borgmesteren indstiller,
1.
at orienteringen tages til efterretning
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Borgmesteren orienterede om, at
- Der endnu ikke kendes en dato for afslutning af politiets
undersøgelse af politianmeldes af byrådet.
- Ansættelse af jobcenterchef forventes gennemført til efteråret.
- Slagelse Kommune ikke er valgt som DGI visionskommune. DGI
har tilbudt at drøfte andre samarbejdsmuligheder med fagudvalget.
- Sagsbehandlingstiden i Børnehuset i Næstved igen følger
gældende frister.
Kommunaldirektøren orienterede om status på ansættelsesstop
og status på organiseringsprojektet. Sten Knuth ønsker en orientering på næste
møde om, hvor mange stillinger der ikke er blevet genbesat på konto 06.
4. Regnskab 2017 (B)
4. Regnskab 2017 (B)
Sagsnr.: 330-2018-24029 Dok.nr.: 330-2018-202356 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal godkende regnskabet for 2017 således, at det
kan overdrages til revision og offentliggøres.
Baggrund
I henhold til Lov om kommunernes styrelse samt
bekendtgørelse om kommunernes budget- og regnskabsvæsen, skal der aflægges et
årsregnskab (kaldet årsrapport) indeholdende obligatoriske oversigter og redegørelser.
Efter godkendelse skal årsregnskabet offentliggøres og oversendes til ekstern
revisionspåtegning.
I tabellen nedenfor vises hovedkonklusionen på regnskabet i
forhold til driftsresultatet, resultat af anlægsvirksomhed, samlet resultat af
det skattefinansierede område samt forsyningsvirksomhed:
Resultatopgørelse
i mio. kr. | Budget 2017 | Korrigeret budget 2017 | Regnskab 2017 |
Indtægter
skatter, tilskud og udligning | -4.935,8 | -4.931,1 | -4.931,6 |
Driftsudgifter | 4.821,5 | 4.878,4 | 4.813,9 |
Renter m.v. | 2,2 | 2,2 | 0,3 |
Resultat af
ordinær driftsvirksomhed | -112,1 | -50,5 | -117,4 |
Anlægsudgifter
(excl. Forsyningsvirksomhed) | 134,0 | 190,8 | 124,1 |
Jordforsyning
(drift og anlæg) | -8,7 | 8,8 | 2,7 |
Resultat af
det skattefinansierede område | 13,2 | 149,1 | 9,4 |
Forsyningsvirksomhed
(drift og anlæg) | 5,4 | 5,4 | 4,9 |
Resultat i
alt | 18,6 | 154,5 | 14,3 |
- er lig med indtægter/ + er lig med
udgifter
Konklusion regnskabsresultat
Resultatopgørelsen viser et overskud på den ordinære
driftsvirksomhed på 117,4 mio. kr., mens det samlede resultat på det
skattefinansierede område er et underskud på 9,4 mio. kr., hvilket er 3,8 mio.
kr. lavere end det oprindelige budget.
Det korrigerede budget indeholder overførsel af
over/underskud vedrørende regnskab 2016 for kommunens institutioner og centre
der udgør 47,8 mio. kr. samt overførte uafsluttede anlæg med 97,6 mio. kr., i
alt 155,4 mio. kr.
For regnskab 2017 til 2018 har institutioner og centre
overført 59,5 mio. kr., hvilket er 11,7 mio. kr. mere end året før. Der er på
anlæg overført 63,3 mio. kr., hvilket er det er 34,3 mio. kr. mindre end året
før. Samlet set en overførsel til 2018 på 122,8 mio. kr.
Regnskabet sammenlignet med korrigeret budget
Tabellen nedenfor viser driftsudgifter opgjort pr. udvalg for
2017, set i forhold til det korrigerede budget:
Driftsudgifter
i mio. kr. | Korrigeret budget 2017 | Regnskab 2017 | Afvigelser |
01
Økonomiudvalget | 425,4 | 409,4 | -16,0 |
02
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget | 1.255,7 | 1.250,0 | -5,7 |
03 Erhvervs-,
Plan og Miljøudvalget | 35,1 | 27,3 | -7,8 |
04 Handicap- og
psykiatriudvalget | 401,7 | 402,2 | 0,5 |
05 Kultur-,
Fritids- og Turismeudvalget | 99,9 | 94,5 | -5,4 |
06 Landdistrikt-
Teknik og Ejendomsudvalget | 356,2 | 344,3 | -11,9 |
07 Sundheds- og
Seniorudvalget | 1.022,5 | 1.024,1 | 1,6 |
08 Uddannelsesudvalget | 1.281,9 | 1.262,1 | -19,8 |
Driftsudgifter
i alt | 4.878,4 | 4.813,9 | -64,5 |
- er lig med mindreforbrug/ + er lig
med merforbrug
Samlet for alle udvalgene er der et mindreforbrug på 64,5
mio. kr. i forhold til det korrigerede budget. Afvigelsen udgør samlet 1,3 % af
det bevilgede driftsbudget – i 2016 var afvigelsen på 0,4 %.
Økonomiudvalget har den største procentvise afvigelse med 16
mio. kr. ud af et samlet budget på 425,4 mio. kr. Årsagen til dette
mindreforbrug er primært, at der været færre udgifter til Byråd, en
betalingsforskydning administrationsbidraget til Udbetaling Danmark, færre
udgifter til IT, tjenestemandspensioner og tværgående indsatser. På
administrationen har der været et merforbrug på Center for Arbejdsmarked og
Integration på 8,7 mio. kr., et beløb der er genereret over flere regnskabsår.
Likviditet
Den gennemsnitlige kassebeholdning efter
kassekreditreglen udgør 163,1 mio. kr. ultimo 2017, og har været faldende hen
over året fra 226,2 mio. kr. ultimo 2016.
Årsagen til den faldende gennemsnitlige likviditet
skyldes primært finansiering af regnskabsresultatet for 2016 med 14,3 mio. kr.,
afdrag på lån med 58,4 mio. kr. og for meget hjemtaget lån med -18,2 mio. kr.
Ultimo 2017 udgør den faktiske likvide beholdning
-123,2 mio. kr., hvilket er et fald på 31,0 mio. kr. i forhold til året før.
Forskellen på opgørelse af den likvide beholdning og kassebeholdningen efter
kassekreditreglen er, at den likvide beholdning er udtryk for et
øjebliksbillede af beholdningen pr. 31. december. Hvor den gennemsnitlige
kassebeholdning er udtryk for kassebeholdningens udvikling hen over året.
Finansiering
Slagelse Kommune har i 2017 afdraget med 58,4 mio. kr. på
den langfristede gæld og optaget nye lån for i alt 73,3 mio. kr. Den samlede langfristede
gæld udgør 1.186,9 mio. kr.
Årsrapport 2017 er vedhæftet sagen.
Retligt
grundlag
Lov om Kommunernes styrelse samt Bekendtgørelse om
Kommunernes budget og regnskabsvæsen.
Handlemuligheder
Ingen bemærkninger
Vurdering
Der har samlet set været et mindreforbrug på drift og anlæg
i 2017 både i forhold til oprindeligt og korrigeret budget.
Der har i 2017 været særlig fokus på den økonomiske og
likviditetsmæssige styring med oftere budgetopfølgning, ansættelsesstop og
udmelding om økonomisk tilbageholdenhed. Da man var bekendt med, at nogle af de
store velfærdsområder var særligt udfordret på økonomien. Og i efteråret blev
det nødvendigt, at tilføre områderne yderligere midler i form af en samlet
tillægsbevilling på 84,3 mio. kr. De udfordrede områder er det specialiserede
børn- og ungeområde, handicap og psykiatriområdet og pleje og omsorg under
sundheds- og seniorudvalget. Det giver sig udslag i driftsresultatet på det
korrigerede budget, der burde være højere på grund af institutionernes overførsler
fra tidligere år.
Den økonomiske tilbageholdenhed fra centre og institutioner
afspejles i overførslerne fra 2017 til 2018, der er 11,7 mio. kr. større end
året før.
Den gennemsnitlige kassebeholdning stabiliserede sig ultimo
året, men regnskaberne udviser stadig et underskud, hvorfor det fortsat er
vigtigt med en meget stram økonomistyring.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen
Indstilling
Konstitueret kommunaldirektør indstiller
1.
at årsregnskabet for 2017 godkendes og offentliggøres
2.
at årsregnskabet 2017 oversendes til ekstern revision
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
1. og 2. at anbefales.
Thomas Clausen (Ø) efterspurgte en samlet oversigt over
udviklingen i Arbejdsmarkedsområdet økonomi i forhold til konto 06 fra 2016 til
2018 som eftersendes til Økonomiudvalgets orientering.
5. Budgetorientering pr. ultimo marts 2018 (O)
5. Budgetorientering pr. ultimo marts 2018 (O)
Sagsnr.: 330-2018-24313 Dok.nr.: 330-2018-204668 Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
Økonomiudvalget orienteres om udvikling i forbrugsprocenter
og den gennemsnitlige kassebeholdning pr. ultimo marts samt givne
tillægsbevillinger til budget 2018.
Baggrund
I de måneder, hvor der ikke forelægges budgetopfølgninger,
orienteres Økonomiudvalget omkring væsentlige forhold, som indikerer den
økonomiske udvikling.
Center for Økonomi har i bilag 1 indarbejdet forskellige
grafer og tabeller som viser udviklingen i forbrugsprocenter og den
gennemsnitlige kassebeholdning, samt økonomiske forhold af væsentlig betydning
for udviklingen i kassebeholdningens størrelse. Situationen giver følgende
hovedkonklusioner:
Udvikling i serviceudgifter
Forbrugsprocenten for serviceudgifterne ultimo marts 2018 ligger
0,3 %-point lavere end samme tid sidste år. Ved afslutningen af 2017 var der
tale om en overskridelse af servicerammen på 0,8%.
Forbrugsprocenten i forhold til det korrigerede budget er
pr. ultimo marts 0,1 %-point lavere end samme tid sidste år. I 2017 var der ved
årets afslutning en forbrugsprocent på 98,4.
Udvikling i overførselsudgifter
Forbrugsprocenten på overførselsudgifter, inklusiv
forsikrede ledige, ligger ultimo marts 2018 0,8 %-point lavere end samme tid
sidste år. I 2017 var der ved årets afslutning en forbrugsprocent på 99,5.
Udvikling i anlægsudgifter
Forbrugsprocenten på anlæg ligger i forhold til det korrigerede
budget lidt lavere end i marts 2017. Det er dog vanskeligt på nuværende
tidspunkt at konkludere noget på forbrugsprocenterne på anlæg, da udgifterne
falder mere ujævnt henover året i forhold til driften.
Likviditetsudvikling
365-dages gennemsnitlig likviditet var ved udgangen af marts
175 mio. kr. Ved udgangen af 2018 forventes den alt andet lige at være steget
til 219 mio. kr.
Retligt
grundlag
Slagelse Kommunes Regler for Økonomistyring og
Ledelsestilsyns bestemmelser omkring løbende budgetorientering til
Økonomiudvalget.
Handlemuligheder
Ingen bemærkninger
Vurdering
For Slagelse Kommune som helhed indikerer
forbrugsprocenterne at forbruget alt andet lige vil lande i omegnen af servicerammen
og at det korrigerede budget vil blive overholdt.
Dykker man ned i tallene er der dog områder der er økonomisk
udfordrede. Særligt indenfor hjemmeplejen og det specialiserede børne- og
ungeområde har der siden sidste månedsopfølgning været indikationer på en
bekymrende udvikling.
Forebyggelses- og Seniorudvalget blev på fagudvalgsmødet d.
5. april orienteret om et forventet merforbrug på hjemmeplejen på 12 mio. kr. i
2018. Det er administrationens vurdering, at det på nuværende tidspunkt
forventede merforbrug i hjemmeplejen i 2018 kan nedbringes i løbet af året via
de iværksatte initiativer.
Status efter 1. kvartal 2018 på
Det specialiserede børneområde
Ultimo uge 10 er forbruget for 1.
kvartal 2018 på Det specialiserede børneområde gjort op. Det kan konstateres at
det realiserede forbrug ved udgangen af mats måned er 6,8 mio. kr. højere end
det disponerede forbrug. På baggrund heraf er der udarbejdet en foreløbig
analyse af forbruget. Analysen tager afsæt i de 1620 cpr.-numre, som er aktive
i Børne- og Ungeafdelingen. Det kan konstateres, at antallet af sager er højere
end forventet og gennemsnitspriserne er højere end forudsat. Der er igangsat en
større udredning, der frem til Budgetopfølgning 2 i maj, hvori der nærmere
redegøres for årsagerne til stigningerne, hvorledes styringsrapporteringen kan
optimeres, hvilke handlemuligheder der kan bringes i anvendelse i forhold til
opdriften i udgifterne samt den skønnede helårseffekt.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger
Indstilling
Konstitueret Kommunaldirektør indstiller,
1.
at Budgetorienteringen tages til orientering
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Taget til efterretning.
6. Genoptaget sag - Økonomisk politik for Slagelse kommune (B)
6. Genoptaget sag - Økonomisk politik for Slagelse kommune (B)
Sagsnr.: 330-2018-15722 Dok.nr.: 330-2018-204046 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Ifølge den økonomisk politik skal denne evalueres i 2018,
hvor et nyt Byråd er trådt sammen
Baggrund
Byrådet har med den økonomiske
politik fastlagt mål for Slagelse Kommunes økonomiske styring.
Målene skal fungere som et
pejlemærke for politikerne, når de lægger budgettet og løbende følger op på den
økonomiske situation.
Samtidig er den økonomiske
politik også et vigtigt pejlemærke for alle Slagelse Kommunes ledere og
medarbejdere. Det er et signal om, at vi politisk vil have styr på økonomien og
derfor forventer et stort fokus herpå i dagligdagen.
Byrådet vedtog den 25. august
2014 Økonomisk politik for Slagelse Kommune og senest revideret og senest
revideret den 30. maj 2016 i forhold til likviditeten og anlægsinvesteringer.
Politikken indeholder mål indenfor følgende fokusområder:
· Økonomisk råderum
· Ordinært driftsresultat
· Anlægsinvesteringer
· Den gennemsnitlige likviditet målt over 365 dage
· Langfristet gæld
Målene blev formuleret som
trafiklys:
· ”rød” signalerer et pres på økonomien som bør ændres,
· ”gul” signalerer, at økonomien er tilfredsstillende men uden rum
for nye tiltag, mens
· ”grøn” betyder, at der rum for udvikling
Den økonomiske politik er en
overordnet ramme. Herudfra skal der løbende udarbejdes relevante strategier,
justeres i de økonomiske styringsregler i Kasse- og regnskabsregulativet og så
videre. Ligeledes skal den økonomiske politik aktiveres politisk i forhold til
budgetprocessen, budget-opfølgninger m.m.
Den økonomiske politik skal
senest evalueres i 2018, hvor et nyt Byråd er trådt sammen.
Retligt
grundlag
Styrelsesloven og Budgetloven
Handlemuligheder
Byrådet kan vælge at forsætte med den nuværende økonomiske
politik eller ændre den helt eller delvis.
Vurdering
Det er Center for økonomis vurdering af den nuværende
økonomiske politik opfylder behovet.
Det kan overvejes om der skal tilføjes i den økonomiske
politik:
”Ved indstillinger om finansiering skal der oplistes
alternativer til kassefinansierede tillægsbevillinger. Som udgangspunkt gives
der ikke kassefinansierede tillægsbevillinger”.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 19. marts 2018:
Fraværende:
Den økonomiske politik gennemskrives med udgangspunkt i
nuværende mål samt forslag om, at der som udgangspunkt ikke skal gives
kassefinansieret tillægsbevilling.
Forelægges til april til endelig godkendelse.
Thomas Clausen (Ø) ønsker ikke, at der i den økonomiske
politik skal indgå et mål for økonomisk råderum.
GENOPTAGET
Bilag 1 er revideret i
overensstemmelse med Økonomiudvalgets beslutning den 19. marts.
Indstilling
Konst. kommunaldirektør indstiller,
1.
at Den Økonomiske Politik godkendes
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Anbefales til byrådets godkendelse.
Thomas Claus (Ø) ønsker ikke, at der i den økonomiske
politik skal indgå et mål for økonomisk råderum.
7. Budgettildelingsmodel for specialskolerne (B)
7. Budgettildelingsmodel for specialskolerne (B)
Sagsnr.: 330-2018-13621 Dok.nr.: 330-2018-207373 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Børne- og Ungeudvalget skal tage stilling til en ændring i
budgettildelingsmodellen for kommunens egne specialskoler. Sagen blev udsat fra
sidste udvalgsmøde den 9. april.
Baggrund
Ændringen af budgettildelingsmodellen for specialskolerne
har rod i handleplanen for specialundervisningsområdet, der skal medvirke til
at sikre budgetoverholdelse på området i 2018. Børne- og Ungeudvalget
besluttede på deres møde 5. februar 2018 at sende to elementer fra handleplanen
for specialundervisningsområdet i høring. Den ene af disse er Budgettildelingsmodel
for specialskolerne, der behandles i denne sag.
Som bilag 1 til sagen er der vedlagt et notat, hvor
ændringen beskrives mere detaljeret.
I dag foregår budgettildelingen til egne specialskoler på
følgende måde:
Budgettet for 2018 er baseret på elevtallet på hver enkelt
specialskole den 5. september 2017. Dette budget ligger fast for hele 2018 -
dog med det forbehold, at hvis elevtallet ændrer sig med mere end 10 % til den
ene eller anden side, reguleres budgettet for specialskolen.
Ændringen til budgettildelingsmodellen består grundlæggende
i, at vores egne specialskoler vil blive reguleret på baggrund af elevtallet
pr. 5. september 2018. Hvis der er ændringer i elevtallet i forhold til samme
dato sidste år, vil budgettet blive reguleret.
Dermed ligger budgettet ikke fast for hele 2018, men kun for
7/12 af året. For de sidste 5/12 af året vil budgettet blive reguleret på
baggrund af 5. september-tallene. På denne vis vil budgettildelingsmodellen for
specialskolerne komme til at ligne den tilsvarende for almenskolerne, hvor 5/12
af budgettet ligeledes reguleres på baggrund af 5. september-tallene.
Ændringen skal afspejle, at der forventes færre elever i
egne specialskoler efter sommerferien 2018. For at få gavn af de forventede
færre udgifter allerede i 2018 er en regulering nødvendig. Ellers ville de
færre udgifter først blive effektueret med 2019-budgettet.
Uagtet ændringen vil der stadig blive arbejdet med de øvrige
elementer i handleplanen, så udgifterne på området kan nedbringes. Her er den
altoverskyggende opgave fortsat at få nedbragt antallet af elever i
specialtilbuddene gennem færre visitationer og flere udslusninger til
almenområdet. Ændringen i budgettildelingsmodellen handler udelukkende om, hvor
hurtigt effekten af de færre elever kan hentes.
Ændringen af budgettildelingsmodellen forventes at kunne
give et provenu på 3,5 mio. kr. i 2018. Men som nævnt ovenfor skal ændringen
ses som en del af den samlede bevægelse mod færre elever i specialtilbuddene,
så provenuet skal ligeledes ses som en del af de samlede 9,2 mio. kr., der
forventes på de første tre elementer i handleplanen.
Handleplanen for området, der blev godkendt på udvalgsmødet
den 5. februar 2018, er vedlagt som bilag 2.
· Storebæltskolen (inkl. Solsikken)
· Heldagsskolen på Broskolen
· Slagelse Heldagsskole
· Klostermarken Skole
· Autismetilbuddet på Stillinge Skole (inkl. SFO og klub)
Private og andre kommunale specialtilbud, hvor der afregnes
via dagstakst, vil ikke være omfattet af ændringen.
Indkomne høringssvar
I høringssvarene udtrykkes der fra flere sider forståelse
for, at der er behov for en opbremsning i udgiftsniveauet, efter det er steget
de seneste par år.
Der er dog samtidig en udbredt bekymring for, at ændringen
vil føre til reelle serviceforringelser. Samtidig er bekymringen, at der vil
kunne komme budgetoverskridelser på specialskolerne i 2018.
Mange høringssvar giver ligeledes udtryk for et ønske om, at
ændringen ikke gøres permanent, men kun vil have effekt i 2018 og 2019.
På baggrund af høringen er det derfor administrationens
anbefaling, at ændringen fastholdes, men at ændringen gøres midlertidig.
Således vil den kun gælde til og med budgetåret 2019. Når specialskolernes
budgetter for 2020 skal fastlægges, vil det være på baggrund af elevtallene pr.
