Social- og Beskæftigelsesudvalget (2018-2021) – Referat – 4. marts 2019

Social- og Beskæftigelsesudvalget skal godkende dagsordenen.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Formanden indstiller,

1.    at Social- og Beskæftigelsesudvalget godkender dagsordenen.

(V) og (O) foreslår, at beslutningspunkterne flyttes frem og orienteringspunkterne tages efterfølgende. Udvalget beslutter at fastholde rækkefølgen i dagsordenen.

Christopher Trung (V) bemærker, at dagsorden skal fremsendes rettidigt.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Direktøren indstiller,

1.    at Orienteringen tages til efterretning.

Administrationen orienterer om indledende møde vedr. lokalafdeling for Head Space, hvor der følger sag til udvalget.

Taget til orientering.

Social- og Beskæftigelsesudvalget orienteres yderligere jf. orientering om Årsrapport for Veteranindsatsen 2018 på udvalgets møde mandag den 7. januar 2019.

Taget til orientering med følgende bemærkninger:

Social- og Beskæftigelsesudvalget anerkender den store indsats veterankoordinatoren gør for veteranerne i Slagelse Kommune.

Flertal bestående af Christopher Trung (V), Morten Hass Augustsen (V), Palle Kristiansen (O), Ali Yavuz (A) og Sofie Janning (A) ønsker med baggrund i tidligere udvalgsbeslutning, at få suppleret årsrapporten med et bilag med konkret besvarelse af de 5 spørgsmål fra Beskæftigelses- og Integrationsudvalget den 8. august 2017.

Thomas Clausen (Ø), Christopher Trung (V), Morten Hass Augustsen (V), Palle Kristiansen (O), Ali Yavuz (A) og Sofie Janning (A) ønsker at få tilsendt referater/notater fra afholdte dialogmøder.

Thomas Clausen (Ø) ønsker, at administrationen udarbejder en navneliste på repræsentanterne fra Veterandialogforum.

Palle Kristiansen (O) ønsker en status på Veteran Jumpstart. Punktet skal på som særskilt punkt på det kommende Social- og Beskæftigelsesudvalgsmøde.

Thomas Clausen (Ø), Helle Blak (F), Christopher Trung (V), Morten Hass Augustsen (V) ønsker, at administrationen foretager en screening af, om veterankoordinatoren har de nødvendige ressourcer for at udarbejde de efterspurgte data - herunder en vurdering af, om der bør tilføres sekretærressourcer.

Sagen genoptages, idet der er suppleret med et notat (bilag) der giver svar på en række spørgsmål stillet på Social- og Beskæftigelsesudvalgets møde i januar 2019.

Ad. 1 og 3 – notat er vedlagt.

Ad. 2 – referater fra de afholdte dialogmøder er vedlagt.

Ad. 4 – orientering om status på Veteran Jumpstart jf. særskilt dagsordenspunkt.

Ad. 5 – administrationen vurderer, at der er de fornødne ressourcer med den nuværende be-

            villing til Veteranindsatsen. Det er således ikke nødvendigt at tilføre sekretærressour-

            cer.

Danmarks Veteran politik og Slagelse Kommunes Veteranstrategi.

Social- og Beskæftigelsesudvalget kan tage orienteringen til efterretning.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Direktøren indstiller,

1.    at Social- og Beskæftigelsesudvalget tager orienteringen til efterretning.

Fraværende:  Ali Yavuz (A)

Udsat.

Taget til orientering med bemærkning om, at notat skal indarbejdes i årsrapport 2018.

Erhvervs- og Teknikudvalget og Social- og Beskæftigelsesudvalget orienteres om Årsrapport for Socialøkonomi 2018.

I november og december 2017 blev vedtaget hhv. strategi og udmøntningsplan for socialøkonomi som dækker perioden 2018-2020.

Det blev samtidig besluttet, at ved hvert årsskifte skal der udarbejdes en Årsrapport, som afrapporterer resultater og viser fremdriften på arbejdet med strategi og udmøntningsplan.