5/9 2019, og reguleringen i 2020 og frem vil igen være den nuværende model,
hvor der vippes, hvis elevtallet ændres med mere end 10 % i den ene eller anden
retning i løbet af året.
Retligt
grundlag
Folkeskolelovens § 40, stk. 2
Handlemuligheder
Børne- og Ungeudvalget kan vælge at anbefale ændringen af
budgettildelingsmodellen og dermed videresende sagen til behandling i Byrådet.
Alternativt kan Børne- og Ungeudvalget anbefale Byrådet, at
provenuet fra ændringen i stedet findes gennem kassetræk.
Vurdering
Administrationen fastholder anbefalingen af ændringen. Dog
præciseres det, at ændringen kun har effekt til og med budgetåret 2019.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ændringen af budgettildelingsmodellen for specialskolerne er
en del af handleplanen for specialundervisningsområdet, og er således en
nødvendighed for at kunne indhente det forventede merforbrug på området
allerede i 2018.
Men det kan betyde, at der vil skulle nedlægges stillinger
på specialskolerne pr. august 2018.
I den årlige forflyttelsesproces, der finder sted i løbet af
foråret, vil der naturligvis i videst mulige omfang blive benyttet
forflyttelser af de berørte medarbejdere frem for deciderede afskedigelser. Men
det kan stadig ikke udelukkes, at der vil skulle finde afskedigelser sted.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Skolechefen indstiller,
1.
at Børne- og Ungeudvalget anbefaler ændringen i budgettildelingsmodellen
for kommunens egne specialskoler
Beslutning i Børne- og
Ungeudvalget den 16. april 2018:
Fraværende:
Børne- og ungeudvalget anbefaler første at, med følgende
bemærkninger:
Udvalget udtrykker en bekymring for de elever der skal
sluses ind i almentilbuddet.
En tæt opfølgning på udviklingen i antallet af elever i egne
samt private specialtilbud.
At udvalget forudsætter, at revisitationen sker efter en
konkret faglig vurdering af det enkelte barn.
Der udtrykkes en bekymring for tab af kompetencer i
forbindelse med eventuelle afskedigelser af medarbejdere i processen og
opfordrer til, at de bliver tilbudt eventuelle ledige stillinger.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Anbefales til byrådets godkendelse.
8. Finansiel strategi 2018 (D)
8. Finansiel strategi 2018 (D)
Sagsnr.: 330-2018-23028 Dok.nr.: 330-2018-195834 Åbent
Kompetence: økonomiudvalget
Beslutningstema
Økonomiudvalget skal i forbindelse med udarbejdelse af ny
finansiel strategi drøfte investeringsrammer, etiske investeringer og risiko.
Baggrund
Ifølge den nuværende finansielle strategi, så skal
strategien revurderes ved hver ny Byrådsperiode. Inden den nye finansielle
strategi forelægges Byrådet bedes Økonomiudvalget drøfte oplægget til investeringsrammer,
etiske investeringer samt risiko. Økonomiudvalgets anbefalinger vil
efterfølgende blive indarbejdet i den finansielle strategi og forelagt
Økonomiudvalg og Byråd.
Investeringsrammer
Den nuværende investeringsramme
i gældende finansielle strategi:
· Danske obligationer op til 100
%
Obligationer denomineret i
danske kroner
noteret på Københavns
fondsbørs udstedt
af den danske stat, danske
kommuner,
realkreditinstitutter eller
udstedere med
en kreditværdighed/rating,
der mindst
svare til den danske stat.
· Erhvervsobligationer
(Investment Grade),
Emerging Market obligationer og aktier
erhvervet via investeringsforeninger må tilsammen
udgøre 0-20 %
Indenfor de enkelte aktivklasser må der maksimalt
investeres for:
Virksomhedsobligationer 10 %
Emerging Market obligationer 10 %
Aktier via investeringsforeninger 10 %
· Kontantindskud i
pengeinstitut 0-20 %
Hermed tre forslag til investeringsrammer:
1. At
investeringsrammen alene omfatter Danske Realkreditobligationer og Danske
Statsobligationer
2. At
investeringsrammen omfatter Danske Realkreditobligationer og op til 50 % danske
aktier via investeringsforening.
3. At bibeholde
nuværende investeringsramme med virksomhedsobligationer (investment grade),
Emerging Market obligationer og aktier erhvervet via investeringsforeninger –
eventuelt med tilpasning af de procentvise andel.
Jo større risiko, jo større afkast og set i et historisk
perspektiv, så er etteren mindre risikobaseret end de to andre forslag, og
dermed et mindre afkast. Treeren har den største risiko og dermed det største
afkast over tid af de 3 forslag. Treeren vurderes til, at være middel risiko.
Etiske investeringer
De nuværende kriterier for etiske investeringer er følgende:
”Det er af stor vigtighed for Slagelse Kommune, at
investeringer, uanset afkastets størrelse, ikke sker på bekostning af etikken.
Det er derfor en forudsætning, at Slagelse Kommune kun indgår aftaler med
kapitalforvaltere, der har tilsluttet sig FN`s principper i ”UN Principles of
Responsible Investment” (UN PRI).
Slagelse kommunes investeringer skal ske under
hensyntagen til etiske aspekter – og at de virksomheder Slagelse Kommune
investere i respektere overholdelse af International lovgivning, basale
menneskerettigheder, at der ikke udøves børnearbejde og har en ansvarlig omgang
med naturens ressourcer og miljøet.
Derudover tolerere Slagelse Kommune ikke investeringer i
tobaksindustrien eller nogen form for våbenproduktion.”
Det bør overvejes, om formuleringen i den nuværende
finansielle strategi er for restriktiv i forhold til investeringer i
tobaksindustrien og våbenproduktion.
· Investeringer i tobaksindustrien bør være omfattet af en tærskelværdi,
dog med den tilføjelse, at der ikke kan ske direkte investeringer i
tobaksindustrien.
· Men hensyn til våbenproduktion, så findes der fremstilling af
våben, der ikke anvendes til krigsførelse f.eks. til jagt og sport m.v. Det kan
præciseres, at det handler om våben og ammunition til brug ved krigsførelse.
Etiske investeringer er en politisk beslutning og holdning.
Det kan reduceres eller udvides med yderligere området. En reducering giver
større muligheder for investeringer og en udvidelse vil betyde, at
investeringsmulighederne bliver færre. Det er en afvejning af hvilken politisk
holdning man har og hvilken politisk risiko man vil løbe. Investorer i
selskaber kan aktivt være med til at påvirke virksomheders adfærd i den rigtige
retning.
Erfaringer fra andre kommuners etiske profiler, så kan der
tilføjes områder som fossile brændstoffer, voksenunderholdning (sexindustri) og
på misbrugsområdet alkohol og hasardspil. Hvor der accepteres en tærskelværdi
på 5%. Det kan indføjes, at Slagelse Kommunes målsætning er, at tærskelværdien
skal være så tæt på nul i det omfang, at det er muligt.
Et andet krav, der kan stilles i den finansielle strategi
er, at Slagelse kommune vil stille krav om, at de kapitalforvaltere eller
rådgivere som kommunen samarbejder med kan bekræfte, at de ikke har været dømt
for skatteunddragelse i Danmark, eller medvirket til skatteunddragelse inden
for de seneste 10 år. Og at investeringer til enhver tid skal respektere de
sanktioner der vedtages af Danmark, EU og/eller FN i form af ”finansielle
restriktioner”.
Risiko
Soliditetskrav:
Det nuværende Soliditetskrav om
at kommunens bankforbindelses gennemsnitlige indestående ikke må overstige 10 %
af pengeinstituttets ansvarlige kapital er uklart. Et nyt soliditetskrav kunne
være, at pengeinstituttet skal være omfattet af SIFI udmeldt af Finanstilsynet.
Varighed:
Kommunens placering i
obligationer og investeringsforeninger kan risikomæssigt styres ved hjælp af
begrebet varighed. Jo længere varighed, jo større risiko og jo større udbytte.
Den nuværende gennemsnitlige
varighed hedder 3-5 år, der i 2012 svarede til en lav til middel risiko. Det
har ændret sig på grund af udviklingen på det globale rentemarked og det
anbefales, at varigheden nedsættes for at mindske risikoen.
Repo-model
Udover ovennævnte kriterier, så
kan der lægges op til i den nye finansielle strategi, at en mulig løsning er,
at en del af kommunens værdipapirbeholdning kan indgå i en ”Sell-Buy Back”
løsning og/eller repo forretningsmodel for at nedbringe det gennemsnitlige træk
på kassekreditten.
Den gældende finansielle
strategi vedhæftes og forklaringer på finansielle begreber
Retligt
grundlag
Kommunernes rammer for investeringer er reguleret af
styrelseslovens § 44 og bekendtgørelse om anbringelse og bestyrelse af fondes
midler.
Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af
garantier m.v. og styrelseslovens § 32.
Handlemuligheder
Der er mulighed for at bibeholde, den nuværende Finansielle
strategi tilpasset de ændringer, der har været siden sidste godkendelse eller
Udarbejde en ny tidssvarende finansiel strategi, hvor
Økonomiudvalgets input er indarbejdet.
Investeringsramme:
At nuværende investeringsramme fastholdes
At nuværende investeringsramme fastholdes med mindre
tilpasninger
At investeringsrammerne ændres evt. jf. forslåede modeller
Såfremt den gældende investeringsramme fastholdes, så
anbefales det, at andelen af kontantbeholdning nedsættes til 1%. Kontantbeholdningen
kan være større umiddelbart efter udbetaling af renter og afkast, men skal
nedbringes til 1 % indenfor 10 hverdag. Både fordi placering af kontanter giver
et ringe afkast og for at reducere risikoen ved at have mange kontanter
stående. Derudover anbefales det, at investeringsrammen for Emerging Markets
obligationer, Erhvervsobligationer og aktie ændres til en samlet ramme på 20 %.
Det vil give en større fleksibilitet i investeringerne.
Der er mulighed for at øge andelen af Danske obligationer
til 100 %, men ikke under 50 %.
En enkelt kapitalforvalter anbefaler også muligheden for
investeringer i High Yield – da det efter kapitalforvalterens opfattelse udgør
den samme økonomiske risiko.
Etiske investeringer:
At den etiske profil forbliver uændret eller
At den etiske profil drøftes og
at den finansielle strategi tilpasses eventuelle tilføjelser
Risiko
I forhold til soliditetskravet
er der følgende muligheder:
At soliditetskravet mindskes, så
et større antal pengeinstitutter kan byde på opgaven eller
At soliditetskravet ændres til
SIFI-modellen.
Ved valg af SIFI-modellen til
det betyde, at kun de største pengeinstitutter vil kunne byde på opgaven.
Med hensyn til varighed, så
anbefaler kapitalforvalter og daglig bankforbindelse, at den gennemsnitlige
varighed nedsættes, men anbefalingen tager udgangspunkt i de nuværende
investeringsrammer. Anbefaling af den gennemsnitlig varighed vil bliver
fremlagt til den endelige godkendelse af finansiel strategi i maj.
Vurdering
Center for Økonomis anbefalinger er indarbejdet i sagen.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen
Indstilling
Konstitueret kommunaldirektør indstiller,
1.
at Økonomiudvalget drøfter investeringsprofil, etiske investeringer m.v.,
der indarbejdes i den finansielle strategi.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Sagen udsættes til næste møde, idet Økonomiudvalget ønsker
at inddrage Erhvervsministeriets vejledning for etiske investeringer fra marts
2018 i drøftelserne.
9. Garantiprovision ved kommunal garantistillelse (B)
9. Garantiprovision ved kommunal garantistillelse (B)
Sagsnr.: 330-2017-25262 Dok.nr.: 330-2018-193516 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Borgmesteren indstiller til Byrådet, at satsen for
opkrævning af garantiprovision sættes ned til 0,75 % ved kommunal
garantistillelse.
Baggrund
Økonomiudvalget har tidligere drøftet fastlæggelse af
garantiprovision i april og juni 2017, hvor det blev godkendt, at
garantiprovision ved kommunal garantistillelse udgør 1 %. Provisionen bliver
opkrævet løbende af restgælden ultimo året.
Garantiprovisionen blev oprindeligt fastlagt, idet kommunerne
ved kommunal garantistillelse har en forpligtigelse til at opkræve en
garantiprovision på markedsvilkår. Det følger af EU-Domstolens faste
retspraksis, at finansielle garantier, der stilles af det offentlige, som
udgangspunkt indebærer en økonomisk, konkurrencefordrejende fordel og derfor er
statsstøtte.
Sønderborg kommune vandt en retssag i forbindelse med
opkrævning af garantiprovision på allerede stillede garantier, og af
landsrettens afgørelse blev det fastslået, at en kommune er forpligtet til at
opkræve provision på markedsvilkår for lån til forsyningsvirksomheder.
Garantiprovisionen skal svare til det, som en privat investor ville kræve.
Således vil en engangsprovision eller en meget lav provision som udgangspunkt
ikke være tilstrækkeligt. Opkrævningen skal ske på markedsmæssige vilkår. For
lidt opkrævet garantiprovision er ulovlig statsstøtte, der som udgangspunkt
skal tilbagebetales til statskassen. Dermed kommer støttebeløbet hverken
selskabet – eller kommunen – til gode. Det beløb, man risikerer at skulle
betale til statskassen, øges, jo længere tid en støtteordning pågår. For meget
opkrævet garantiprovision vil omvendt kunne sidestilles med en udlodning fra
selskabet, der vil udløse en statsafgift på 40-60 % af den opkrævede garanti.
På nuværende tidspunkt foreligger der ikke faste
retningslinjer for beregning af denne ”risikopræmie”. Slagelse Kommune har
indhentet oplysninger fra forskellige pengeinstitutter og niveauet ligger
generelt på mellem 1 -1,5 %, men kan være mindre i konkrete situationer.
Slagelse kommune opkrævede tidligere 0,3 % for lån optaget efter 2012 og det må
anses for at være under markedspris. I forbindelse med budget 2018 blev det
godkendt, at også lån optaget før 2012 skulle der fremadrettet opkræves
garantiprovision af og med 1%. For Affaldsselskabet AffaldPlus er der af
ejerkredsen fastsat en garantiprovision på 0,5 %.
Af en nyere EY analyse fra august 2017 fremgår det, at
Slagelse Kommunes provisionssats ligger i den høje ende. Af 59 adspurgte
kommuner havde 20,34 % en garantiprovision på 1%, 10,2 % havde en provision på
1,5 %, 6,8 % havde individuelle satser – der både kunne være mindre eller
højere. Mere end 62 % af de adspurgte kommuner har en sats på under 1%.
På denne baggrund indstiller borgmesteren at
garantiprovisionen gældende fra 2018 (restgælden pr. 31/12 2018) opkræves med
0,75 % for alle selskaber med kommunal garantistillelse med undtagelse af
selvejende haller, børnehaver, foreninger og kulturelle formål. Satsen for
AffaldPlus er uændret (godkendt af Økonomiudvalget 11/9 2017)
Retligt
grundlag
Artikel 107 stk. 1 i Traktat om
Den Europæiske Unions Funktionsmåde. Kommissionens meddelelse om anvendelse af
EF-traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte i form af garantier.
Dom afsagt den 25. januar 2015 af Venstre Landsret
V.L.B-1704-14.
Handlemuligheder
Der er følgende handlemuligheder:
At fastholde nuværende niveau på 1 %
At følge borgmesterens
anbefaling på 0,75 %.
Vurdering
En nedsættelse af garantiprovisionen vil betyde, at det
budgetlagte provenu falder med 0,950 mio. kr.
Mindreindtægten for 2018 på 0,950 mio. kr. kan finansieres
indenfor den økonomiske ramme på konto 06. Mindreindtægten for efterfølgende år
tages med i den kommende budgetproces.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
I hele 1.000 kr. | Politikområde | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
Bevillingsønske | |||||
Drift | 1.02 | -950 | |||
Drift | 1.04 | 950 | 850 | 750 | 650 |
Afledt drift | |||||
Finansiering | |||||
Afsat rådighedsbeløb | |||||
Kassen | -850 | -750 | -650 |
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen
Indstilling
Borgmesteren indstiller,
1.
at satsen for opkrævning af garantiprovision ændres til 0,75 %
2.
at mindreindtægten for 2018 finansieres af overførte midler på konto 06 for
2018.
3.
at mindreindtægten for 2019 og frem indgår i budgetprocessen for budget
2019.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Anbefales.
10. Ansøgning om garantistillelse - Den almennyttige forening Børnebissen (B)
10. Ansøgning om garantistillelse - Den almennyttige forening Børnebissen (B)
Sagsnr.: 330-2018-19679 Dok.nr.: 330-2018-217698 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Slagelse Kommune har modtaget en henvendelse fra Den
almennyttige forening Børnebissen om økonomisk bistand i forbindelse med køb af
fast ejendom.
Børne- og Ungeudvalget skal beslutte, om det overfor Byrådet
skal anbefales at imødekomme ansøgningen.
Baggrund
Den almennyttige forening Børnebissen har fremsendt en
forespørgsel på økonomisk bistand til erhvervelse af den bygning, der i dag
rummer dagtilbuddet Børnebissen i Bisserup.
Ansøgningen med en beskrivelse af
formål og projektbeskrivelse, seneste regnskab og budget samt vedtægter er
vedhæftet sagen som bilag.
Børnebissen er en privat daginstitution, som er godkendt til
18 børn i alderen 0-5 år.
Retligt
grundlag
Kommunal garantistillelse er reguleret i bekendtgørelse om
kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v., hvoraf det fremgår af §
3 stk. 1 nr. 3, at lån optaget af selvejende institutioner og lignende med
kommunal deltagelse, som kan henføres til kommunen er omfattet af kommunens
låntagning. Det betyder, at et lån optaget af børnehaven vil belaste kommunens
låneramme.
Handlemuligheder
Slagelse Kommune kan beslutte at imødekomme ansøgningen om
garantistillelse på 1,6 mio. kr. i forbindelse med Den almennyttige forening
Børnebissens køb af ejendommen Vinkelvej 2, Bisserup, 4243 Rude.
Såfremt ansøgningen imødekommes skal Slagelse Kommune jf. bekendtgørelsen
om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. § 6 deponere et beløb
svarende til garantiens størrelse. Det deponerede beløb frigives med 1/25 pr.
år og det uanset længden på det optagede lån (løbetiden kan max. være 25 år).
Finansieringen af det deponerede beløb kan enten ske via
kassen eller indenfor udvalgets egen budgetramme.
Vurdering
Det er ikke muligt for administrationen at anvise 1,6 mio.
kr. indenfor Børne- og Ungeudvalgets egen budgetramme.
Det er således administrationens vurdering, at
finansieringen af det deponerede beløb, såfremt ansøgning imødekommes skal ske
via kassen.
Betingelserne for en garantistillelse skal være ifølge
principperne for kommunal garantistillelse og følge bestemmelserne i
lånebekendtgørelsen.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
I hele 1.000 kr. | Politikområde | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
Bevillingsønske | |||||
Drift | |||||
Anlæg | |||||
Afledt drift | |||||
Finansiering | 1.04 | 1.600 | -64 | -64 | -64 |
Afsat rådighedsbeløb | |||||
Kassen | 1.04 | -1.600 | 64 | 64 | 64 |
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger
Indstilling
Centerchef for Børn og Familie indstiller,
1.
at Børne- og Ungeudvalget træffer beslutning om, hvorvidt de overfor
byrådet vil anbefale at imødekomme ansøgning om kommunal garantistillelse i
forbindelse med Den almennyttige forening Børnebissens køb af ejendommen
Vinkelvej 2 i Rude.
2.
at Børne- og Ungeudvalget ved en eventuel anbefaling overfor Byrådet,
anbefaler, at finansieringen af det deponerede beløb ske via kassen.
Beslutning i Børne- og
Ungeudvalget den 9. april 2018:
Fraværende:
Stén Knuth (V)
Børne- og Ungeudvalget anbefaler, at sagen bliver oversendt
til budgetprocessen og suppleret med oplysninger omkring kapacitetsbehov i
området.
Administrative bemærkning tilføjet efter behandling i
Børne- og Ungeudvalget:
Kapacitetsbehov i området
Der er ledig kapacitet i det skoledistrikt, som Bisserup
hører under – Kirkeskoven. Ligesom der også er ledig kapacitet i de
omkringliggende skoledistrikter – Dalmose, Flakkebjerg og Skælskør.
Børnebissen er eneste daginstitution i Bisserup.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Økonomiudvalget er positivt indstillet over for at give
kommunal garantistillelse. Udvalget ønsker at se det som en del af en samlet
prioritering og anbefaler, at det oversendes til budgetprocessen. Sagen
anbefales derfor til byrådet med fagudvalgets bemærkninger.
Knud Vincent (V), Sten Knuth (V), Ann Sibbern (O), Troelsen
Brandt (B) ønsker ikke, at ansøgningen oversendes til budgetprocessen, men
anbefaler i stedet byrådet, at ansøgningen om kommunal garantistillelse
godkendes nu.
11. Justeret garantitildeling på almenskolerne - afsluttet høring (B)
11. Justeret garantitildeling på almenskolerne - afsluttet høring (B)
Sagsnr.: 330-2018-13625 Dok.nr.: 330-2018-174440 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Børne- og Ungeudvalget skal tage stilling til en justering
af garantitildelingen på almenskolerne. Ændringen har været sendt i høring
siden sidste udvalgsmøde.
Baggrund
Justeringen af garantitildelingen på almenskolerne har rod i
handleplanen for specialundervisningsområdet, der skal medvirke til at sikre
budgetoverholdelse på området i 2018. Børne- og Ungeudvalget besluttede på
deres møde 5. februar 2018 at sende to elementer fra handleplanen for
specialundervisningsområdet i høring. Den ene af disse er Justeret
garantitildeling på almenskolerne, der behandles i denne sag.
Rent praktisk vil justeringen udmøntes i form af en ændring
af grænsen for garantitildeling i ressourcemodellen fra 22 til 23 elever.
I beregningen af tildelingen til undervisning i
ressourcemodellen for almenskolerne fører justeringen af garantitildelingen
til:
· At rygsæktaksten for eleverne sættes ned,
· At garantitildelingen for skoler med en gennemsnitlig
klassekvotient på under 23 sættes op.
På 11 ud af kommunens 19 almenskoler udligner disse to
effekter hinanden, og her vil justeringen således ikke have betydning. Men på
skoler, hvor den gennemsnitlige klassekvotient er forholdsvis høj, eller hvor
der er specialklasserækker, vil justeringen indebære en samlet budgetreduktion.
Den justerede garantitildeling vil have effekt fra og med
skoleåret 2018/19. Justeringen har kun 5/12-effekt i 2018, beløbende til ca.
1,7 mio. kr. Specialklasserækkernes andel af disse ca. 1,7 mio. kr. vil være
ca. 200.000 kr.
Provenuet kan ikke endeligt fastlægges, før elevtallene for
skoleåret 2018/19 ligger fast pr. 5. september 2018.
Fra skoleåret 2019/20 og frem vil justeringen fortsat have
effekt, men helårseffekten fra justeringen vil blive tilbageført til
almenskolerne i form af en opskrivning af den eksisterende pulje til inklusion.
I tabellen på næste side ses effekten af justeringen for
hver enkelt skole, angivet ved tildelingen til undervisning inkl. evt.
specialklasser:
Skole | Nuværende | Justeret | Forskel |
Antvorskov Skole | 37.717.110 | 36.232.088 | -1.485.022 |
Baggesenskolen | 18.632.526 | 18.608.162 | -24.364 |
Boeslunde Skole | 2.555.870 | 2.555.918 | 48 |
Broskolen | 15.238.877 | 15.239.075 | 198 |
Dalmose Centralskole | 7.237.520 | 7.237.619 | 99 |
Eggeslevmagle Skole | 20.362.577 | 20.308.802 | -53.775 |
Flakkebjerg Skole | 5.536.628 | 5.536.700 | 72 |
Hashøjskolen | 4.782.266 | 4.782.332 | 66 |
Hvilebjergskolen | 7.113.558 | 7.113.642 | 84 |
Kirkeskovsskolen | 4.868.811 | 4.868.877 | 66 |
Marievangsskolen | 24.465.157 | 23.572.945 | -892.212 |
Nymarkskolen | 19.821.329 | 19.439.162 | -382.167 |
Omø Skole | 1.306.439 | 1.306.457 | 18 |
Skælskør Skole | 13.641.280 | 13.641.452 | 172 |
Stillinge Skole | 12.254.040 | 12.254.208 | 168 |
Søndermarksskolen | 21.629.162 | 21.079.463 | -549.699 |
Tårnborg Skole | 7.321.776 | 7.321.875 | 99 |
Vemmelev Skole | 19.159.823 | 18.703.112 | -456.711 |
X-class | 11.308.619 | 11.056.418 | -252.201 |
254.953.368 | 250.858.307 | -4.095.061 |
Beregningen baserer sig på eksisterende elevtal for
skoleåret 2017/18. For skoleåret 2018/19 vil tallene derfor være anderledes,
men princippet er det samme.
Indkomne høringssvar
I høringssvarene udtrykkes der generelt set kritik af, at
der spares på almenskolerne. Desuden er der kritik af, at det er de store
skoler med forholdsvis høje klassekvotienter, der skal have reduceret budgettet
i forbindelse med justeringen.
Specifikt er der rettet kritik mod, at skoler med
specialklasserækker skal være en del af justeringen. Specialklasserne rammes,
idet en specialklasseelev i tildelingsmodellen tildeles 3,5 gange rygsæktakst.
Derfor vil en reduktion af rygsæktaksten for almeneleverne også ramme specialklasseeleverne.
På baggrund af høringen anbefaler administrationen fortsat
justeringen af garantitildelingen fra 22 til 23 elever. Dog anbefales det, at
justeringen udelukkende vil have effekt i 2018 – og ikke i hele skoleåret
2018/19, som det oprindeligt blev fremlagt. Fra budgetåret 2019 og frem vil
helårseffekten af provenuet fra justeringen tilbageføres til almenskolerne
gennem en forøgelse af puljen til inklusion.
Retligt
grundlag
Folkeskolelovens § 40, stk. 2
Handlemuligheder
På baggrund af høringssvarene har administrationen tilrettet
handlemulighederne.
Børne- og Ungeudvalget kan vælge:
A. At anbefale
justeringen af garantitildelingen, der udelukkende vil have effekt i 2018, med
et provenu på 1,7 mio. kr.
B. At anbefale
justeringen af garantitildelingen, der ligeledes udelukkende vil have effekt i
2018, men hvor specialklasserækkerne holdes udenfor beregningen. Dette vil
sænke provenuet fra 1,7 mio. kr. til 1,5 mio. kr.
Alternativt kan der udarbejdes en anden handlemulighed, der
ligeledes vil kunne bidrage til udgiftsreduktioner i 2018, så budgetrammen kan
overholdes.
Vurdering
Administrationen anbefaler fortsat justeringen af
garantitildelingen fra 22 til 23 elever. Dog anbefales på baggrund af
høringssvarene en kortere varighed af justeringen end oprindeligt fremlagt,
således at justeringen udelukkende vil have effekt i 2018.
Administrationen anbefaler, at Børne- og Ungeudvalget vælger
handlemulighed B, og at det manglende provenu på ca. 200.000 kr. søges
indhentet gennem de øvrige elementer i handleplanen for
specialundervisningsområdet.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Justeringen af garantitildelingen på almenskolerne er en del
af handleplanen for specialundervisningsområdet, og er således en nødvendighed
for at kunne indhente det forventede merforbrug på området allerede i 2018.
Men justeringen vil føre til, at de berørte almenskoler vil
få nedsat deres samlede budgetramme, hvorfor det kan betyde, at der vil skulle
nedlægges stillinger på disse skoler.
I den årlige forflyttelsesproces, der finder sted i løbet af
foråret, vil der naturligvis i videst mulige omfang blive benyttet
forflyttelser af de berørte medarbejdere frem for deciderede afskedigelser. Men
det kan stadig ikke udelukkes, at der vil skulle finde afskedigelser sted.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Skolechefen indstiller,
1.
at Børne- og Ungeudvalget vælger handlemulighed A eller B og dermed
anbefaler justeringen til viderebehandling i Byrådet.
Beslutning i Børne- og
Ungeudvalget den 9. april 2018:
Fraværende:
Stén Knuth (V)
Børne- og Ungeudvalget kan ikke anbefale de foreståede
handlemuligheder. Udvalget fremsender sagen til viderebehandling i Byrådet med
en anbefaling om, at der ikke sker yderligere reduktioner på almenområdet.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Børne- og
Ungeudvalget over for byrådet.
Ann Sibbern (O) ønsker en vurdering af forslaget i
høringssvaret fra Antvorskov Skole. Vurderingen ønskes fremlagt som bilag til
byrådsmødet.
12. Dækningsområde og placering af institution og skoler for FGU (B)
12. Dækningsområde og placering af institution og skoler for FGU (B)
Sagsnr.: 330-2017-77212 Dok.nr.: 330-2018-165898 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Økonomiudvalget skal indstille dækningsområde, placering af
institution og placering af skoler for FGU til beslutning i Byrådet.
Baggrund
I oktober 2017 indgik
Folketingets partier ’Aftale om bedre veje til uddannelse og job’. Aftalen
indebærer, at der etableres en ny forberedende grunduddannelse (FGU) til unge
under 25 år. Uddannelsen skal ruste de unge fagligt, personligt og socialt til
at gennemføre en ungdomsuddannelse eller komme i beskæftigelse.
Den forberedende grunduddannelse
erstatter en række af de nuværende forberedende tilbud og uddannelser, herunder
produktionsskoler og VUCer. Samtidig bygger den nye grunduddannelse ovenpå
eksisterende erfaringer, viden og tilgange blandt andet fra produktionsskolernes
værkstedspædagogik og VUC’s almenundervisning. FGUen kommer til at bestå af tre
spor: en almen grunduddannelse, en produktionsgrunduddannelse og en
erhvervsgrunduddannelse.
Overordnet proces
Den forberedende grunduddannelse etableres som statslige
selvejende institutioner. På landsplan forventes der at blive oprettet ca. 30
institutioner med omkring 90 skoler. Der er taget udgangspunkt i én skole pr.
kommune. Hver institution dækker et geografisk område (dækningsområdet)
svarende til et antal kommuner. Under hver institution etableres en eller flere
skoler. Der er ikke i det politiske aftalegrundlag, lovforslagene eller i det
forelagte præsentationsmateriale givet pejlemærker for geografisk inddeling i
dækningsområder eller placering af de ca. 30 institutioner. Det er op til
kommunerne at komme med forslag hertil og via KKR fremsende indstillinger til
Undervisningsministeriet.
I drøftelserne af dækningsområder og placering af
institutioner samt skoler har kommunerne inddraget de nuværende forberedende
skoletilbud og institutioner. Kommunernes forslag til dækningsområder samt
placering af institutioner og skoler skal indsendes til KKR senest 9. maj 2018.
Det betyder, at de enkelte byråd skal have færdigbehandlet deres indstilling
ultimo april.
Senest 1. juni skal KKR fremsende indstilling til
Undervisningsministeren, og primo september opretter Undervisningsministeren de
nye institutioner.
Til orientering nedsættes en overgangsbestyrelse for FGUen.
Strukturelle rammer
For at skabe de bedste muligheder for at de unge gennemfører
uddannelsen, skal de strukturelle rammer indrettes efter de unge. Det betyder,
at:
- Skolernes
placering skal tage hensyn til de unge i målgruppens transportmuligheder og
afstand til skole. Der må som udgangspunkt ikke være en ringere dækning end de
nuværende produktionsskoler tilbyder.
- En
skole kan ligge på flere matrikler. For den enkelte elev skal undervisningen i
udgangspunktet kunne modtages ét sted.
- En
skole skal efter en overgangsperiode på 4 år opleves som et sammenhængende
skolemiljø, der tilbyder alle tre spor, så eleverne kan deltage i
fællesaktiviteter sammen uanset spor
Herudover skal skolerne så vidt muligt placeres i
eksisterende bygninger fra produktionsskoler, VUC m.fl.
Disse hensyn skal afvejes i forhold til, at antallet og
størrelsen af institutioner skal sikre:
- en
effektiv drift, særligt af de administrative funktioner
- faglig
bredde
- økonomisk
bæredygtighed
- et
dækningsområde med et rimeligt antal kommuner, hvorfra der henvises elever.
Forslag til dækningsområde samt
placering af institution og skoler
Borgmestrene i de
sydvestsjællandske kommuner har drøftet dækningsområde, institution og skoler i
vores område. Der er opbakning til følgende:
- Der etableres et dækningsområde, der
omfatter Vordingborg, Næstved og Slagelse kommuner. Sorø, Ringsted og Faxe
kommuner kan, hvis de ønsker det, koble sig på dækningsområdet frem til den
endelige indstilling til Undervisningsministeriet.
- Den nye institution i det fælles
dækningsområde placeres i Korsør med tilhørende skoler i de enkelte kommuner.
- De eksisterende produktionsskoler og
VUCer bruges som FGU-skoler, idet der er mulighed for i en overgangsperiode, at
de enkelte skoler drives på flere matrikler.
Før og efter borgmestrenes drøftelser har der været lokale
drøftelser i Slagelse mellem Produktionsskolen i Slagelse, Produktionsskolen i
Korsør og VUC Vestsjælland Syd om brug af eksisterende lokaler og
FGU-undervisningens placering.
Produktionsskolerne ønsker en samlet placering af alle tre
linjer på henholdsvis Slagelse Produktionsskoles og Korsør produktionsskolers
nuværende geografiske placeringer og at disse bygninger overdrages til
FGU-institutionen.
VUC har et ønske om at ledige lokaler, der ikke kan frasælges
overgår til den kommende FGU-institution. Samtidig er det VUC’s opfattelse, at
en placering af almenlinjen i nærheden af ungdomsuddannelserne i Slagelse, vil
være brugbart for den videre brobygning til uddannelse.
Retligt
grundlag
Forslag til Lov om institutioner for forberedende
grunduddannelse af 1. februar 2018.
Handlemuligheder
Økonomiudvalget kan indstille det ovennævnte forslag til
dækningsområde samt placering af institution og skoler til Byrådet som det
foreligger.
Alternativt kan Økonomiudvalget indstille et
ændringsforslag.
Vurdering
Administrationen vurderer, at
forslaget, der har været drøftet mellem borgmestrene, lever op til de
strukturelle rammer, herunder:
- elevernes
afstand og transportmuligheder til skolerne
- brug
af eksisterende bygninger til skolerne
- effektiv
drift og økonomisk bæredygtighed
- faglig
bredde med tre spor på hver skole
- et
rimeligt antal kommuner
Ifølge lovforslaget, og bemærkningerne hertil, er det
hensigten, at en skole efter en overgangsperiode på 4 år skal kunne opleves som
et sammenhængende fagligt/pædagogisk skolemiljø. Der skal således være en
passende afstand mellem matriklerne. Der er ikke i lovgrundlaget defineret et
afstandskriterie.
Det er administrationens vurdering at det er institutionens
bestyrelse der afgør, den endelige placering af skolerne og eventuelle
afdelinger.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Forslaget betyder, at personale på de eksisterende skoler
eventuelt vil skulle varetage deres job fra en anden lokation. Dette er en
konsekvens af de nye FGUer og uafhængigt af, hvilket forslag til
dækningsområde, institution og skoler, der besluttes.
Konsekvenser
for andre udvalg
Økonomiudvalget skal indstille
forslaget til Byrådet, som indstiller til KKR.
Forslaget behandles sideløbende
i Næstved og Vordingborg Byråd.
Indstilling
Børne- og Ungedirektøren indstiller til Økonomiudvalget og
Byrådet,
1.
at der etableres et dækningsområde, der omfatter Vordingborg, Næstved og
Slagelse Kommuner. Sorø, Ringsted og Faxe kommuner kan, hvis de ønsker det,
koble sig på dækningsområdet frem til den endelige indstilling til
Undervisningsministeriet.
2.
at den nye institution, i det fælles dækningsområde, placeres i Korsør med
tilhørende skoler i de enkelte kommuner.
3.
at de eksisterende produktionsskoler og VUC’er bruges som FGU-skoler, idet
der er mulighed for, i en overgangsperiode, at de enkelte skoler drives på
flere matrikler.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Anbefales til byrådets godkendelse.
13. Slagelse Boligselskab søger forhåndsgodkendelse til seniorboliger på Skovbrynet (B)
13. Slagelse Boligselskab søger forhåndsgodkendelse til seniorboliger på Skovbrynet (B)
Sagsnr.: 330-2018-24197 Dok.nr.: 330-2018-203836 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal beslutte, om kommunen ønsker at give
forhåndstilsagn til etablering af 22 nye seniorboliger i det nye boligområde
Skovbrynet.
Baggrund
Slagelse boligselskab har
indsendt ansøgning om forhåndsgodkendelse af et etablering af 22 nye
seniorboliger i det nye boligområde Skovbrynet.
Slagelse Boligselskab har
fremsendt forslag til ny lokalplan for Skovbrynet til politisk behandling i
april 2018 og projektets gennemførelse er betinget af lokalplanens godkendelse.
Der er lagt op til, at den nye bebyggelse vil få navnet Skovlunden og
bebyggelsen vil være målrettet seniorer over 60 år, som ønsker et alternativ
til parcelhuse. Boligselskabet foreslår, at udlejningen skal ske via en aftale
om fleksibel udlejning med op til 90% udlejning af nævnte kriterier.
Projektet kommer til at indeholde 22 seniorboliger, der
opføres som tæt-lav-byggeri. Boligerne består af 22 rækkehuse i et plan med små
selvstændige havestykker til hver bolig. Alle boliger får indgang fra nord og
med små private haver mod syd. Der etableres 8 stk. gavlboliger på brutto 108
m2 og 14 boliger på brutto 103 m2. Der etableres depot til hver bolig, og
bebyggelsesprocenten forventes at være ca. 26 %.
Grundens samlede areal er ca. 9.300 m2.
Projektets økonomi:
Den samlede anskaffelsessum i udkast til skema A er
estimeret til kr. 48,1 mio. kr., hvilket svarer til 20.860 kr./m2,
som også er maksimumsbeløbet der må bygges for, i forhold til statens udmeldte
satser.
Anskaffelsessummen fordeler sig således:
Støttede lån 42,331
mio. kr.
Kommunal grundkapitallån (10%)
4,810 mio. kr.
Beboerindskud
0,962 mio. kr.
Grunden er privatejet.
Lejeniveau:
Huslejen for boligerne vil beløbe sig til 796 kr. pr. m2 pr.
år svarende til:
Store rækkehuse på 108 m2 kr. 7.164 pr. måned
excl. forbrug.
Mindre rækkehuse på 103 m2 kr. 6.832 pr. måned excl.
forbrug.
Driftsform:
Slagelse Boligselskab vil her bruge erfaringerne fra Projekt
Engdraget og forsøge, at forankre en stor del af driften hos beboerne selv,
således at der ikke skal ansættes ejendomsfunktionær til den daglige drift. Det
sparer beboerne for omkostninger og medfører et større ejerskab.
Lokalplan:
Plan & Udvikling oplyser, at udarbejdelse
af ny lokalplan for området er igangsat (lokalplan
nr. 1194), der også omfatter det aktuelle almenboligprojekt. Lokalplan
forslaget behandles af byrådet den 30. april og sendes efterfølgende i
offentlig høring i 4 uger. Den endelige lokalplan ønskes vedtaget den 24. juni,
senest den 27. august. Herefter vil området kunne tages i anvendelse til
boligbebyggelse.
Der har været dialog med Slagelse Boligselskab i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanen.
Der har været dialog med Slagelse Boligselskab i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanen.
Plan og udvikling kan konkludere,
at der ikke synes at være forhold i det fremlagte projekt, der strider mod
lokalplanens indhold.
Tidsplan:
Tidsplan:
Endeligt skema A og B forventes fremlagt i forbindelse med
fremlæggelse af den endelig lokalplan i august måned 2018. Hvor også de
endelige udlejnings kriterier fastlægges. Når vi får en forhåndsansøgning nu,
skyldes det, at boligselskabet ønsker at sikre, at der ikke spildes ressourcer
på at udvikle et projekt, som kommunen ikke ser et behov for og dermed ikke vil
støtte. Kommunen forpligter sig ved forhåndsgodkendelsen til afsætte den
fornødne projektøkonomi og stille de fornødne garantier.
Første spadestik forventes taget ultimo 2018 med indflytning
efteråret 2019.
Afledte omkostninger:
Ved gennemførsel af projektet kan der komme løbende udgifter
for kommunen til boligstøtte, både lån og boligsikring/ydelse. Det præcise
beløb kan ikke udregnes på nuværende tidspunkt, da det afhænger af antallet af
boligens beboere, deres indkomst samt andre faktorer.