Årsrapporten tager afsæt i punkterne fra strategi og udmøntningsplan og fra udvalgets tilføjelser til beslutningerne vedrørende netop strategi og udmøntningsplan.

Strategi og Udmøntningsplan har fokus på at fremme en bred og integreret værditilvækst og skabe job til mennesker som gerne vil arbejde, men af forskellige grunde har svært ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet. Der arbejdes med socialøkonomi med afsæt i lokale muligheder, styrker og udfordringer og det sker under overskriften: ”Lokal socialøkonomi”. 

Socialøkonomi folder sig ud i samspil med den omverden, som Slagelse Kommune er en del af og, Årsrapporten tager også afsæt i ideer og input fra de socialøkonomiske virksomheder og initiativer.

Årsrapporten lægger ud med at give en introduktion til:

·         Socialøkonomiske virksomheder og initiativer

·         Registreringsordningen for socialøkonomiske virksomheder

·         Socialøkonomisk Netværk

·         Medvind på cykelstierne – 5 positive historier

Herefter afrapporteres på følgende punkter:

·         Socialøkonomi og CSR

·         Ansøgninger og fondsmidler til socialøkonomi

·         Boligområder med Helhedsplan

·         Udvidelse af målgruppen

·         Lokale indkøb

·         In-House løsninger

·         Tilføjelser A, B, C og D

Årsrapporten afsluttes med anbefalinger til det videre arbejde med socialøkonomien.  

Der er to overordnede mål for perioden fra 2018-2020:

·         At vinde Den Socialøkonomiske Årspris, hvilket sket sommeren 2018

·         At have 25 socialøkonomiske virksomheder og initiativer med udgangen af 2020 – status ultimo 2018 er 19 socialøkonomiske virksomheder og initiativer

Hvert år skal socialøkonomiske virksomheder og initiativer levere 30 job. I 2018 er leveret 35 job, og virksomheder og initiativer har ansat flere gennem andre kanaler.

Erhvervs- og Teknikudvalget og Social- og Beskæftigelsesudvalget tager orientering om Årsrapport for Socialøkonomi 2018 til efterretning.

Administrationen vurderer, ar strategi og udmøntningsplan virker, og med anbefalinger giver den forventede værdi fremadrettet.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Direktøren indstiller,

1.    at Erhvervs- og Teknikudvalget og Social- og Beskæftigelsesudvalget tager Årsrapport for Socialøkonomi 2018 til orientering.

Fraværende:  Ali Yavuz (A)

Udsat.

Fraværende:  Henrik Brodersen (O)

Årsrapporten taget til efterretning.

Taget til orientering.

Udvalget orienteres om ankestatistik fra Ankestyrelsen for første halvår 2018. Derudover præsenteres udvalget for en udarbejdet statistik for ankesager for 2016 og 2017 fra Ankestyrelsen, på en række områder. Ankestatistikken for hele 2018 foreligger endnu ikke.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller,

1.    at orienteringen tages til efterretning

Fraværende:  Ali Yavuz (A)

Udsat.

Taget til orientering.

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser og Social – og Beskæftigelsesudvalget orienteres om forsøgsordning med socialt frikort til udsatte borgere.

Folketinget vedtog ved lov om forsøg med socialt frikort med virkning pr. 1. januar 2019, hvorefter socialt udsatte borgere kan blive visiteret til socialt frikort.

Formålet med initiativet, er at borgere med særlige sociale problemer i en forsøgsperiode i 2019 og 2020 har ret til at modtage socialt frikort. Frikortet skal give udsatte borgere mulighed for at tjene op til 20.000 kr. skattefrit pr. kalenderår ved ordinært og ustøttet arbejde for virksomheder, offentlige myndigheder m.v., uden at indtægten fradrages i forsørgelsesydelser eller andre indkomstafhængige offentlige ydelser.

Formålet med det sociale frikort er, at give de mest socialt udsatte borgere i samfundet bedre muligheder for at deltage i samfundets fællesskaber, bidrage og opleve værdi i hverdagen. Hensigten er desuden, at det sociale frikort tilskynder virksomheder til at tage et socialt ansvar ved at engagere udsatte borgere.