Retligt
grundlag
Behandling om tilsagn om støtte for opførelse af
familieboliger er omfattet af lov om almene boliger:
· Ydelsesstøtte givet på statens vegne sker jf. § 115 stk. 1.
· Grundkapitalens størrelse fremgår af § 118 a
· Kommunal garanti fremgår af § 98 og 127
· En samlet vurdering af boligbehovet jf. § 104 stk. 1
Handlemuligheder
Der er mulighed for,
· at projektet kan forhåndsgodkendes i dens nuværende form.
· at bede boligselskabet indsende et nyt projekt med et andet
indhold.
· at afvise at godkende projektet.
Vurdering
Uddannelsesdirektøren anbefaler, at projektet godkendes da
projektet kan fremme de ønsker som Byrådet allerede har fastsat for
boligudviklingen i Slagelse kommune. Analyser viser, at den nutidige og
fremtidige efterspørgsel er på tæt-lav-bebyggelse i stedet for etagebyggeri. Projektet
kan være med til at sikre udskiftningen af eksisterende boligmasse i
overensstemmelse med dette.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Den kommunale grundkapitallån beløber sig til 4,81 mio. kr.,
der skal finansieres af kassen. Der er overvejelser om køb af grunden til hel
eller delvis finansiering af grundkapitalen.
Lånoptagelsen forudsætter kommunal garanti. Garantistillelse
for lån optaget i almennyttige boliger er ifølge lånebekendtgørelsen § 3, stk.
2, nr. 1 ikke omfattet af den kommunale lånoptagelse.
En garantistillelse vil kunne få økonomiske konsekvenser for
Slagelse Kommune, såfremt lånet misligholdes. Dette sker dog yderst sjældent.
Hvis der skulle opstå tab, skal tabet finansieres af kassen.
Bevilling søges i forbindelse
med godkendelse af skema A.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Uddannelsesdirektøren indstiller,
1.
at Økonomiudvalget forhåndsgodkender, at den kommunale grund kan sælges til
Slagelse Boligselskab.
2.
at Økonomiudvalget forhåndsgodkender skema A med en anskaffelsessum på 48,1
mio. kr., med det forbehold, lokalplanen godkendes og at oplysningerne om
huslejeniveau på kr. 796 pr. m2 pr. år samt kommunale grundkapitallån på 4,81
mio. kr. ikke afviger i det endelige skema A
3.
at Byrådet godkender en maksimal ramme for kommunal garanti til projektet
på 28,86 mio. kr.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Udsat til næste møde med henblik på at få kortbilag vedlagt.
14. Frigivelse af anlægsmidler - Daginstitutionen Firkløveren i Slagelse (B)
14. Frigivelse af anlægsmidler - Daginstitutionen Firkløveren i Slagelse (B)
Sagsnr.: 330-2018-20657 Dok.nr.: 330-2018-176875 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal via fagudvalget træffe beslutning om at give
anlægsbevilling til det afsatte rådighedsbeløb på 10 mio. i 2018 til udbygning
af dagtilbud i Slagelse.
Børne- og Ungeudvalget skal træffe beslutning om udpegning
af repræsentant fra udvalget til deltagelse i byggeudvalg.
Baggrund
Byrådet afsatte i forbindelse med
budget 2017-2020 20 mio. kr. i 2018 til udbygning af kapaciteten på
dagtilbudsområdet i Slagelse by. De 20 mio. kr. er afsat til udbygningen af to
institutioner i Slagelse.
Baggrunden er det stærkt voksende
børnetal – særligt stiger antallet af 0-2 årige i Slagelse Kommune som helhed
og i Slagelse by i særdeleshed.
Uddannelsesudvalget godkendte den
6. november 2017 projektforslag på udbygningen af Skovbørnehuset i Slagelse.
Samtidigt har administrationen arbejdet på at finde det mest optimale sted til
endnu en udbygning. Børne- og Ungeudvalget blev på mødet i marts måned
orienteret om, at det optimale sted under de givne forudsætninger er
daginstitutionen Firkløveren på Skanderborgvej i Slagelse.
Næste skridt i processen er, under
forudsætning af at der gives anlægsbevilling, at der nedsættes et byggeudvalg,
og at der tilknyttes en rådgiver på opgaven. Byggeudvalget kommer til at
bestå af repræsentanter fra Center for Børn og Familie, repræsentanter fra
daginstitutionen (ledelse, medarbejdere og forældrerepræsentanter) samt eventuelt en
politisk repræsentant fra Børne- og Ungeudvalget. Ekstern rådgiver udpeges på baggrund af udbud. Center for
Kommunale Ejendomme er bygherrerådgiver.
Retligt
grundlag
Styrelsesloven.
Jf. Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn skal Byrådet
give anlægsbevilling, før arbejdet kan igangsættes.
Handlemuligheder
Udvalget kan vælge at anbefale frigivelse af
anlægsbevilling.
Udvalget kan godkende, at der administrativt bliver arbejdet
videre med udarbejdelse af konkret forslag til udvidelse af daginstitutionen
Firkløveren på Skanderborgvej i Slagelse.
Udvalget kan vælge at udpege en repræsentant, der kan indgå
i byggeudvalget.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at Byrådet via fagudvalget
træffer beslutning om at give an-lægsbevilling til det afsatte rådighedsbeløb
således, at kapaciteten i Slagelse hurtigst muligt udvides.
Administrationen anbefaler, at Udvalget giver mandat til, at
der bliver udarbejdet et konkret forslag til udbygning af daginstitutionen
Firkløveren.
Administrationen anbefaler at det konkrete forslag til
udbygning sker i tæt samspil med center for Kommunale Ejendomme og
repræsentanter fra Daginstitutionen Firkløveren.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Anlægsbevillingen er en udmøntning af det i budget 2018-2021
afsatte rådighedsbeløb.
I hele 1.000 kr. | Politikområde | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
Bevillingsønske | |||||
Drift | |||||
Anlæg | 8.02 | 10.000 | |||
Afledt drift | |||||
Finansiering | |||||
Afsat rådighedsbeløb | 8.02 | -10.000 | |||
Kassen |
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger
Indstilling
Centerchefen for Børn og Familie indstiller,
1.
at Børne- og Ungeudvalget overfor Byrådet anbefaler, at der bliver givet
anlægsbevilling kr. 10.000.000 til det på sted 514043 afsatte rådighedsbeløb
2.
at Børne- og Ungeudvalget godkender, at administrationen i samarbejde med
Center for Kommunale Ejendomme og repræsentanter fra Daginstitutionen
Firkløveren udarbejder konkret forslag til udbygning af Firkløveren. Forslaget
bliver herefter forelagt til politisk behandling
3.
at Børne- og Ungeudvalget udpeger en repræsentant til byggeudvalget
Beslutning i Børne- og
Ungeudvalget den 9. april 2018:
Fraværende:
Stén Knuth (V)
Børne- og Ungeudvalget fulgte "1. at"
Udvalget godkendte "2. at" med anbefaling om, at
udbudsformen bliver "fagentreprise".
Udvalget udpegede Søren Lund Hansen (O) til byggeudvalget.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Anbefales til byrådets godkendelse.
15. Anlægsregnskaber > 2 mio. kr. - Teknik og Miljø (B)
15. Anlægsregnskaber > 2 mio. kr. - Teknik og Miljø (B)
Sagsnr.: 330-2017-82577 Dok.nr.: 330-2018-202158 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
For anlægsprojekter, hvor bruttoudgift er større end 2 mio.
kr., skal der udfærdiges særskilt anlægsregnskab. Anlægsregnskabet skal
ledsages af en regnskabsforklaring og forelægges Byrådet.
Baggrund
Center for Teknik og Miljø har udarbejdet del-anlægsregnskab
for:
211500 Istandsættelse af fortovsbelægninger (2017)
Anlægsbevilling 3.000.000
kr.
Afholdte udgifter 2.856.539
kr.
Mindreudgift 143.461
kr.
Det er første del-regnskab.
Budgettet bruges til fornyelse af fortovsbelægninger og
herved søge, at sikre den bundne kapital heri, bevaret bedst muligt. Der er
udskiftet strækninger hvor tilstanden har krævet nu og her indsats, og
herudover er der renoveret fortovsbelægninger i forbindelse med
forsyningsselskabernes opgravninger.
Mindreudgift er overført til 2018.
212500 Asfalt- samt øvrige belægninger (2017)
Anlægsbevilling 30.009.000
kr.
Afholdte udgifter 29.296.592
kr.
Mindreudgift 712.408
kr.
Det er første del-regnskab.
Der er udført belægningsarbejder iht. Funktionskontrakterne.
Herunder også arbejdet med rabatter, striber m.v. samt foretaget enkelte
forstærkningsprojekter samt deltagelse i Forsyningens større anlægsprojekter
for at opnå yderligere slidlagsarbejde ved afslutningerne m.v.
Mindreudgiften i 2017 vedrører en tilbageholdelse af
betaling på en verserende garantisag vedr. stribearbejde.
Mindreudgift er overført til 2018.
222739 Trafiksikkerhedsfremmende foranstaltninger (2017)
Anlægsbevilling 4.495.000
kr.
Afholdte udgifter 2.161.717
kr.
Mindreudgift 2.333.283
kr.
Der er tidligere aflagt del-regnskab 2008-2015
med i alt 37.072.577
kr.
Regnskab 2017 2.161.717
kr.
Med dette del-regnskab er i alt aflagt for 39.234.294
kr.
I 2017 er afholdt udgifter til venstresvingsbaner på Ndr.
Ringgade ved Nordvej, Ny trafiksikkerhedsplan, Mindre trafiksikkeredstiltag,
Tryghedsfremmende projekter, Sikker skolevej – Antvorskov skole, Valbygårdsvej
Slagelse – etablering af cykelbane og støtteheller, Projektansættelse samt
handplanprojekterne: Næstved Landevej/Stigsnæs Landevej, Rundkørsler,
Grønningen/Skovvejen, Sdr. Ringgade/Næstvedvej, Tårnborgvej,
Østerbro/Rosenkildevej/Østre Alle, Sdr. Stationsvej.
Mindreudgift er overført til 2018.
222896 Korsør Erhvervspark – etablering af vej (2017)
Anlægsbevilling 5.394.000
kr.
Afholdte udgifter 4.163.931
kr.
Mindreudgift 1.230.069
kr.
Der er tidligere aflagt del-regnskab 2016
med i alt 309.575
kr.
Regnskab 2017 4.163.931
kr.
Med dette del-regnskab er i alt aflagt for 4.473.506
kr.
Der er etableret vejadgang og vejen er åbnet for færdsel.
Arbejdet forventes afsluttet i 2018.
Mindreudgift er overført til 2018.
667190 Shared Space – trafikdæmpning ved sygehus (2017)
Anlægsbevilling 3.269.000
kr.
Afholdte udgifter 2.445.317
kr.
Mindreudgift 823.683
kr.
Der er tidligere aflagt del-regnskab 2014 - 2016
med i alt 6.240.238
kr.
Regnskab 2017 2.445.317
kr.
Med dette del-regnskab er i alt aflagt for 8.685.555
kr.
Arbejdet er næsten færdig. Der pågår for tiden drøftelser
med SK Gadelys A/S i forhold til den etablerede vejbelysning. Arbejdet
forventes helt afsluttet i 2018.
Mindreudgift er overført til 2018
667195 Omprofilering af kryds Grønningen (2017)
Anlægsbevilling 2.500.000
kr.
Afholdte udgifter 2.281.091
kr.
Mindreudgift 218.909
kr.
Der er tidligere aflagt del-regnskab 2014 - 2016
med i alt 8.130.263
kr.
Regnskab 2017 2.281.091
kr.
Med dette del-regnskab er i alt aflagt for 10.411.354
kr.
Sideudvidelse af Grønningen er fortsat fra 2016. Der er
stadig uafklarede forhold med Vejdirektoratet.
Mindreudgift er overført til 2018.
Retligt
grundlag
Slagelse kommunes regler for Anlægsstyring.
Handlemuligheder
Ingen bemærkninger.
Vurdering
Centerchef for Teknik og Miljø anbefaler, at regnskaberne
godkendes.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Jf. Slagelse Kommunes Kasse- og Regnskabsregulativ skal
overskridelse af en anlægsbevilling finansieres inden for fagudvalgets egen
budgetramme 1 (løn samt øvrige driftsudgifter/-indtægter). Mindreudgift
tilføres kassen.
Da der er tale om del-anlægsregnskaber søges alle uforbrugte
beløb overført til 2018 til videreførelse af projekterne.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchef for Teknik og Miljø indstiller, at det anbefales
over for Byrådet
1.
at del-anlægsregnskaberne godkendes.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 6. april 2018:
Fraværende:
Anders Koefoed (V)
Anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Anbefales til byrådets godkendelse.
16. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 10 til Kommuneplan 2017, Bynær skov ved Valmuevej i Slagelse og tilhørende miljøscreening (B)
16. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 10 til Kommuneplan 2017, Bynær skov ved Valmuevej i Slagelse og tilhørende miljøscreening (B)
Sagsnr.: 330-2018-3779 Dok.nr.: 330-2018-161827 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, om Forslag til
kommuneplantillæg nr. 10 til Kommuneplan 2017 og tilhørende miljøscreening skal
vedtages og fremlægges i 8 ugers offentlig høring.
Baggrund
Erhvervs- og Turismeudvalget besluttede den 5. februar 2018
at imødekomme en henvendelse fra Naturstyrelsen Vestsjælland om udarbejdelse af
et kommuneplantillæg, der muliggør skovrejsning inden for kommuneplanens
rammeområde 1.2R3. Rammeområdets specifikke anvendelse udlægger området til
kolonihaver, hvilket ikke er foreneligt med skovrejsning. For at skabe mulighed
for skovrejsning i området er det derfor nødvendigt at ændre rammens specifikke
anvendelse til rekreative formål.
Rammeområde 1.2R3 er beliggende i den nordlige udkant af Slagelse
ved Valmuevej og området ved Rosenkildevej og grænser op til den grønne ring.
Naturstyrelsen har i 2013 indgået en 30-årig
samarbejdsaftale med Slagelse Kommune om etablering af et 300 ha skov- og
naturområde nord for Slagelse by, kaldet Nordskoven. Rammeområde 1.2R3 indgår i
dette område. Hele området er i Kommuneplan 2017 udpeget som positiv
skovrejsning. Skoven etableres stykke for stykke; jorden til skovprojektet
bliver løbende opkøbt, efterhånden som den bliver sat til salg.
Som en del af planprocessen blev der i februar 2018 afholdt
en foroffentlighedsfase for kommuneplantillægget. Slagelse Kommune modtog ingen
høringssvar.
Der er nu udarbejdet et Forslag til kommuneplantillæg nr. 10
til Kommuneplan 2017, som alene ændrer rammeområde 1.2R3’s specifikke
anvendelse til rekreative formål samt rammeområdets navn til ”Bynær skov ved
Valmuevej”. Rammeområdet er berørt af en observationszone på 2x200 meter
omkring en naturgasledning nord for rammeområdet. Observationszonen har umiddelbart
ingen betydning for ændringen af rammeområdets specifikke anvendelse til
rekreative formål.
Der er foretaget en miljøscreening af planforslaget, der
samlet set konkluderer, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering.
Når kommuneplantillægget er vedtaget, vil der efterfølgende blive
udarbejdet en tilplantningsplan. Planen vil fastlægge træartsvalg og placering
af bevoksninger samt rekreative anlæg som stier mm. og vil blive udformet med
respekt for eksisterende traceer for gasledninger. Der sigtes mod en
tilplantning i foråret 2019.
Retligt
grundlag
Kommuneplantillæg tilvejebringes efter planlovens § 23c.
Miljøvscreeningen tilvejebringes efter Miljøvurderingsloven.
Handlemuligheder
Byrådet kan vælge at vedtage forslag til kommuneplantillægget
og dermed sende det i 8 ugers offentlig høring. Derved opfyldes Planlovens
formål om at skabe debat omkring planforslaget, hvilket er en forudsætning for
at kunne vedtage planen endeligt.
Byrådet kan vælge at forkaste planforslaget. I dette
tilfælde vil konsekvensen være, at der ikke bliver etableret et nyt
plangrundlag. Dette vil betyde, at den eksisterende specifikke anvendelse til
kolonihaver fortsat er gældende, og der vil ikke være mulighed for at rejse
skov inden for rammeområdet. I dette tilfælde understøtter den fysiske
planlægning ikke den indgåede aftale med Naturstyrelsen Vestsjælland om
etablering af skov- og naturområdet Nordskoven.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at byrådet vedtager
planforslaget idet det understøtter samarbejdsaftalen med Naturstyrelsen
Vestsjælland om etablering af skov- og naturområdet Nordskoven, der har de
overordnede mål at:
· Give bedre mulighed for friluftsliv og motion tæt på byen
· Forbedre biodiversiteten og genoprette vådområder
· Sikre klimatilpasningen ved at tilbageholde regnvand
· Binde CO2 og sænke Slagelse Kommunes samlede CO2-bidrag
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Planchefen indstiller,
1.
at Forslag til kommuneplantillæg nr. 10, bynær skov ved Valmuevej i
Slagelse vedtages til fremlæggelse i 8 ugers offentlig høring,
2.
at afgørelsen om ikke at miljøvurdere planforslaget vedtages,
3.
at sagen sendes videre til behandling i Økonomiudvalget og Byrådet.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 9. april 2018:
Fraværende:
Anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Stén Knuth (V)
Anbefales til byrådets godkendelse.
17. Forslag til kommuneplantillæg nr. 16, mindre område til lettere industri ved Rensevej i Slagelse (B)
17. Forslag til kommuneplantillæg nr. 16, mindre område til lettere industri ved Rensevej i Slagelse (B)
Sagsnr.: 330-2016-39607 Dok.nr.: 330-2018-155609 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, om Forslag til kommuneplantillæg
nr. 16 til Kommuneplan 2017 og tilhørende miljøscreening skal vedtages og
fremlægges i 8 ugers offentlig høring.
Baggrund
Erhvervs- og Turismeudvalget godkendte på mødet den 5. marts
2018 at igangsætte kommuneplantillæg for et mindre erhvervsområde ved Rensevej
i Slagelse. Kommuneplantillægget vedrører rammerne 1.2E9 og 1.2E4.
Kommuneplantillæggets formål er at ændre den specifikke anvendelse af
ejendommene Rensevej 2-4 fra industri til lettere industri. Med
kommuneplantillægget ændres afgrænsningen, så ejendommene Rensevej 2-4 kommer
ind under naborammen 1.2E4, som er udlagt til lettere industri.
Der er gennemført en miljøscreening af planforslaget. På den
baggrund konkluderes det, at kommuneplantillægget ikke udløser en
miljøvurdering.
Der har været afholdt en foroffentlighedsfase for
kommuneplantillægget. Der er ikke modtaget nogen høringssvar.
Retligt
grundlag
Kommuneplantillæg tilvejebringes efter planlovens § 23c.
Miljøvscreeningen tilvejebringes efter Miljøvurderingsloven.
Handlemuligheder
Byrådet
kan vælge at vedtage forslag til kommuneplantillægget og dermed sende det i 8
ugers offentlig høring. Derved opfyldes Planlovens formål om at skabe debat
omkring planforslaget, hvilket er en forudsætning for at kunne vedtage planen
endeligt.
Byrådet
kan vælge at forkaste planforslaget. I dette tilfælde vil konsekvensen være, at
der ikke bliver etableret et nyt plangrundlag. Dette vil betyde, at området
fastholdes til industri.
Vurdering
Rensevej 2-4 har tidligere været
anvendt som gartneri. Ejendommene har siden slut 60’erne været anvendt til
privat beboelse med tilhørende udeanlæg og faciliteter. Ejendommene grænser op
til boliger (mod syd), VVS virksomhed (mod vest), Busholdeplads (mod øst) og
grønt område og autoværksted mod nord. Alle ejendomme er beliggende i
erhvervsområde.