Målgruppen for socialt frikort er personer med særlige sociale problemer (fx hjemløshed eller misbrug), herunder psykiske vanskeligheder (fx angst eller depression). Det er en forudsætning, at personerne i målgruppen skal være langt fra beskæftigelse og uddannelse, således at man hverken har været under uddannelse eller har haft arbejdsindkomst over 10.000 kr. indenfor det sidste år.

Det er kommunerne der skal visitere borgerne til socialt frikort. Virksomhederne skal indberette borgerens aktivitet, når de har ansat en borger med et frikort. Borgerne kommer til at kunne identificere sig selv ved hjælp af et identifikationsnummer på det sociale frikort. Via frikortet vil både borger og virksomhed kunne få overblik over det optjente beløb.

Loven skal administreres via en fælles kommunal it-løsning. It-løsningen skal bruges af både borgerne, virksomhederne og de offentlige virksomheder.

Der er er nedsat en tværgående arbejdsgruppe bestående af medarbejdere fra Jobcenter og Center for Handicap og Psykiatri. Arbejdsgruppen har til opgave at afklare og beskrive den præcise målgruppe der vil være berettiget til socialt frikort samt visitationskriterier/oplysninger til brug for visitation. På baggrund heraf skal der en træffes administrativ beslutning om, hvilket center der skal varetage visitationsopgaven.

Lov om forsøg med socialt frikort. Lov om social service afsnit V. Aktivlovens § 11.

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser og Social- og Beskæftigelsesudvalget kan tage orienteringen til efterretning eller bede om yderligere oplysninger.

Det er administrationernes vurdering, at frikortets succes bl.a. vil afhænge af kommunens indsats i forhold til, at tage kontakt til det lokale erhvervsliv og sociale organisationer herunder, at virksomheder er villige til at ansætte socialt udsatte i fleksible stillinger. Desuden vil succesen afhænge af en smidig ansøgningsprocedure og sagsbehandling. Den foreløbige antagelse er, at det få socialt udsatte borgere i kommunen der vil ansøge om socialt frikort samt opfylde kriterierne for visitation frikortet.

I økonomiaftalen for 2019 er der afsat 50 mio. kr. til indførelse af et socialt frikort for hjemløse i 2019 og 2020.  Til forsøgsordningen er Slagelse Kommune tildelt 108.000 kr. i 2019 og 45.000 kr. i 2020. Det er endnu ikke besluttet hvilket center midlerne skal overføres til.

Social- og Beskæftigelsesudvalget orienteres om socialt frikort på udvalgsmøde d. 4. februar 2019.

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser orienteres om socialt frikort på udvalgsmøde d. 6. februar 2019.

Centerledelsen i Center for Arbejdsmarked og Integration og Handicap og Psykiatrichefen indstiller,

1.    at orienteringen tages til efterretning.

Fraværende:  Ali Yavuz (A)

Udsat.

Taget til orientering.

Der gives en orientering om Slagelses deltagelse i Veteran Jumpstart.

Veteran Jumpstart er et 13-26 ugers forløb til veteraner med det formål at hjælpe veteraner med at håndtere mentale belastningsskader sætte hverdagen i struktur, inspirere til gode vaner og igangsætte fysisk og mental velvære – give indhold, retning og mål i hverdagen. Samtidig er målet at opbygge netværk og sammenhold blandt veteranerne.

Det endelige sigte et at gøre veteranen klar til uddannelse eller ordinær beskæftigelse.

Slagelse Kommune har i 2017 købt 5 enkeltmandsforløb i Veteran Jumpstart, veteraner tilbage på arbejdsmarkedet hos LOGIC MINDS ApS. De 5 forløb har haft en varighed af 13 uger til 56.600 kr. pr. forløb – i alt 282.500 kr.