Da der er placeret boliger lige
syd for Rensevej 2-4, er der ikke umiddelbart mulighed for at anvende
ejendommene på Rensevej 2-4 til tungere industri. Det er administrationens
vurdering, at den ønskede ændring af rammeforholdene for ejendommene Rensevej
2-4 vil være hensigtsmæssig med henblik på en langsom omdannelse af
erhvervsområdet omkring Rensevej i Slagelse. En ændring af rammeforholdene vil
ikke medføre ændrede vilkår for nabovirksomhederne. Administrationen anbefaler
derfor, at forslag til kommuneplantillægget vedtages og sendes i 8 ugers
offentlig høring.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Planchefen indstiller,
1.
at Forslag til kommuneplantillæg nr. 16 vedtages til fremlæggelse i 8 ugers
offentlig høring,
2.
at afgørelsen om ikke at miljøvurdere planforslaget vedtages,
3.
at sagen sendes videre til behandling i Økonomiudvalget og Byrådet
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 9. april 2018:
Fraværende:
Anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Stén Knuth (V)
Anbefales til byrådets godkendelse.
18. Forslag til kommuneplantillæg nr. 17, mindre område til boligformål ved Agerhønevej i Slagelse (B)
18. Forslag til kommuneplantillæg nr. 17, mindre område til boligformål ved Agerhønevej i Slagelse (B)
Sagsnr.: 330-2016-39607 Dok.nr.: 330-2018-155615 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, om Forslag til kommuneplantillæg
nr. 17 til Kommuneplan 2017 og tilhørende miljøscreening skal vedtages og
fremlægges i 8 ugers offentlig høring.
Baggrund
Erhvervs- og Turismeudvalget godkendte på mødet den 5. marts
2018 at igangsætte kommuneplantillæg for et mindre boligområde ved Agerhønevej
38 i Slagelse. Kommuneplantillæggets formål er at ændre anvendelsen af
ejendommen Agerhønevej 38 fra rekreativt område til boligområde. Området er
beliggende i ramme 1.5R1 og fremstår i dag som privat grønt område. Med
kommuneplantillægget ændres afgrænsningen, så ejendommen Agerhønevej 38 kommer
ind under naborammen 1.5B2, som er udlagt til boligformål.
Der er gennemført en miljøscreening af planforslaget. På den
baggrund konkluderes det, at kommuneplantillægget ikke udløser en
miljøvurdering.
Der har været afholdt en foroffentlighedsfase for
kommuneplantillægget. I den forbindelse er der modtaget 1 høringssvar, der omhandler
forslag til placering af bebyggelse samt afstand til Omfartsvejen.
Høringssvaret fremgår af hvidbogen, som er vedhæftet som bilag 2.
Retligt
grundlag
Kommuneplantillæg tilvejebringes efter planlovens § 23c.
Miljøvscreeningen tilvejebringes efter Miljøvurderingsloven.
Handlemuligheder
Byrådet
kan vælge at vedtage forslag til kommuneplantillægget og dermed sende det i 8
ugers offentlig høring. Derved opfyldes Planlovens formål om at skabe debat
omkring planforslaget, hvilket er en forudsætning for at kunne vedtage planen
endeligt.
Byrådet
kan vælge at forkaste planforslaget. I dette tilfælde vil konsekvensen være, at
der ikke bliver etableret et nyt plangrundlag. Dette vil betyde, at området
fastholdes til rekreativt område og ikke kan anvendes til boligformål.
Vurdering
Agerhønevej 38 er placeret som den sidste ejendom på
Agerhønevej, som er en boligvej, der ender blindt ud til Den grønne ring og
Omfartsvejen. Agerhønevej 38 vurderes samlet set som en naturlig forlængelse af
eksisterende parcelhuse på begge sider af Agerhønevej, hvorfor administrationen
anbefaler, at forslag til kommuneplantillægget vedtages og sendes i 8 ugers
offentlig høring.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Planchefen indstiller,
1.
at Forslag til kommuneplantillæg nr. 17 vedtages til fremlæggelse i 8 ugers
offentlig
høring,
2.
at afgørelsen om ikke at miljøvurdere planforslaget vedtages,
3.
at sagen sendes videre til behandling i Økonomiudvalget og Byrådet.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 9. april 2018:
Fraværende:
Anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Stén Knuth (V)
Anbefales til bbyrådets godkendelse.
19. Forslag til lokalplan 1190, Udvikling af Hashøjskolen til livs- og læringshus i Slots Bjergby samt Kommuneplantillæg nr. 9 til Kommuneplan 2017 og tilhørende miljøscreening (B)
19. Forslag til lokalplan 1190, Udvikling af Hashøjskolen til livs- og læringshus i Slots Bjergby samt Kommuneplantillæg nr. 9 til Kommuneplan 2017 og tilhørende miljøscreening (B)
Sagsnr.: 330-2017-74950 Dok.nr.: 330-2018-101484 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling, om Forslag til lokalplan 1190,
Udvikling af Hashøjskolen til livs- og læringshus i Slots Bjergby samt Forslag
til tillæg nr. 9 til Kommuneplan 2017 og miljøscreening skal vedtages og
fremlægges i 8 ugers offentlig høring.
Baggrund
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget besluttede på mødet den 6.
november 2017 at igangsætte ny lokalplan for udvidelse af Hashøjskolen i Slots
Bjergby. En ny lokalplan har til formål at muliggør opførelse af et nyt livs-
og læringshus i forlængelse af skolen, syd for eksisterende bygninger. Et livs-
og læringshus kombinerer funktioner og aktiviteter, der er rettet mod både
skole, daginstitution og beboerne i området. Ved
realisering af ny bygning fraflytter Slotsbjergby Daginstitution Brovej 3 og 7.
Lokalplanforslaget giver mulighed
for, at der kan opføres et nyt livs- og læringshus fordelt på to byggefelter i
forlængelse af eksisterende skolebygninger. Nye bygninger kan opføres i maks.
2½ etage og med en bygningshøjde på op til 10 meter. Eksisterende, større
grønne arealer friholdes for bebyggelse, men der gives mulighed for etablering
af fritidsanlæg i tilknytning til områdets institutioner.
COWI har udarbejdet en
trafikanalyse, der har til formål at belyse mulige tiltag for at sikre en
sammenhængende trafiksikker infrastruktur til og fra Hashøjskolen for alle
trafikantgrupper. Trafikanalysen er vedhæftet sagen som bilag 2. Trafikanalysen
blev behandlet på Landdistrikts-, Teknik- og Ejendomsudvalgsmødet den 5. marts
2018. På baggrund af analysen fastholdes Brovej som eneste adgangsvej for
bilister til og fra skolen. Eksisterende parkeringsplads øst for skolen udvides
derfor mod syd for at kunne dække institutionens og de besøgendes behov. Lette
trafikanter tænkes hovedsageligt at tilgå området fra syd via Jættehøjvej og
videre ned gennem boligområderne, der er bundet op på et fælles stisystem.
Lokalplanen giver mulighed for, at
der kan etableres boliger i området vest for skolen, hvor Slotsbjergby
Daginstitution i dag holder til. Dette fremgår også, af det udarbejdede
kommuneplantillæg.
Der er gennemført en miljøscreening af planforslaget. På den
baggrund konkluderes det, at lokalplanen ikke udløser en miljøvurdering.
Retligt
grundlag
Lov om planlægning – Planloven, §§ 5 og 11.
Handlemuligheder
Byrådet kan vælge at vedtage Forslag til Lokalplan 1190, Udvikling
af Hashøjskolen til livs- og læringshus i Slots Bjergby med tilhørende
Kommuneplantillæg nr. 9 til Slagelse Kommuneplan 2017 og dermed sende det i 8
ugers offentlig høring. Derved opfyldes planlovens formål om at skabe debat
omkring planforslaget, hvilket er en forudsætning for at kunne vedtage planen
endeligt.
Byrådet kan vælge at forkaste planforslaget. I dette
tilfælde vil konsekvensen være, at der ikke bliver udarbejdet et nyt
plangrundlag. Det vil betyde, at der ikke kan opføres et nyt livs- og
læringshus i forlængelse af Hashøjskolen i Slots Bjergby.
Byrådet har også mulighed for at vedtage justeringer af
planforslaget inden vedtagelsen om at fremlægge planforslaget i 8 ugers
offentlig høring.
Vurdering
Forslag til lokalplan 1190 muliggør en udvidelse af skole og
daginstitution og tager stilling til indpasning i forhold til eksisterende
bygninger og forhold vedrørende trafik og parkering. Et nyt livs- og læringshus
samler institution og skole og giver endvidere borgerne i Slots Bjergby og
nærmeste opland en mulighed for at mødes i et nyt fælles hus. Endvidere giver
lokalplanen mulighed for, at overflødige kommunale bygninger kan sælges og
tages i brug som boliger.
Administrationen anbefaler derfor, at Forslag til lokalplan
1190 godkendes og sendes i 8 ugers offentlig høring.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Der er afsat 23,25 mio. kr. i Slagelse Kommunes budget til
udvidelse af Hashøjskolen i 2017-2019. Den valgte trafikløsning lægger op til
flere tiltag udenfor lokalplanområdet, der kan højne trafiksikkerheden til og
fra skolen:
· Cykelfaciliteter på Hashøjvej
· Bedre faciliteter for lette trafikanter
på Brovej, f.eks. i form af en fællessti
· Bedre faciliteter for lette trafikanter
på Jættehøjvej, f.eks. i form af en fællessti
· Sikker stikrydsning på Jættehøjvej til
sti med fast, jævn belægning
Landdistrikts-, Teknik- og
Ejendomsudvalget besluttede på mødet den 5. marts 2018, at ovenstående tiltag,
samt en stitunnel mellem øst og vest for Skælskør Landevej, fremsendes som
budgetønske i kommende budgetforhandling.
Konsekvenser
for andre udvalg
Som en del af lokalplanen er der udarbejdet et
kommuneplantillæg. Kommuneplantillæg behandles af Erhvervs- og Turismeudvalget.
Indstilling
Planchefen indstiller,
1.
at Forslag til lokalplan 1190, Udvikling af Hashøjskolen til livs- og
læringshus i Slots Bjergby med tilhørende Kommuneplantillæg nr. 9 vedtages til
fremlæggelse i 8 ugers høring,
2.
at afgørelsen om ikke at miljøvurdere planforslaget vedtages,
3.
at der afholdes borgermøde på Hashøjskolen den 24. eller 29. maj 2018 i
tidsrummet mellem kl. 18.30 og kl. 20.00,
4.
at sagen sendes videre til behandling i Økonomiudvalget og Byrådet.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 9. april 2018:
Fraværende:
Anbefales.
Der afholdes borgermøde den 29. maj kl. 18.30.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Stén Knuth (V)
Anbefales til byrådets godkendelse.
20. Forslag til Lokalplan 1194, Boligområdet Skovbrynet i Slagelse samt Kommuneplantilæg nr. 14 (B)
20. Forslag til Lokalplan 1194, Boligområdet Skovbrynet i Slagelse samt Kommuneplantilæg nr. 14 (B)
Sagsnr.: 330-2017-83939 Dok.nr.: 330-2018-161698 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, om Forslag til Lokalplan
1194, Boligområdet Skovbrynet, Slagelse med tilhørende Kommuneplantillæg nr. 14
og Miljøscreening, skal vedtages og fremlægges i 8 ugers offentlig høring.
Baggrund
Erhvervs- Plan- og Miljøudvalget besluttede på sit møde den
4. december 2017 at igangsætte lokalplanlægning for en ny boliglokalplan, som
omfatter størstedelen af det areal, der tidligere hed Skovsø Erhvervspark.
Under lokalplanudarbejdelsen opstod en mere detaljeret planlægningsidé
for hele bydelen og bygherre udviklede projektidéen ”Skovbrynet” – udvikling af
ny bydel i Slagelse.
På møde den 5. marts godkendte Miljø-, Planlægning- og
Bæredygtighedsudvalget oplæg fra bygherre til bebyggelsesplan for området. Som
konsekvens heraf besluttede udvalget, at der, sideløbende med lokalplanen,
udarbejdes et kommuneplantillæg som muliggør bebyggelse i op til 5 etager i en
højde på op til 17 meter.
Lokalplanen giver mulighed for at opføre ca. 330 boliger,
fordelt på 70 parcelhuse, 160 tæt-lave rækkehuse i 1, 2 og 3 etager og 100
etageboliger, placeret i 5 etages punkthuse. Området mod vest og nord, udenfor
Elmesvinget, udføres som åben-lav parcelhusbebyggelse, der udformes, så der
opstår udsigts- og sigtelinjer fra skovbebyggelserne i planens centrum. Området
underdeles med beplantningsbælter og stier, der stråler ud fra grundens
centrum, og knytter det omgivende landskab sammen med den centrale
skovbeplantning. Rækkehusene og punkthusene grupperes i boliggrupper omkring
grønne uderum, omgivet af en markant skovbeplantning. Området opdeles i etaper,
der hver især gives sin egen identitet med hensyn til boligtyper og
arkitektonisk udtryk. Boliggrupperne opføres i karakterfulde lysninger, der
skabes i skovbeplantningen.
Området vejbetjenes fra Ndr. Ringgade. Hovedadgangsvejen til
Skovbrynet sker fra Elmesvinget, hvorfra der udgår boligveje mod henholdsvis
vest og nord, som blinde boligveje til parcelhusområdet og mod øst til
betjening af tæt-lav boliggrupperne og etagebebyggelsen. Der skal etableres et
fortov med fast belægning i den østlige side af Elmesvinget. Ved udmunding i
Ndr. Ringgade skal udformes en trafiksikker overgang med helle for fodgængere
og cyklister, til stianlægget syd for lokalplanområdet, som fører videre mod Sorøvej.
Retligt
grundlag
Planlovens kapitel 5. Kommuneplantillæg tilvejebringes efter
Planlovens kapitel 6 § 23C.
Handlemuligheder
Byrådet kan vælge at vedtage Forslag til Lokalplan 1194 og
tilhørende Kommuneplantillæg nr. 14 og dermed sende forslaget i offentlig
høring i mellem 4 til 8 uger. Herved opfyldes Planlovens formål om at skabe
debat omkring planforslaget, hvilket er en forudsætning for at kunne vedtage
planen endeligt.
Byrådet kan vælge at forkaste planforslaget. Konsekvensen
er, at der ikke etableres et nyt plangrundlag, som giver mulighed for, at der
kan bygges boliger på arealet.
Byrådet har også mulighed for at vedtage justeringer af
planforslaget inden vedtagelsen om at fremlægge planforslaget i offentlig
høring.
Vurdering
Administrationen vurderer, at der med lokalplanens
omdannelse af det tidligere erhvervsområde til boligformål, skabes en markant
ny identitet. Skovbeplantningen vil skabe en helt særlig stemning, som ikke
findes andre steder i Slagelse. Med udvidelsen af den eksisterende skov og med
boliggruppernes placering og opdeling i lysninger i skovplantningen, skabes der
en fin harmonisk variation i såvel boligtyper som i bygningshøjder.
Den åbne parcelhusbebyggelse udformes med udsigtslinjer fra
skovbebyggelsen i centrum, hvorfra rækkehusenes højde stiger fra 1 til 3 etager
og mod nord afsluttes med 5 markante punkthuse i 5 etager. Det vurderes, at
etageboligerne med den smukke udsigt og den nære tilknytning til Trelleborg
Golfklub og Naturparken, kan blive en særlig attraktion for området.
Administrationen anbefaler, at Forslag til lokalplan 1194
med tilhørende Kommuneplantillæg nr. 14 vedtages til fremlæggelse i offentlig
høring. Det anbefales ligeledes, at afgørelsen om ikke at miljøvurdere
planforslaget vedtages. Det foreslås, at den offentlige høringsperiode
fastsættes til 4 uger, da der kun er meget få beboere og naboer til
lokalplanområdet.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Planchefen indstiller,
1.
at Forslag til Lokalplan 1194, Boligbebyggelsen Skovbrynet, Slagelse og
tilhørende Kommuneplantillæg nr. 14 vedtages til fremlæggelse i 4 ugers
offentlig høring,
2.
at afgørelsen om ikke at miljøvurdere planforslaget vedtages,
3.
at borgermøde afholdes på Slagelse Bibliotek d. 16. maj eller den 23. maj i
tidsrummet mellem 18.30 og 20.00,
4.
at sagen sendes videre til behandling i Økonomiudvalget og Byrådet.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 9. april 2018:
Fraværende:
Anbefales.
Der ønskes en nærmere redegørelse for beplantning,
belysning, LAR og støjforhold.
Der afholdes borgermøde den 16. maj kl. 18.30.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Stén Knuth (V)
Anbefales til byrådets godkendelse.
21. Endelig vedtagelse af Lokalplan 1175, Blandet byområde ved Kalundborgvej samt Kommuneplantillæg nr. 5 til Kommuneplan 2017 (B)
21. Endelig vedtagelse af Lokalplan 1175, Blandet byområde ved Kalundborgvej samt Kommuneplantillæg nr. 5 til Kommuneplan 2017 (B)
Sagsnr.: 330-2017-20773 Dok.nr.: 330-2018-155619 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, om Lokalplan 1175 og
kommuneplantillæg nr. 5 skal vedtages endeligt, med de ændringer der fremgår af
hvidbogen.
Baggrund
Byrådet besluttede den 18. december 2017, at sende forslag
til lokalplan 1175 i ny offentlig høring sammen med Kommuneplantillæg nr. 5.
Lokalplanens formål er at opdatere områdets plangrundlag.
Eksempelvis er en mindre del af området udlagt til boligformål, som reelt i
mange år har været anvendt til erhvervsformål (lager og mindre
håndværksvirksomheder). Det gamle plejehjem er ligeledes nedlagt og huser i dag
jobcentret, mens de beskyttede boliger udlejes til almindelig boligformål.
Endelig ligger der en dagligvarebutik i det sydlige hjørne af området ved
rundkørslen Kalundborgvej/Valbygårdsvej, som ønsker at udvide.
I forbindelse med den offentlige høring er der modtaget 2
høringssvar fra naboer til lokalplanområdet. Det ene høringssvar er et fælles
høringssvar fra 2 naboer. Høringssvarene fra naboerne handler overordnet set om
trafikale forhold og trafiksikkerhed på Kalundborgvej i relation til, at
lokalplanen åbner op for en mulig ny adgangsvej fra Kalundborgvej til den
eksisterende dagligvarebutik. Der opponeres mod at inddrage et grønt areal
mellem dagligvarebutikken og Jobcenteret til hhv. butiksformål og parkering.
Derudover handler de om støjpåvirkning fra dagligvarebutikken. Høringssvarene
fremgår af vedlagte hvidbog.
Under offentlighedsfasen har REMA 1000 Etablering A/S derudover
udarbejdet 2 illustrationsplaner, der viser 2 scenarier for udvidelse af den
eksisterende dagligvarebutik. Illustrationsplanerne viser en disponering af
området med hensyn til trafik, parkering, varelevering og placering af
bebyggelse. Der er udarbejdet to scenarier, da der ikke er taget endelig
stilling til om man fastholder den eksisterende butik eller river den ned og
bygger nyt med en anden placering af bygningen på arealet. REMA 1000 Etablering
A/S har derudover udarbejdet en illustrationsplan, der viser en mulig parkeringsløsning
ved Jobcenteret.
Høringssvarene har ført til en justering af bestemmelser om
støjafskærmning. Derudover er der foretaget en mindre justering af
parkeringsarealet på kortbilag 2 samt indarbejdet to illustrationsplaner for
indretning af dagligvarebutik samt en illustrationsplan, der viser en
parkeringsløsning ved Jobcenteret.
Retligt
grundlag
Kommuneplantillæg tilvejebringes efter Planlovens § 23c.
Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens kapitel 5.
Handlemuligheder
Byrådet har generelt mulighed for at foretage mindre
justeringer af planen, som en del af den endelige vedtagelse.
Byrådet kan vælge at vedtage Lokalplan 1175 og
Kommuneplantillæg nr. 5 med de foreslåede ændringer. Derved opdateres plangrundlaget
for det blandede byområde.
Byrådet kan vælge ikke at vedtage Lokalplan 1175 med
tilhørende Kommuneplantillæg nr. 5 endeligt. Det vil betyde, at problemerne i
forhold til administrationen af eksisterende plangrundlaget ikke bliver løst.
Det vil også betyde, at den eksisterende dagligvarebutik, omfattet af lokalplan
236, ikke vil kunne udvide.
Vurdering
Høringssvarene i forbindelse med den offentlige høring af
planforslaget kan overordnet inddeles i følgende temaer:
· Trafikale forhold og trafiksikkerhed på Kalundborgvej
Trafikafvikling i lokalplanområdet vurderes at være sikker. Hvis der ansøges om en ny overkørsel til dagligvarebutikken fra Kalundborgvej, så skal vejprojektet vurderes trafiksikkerhedsmæssigt og godkendes af Slagelse Kommune som vejmyndighed før det kan realiseres.