Af de 5 deltagende, er der én der er fraflyttet kommunen, én der senere er bevilliget et fleksjob, én der er tilkendt førtidspension, én har været et år i ordinær beskæftigelse, er nu ledig og én mødte aldrig op. Man forsøgte at finde en anden veteran der kunne tage pladsen, men det var ikke muligt.

Der har ikke været købt tilsvarende forløb i 2018.

Ingen bemærkninger

Social og Beskæftigelsesudvalget kan tage sagen til orientering eller bede om yderligere uddybelser.

Administrationen anbefaler at Social- og Beskæftigelsesudvalget tager sagen til orientering.

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller,

1.    at Sagen tages til orientering

Fraværende:  Ali Yavuz (A)

Udsat.

Sagen genoptages på næste møde med ønske om tydelighed på borgernes gennemførsel af Jump Start og med en kort evaluering, herunder hvorfor Jump Start kun er brugt i 2017.

Børne- og Ungeudvalget samt Social- og Beskæftigelsesudvalget orienteres om status på arbejdet med at etablere den kommunale ungeindsats og den forberedende grunduddannelse (FGU).

Ingen bemærkninger.

Udvalgene kan tage orienteringen til efterretning.

Administrationen vurderer at orienteringen er dækkende for den aktuelle status på arbejdet med den kommunale ungeindsats og den forberedende grunduddannelse.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Børn- og ungedirektøren indstiller,

1.    at Orienteringen tages til efterretning

Fraværende:  Ali Yavuz (A)

Udsat.

Udvalget henleder opmærksomheden på, at FGU bliver omdrejningspunktet for ungeindsatsen, samt at der holdes fokus på kontaktpersonrollen.

Taget til orientering med bemærkning fra (V) og (O) om, at det forberedende arbejde understøtter, at der ikke bliver overflødige indsatser.

Børne- og Ungeudvalget samt Social- og Beskæftigelsesudvalget orienteres om status på arbejdet med den sammenhængende kommunale ungeindsats og den forberedende grunduddannelse.

I februar blev Byrådet på et temamøde præsenteret for nogle foreløbige principper for tilrettelæggelse af den sammenhængende ungeindsats. Administrationen har arbejdet videre med principperne, og de er nu sendt i høring i MED-systemet i de respektive afdelinger samt i relevante råd. Principperne omhandler:

Grundlæggende principper for den tværfaglige ungeindsats:

Principper for organisering:

·         Basisorganisationen har ansvaret for driftsopgaverne

·         Kontaktpersonordningen placeres i den driftsenhed, der har den væsentligste kontakt med den unge

·         Et tværgående fagligt team sikrer de helhedsorienterede løsninger og muligheder for og med den unge

På baggrund af høringssvarene lægger administrationen en sag op til politisk beslutning i april.

Samtidig har administrationen nedsat en række arbejdsgrupper med deltagere fra de forskellige afdelinger. Arbejdsgrupperne skal komme med bud på, hvordan en række opgaver i ungeindsatsen og en fælles kultur implementeres. Det omhandler blandt andet:

·         Nærmere afklaring af målgruppe og afdækning af eksisterende tilbud

·         Opbygning af det tværfaglige samarbejde

·         IT-koordinationsværktøj

·         Ledelsesforankring

·         Fælles kultur/tilgang til de unge

·         Opsporing af de unge

·         Faste strukturer for overgange

·         Ressourcer/økonomi

·         Kontaktpersonsordning

·         Samarbejde med ungdomsuddannelser

·         Samarbejde med psykiatri, egen læge m.fl.

·         Koordination af forskellige praktikordninger

·         Indhold i og brug af uddannelsesplanen

·         Indhold i uddannelsesvejledningen

·         Kommunikation / brand

·         Samarbejde med FGU

·         Ungehuset

Som en del af partnerskabet faciliterer KL en lokal proces i Slagelse, som skal bidrage til at blive skarpere på tilrettelæggelsen af ungeindsatsen. I Slagelse er der ønske om at bruge KL’s ekspertise til at finde gode løsninger på tværfaglig styring og ledelse. Administrationen har haft et indledende møde med KL, hvor den lokale proces blev drøftet. 

Ingen bemærkninger.

Udvalgene kan tage orienteringen til orientering.

Administrationen vurderer, at statussen er dækkende for den nuværende arbejde med ungeindsatsen.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Børn- og Ungedirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget samt Social- og Beskæftigelsesudvalget tager orienteringen til orientering.

Taget til orientering.

Orientering vedr. igangsætning af prøvehandling, hvor afdækning af sager og klargøring af den forberedende del til rehabiliteringsteamet flyttes fra Jobcenteret til Rådgivning & Udbetaling.

Der iværksættes en prøvehandling, hvor Rådgivning og Udbetaling overtager sagsbehandlingen af mindst 10 langvarige forsørgelsessager, som afdelingen skal afdække og gøre klar til at blive forelagt Rehabiliteringsteamet.

Prøvehandlingen gennemføres i perioden 1. marts – 30. juni 2019.

Gældende for alle 10 sager er, at det er borgere langt fra arbejdsmarkedet, der formodes at befinde sig i en gråzone for ressourceforløb/fleksjob/førtidspension. Det er en målgruppe, som er velkendt hos både Jobcenteret og Rådgivning & Udbetaling. Det er borgere med mange problemstillinger, som gør dem vanskelige at beskrive og belyse. En udfordring for Jobcenteret i den forbindelse er, at det ofte drejer sig om komplekse problemer udover ledighed og beskæftigelse.

I forbindelse med en pensionsafklaring er der tre overordnede forhold, der fokuseres på: Beskæftigelse, helbred og sociale forhold. Vi har i Slagelse Kommune placeret opgaven med at forberede og beskrive førtidspensionssager i Jobcenteret med tyngde på beskæftigelse og helbred. Det er dette forhold, der bliver udfordret i forbindelsen med denne prøvehandling, hvor denne kompetence flyttes til Rådgivning & Udbetaling.

Ved at overdrage sagerne til Rådgivning & Udbetaling og lade sagsbehandlerne i denne afdeling forestå de afklarende samtaler med borgerne og udarbejdelsen af en socialfaglig beskrivelse af borgeren, er det målet at afdække, om en socialfaglig udredning kan medvirke til en hurtigere klargøring og kvalificering af sagen til behandling i rehabiliteringsteamet, i forhold til indstilling til førtidspension og/eller andre socialfaglige instanser. Hermed nedtoner vi beskæftigelsesindsatsen, idet vi ved, at denne målgruppe er langt fra både ordinær beskæftigelse og beskæftigelse på særlige vilkår.

Forventningen er, at sagerne kan klargøres til anden forsørgelse end kontanthjælp ved at fokusere på samspillet mellem borgerens sociale og helbredsmæssige situation, mens der nedtones på det beskæftigelsesrettede fokus.

De 10 sager skal leve op til følgende udvælgelseskriterier:

-      Modtaget kontanthjælp i minimum 10 år

-      Er fritaget for 225-timersreglen

-      Har ikke deltaget aktivt i et beskæftigelsesrettet tilbud de seneste 5 år (gælder ikke ret-og-pligt-tilbud)

-      Må ikke være potentielle seniorførtidspensionister

Sagsbehandlingen i Rådgivning og Udbetaling vil indeholde en fuldstændig sagsgennemgang med det formål at få belyst borgerens sociale og helbredsmæssige ressourcer/barrierer.

Sagsgennemgangen vil udmunde i udfærdigelse af den forberedende del til rehabiliteringsteamet.

I prøvehandlingsperioden overtager Rådgivning og Udbetaling den fulde sagsbehandlerolle og forestår således også opfølgningssamtaler mv. Når/hvis der bliver behov for iværksættelse af beskæftigelsesrettede tiltag, indhentelse af lægelige dokumentation eller andet, kontakter Rådgivning og Udbetaling Jobcenteret, der så tager endelig stilling hertil.

Resultaterne af prøvehandlingen skal evalueres og lægges frem til orientering om effekt, erfaringer, herunder personaleressourcer og økonomi m.v.