Trafikafvikling i lokalplanområdet vurderes at være sikker. Hvis der ansøges om en ny overkørsel til dagligvarebutikken fra Kalundborgvej, så skal vejprojektet vurderes trafiksikkerhedsmæssigt og godkendes af Slagelse Kommune som vejmyndighed før det kan realiseres.
· Inddragelse af grønt areal til dagligvarebutik/parkering
Lokalplanen giver mulighed for at det grønne areal mellem Jobcenteret og den nuværende dagligvarebutik kan inddrages til udvidelse af dagligvarebutikken i form af bebyggelse/parkering/varelevering samt udvidelse af parkeringsarealet til Jobcenteret. Det sikres med lokalplanen, at der fortsat er stiforbindelse fra Kalundborgvej til det bagvedliggende grønne område.
Lokalplanen giver mulighed for at det grønne areal mellem Jobcenteret og den nuværende dagligvarebutik kan inddrages til udvidelse af dagligvarebutikken i form af bebyggelse/parkering/varelevering samt udvidelse af parkeringsarealet til Jobcenteret. Det sikres med lokalplanen, at der fortsat er stiforbindelse fra Kalundborgvej til det bagvedliggende grønne område.
· Støjpåvirkning fra dagligvarebutikken
Lokalplanen sikrer, at tekniske bygningsdele og støjgivende maskiner, herunder køleanlæg/kondensatorer, ventilation mv. indarbejdes i selve bygningen så de ikke er synlige fra offentlig vej og ikke er orienteret direkte mod tilstødende naboejendomme. Det indstilles endvidere, at der skal etableres den nødvendige støjafskærmning ind mod nabobeboelse, der sikrer, at miljøstyrelsens vejledende støjgrænser i forhold til nabobeboelsen overholdes.
Lokalplanen sikrer, at tekniske bygningsdele og støjgivende maskiner, herunder køleanlæg/kondensatorer, ventilation mv. indarbejdes i selve bygningen så de ikke er synlige fra offentlig vej og ikke er orienteret direkte mod tilstødende naboejendomme. Det indstilles endvidere, at der skal etableres den nødvendige støjafskærmning ind mod nabobeboelse, der sikrer, at miljøstyrelsens vejledende støjgrænser i forhold til nabobeboelsen overholdes.
Plan anbefaler, at Byrådet vedtager lokalplan 1175 og
Kommuneplantillæg nr. 5 endeligt med de ændringer der fremgår af hvidbogen. En
endelig vedtagelse vil betyde, at plangrundlaget opdateres så det svarer til de
faktiske forhold i området. Derudover vil det give mulighed for en udvidelse af
den eksisterende dagligvarebutik som vil styrke bydelens butiksforsyning med dagligvarer.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Planchefen indstiller,
1.
at Lokalplan 1175 Blandet byområde ved Kalundborgvej i Slagelse med
tilhørende Kommuneplantillæg nr. 5 vedtages endeligt med de ændringer, som
fremgår af hvidbogen.
2.
at Sagen sendes videre til behandling i Økonomiudvalget og Byrådet.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 9. april 2018:
Fraværende:
Anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Anbefales til byrådets godkendelse.
22. Endelig vedtagelse af Lokalplan 1183, Etageboliger ved Danasvej, Slagelse og Kommuneplantillæg nr. 4(B)
22. Endelig vedtagelse af Lokalplan 1183, Etageboliger ved Danasvej, Slagelse og Kommuneplantillæg nr. 4(B)
Sagsnr.: 330-2016-45625 Dok.nr.: 330-2018-164325 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til om lokalplan 1183 og
tilhørende Kommuneplantillæg nr.4 skal vedtages endeligt med de ændringer, der
fremgår af hvidbogen.
Baggrund
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget godkendte på mødet den 8.
maj 2017 anmodning om opstart af lokalplan for en ny etageboligbebyggelse på
den gamle NV-OX erhvervsgrund mellem Sdr. Stationsvej og Danasvej i Slagelse.
Udvalget besluttede, at lokalplanen skulle udarbejdes under hensyn til
arkitektonisk kvalitet og til omgivelserne, og at der skulle indarbejdes
variation i bebyggelsens udformning og højde i stil med planlægningen for
Slagelse Bypark.
Lokalplanen og tilhørende Kommuneplantillæg giver mulighed
for at opføre en boligbebyggelse, indeholdende ca. 180 boliger på det stationsnære
areal. Boligerne udformes som en varieret etageboligbebyggelse i 3, 4 og 5
etager. Bebyggelsesplanen er udformet så boligerne danner gårdrum, hvis
opholdsarealer beskyttes mod støj fra Ndr. Stationsvej og fra jernbanen.
Området vejbetjenes alene fra Ndr. Ringgade ad Kvægtorvsvej,
hvilket betyder, at Danasvej lukkes mod Kalundborgvej og at eksisterende
boliger langs Danasvej fremover også skal vejbetjenes fra Kvægtorvsvej.
Lokalplanen og Kommuneplantillægget blev vedtaget som
forslag af Byrådet den 18. december 2017 og sendt i offentlig høring fra den
22. december 2017 til den 16. februar 2018. I forbindelse med
offentlighedsfasen har Slagelse Kommune modtaget 5 høringssvar, som overvejende
omhandler forhold omkring følgende: Parkering i særdeleshed, lukning af
Danasvej, sti mod Ndr. Stationsvej, grundejerforening, værdiforringelse af
boliger, forslag om politisk nyvurdering af arealanvendelsen.
Høringssvarene er vedlagt i vedhæftede hvidbog og giver
anledning til følgende ændringer i lokalplanen:
I § 5.3 Boligveje, udgår bestemmelsen om at alle boligveje
inden for lokalplanområdet udlægges som private fællesveje.
§ 5.7 ændres således:
”Den første del af Danasvej fra Kalundborgvej lukkes for
ind- og udkørsel mod Kalundborgvej og overgår til stiformål. Udformningen skal
dog ske på en sådan måde, at der sikres vejadgang til de 2 ejendomme
Kalundborgvej 6 og 8.”
Retligt
grundlag
Lov om planlægning – Planlovens kapitel 5. Kommuneplantillæg
tilvejebringes efter Planlovens kapitel 6, § 23c.
Handlemuligheder
Byrådet kan vælge at vedtage lokalplan 1183 og
Kommuneplantillæg nr. 4 endeligt med de foreslåede ændringer.
Byrådet kan vælge ikke at vedtage lokalplan 1183 og
Kommuneplantillæg nr. 4 endeligt.
Byrådet har generelt mulighed for at foretage mindre
justeringer af planen, som en del af den endelige vedtagelse.
Vurdering
Lokalplanen er tilrettet, så det tydeligt fremgår, at der
sikres vejadgang til ejendommene Kalundborgvej 6 og 8, og beskrivelsen af at
alle veje indenfor lokalplanområdet skal udlægges til private fællesveje er
udtaget af planen, da beslutning om vejstatus ikke træffes i en lokalplan men
efter vejlovgivningens regler.
Administrationen anbefaler, at Byrådet vedtager Lokalplan
1183 og Kommuneplantillæg nr. 4 endeligt med de ændringer, der fremgår af
hvidbogen. Derved skabes et plangrundlag, som muliggør en boligbebyggelse på
arealet.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
I forbindelse med realisering af lokalplan 1183 skal der, i
henhold til bestemmelserne i vejlovgivningen (Lov om offentlige veje og Lov om
private fællesveje), træffes beslutning om status for veje indenfor
lokalplanens afgrænsning. Dette skal ske ved behandling af en sag om vejenes
status i det relevante fagudvalg. Det bemærkes, at Danasvej i dag er
registreret som offentlig vej.
Indstilling
Planchefen indstiller,
1.
at Lokalplan 1183, Etageboliger ved Danasvej i Slagelse samt
Kommuneplantillæg nr. 4 vedtages endeligt med de ændringer, som fremgår af
hvidbogen.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 9. april 2018:
Fraværende:
Anbefales.
Passus side 19 i lokalplan vedr. privat fællesvej udgår.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Anbefales til byrådets godkendelse.
23. Endelig vedtagelse af Lokalplan 1187, Skoleidrætshal ved Sct. Pedersgade, Slagelse samt Kommuneplantillæg nr. 2 til Kommuneplan 2017 (B)
23. Endelig vedtagelse af Lokalplan 1187, Skoleidrætshal ved Sct. Pedersgade, Slagelse samt Kommuneplantillæg nr. 2 til Kommuneplan 2017 (B)
Sagsnr.: 330-2017-29497 Dok.nr.: 330-2018-159227 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, om Lokalplan 1187 og
Kommuneplantillæg nr. 2 skal vedtages endeligt med de ændringer som fremgår af
hvidbogen.
Baggrund
Byrådet besluttede den 18. december 2017, at sende Forslag
til Lokalplan 1187 med tilhørende Kommuneplantillæg nr. 2 i offentlig høring.
Som en del af beslutningen indgik Erhvervs,- Plan- og Miljøudvalget ønske om at
der skal udarbejdes et oplæg til ændret arkitektonisk facadeløsning.
Lokalplanen giver mulighed for opførelse af en
skoleidrætshal i op til 8,5 meters højde med tilhørende udendørs
idrætsfaciliteter i parkarealet bag Vestre Skole. Det resterende grønne areal
skal forblive som et parkområde med randbeplantning. Der etableres vejtilslutning
til hallen via den eksisterende adgangsvej til Vestre Skole fra Sct. Pedersgade.
I tilknytning til skoleidrætshallen etableres minimum 20 nye parkeringspladser.
Desuden sikres der adgang til parkområdet via arealet til den nye
skoleidrætshal og den offentlige sti mellem Sct. Pedersgade og Holbergsgade.
I forbindelse med den offentlige høring er der modtaget 4
høringssvar fra naboer til lokalplanområdet. Høringssvarene fremgår af vedlagte
hvidbog og handler om:
· Planens indvirkning på Natura 2000 områder og Bilag IV arter,
· parkering,
· inddragelse af en del af det grønne areal,
· etablering af stiadgang fra Sct. Pedersgade langs Vestre Skoles
sydlige facade,
· bedre adskillelse mellem gående/cyklende og biltrafik ved
adgangsvejen til området fra Sct. Pedersgade,
· trafik på Sct. Pedersgade,
· støj fra ventilationsanlæg.
Høringssvarene har givet anledning til mindre justeringer af
kommuneplantillægget og lokalplanen. I redegørelsen til hhv.
kommuneplantillægget og lokalplanen er der indarbejdet en vurdering af planens
konsekvenser for Natura 2000 områder og Bilag IV arter. Der er i § 5.5
tilføjet, at en evt. stiadgang fra Sct. Pedersgade skal etableres med en låge.
På baggrund af det politiske ønske om et oplæg til ændret
arkitektonisk facadeløsning, er der under den offentlige høring udarbejdet nye
facadeskitser samt visualiseringer af skolehallen. De nye facadeskitser er
indarbejdet i lokalplanen som illustrationer. Derudover er der tilføjet et
bilag med visualiseringer. De nye facadeskitser har ført til justeringer af
lokalplanens bestemmelser om facader (§ 8.3, 8.4, 8.5 og 8.7).
Retligt
grundlag
Kommuneplantillæg tilvejebringes efter Planlovens § 23c.
Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens kapitel 5.
Handlemuligheder
Byrådet har generelt mulighed for at foretage mindre
justeringer af planen, som en del af den endelige vedtagelse.
Byrådet kan vælge at vedtage Lokalplan 1187 og
Kommuneplantillæg nr. 2 med de foreslåede ændringer. Derved skabes
plangrundlaget for etablering af en ny skoleidrætshal på en del af det grønne
areal bag ved Vestre Skole.
Byrådet kan vælge ikke at vedtage Lokalplan 1187 og
Kommuneplantillæg nr. 2 endeligt. Det vil betyde, at der ikke vedtages et
plangrundlag for etablering af skoleidrætshallen og dermed at skoleidrætshallen
ikke vil kunne opføres på denne lokalitet. Området vil i sin helhed fortsat
være udlagt til offentlige formål i kommuneplanen men vil ikke være
lokalplanlagt.
Vurdering
Plan anbefaler, at Byrådet vedtager Lokalplan 1187 og
Kommuneplantillæg nr. 2 endeligt med de ændringer som fremgår af hvidbogen. En
endelig vedtagelse vil betyde, at der skabes et plangrundlag for etablering af
en skoleidrætshal med de fornødne parkeringsforhold og udendørs faciliteter.
Der er i lokalplan således taget højde for tilstrækkelig parkering og offentlig
adgang til det rekreative område som fastholdes som et offentligt tilgængeligt
parkareal, hvor eksisterende aktiviteter fortsat kan finde sted.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Planchefen indstiller,
1.
at Lokalplan 1187, Skoleidrætshal ved Sct. Pedersgade, Slagelse med
tilhørende Kommuneplantillæg nr. 2 vedtages endeligt med de ændringer, som
fremgår af hvidbogen.
2.
at Sagen sendes videre til behandling i Økonomiudvalget og Byrådet.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 9. april 2018:
Fraværende:
Anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Anbefales til byrådets godkendelse.
24. Endelig vedtagelse af Lokalplan 1188, Boliger, Akacievej, Vemmelev samt Kommuneplantillæg nr. 3 til Kommuneplan 2017 (B)
24. Endelig vedtagelse af Lokalplan 1188, Boliger, Akacievej, Vemmelev samt Kommuneplantillæg nr. 3 til Kommuneplan 2017 (B)
Sagsnr.: 330-2017-50681 Dok.nr.: 330-2018-141818 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, om Lokalplan 1188 og
kommuneplantillæg nr. 3 skal vedtages endeligt, med de ændringer der fremgår af
hvidbogen.
Baggrund
Byrådet besluttede på sit møde den 18. december 2017 at
udsende forslag til Lokalplan 1188 i offentlig høring. Lokalplanen omfatter den
tidligere børneinstitution Akaciegården i Vemmelev, som ønskes omdannet til
boligområde.
Lokalplan 1188 giver mulighed for at indrette boliger i den
eksisterende bebyggelse, som tidligere har været anvendt til børneinstitution,
samt at etablere nye boliger i den sydlige del af lokalplanområdet. Der er
indtegnet et byggefelt sydvest for den eksisterende bebyggelse, hvor de nye
boliger kan opføres. Lokalplanområdet disponeres med en fælles parkeringsplads
øst for den eksisterende bebyggelse, hvorfra der er adgang til boligerne via en
3 m bred sti.
Ejer ønsker at etablere mindre boliger i den eksisterende
bebyggelse, der kan huse unge mennesker, som har brug for lidt støtte i egen
bolig.
Området er udlagt til offentlige formål i Kommuneplan 2017.
En udnyttelse af området til boligformål kræver, at der vedtages et
kommuneplantillæg, der ændrer rammen.
Slagelse Kommune har i forbindelse med den offentlige høring
modtaget 6 høringssvar der omhandler beboersammensætning, anvendelse af
arealet, affaldshåndtering, etageantal, ejendomsværdi, afstand til skel og
bebyggelsesprocent. Høringssvarene fremgår af den vedlagte hvidbog og har givet
anledning til følgende ændringer af lokalplanen:
· Maks. etageantal sættes ned fra 2 til 1½ etage
· Det præciseres i den endelige lokalplan at bebyggelse skal
placeres min. 7 m. fra skel mod naboer langs Borgergade.
Retligt
grundlag
Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens kapitel 5.
Kommuneplantillæg tilvejebringes efter Planlovens §23c.
Handlemuligheder
Byrådet har generelt mulighed for at foretage mindre
justeringer af planen, som en del af den endelige vedtagelse.
Byrådet kan vælge at vedtage Lokalplan 1188 og
Kommuneplantillæg nr. 3 med de foreslåede ændringer. Derved skabes
plangrundlaget for, at der kan etableres boliger i området.
Byrådet kan vælge ikke at vedtage Lokalplan 1188 endeligt. I
dette tilfælde vil konsekvensen være, at der ikke bliver etableret et nyt
plangrundlag. Dette vil betyde, at den eksisterende bebyggelse i
lokalplanområdet ikke kan anvendes til boligformål, og at der ikke kan
etableres andre boliger inden for lokalplanområdet. Det vil desuden betyde, at
området stadig er udlagt til offentlige formål og kan anvendes hertil.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at Lokalplan 1188 samt
Kommuneplantillæg nr. 3 vedtages endeligt med de foreslåede ændringer.
Lokalplanområdet vurderes velegnet til boligformål, da det
ligger midt i et eksisterende boligområde. Der planlægges for nye tæt-lav
boliger, der sammen med den eksisterende bebyggelse orienteres mod et fælles
centrum. Med de udlagte byggefelter sikres afstand imellem bebyggelse inden for
lokalplanområdet og naboer.
Der har været en bekymring i lokalsamfundet omkring
lokalplanområdets fremtidige anvendelse med spørgsmål omkring, hvem der skal bo
der, og om arealet kan anvendes til andet end boliger. Med Lokalplan 1188
planlægges området til boliger, og med den endelige vedtagelse af planen kan
området derfor ikke anvendes til andet end boligformål. Det er ikke muligt med
en lokalplan at regulere beboersammensætningen i et område.
Der har desuden været en bekymring blandt naboer for at ny
bebyggelse vil give indkigsgener. For at undgå indkigsgener er der sikret en
min. afstand til skel mod naboer langs Borgergade på 7 m., hvilket er
væsentligt mere end bygningsreglementet kræver. Desuden anbefales det at maks.
etageantal sættes ned fra 2 til 1½ etage.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Planchefen indstiller,
1.
at Lokalplan 1188, Boliger, Akacievej, Vemmelev med tilhørende Kommuneplantillæg
nr. 3 vedtages endeligt med de ændringer, som fremgår af hvidbogen,
2.
at sagen sendes videre til behandling i Økonomiudvalget og Byrådet.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 9. april 2018:
Fraværende:
Anbefales.
Høringssvar blev udleveret på mødet og indgår som bilag i
sagen.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Anbefales til byrådets godkendelse.
25. Endelig vedtagelse af Lokalplan 1189, Industriområde ved Kongstedvej og Rugvænget i Slagelse (B)
25. Endelig vedtagelse af Lokalplan 1189, Industriområde ved Kongstedvej og Rugvænget i Slagelse (B)
Sagsnr.: 330-2017-65215 Dok.nr.: 330-2018-157457 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, om Lokalplan 1189 skal
vedtages endeligt, med de ændringer der fremgår af hvidbogen.
Baggrund
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget besluttede den 6. juni
2017 at give afslag på en bygge-ansøgning fra Danish Pork Meat ved at nedlægge
et § 14 forbud iht. Planloven. Et § 14 forbud kan højst nedlægges for ét år.
Hvis der ikke er vedtaget en lokalplan inden et år bortfalder påbuddet.
Den 2. oktober 2017 behandlede og godkendte Erhvervs-, Plan-
og Miljøudvalget et oplæg til regulering af bebyggelse som grundlag for
udarbejdelsen af Lokalplan 1189.
Byrådet besluttede den 18. december 2017, at sende Forslag
til lokalplan 1189 i offentlig høring.
Lokalplanen inddeler området i 2 delområder med henblik på
at forebygge miljøkonflikter med tilstødende boligområder. Forebyggelsen ligger
i, at delområde 1 op mod de eksisterende boligområder kun må omfatte
virksomheder, der ikke påvirker deres omgivelser i væsentlig grad. Samtidig kan
disse virksomheder virke som en skærm ind mod den centrale del af
erhvervsområdet, der må rumme virksomheder der har en større indvirkning på
deres omgivelser i form af støj, transport flow og aften- og nataktivitet.
· Delområde 1 ligger nærmest de tilstødende boligområder og må kun
rumme virksomheder svarende til virksomhedsklasse 1-2 (det er typisk virksomheder
som kontor og administration samt mindre virksomheder der ikke medfører
væsentlige miljøgener som f.eks. støj). Bebyggelsen må maksimalt have en højde
på 6 meter. Der er fastlagt en byggelinje på 15 meter fra skel mod eksisterende
boligområder. Indenfor byggelinjen er der udlagt et afskærmende plantebælte med
en bredde på 10 meter.
· Delområde 2 udgør den centrale del af erhvervsområdet som støder
op mod Korsørvej og Fodsporet og må rumme virksomheder svarende til
virksomhedsklasse 1-4 (virksomheder i klasse 3-4 har typisk aktiviteter der i
nogen grad påvirker omgivelserne i form af f.eks. støj, de har et større
transport flow og kan have aktiviteter om natten). Bebyggelsen må maksimalt
have en højde på 8,5 meter.