Lov om aktiv beskæftigelse, Lov om Pension.

Social- og Beskæftigelsesudvalget kan tage orienteringen til efterretning

Det er er administrationens vurdering, at der ved gennemførelse af denne prøvehandling vil tegne sig et billede af, at en velbelyst socialfaglig beskrivelse kan være med til, at en sag hurtigere afklares til førtidspension, fleksjob eller ressourceforløb.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Centerledelsen i Center for Arbejdsmarked og Integration samt Centerchef for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,

1.    at Orienteringen tages til efterretning.

Taget til orientering med bemærkning om, at initiativer modtages positivt.

Orientering om status fra området for nyankomne udlændinge.

På mødet orienteres om status på integrationsområdet på baggrund af ønske om kvartalsvis orientering om udviklingen inden for området for nyankomne udlændinge.

Integrationsloven, Repatrieringsloven, Udlændingeloven, Lov om integrationsgrunduddannelse (IGU), Serviceloven og bekendtgørelser om sikkerhedsstillelse efter Udlændingeloven til dækning af offentlige udgifter til hjælp efter Lov om aktiv social politik eller Integrationsloven.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Centerledelsen indstiller,

1.    at orienteringen bliver taget til efterretning.

Taget til orientering.

Helle Blak (F) forslår, at Slagelse Kommune skriver til Folketinget og anmoder om flere flygtninge - herunder, at Slagelse Kommune lever op til modtagelse af kvoteflygtninge. (Ø) og (F) er for forslaget - (V) og (O) er imod - (A) undlader at stemme. Forslaget faldet.

Social- og Beskæftigelsesudvalget ønsker at modtage mail med begrundelse for fald i antal resultattilskud på ordinært arbejde.

Udvalget skal drøfte sammenskrivningen af de 4 temaer, sådan at de kan danne baggrund for en ansøgning til frikommune.

I budgetaftalen for 2019-2022 har Byrådet besluttet, at der på beskæftigelsesområdet skal søges om frikommuneforsøg. I budgetaftalen er skrevet, at der i højere grad skal arbejdes med en mere fleksibel og individuel tilrettelagt helhedsindsats. Der er deadline for ansøgning til Økonomi- og Indenrigsministeriet den 1. april 2019.

Social-og Beskæftigelsesudvalget besluttede på mødet den 4. februar 2019, at administrationens 4 foreslåede temaer til frikommuneforsøg samles i et samlet skriv, der skal danne baggrund for en ansøgning som frikommune på beskæftigelsesområdet.

Budgetaftale for 2019-2022 af 17. september 2018.

Lovbekendtgørelse nr. 831 af 25. juni 2018 om nuværende frikommunenetværk.

Med baggrund i Social- og Beskæftigelsesudvalgets ønske om at medtage og samle alle 4 foreslåede forsøgstemaer, har administrationen fundet frem til en fællesmængde, som naturligt kobler de 4 temaer sammen til gavn for borgerens velfærd.

Forslaget til et fælles tema for de 4 forsøgsaspekter er derfor:

”At sikre borgeren en øget individuel fleksibilitet og øget mulighed for at samskabe på vej til, undervejs i og på vej væk fra rehabiliteringsteamet”.

På beskæftigelsesområdet er rehabiliteringsteamet det afgørende tværgående forum, hvor ansvaret for at koordinere en forebyggende, sammenhængende og samskabende indsats med borgeren i særdeleshed bør være i centrum. For de mest udsatte borgere gælder, at det ikke er de standardiserede løsninger, som bidrager til at skabe hurtigst mulig jobeffekt og velfærd. Løsningerne skal i højere grad findes ved at turde give øget frihed til, at de faglige medarbejdere i samarbejde med borgerne får mulighed for at finde frem til, hvilke indsatser der passer bedst for den enkelte borger i den konkrete situation.