I forbindelse med den offentlige høring er der modtaget 17
høringssvar hvoraf enkelte høringssvar er på vegne af flere grundejere/naboer.
Høringssvarene handler overordnet om følgende forhold: Afskærmende beplantning,
servitut om plantebælte, byggelinjer, bygningshøjder og etageantal, udstykning,
anvendelse til boligformål, manglende markering af eksisterende antennemast,
trafik og parkering, trafiksikkerhed, grundejerforening, virksomhedsklasser,
problemer med støj, støjafskærmning og afskærmning af oplag.
Høringssvarene har givet anledning til følgende justeringer
af lokalplanen:
· I § 7.1 reduceres byggelinjen mod matr. nr. 476i Slagelse
Markjorder (Fodsporet) til 2,5 meter,
· på kortbilag 2 fjernes beplantningsbæltet mod nord op mod matr.
nr. 476i Slagelse Markjorder (Fodsporet), der markeres en eksisterende
antennemast og den reducerede byggelinje på 2,5 meter angives,
· bestemmelser om grundejerforening i § 11 udgår,
· der tilføjes en ny § 12.1 om delvis ophævelse af lokalplan 194.
Et høringssvar er en anmodning om at få mulighed for at
etablere boliger i form af ungdomsboliger i det nordvestlige hjørne af
lokalplanområdet op mod Fodsporet. Det indstilles i hvidbogen, at bemærkningen
ikke imødekommes, da det vil betyde at der skal foretages en fornyet høring af
et revideret planforslag.
Retligt
grundlag
Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens kapitel 5.
Handlemuligheder
Byrådet har generelt mulighed for at foretage mindre
justeringer af planen, som en del af den endelige vedtagelse.
Byrådet kan vælge at vedtage Lokalplan 1189 med de
foreslåede ændringer. Dermed er lokalplanen vedtaget inden § 14 forbuddets
udløb. Derudover vil det betyde, at erhvervsområdet fremadrettet vil være
reguleret af en lokalplan, der opdeler området i 2 delområder med henblik på at
forebygge miljøkonflikter.
Byrådet kan vælge ikke at vedtage lokalplan 1189. Derved vil
Danish Pork Meat’s tidligere ansøgning om byggetilladelse ikke kunne
forhindres. Erhvervsområdet vil ikke blive lokalplanlagt og vil fortsat være
reguleret gennem kommuneplanens retningslinjer og rammer.
Vurdering
Plan anbefaler, at Byrådet vedtager Lokalplan 1189 endeligt
med de ændringer som fremgår af hvidbogen. En endelig vedtagelse vil betyde, at
erhvervsområdet fremadrettet vil være reguleret gennem en lokalplan. Derved
skabes et plangrundlag, der fastsætter rammerne for erhvervsområdet og samtidig
sikrer et miljøhensyn i forhold til de tilstødende boligområder.
Høringssvarene i forbindelse med den offentlige høring af
planforslaget kan overordnet inddeles i følgende temaer:
· Eksisterende plantebælte/servitut
De eksisterende plantebælter langs erhvervsområdets grænse mod tilstødende boligområder er fastlagt gennem tinglyste servitutter med Slagelse Kommune som påtaleberettiget. Det betyder, at der ikke må ske ændringer i plantebælterne uden Slagelse Kommunes samtykke. Servitutterne videreføres sammen med lokalplanen idet lokalplanen udlægger et 10 meter bredt plantebælte ind mod tilstødende boligområder. Lokalplanen fastholder således det 10 meter brede plantebælte, som ved servitut er fastlagt op mod boligområderne ved Havretoften og Mandøvej, og viderefører det op mod boligerne langs Lillevangsvej og Kongstedparken. Lokalplanen medfører ikke handlepligt hvilket betyder, at kravet om et 10 meter bredt plantebælte først kan håndhæves ved ændret anvendelse af en ejendom eller som forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse.
De eksisterende plantebælter langs erhvervsområdets grænse mod tilstødende boligområder er fastlagt gennem tinglyste servitutter med Slagelse Kommune som påtaleberettiget. Det betyder, at der ikke må ske ændringer i plantebælterne uden Slagelse Kommunes samtykke. Servitutterne videreføres sammen med lokalplanen idet lokalplanen udlægger et 10 meter bredt plantebælte ind mod tilstødende boligområder. Lokalplanen fastholder således det 10 meter brede plantebælte, som ved servitut er fastlagt op mod boligområderne ved Havretoften og Mandøvej, og viderefører det op mod boligerne langs Lillevangsvej og Kongstedparken. Lokalplanen medfører ikke handlepligt hvilket betyder, at kravet om et 10 meter bredt plantebælte først kan håndhæves ved ændret anvendelse af en ejendom eller som forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse.
· Støj – kommunens rolle
Støj fra virksomheder reguleres gennem Miljøbeskyttelsesloven, hvor kommunen som myndighed har tilsynspligt i forhold til virksomhedernes overholdelse af gældende støjgrænser. Lokalplanen regulerer ikke virksomheders støjforhold men medvirker til at forebygge miljøkonflikter med tilstødende boligområder ved at inddele lokalplanområdet i delområder med forskellige virksomhedstyper. På den måde kan ikke miljøbelastende virksomheder på sigt fungere som støjafskærmning ind mod boligerne i naboområdet.
Støj fra virksomheder reguleres gennem Miljøbeskyttelsesloven, hvor kommunen som myndighed har tilsynspligt i forhold til virksomhedernes overholdelse af gældende støjgrænser. Lokalplanen regulerer ikke virksomheders støjforhold men medvirker til at forebygge miljøkonflikter med tilstødende boligområder ved at inddele lokalplanområdet i delområder med forskellige virksomhedstyper. På den måde kan ikke miljøbelastende virksomheder på sigt fungere som støjafskærmning ind mod boligerne i naboområdet.
· Lokalplanen regulerer kun fremtidige forhold
Lokalplanens bestemmelser fastsætter den fremtidige anvendelse og udformning af lokalplanområdet. Det betyder, at eksisterende lovlige forhold må fortsætte uforandrede, men alle fremtidige ændringer af de eksisterende forhold skal være i overensstemmelse med lokalplanen.
Lokalplanens bestemmelser fastsætter den fremtidige anvendelse og udformning af lokalplanområdet. Det betyder, at eksisterende lovlige forhold må fortsætte uforandrede, men alle fremtidige ændringer af de eksisterende forhold skal være i overensstemmelse med lokalplanen.
· Bestemmelser med ekspropriativ karakter
Her handler det om hvorvidt planlægningen kan medføre et erstatningsansvar. Kommuneplanlægning og lokalplanlægning betegnes som erstatningsfri regulering. Det skal være muligt for en planmyndighed at planlægge for områders fremtidige benyttelse uden at pådrage sig et erstatningsansvar. Som nævnt, kan lokalplaner kun regulere fremtidige forhold. Eksisterende lovlige forhold, med mulighed for en vis ajourføring, kan fortsætte uanset lokalplanen. Lokalplan 1189 forhindrer ikke en fortsat rimelig benyttelse af eksisterende ejendomme inden for lokalplanområdet. Lokalplanen vurderes derfor ikke at have ekspropriativ karakter og vil ikke kunne medføre et erstatningsansvar.
Her handler det om hvorvidt planlægningen kan medføre et erstatningsansvar. Kommuneplanlægning og lokalplanlægning betegnes som erstatningsfri regulering. Det skal være muligt for en planmyndighed at planlægge for områders fremtidige benyttelse uden at pådrage sig et erstatningsansvar. Som nævnt, kan lokalplaner kun regulere fremtidige forhold. Eksisterende lovlige forhold, med mulighed for en vis ajourføring, kan fortsætte uanset lokalplanen. Lokalplan 1189 forhindrer ikke en fortsat rimelig benyttelse af eksisterende ejendomme inden for lokalplanområdet. Lokalplanen vurderes derfor ikke at have ekspropriativ karakter og vil ikke kunne medføre et erstatningsansvar.
· Trafikregulering på Lillevangsvej
Lokalplanen fastlægger en sekundær adgangsvej til lokalplanområdet via Lillevangsvej. Beboere på Lillevangsvej ønsker at Lillevangsvej helt eller delvist lukkes for tung trafik. Det er ikke intentionen med lokalplanen, at tung trafik skal foregå via den sekundære adgangsvej, tung trafik skal ledes til Kongstedvej via overkørslen fra Korsørvej. Lillevangsvej er, ved skiltning, delvist lukket for tung trafik. Der er ikke planer om at lukke for gennemgående trafik på Kongstedvej via Lillevangsvej.
Lokalplanen fastlægger en sekundær adgangsvej til lokalplanområdet via Lillevangsvej. Beboere på Lillevangsvej ønsker at Lillevangsvej helt eller delvist lukkes for tung trafik. Det er ikke intentionen med lokalplanen, at tung trafik skal foregå via den sekundære adgangsvej, tung trafik skal ledes til Kongstedvej via overkørslen fra Korsørvej. Lillevangsvej er, ved skiltning, delvist lukket for tung trafik. Der er ikke planer om at lukke for gennemgående trafik på Kongstedvej via Lillevangsvej.
· Boligformål/byomdannelse
Slagelse Kommune har i sin Masterplan for Slagelse by, som er en del af kommuneplanen, fokus på at bringe arealer i spil som, gennem omdannelse eller fortætning, kan bidrage positivt til forbedrede by-sammenhænge. I lyset af høringssvaret om mulighed for boliger og med det faktum at erhvervsområdet er omsluttet af boligområder og altid har været det, vil det være relevant at undersøge nærmere, om erhvervsområdet ved Kongstedvej og Rugvænget skal udpeges som et byomdannelsesområde i kommuneplanen. En sådan udpegning skal ske gennem et kommuneplantillæg evt. som en temaplan der også kan udpege andre byomdannelsesområder i Slagelse. Byomdannelsesområder der udpeges i kommuneplanen, er områder hvor anvendelsen af bebyggelse og ubebyggede arealer til erhvervsformål, havneformål eller lignende arealer ønskes ændret til boligformål, institutionsformål, centerformål, rekreative formål eller erhvervsformål der er forenelige med boligformål.
Slagelse Kommune har i sin Masterplan for Slagelse by, som er en del af kommuneplanen, fokus på at bringe arealer i spil som, gennem omdannelse eller fortætning, kan bidrage positivt til forbedrede by-sammenhænge. I lyset af høringssvaret om mulighed for boliger og med det faktum at erhvervsområdet er omsluttet af boligområder og altid har været det, vil det være relevant at undersøge nærmere, om erhvervsområdet ved Kongstedvej og Rugvænget skal udpeges som et byomdannelsesområde i kommuneplanen. En sådan udpegning skal ske gennem et kommuneplantillæg evt. som en temaplan der også kan udpege andre byomdannelsesområder i Slagelse. Byomdannelsesområder der udpeges i kommuneplanen, er områder hvor anvendelsen af bebyggelse og ubebyggede arealer til erhvervsformål, havneformål eller lignende arealer ønskes ændret til boligformål, institutionsformål, centerformål, rekreative formål eller erhvervsformål der er forenelige med boligformål.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Planchefen indstiller,
1.
at Lokalplan 1189, Industriområde ved Kongstedvej og Rugvænget i Slagelse
vedtages endeligt med de ændringer, som fremgår af hvidbogen.
2.
at Sagen sendes videre til behandling i Økonomiudvalget og Byrådet.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 9. april 2018:
Fraværende:
Anbefales.
Der tages dialog med borgerne om støj og gener fra
virksomheder.
Der udvikles en strategi for områdets omdannelse i henhold
til bosætnings strategien.
Relevante aktører inddrages i processen.
Bestemmelse 9.1 højde af beplantning rettes til 5 m.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Anbefales til byrådets godkendelse.
26. Naturforum 2018 - 2021 (B)
26. Naturforum 2018 - 2021 (B)
Sagsnr.: 330-2018-1858 Dok.nr.: 330-2018-167848 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget skal beslutte, om
forslag til kommissorium for Naturforum (bilag 1) kan sendes til godkendelse i
Byrådet.
Baggrund
Slagelse Kommune nedsatte i 2007 et Natursamråd. Formålet
var at sikre, at der i kommunens planlægning og forvaltning på naturområdet
skulle ske en inddragelse og orientering af relevante interesseorganisationer
og myndigheder. Dialogen skulle kvalificere planlægning og opgaveløsninger på
naturområdet. Natursamrådet skulle ikke varetage opgaver på vandløbsområdet,
der hører under kommunens Vandsynsråd.
Der er i perioden 2007-2017 afholdt 2-3 møder årligt. På
møderne har Center for Teknik og Miljø bl.a. foretaget høringer af planer eller
større projekter på naturområdet, typisk for at kvalificere disse i forbindelse
med en politisk indstilling. På møderne har Center for Teknik og Miljø desuden
orienteret om igangværende og kommende naturprojekter. Der har været belyst
forhold eller problematikker på naturområdet på efterspørgsel fra medlemmerne.
I 2016 blev der fra medlemmernes side efterlyst muligheden
for mere aktive roller, mere tovejsbaseret dialog og mere vægt på at sikre
oplevelsesmuligheder i naturen.
På den baggrund blev der den 25. august 2016 afholdt et
temamøde i Natursamrådet. Formålet var at diskutere ønsker og muligheder for et
eventuelt ændret virke og kommissorium.
Center for Teknik- og Miljø udarbejdede efterfølgende et
udkast til et nyt kommissorium dateret 22. januar 2018. Udkastet blev forelagt
Miljø-, Planlægning- og Bæredygtighedsudvalget på møde den 5. februar 2018.
Udvalget besluttede, at udkastet skulle sendes i høring til rådets medlemmer.
Udvalget ønskede desuden kommissoriet tilrettet således, at der repræsenteres
to medlemmer fra udvalget. Anne Bjergvang (A) og Pernille Ivalo Frandsen (V)
blev indstillet som repræsentanter.
Udkastet til kommissoriet har været i høring hos medlemmerne
i perioden 12. februar -12. marts. Følgende bemærkninger er indkommet:
· Friluftsrådet bemærker, at det er et fint kommissorium.
Friluftsrådet foreslår dog at kommissoriet ændres således, at det er Slagelse
Kommune, der sikrer indkaldelsen af møder og ikke rådets medlemmer på skift.
· Bevaringsforeningerne bemærker, at Naturforum er en god
betegnelse.
· VisitVestsjælland bemærker, at de ikke ser et match mellem deres
kompetencer, og de formål, der beskrives i kommissoriet. VisitVestsjælland
ønsker derfor ikke videre deltagelse.
På baggrund af mærkningerne fra Miljø-, Planlægning- og
Bæredygtighedsudvalget og fra medlemmerne er kommissoriet tilpasset.
Retligt
grundlag
Der er ikke lovkrav om nedsættelse af kommunalt forum, råd
eller lignende på naturområdet.
Handlemuligheder
Byrådet kan beslutte at vedtage kommissoriet som forelagt
(bilag 1) eller med bemærkninger/ændringer.
Alternativt kan Byrådet besluttet at videreføre
Natursamrådet med sit hidtidige kommissorium eller eventuelt at nedlægge rådet.
Vurdering
Center for Teknik og Miljø vurderer, at en videreførelse af
et råd/forum er af væsentlig betydning for fortsat at kvalificere indsatsen på
naturområdet.
Det er vurderingen, at indsatsen vil blive styrket ved en
tilpasning af kommissoriet som beskrevet herunder.
Center for Teknik og Miljø foreslår, at betegnelsen ændres
fra Natursamråd til Naturforum da det i højere grad signalerer, at der arbejdes
i fællesskab om en indsats på naturområdet.
Med det tilrettede kommissorium lægges der i højere grad end
hidtil vægt på:
· at medlemmerne er aktivt udførende i såvel afholdelse af møder
som i realisering af egne projektideer
· at forummet sikrer én indgang for organisationerne til en dialog
om indsatsen for naturen bredt i Slagelse Kommune
· at der direkte mellem organisationerne og Miljø-, Plan- og
Landdistriktsudvalget sker en meningsudveksling og forventningsafstemning
· at indsatsen sikrer offentlighedens muligheder for at opleve de
naturværdier, der arbejdes for.
Som noget nyt øremærkes der et beløb på 100.000 kr. til
projekter, som planlægges og gennemføres af forummets medlemmer. Udgiften
afholdes via driftsbudgettet på naturområdet. Det forudsættes, at projekterne
er i overensstemmelse med kommunens strategier og planer på naturområdet.
Som hidtil skal forummet fungere som hørings- og
sparringsorgan i forbindelse med udarbejdelse af planer og større projekter på
naturområdet f.eks. forud for politisk behandling. Ligeledes skal der ske en
gensidig orientering om planer, projekter og relevante problemstillinger på
naturområdet.
Med deltagelse af to medlemmer fra Miljø-, Plan- og
Landdistriktsudvalget sikres og styrkes en dialog og forventningsafstemning
mellem forummets medlemmer og udvalget. Denne dialog styrkes yderligere ved
afholdelse af et årligt møde med deltagelse af udvalgets øvrige medlemmer.
Center for Teknik og Miljø vurderer, at kommissoriet
imødekommer ønskerne fra forummets medlemmer om større indflydelse på
naturindsatsen og at Naturforum vil bidrage til at kvalificerer indsatsen på
naturområdet.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
100.000 kr. øremærkes til Naturforummet og afholdes via
driftsbudgettet på naturområdet.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Teknik og Miljø indstiller
1.
at rådet fortsætter med betegnelsen Naturforum for Slagelse Kommune
2.
at kommissoriet (bilag 1) godkendes
3.
at Anne Bjergvang (A) og Pernille Ivalo Frandsen (V) indstilles som
repræsentanter
4.
at sagen sendes videre til behandling i Byrådet.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 9. april 2018:
Fraværende:
Anbefales med følgende bemærkning.
Administrationen udarbejder og udsender dagsorden til møder.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Anbefales til byrådets godkendelse.
27. Regulativ for erhvervsaffaldsregulativ 2018 - efter høring (B)
27. Regulativ for erhvervsaffaldsregulativ 2018 - efter høring (B)
Sagsnr.: 330-2017-70094 Dok.nr.: 330-2018-165347 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Der skal tages stilling til om forslag til Regulativ for
erhvervsaffald 2018 kan godkendes efter at høringsperioden er afsluttet.
Baggrund
Regulativ for erhvervsaffald, beskriver de affaldsordninger,
der er gældende i Slagelse Kommune, når virksomheder skal af med deres affald.
Regulativet er revideret således at der er overensstemmelse mellem
regulativerne for henholdsvis erhvervsaffald og husholdnings-affald, således at
virksomhederne i kommunen forsat kan benytte den kommunale ind-samlingsordning
for restaffald.
Administrationen har lempet regulativet for kommunale
institutioner og virksomheder, således at disse fremover frit kan vælge om de
vil benytte den kommunale indsamlingsordning for husholdningsaffald eller en
privat ordning. I det gældende regulativ skal kommunale institutioner/virksomheder
benytte den kommunale indsamlingsordning. De er ikke undtaget for sortering af
affald.
I bilaget ”Notat om regulativ for erhvervsaffald” fremhæves
de væsentlige ændringer.
Byrådet godkendte den 29. januar 2018 at sende forslag til
Regulativ for erhvervsaffald 2018 i offentlig høring. Der er ikke modtaget
høringssvar i forbindelse med den offentlige høring, Regulativet er derfor kun
redaktionelt rettet efter høringen.
Regulativet for erhvervsaffald træder i kraft den 1. maj
2018.
Retligt
grundlag
Bekendtgørelse nr. 1309 af 18. december 2012 om affald.
Handlemuligheder
Byrådet kan vælge at godkende
forslag til Regulativ for erhvervsaffald 2018 eller komme med ændringsforslag
indenfor de af Byrådet/udvalgets besluttede rammer. Herunder om kommunens
virksomheder og institutioner skal eller kan benytte den kommunale
indsamlingsordning.
Fordelen ved at kommunens
institutioner/virksomheder frit kan vælge renovatør er, at det giver disse
mulighed for at vælge en mere fleksibel affaldsløsning, end der er i kommunens
indsamlingsordning for husholdningsaffald.
Ulempen ved at kommunens
institutioner/virksomheder frit kan vælge renovatør er, at affald indsamlet
udenom den kommunale indsamling ikke tæller med i mængden af genanvendeligt
affald, som skal bidrage til at opnår Statens genanvendelsesmål.
Vurdering
Administrationen anbefaler at Forslag
til Regulativ for erhvervsaffald 2018 godkendes uden ændringer.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen økonomiske konsekvenser.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Teknik og Miljø indstiller,
1.
at Regulativ for erhvervsaffald 2018 godkendes.
2.
at Sagen sendes videre til behandling i Økonomiudvalget og Byrådet.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 9. april 2018:
Fraværende:
Anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Anbefales til byrådets godkendelse.
28. Forespørgsel om leje af grønt areal (B)
28. Forespørgsel om leje af grønt areal (B)
Sagsnr.: 330-2018-21716 Dok.nr.: 330-2018-201410 Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
Borgmester John Dyrby Paulsen har modtaget en henvendelse
fra Tårnborg Lokalråd den 21. marts 2018, hvor de ønsker at anvende arealet til
gavn for borgerne i området. Der skal derfor tages stilling til, om udbuddet af
matr.nr. 5cø Svenstrup By, Tårnborg skal stoppes til fordel for Tårnborg
Lokalråd, som ønsker at leje arealet. Det er et grønt areal beliggende på
Halsebyvej i Svenstrup (Korsør) – se kortbilag 1.
Baggrund
Ansøgningen og bilag fra Tårnborg Lokalråd af den 21. marts
2018 er vedlagt i bilag 2.
Byrådet har den 29. januar 2018 behandlet en ansøgning om
køb af arealet og det blev godkendt at udbyde matr.nr. 5cø i offentligt udbud.
Der har ikke været et offentligt udbud på arealet endnu.
Idet udlejning ikke ændrer i muligheder/begrænsninger i anvendelsen
af arealet, er det lejers pligt at overholde den til enhver tid gældende
arealanvendelseslovgivning, bl.a. bestemmelser om strandbeskyttelseslinjen som
arealet er omfattet af. Opførelse af bygninger, opsætning af en anlægsbro,
terrænændringer m.v. fra lejers side må således ikke igangsættes forinden en
kommende lejer har ansøgt og modtaget tilladelse/dispensation til det ansøgte
fra de relevante myndigheder såsom Kystdirektoratet.
Retligt
grundlag
Ingen
Handlemuligheder
Økonomiudvalget kan vælge:
1. at stoppe
salgsprocessen af arealet og arbejdere videre med muligheden for udlejning til Tårnborg
Lokalråd
2. at fortsætte
salgsprocessen af arealet og arbejdere videre med udbuddet.
Vurdering
Hvis udbuddet skal stoppes, vil sagen derefter overgå til
Teknik og Miljø og de nærmere betingelser og vilkår for udlejning vil blive
behandlet der.
Det er ikke muligt, uden et offentligt udbud, at
overdrage/sælge arealet til Tårnborg Lokalråd, da lovgivningen ikke tillader
det og arealet skal derfor i offentligt udbud, hvis det skal sælges.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Der har i salgssagen været afholdt udgifter til
landinspektør og ejendomsmægler og det beløber sig foreløbig til en samlet
udgift på ca. 20.000 kr. Der vil blive aflagt anlægsregnskab på salgssagen
efterfølgende.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Borgmesteren indstiller,
1.
at Økonomiudvalget skal beslutte, hvorvidt udbuddet skal stoppes således,
at Tårnborg Lokalråds ønske kan imødekommes
2.
at Der vil blive aflagt anlægsregnskab på afholdte udgifter i forbindelse
med forberedelse af udbud af matr.nr. 5cø Svenstrup By, Tårnborg på ca. 20.000
kr.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Økonomiudvalget ønsker sagen behandlet i byrådet, idet den
oprindelige sag om salg af grunden også blev behandlet i byrådet.
1. "at": Økonomiudvalget anbefaler over byrådet,
at udbuddet stoppes, således at Tårnborg Lokalråds ønske kan imødekommes.
2. "at": Anbefales til byrådets godkendelse.
Knud Vincent (V) ønsker en redegørelse for, hvilke tiltag
administrationen har gennemført vedr. udbudsproces siden byrådets beslutning.
Redegørelsen sendes til økonomiudvalgets orientering.
29. Genoptagelse. Fastsættelse af handelsvilkår på erhvervsarealer og større ikke-byggemodnede arealer i Slagelse Kommune (B)
29. Genoptagelse. Fastsættelse af handelsvilkår på erhvervsarealer og større ikke-byggemodnede arealer i Slagelse Kommune (B)
Sagsnr.: 330-2011-22143 Dok.nr.: 330-2018-206732 Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
Stillingtagen til handelsvilkår i forhold til salg af
erhvervsarealer og større ikke-byggemodnede arealer.
Baggrund
Efter kommunesammenlægningen i 2007 vedtog Byrådet den 21.
maj 2007 at harmonisere handelsvilkårene for erhvervsarealer, så de blev ens
for samtlige erhvervsarealer.
Der er nu behov for en justering og tilføjelse til de
tidligere vedtagne bestemmelser, som ligeledes bør omfatte større
ikke-byggemodnede arealer.
Der er derfor udarbejdet oversigtsbilag, hvor der fremgår
procedure i forhold til annoncering, stillingtagen til forskellige udbudsformer
og prisfastsættelse samt oversigt over de vilkår, som indarbejdes i de enkelte
købsaftaler.
I forhold til de tidligere vedtaget vilkår er der kun
ændringer i forhold til etablering af overkørsler, hvor det nu er køber, der
sørger for dette. En del tidligere fastsatte bestemmelser er blevet yderligere
præciseret, og der er tilføjet nye vilkår/principper i forhold til fx
arkæologiske forhold, fastsættelse af overtagelsesdag og byggemodningspligt.
Ved den tidligere godkendelse af handelsvilkår fremgik, at
udbud af erhvervsarealerne sker løbende i takt med, at de planmæssige og evt.
øvrige uafklarede forhold er i orden. Denne bestemmelse blev udfærdiget pga. de
uafklarede forhold, der var ved kommunesammenlægningen, men som nu er på plads.
Retligt
grundlag
Udbudsbekendtgørelsens § 3, stk. 2 fastsætter, at
Kommunalbestyrelsen fastsætter på hvilke vilkår en ejendom udbydes til salg.
Handlemuligheder
1. Godkende de
foreslåede generelle handelsvilkår.
2. Godkende de
foreslåede generelle handelsvilkår med specifikke ændringer.
Vurdering
Center for Kommunale Ejendomme anbefaler, at de foreslåede
generelle handelsvilkår godkendes, således at der ved salg af enkelte arealer
alene skal tages stilling til prisfastsættelse og udbudsform.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Kommunale Ejendomme indstiller,
1.
at de foreslåede generelle handelsvilkår for erhvervsarealer og større
ikke-byggemodnede arealer godkendes.
Beslutning i
Økonomiudvalget den 19. marts 2018:
Fraværende:
Udsættes til næste møde, da der mangler et bilag til sagen.
Genoptagelse af sag.
Bilag er vedhæftet sagen.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Godkendt.
30. Henvendelse fra skolebestyrelsen på Omø Skole vedr. kommende fællesbestyrelse med Eggeslevmagle Skole (B)
30. Henvendelse fra skolebestyrelsen på Omø Skole vedr. kommende fællesbestyrelse med Eggeslevmagle Skole (B)
Sagsnr.: 330-2018-22161 Dok.nr.: 330-2018-189164 Åbent
Kompetence: Byråd
Beslutningstema
Baggrund
Byrådet har kompetencen til at ændre i styrelsesvedtægt for
skoleområdet.
Den 30. november 2015 besluttede Byrådet, at Omø Skole
skulle bevares som selvstændig skole, men have fælles skoleledelse med
Eggeslevmagle Skole pr. 1. august 2016. Samtidig besluttede Byrådet, at
skolerne skulle bevare hver deres skolebestyrelse indtil næste ordinære
skolebestyrelsesvalg, hvor en fælles skolebestyrelse vælges med tiltrædelse 1.
august 2018.
For fællesbestyrelsen gælder, at hver skole er repræsenteret
med mindst én forældrerepræsentant. Beslutningen blev truffet efter høring i de
respektive skolers bestyrelser og i Ø-udvalget. Her gav de nævnte høringsparter
udtryk for, at de ikke ønskede en fælles skolebestyrelse.
Byrådet endte med at beslutte, at der skulle oprettes en
fælles skolebestyrelse pr. 1. august 2018 efter administrationens anbefaling.
Administrationens anbefaling var - og er fortsat - begrundet
i, at det er skolebestyrelsens opgave at fastsætte de overordnede principper
for skolernes aktiviteter. En fælles bestyrelse kan sikre et fælles fundament
for eleverne og lette deres overgang til Eggeslevmagle Skole. Hvis skolerne
fortsætter med hver deres skolebestyrelse, kan det blive vanskeligere at sikre
samarbejde og fælles retning. Desuden er skolelederens opgave større, når denne
skal understøtte to skolebestyrelser i stedet for én.
Hertil kommer, at elevtallet på Omø Skole er faldet fra 12
elever i skoleåret 2009/10 til 4 elever i skoleåret 2017/18. Det er svært at
forudsige den fremtidige elevtalsudvikling på skolen, da børnefamiliers til- og
fraflytning hurtigt kan ændre billedet.
Jf. Slagelse Kommunes styrelsesvedtægt for skoleområdet skal
en skolebestyrelse bestå af 5 eller 7 forældrerepræsentanter og 2
medarbejderrepræsentanter.
Skolerne er i øjeblikket ved at afholde det ordinære valg
til skolebestyrelserne der skal tiltræde 1. august 2018.
Den 26. februar 2018 sendte skolebestyrelse ved Omø Skole og
Omø Beboerforening et brev til Byrådets medlemmer, hvori man opfordrer Byrådet
til at genoverveje beslutningen om at etablere en fælles skolebestyrelse mellem
Omø skole og Eggeslevmagle Skole. Brevet er vedlagt som bilag til sagen.
Retligt
grundlag
Folkeskoleloven § 24, stk. 3: Kommunalbestyrelsen
kan beslutte, at en eller flere små skoler og en større skole eller to eller
flere små skoler har fælles skoleleder og eventuelt fælles skolebestyrelse, men
hver sit skoledistrikt.
Handlemuligheder
Børne- og Ungeudvalget kan anbefale Byrådet:
a. At fastholde
tidligere beslutning vedr. fælles skolebestyrelse mellem Omø Skole og
Eggeslevmagle Skole pr. 1. august 2018.
b. At omgøre
tidligere beslutning, så Omø Skole kan fortsætte med egen skolebestyrelse efter
1. august 2018.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at den tidligere beslutning om fælles
skolebestyrelse fastholdes med samme begrundelse som tidligere (angivet
ovenfor).
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Skolechefen indstiller,
1.
at Børne- og Ungeudvalget indstiller til Byrådet, at den tidligere
beslutning om fælles skolebestyrelse mellem Omø Skole og Eggeslevmagle Skole fastholdes.
Beslutning i Børne- og
Ungeudvalget den 9. april 2018:
Fraværende:
Stén Knuth (V)
Børne- og Ungeudvalget anbefaler Byrådet, at tidligere
beslutning om fælles skolebestyrelse mellem Omø Skole og Eggeslevmagle Skole
ophæves.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Anbefales til byrådets godkendelse.
Sten Knuth (V) og Knud Vincent (V) stemte imod.
31. Borgerrådgiverens årsberetning for 2017 (O)
31. Borgerrådgiverens årsberetning for 2017 (O)
Sagsnr.: 330-2017-39525 Dok.nr.: 330-2018-204628 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Orientering om borgerrådgiverens virksomhed i 2017.
Baggrund
Årsberetningen dækker perioden fra 1. januar til 31.
december 2017.
I beretningen orienterer borgerrådgiveren om antallet af
henvendelser fra borgere, typer af henvendelser og om borgernes klager. Desuden
orienterer borgerrådgiveren om de overordnede forhold, som ikke er
tilfredsstillende og kommer med anbefalinger til forvaltningens arbejde med at
forbedre sagsbehandlingen og borgerbetjeningen.
Det fremgår af beretningen, at borgerrådgiveren i 2017 har
fået i alt 338 henvendelser fra borgerne. Antallet af klager over
sagsbehandlingen er faldet med 17 procent det seneste år fra 127 til 106 klager
og ligger nu på det laveste niveau siden borgerrådgiverfunktionens start i
2012. Det er især klager fra borgerne over, at de ikke er blevet tilstrækkeligt
vejledt, samt klager over manglende opfølgning i sagerne, der er faldet. Selvom
klagerne over lang sagsbehandlingstid ikke er steget, men ligger på samme
niveau som i 2016, er det fortsat det område, som flest borgere klager over.
Borgerrådgiveren konkluderer, at færre borgere klager over
sagsbehandlingen, men at der fortsat er borgere, der oplever problemer med
sagsbehandlingstiden og med at finde rundt i det kommunale system. Der er også
borgere, der oplever, at de ikke bliver lyttet til og inddraget i deres egen
sag, og som oplever problemer med manglende koordinering mellem kommunens
afdelinger.
Det er borgerrådgiverens opfattelse, at faldet i antallet af
klager tyder på, at de initiativer, som forvaltningen har iværksat og fortsat
arbejder med, har haft effekt – og den positive udvikling bør fremhæves.
Det er også borgerrådgiverens opfattelse, at samarbejde og
koordinering på tværs af forvaltningsområderne har stor betydning for
sagsbehandlingen generelt, herunder for sagsbehandlingstiden, for kvaliteten af
vejledningen af borgerne og for borgernes mulighed for at medvirke i egen
sagsforløb. Derfor er det et område, som fortsat bør have stor opmærksomhed.
Retligt
grundlag
Det fremgår af § 21 i borgerrådgiverens vedtægt, at
årsberetningen skal indeholde oversigter over antallet af behandlede sager samt
resultatet af behandlingen. Årsberetningen skal også indeholde en beskrivelse
af de generelt konstaterede problemer vedrørende sagsbehandlingen og
borgerrådgiverens forslag til forbedring af de konstaterede generelle
problemer. Årsberetningen skal desuden indeholde forvaltningens beskrivelse af,
hvad der i løbet af året har været af tiltag til at imødekomme de problemer,
som borgerrådgiveren har påpeget. Borgerrådgiveren skal drøfte årsberetningen
med de respektive udvalgsformænd, direktionen samt de respektive
forvaltningsledelser.
På Byrådets møde den 26. maj 2015 blev Økonomiudvalget
pålagt at varetage den forberedende sagsbehandling vedrørende borgerrådgiverens
område. Borgerrådgiverens årsberetning forlægges derfor Økonomiudvalget forud
for forelæggelsen i Byrådet.
Handlemuligheder
Ingen bemærkninger.
Vurdering
Ingen bemærkninger.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Borgerrådgiveren indstiller,
1.
at Økonomiudvalget anbefaler Byrådet at tage Borgerrådgiverens årsberetning
for 2017 til efterretning.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Anbefales til byrådets godkendelse.
Administration bedes undersøge om klager der går direkte til
forvaltningen eller borgmesteren også medtages i redegørelsen fra
Borgerrådgiveren.
32. Digital arbejdsform i byråd og politiske udvalg (B)
32. Digital arbejdsform i byråd og politiske udvalg (B)
Sagsnr.: 330-2018-24879 Dok.nr.: 330-2018-208929 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Økonomiudvalget skal beslutte om det skal anbefales, at
arbejdsformen i de stående udvalg, økonomiudvalget og i byrådet skal basere sig
på digitale dagsordener og bilag.
Baggrund
Borgmesteren indførte ved byrådsperiodens start, at praksis
fra sidste byrådsperiode (2014-2017) med print af dagsorden og alle bilag til
byrådsmedlemmer, der ønsker dette, ikke fortsættes. Ønsket har været en digital
arbejdsform og alle byrådsmedlemmer har fået tilbud om introduktion til First
Agenda/Prepare.
Det er byrådets kompetence at beslutte, hvordan materiale
til byrådets medlemmer formidles og sagen bringes derfor til beslutning i
byrådet.
Retligt
grundlag
Jnvf. Styrelseslovens §8a kan Kommunalbestyrelsen beslutte,
at materiale, som skal være tilgængeligt for eller sendes til et eller flere
medlemmer af kommunalbestyrelsen, kun formidles elektronisk.
Handlemuligheder
Her under beskrives 3 forskellige modeller/handlemuligheder:
1. Arbejdsformen i
de politiske udvalg og i byrådet er som udgangspunkt udelukkende digital.
Ønsker et byrådsmedlem en printet version af dagsorden og/eller specifikke
bilag, er der stillet en printer til rådighed i eget hjem, og det er
byrådsmedlemmet selv, der sørger for print.
2. Arbejdsformen i
de politiske udvalg og i byrådet er i overvejende grad digital. Det betyder, at
visse større billedtunge dokumenter eller dokumenter med mange sider som fx
lokalplanforslag, printes af administrationen.
3. Arbejdsformen i
de politiske udvalg og byråd er papirbaserede for dem, der ønsker dette. Det
betyder, at administrationen sørger for print af dagsorden og samtlige bilag.
Vurdering
I byrådsperioden 2014-2017 printede administrationen
dagsorden og bilag til de byrådsmedlemmer/udvalgsmedlemmer, der ønskede dette.
Det er et stort arbejde, og alene for at printe dagsorden og bilag til byrådsmøderne,
blev der brugt administrative ressourcer svarende til en dag pr. byrådsmøde. Vurderingen
er, at der også til udvalgsmøderne er blevet brugt en ressource svarende til 1
dag pr. udvalg. Der til kommer ressourcer forbrugt på at levere printede dagsordener
og bilag til privatadresser.
Målet om øget digitalisering er en samfundsdagsorden, som
også Slagelse Kommune arbejder på både i forhold til administrationen og til
borgerne. Politikerne bør gå foran, hvor det er muligt og i det omfang
teknologien understøtter dette.
Borgmesteren anbefaler model 2
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger
Konsekvenser
for andre udvalg
Alle stående udvalg og økonomiudvalg vil skulle arbejde
overvejende digitalt
Indstilling
Borgmesteren indstiller,
1.
at Økonomiudvalget anbefaler byrådet at beslutte en arbejdsform for
politiske udvalg og byråd som beskrevet i model 2
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Model 2 anbefales til byrådets godkendelse med den
bemærkning, at dagsordnerne også sendes i PDF-udgave pr. e-mail.
33. Anmodning om optagelse af sag - Talentakademi i Slagelse (B)
33. Anmodning om optagelse af sag - Talentakademi i Slagelse (B)
Sagsnr.: 330-2018-25469 Dok.nr.: 330-2018-214606 Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
De Radikale og Venstre ønsker at drøfte
muligheden for at skabe et kreativt, musiks, kunstnerisk talentakademi /
udviklings forløb i lighed med det Holstebro netop har åbnet -
www.talentakademi.dk.
Baggrund
Artikel fra Sjællandske understøtter, at vi
har en minister der også er optaget af talentudvikling, samt at ministeriet
muligvis har økonomi, som kan søges.
Talentudviklingen i folkeskolen har allerede
vist sit værd, og flere af ungdomsuddannelserne arbejder allerede i dag med
talentudvikling, ligesom Slagelse kommune på hele idrætsområdet arbejder med
talentudvikling – Slagelse Talent og Elite – med stor succes.
Derfor vil vi med økonomiudvalget drøfte,
hvordan vi i samarbejde med uddannelsesinstitutioner, kulturinstitutioner,
boligselskaber og private udviklere får skabt mulighed for at etablere et
talentakademi på linje med det vi ser i Holstebro.
Vi foreslår derfor, at økonomiudvalg,
uddannelser, kulturinstitutioner, boligselskaber, private udviklere, samt
borgere mødes i en åben drøftelse af, hvordan vi i samarbejde skaber denne
mulighed.
Retligt
grundlag
Byrådsmedlemmernes ret til at indbringe en sag som følge af
styrelseslovens § 11
Handlemuligheder
Ingen bemærkninger
Vurdering
Ingen bemærkninger
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger
Indstilling
De Radikale og Venstre
indstiller,
1.
at sagen
drøftes
2. at der nedsættes en arbejdsgruppe med de
nævnte aktører, der inden årets udgang skal komme med anbefaling på, hvordan vi
(hvis vi kan) får etableret et talentakademi som nævnt, arbejdsgruppen
faciliteres/understøttes af administrationen, uddannelsesdirektør bliver
projektejer, der på førstkommende møde giver forslag til proces og deltagere
3.
at sagen forankres i økonomiudvalget -
arbejdsgruppen giver løbende tilbagemeldinger på arbejdet
Beslutning i Økonomiudvalget
den 23. april 2018:
Fraværende:
Økonomiudvalget oversender sagen til Børne- og Ungeudvalget
til nærmere behandling.