Konkret vil ansøgningen have fokus på følgende 4 forsøgsaspekter i relationen mellem borger og rehabiliteringsteam:

Et fastholdelsesfleksjob er en ansættelse i fleksjob på den hidtidige arbejdsplads, hvor en sygemeldt borger senest har været ordinært ansat. I dag er det en betingelse for at blive ansat i fleksjob på den hidtidige arbejdsplads, at personen har haft 12 måneders forudgående ansættelse under overenskomsternes sociale kapitler eller på særlige vilkår på arbejdspladsen. Det grundlæggende er, at virksomhederne fraviger fra de ordinære aftaler om løn og arbejdsforhold med henblik på at fastholde personer i tilknytning til arbejdsmarkedet. Her skal arbejdstager og arbejdsgiver lave en skriftlig aftale, der viser hvilke funktioner, som borgeren har svært ved at udføre, og hvilke skånehensyn der er aftalt. Den skriftlige aftale er dokumentationen for, hvornår 12-måneders perioden er startet.

Mange arbejdsgivere oplever dokumentationskravene i forhold til at arbejde henimod et fastholdelsesfleksjob på sigt, som voldsomt bureaukratiske – og det er lettere blot at afskedige den sygemeldte medarbejder, selvom virksomhederne i udgangspunktet ofte er interesserede i at hjælpe den sygemeldte medarbejder. Dokumentationskravene er dermed ofte med til at forhindre en tidlig og fastholdende sygedagpengeindsats, fordi mange arbejdsgivere giver op på forhånd.

I lovgivningen er der en undtagelsesbestemmelse til kravet om 12 måneders forudgående ansættelse, hvis den ansatte f.eks. har været udsat for akut opstået skade eller sygdom, og det er åbenbart formålsløst at gennemføre foranstaltninger med henblik på job efter overenskomstens sociale kapitler eller på særlige vilkår. Disse undtagelser tager dog ikke højde for, at hovedparten af sygemeldingerne i dag er bundet op på psykiske lidelser fremfor akut opståede fysiske skader eller fysisk sygdom.

Formålet med forsøget er at sikre større fleksibilitet og mindre bureaukrati i forhold til sygemeldtes mulighed for at blive ansat i fastholdelsesfleksjob på eksisterende arbejdsplads – og dermed via en tidligere indsats fastholde borgerne i tilknytning til arbejdsmarkedet. I forsøget anbefales det, at grænsen for dokumentation for fastholdelsesfleksjob sættes til eksempelvis 3 måneder i stedet for 12 måneder.

Vurderingen er, at lovgivningen i mange tilfælde kræver en unødvendig dokumentation. I stedet for hurtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet via et fastholdelsesfleksjob skal der sættes et langstrakt og omfattende forløb i gang, hvor rehabiliteringsteamet skal inddrages. I bedste fald er resultatet et tilsvarende fleksjob og i værste fald en førtidspension, fordi forløbet påvirker borgernes psyke endnu mere negativt.

Under gældende lovgivning skal en ressourceforløbs- og en jobafklaringsforløbssag forelægges for rehabiliteringstemaet ved udløb af forløbet. I flere tilfælde betyder det, at man skal have en sag for rehabiliteringsteamet, som er tæt på en afklaring, men endnu ikke er helt klar. Dette er til omkostning for borgeren og for kommunen.

Hvis en sygedagpengesag skal overgå til jobafklaring, så er lovkravet, at sagen skal for rehabiliteringsteamet senest 4 uger efter, at borgeren er visiteret til jobafklaringsforløbet. I nogle sager er det svært at nå at få sagen for indenfor de 4 uger, hvorfor det vil være en fordel for både borger og kommunen at udskyde deadlinen.

Med dette tema ønskes der en bedre behandling og forberedelse af borgeres sager, inden de kommer for rehabiliteringsteamet til gavn for de pågældende borgere. Ligeledes vil det give en reduktion i udgifterne, da gældende sager derfor først vil komme for rehabiliteringsteamet, når de er klar. I stedet for standardiserede rettidighedskrav bør der være en øget fleksibilitet i forhold til fremlæggelsestidspunkt for komplicerede sager, når alle parter er enige om, at det giver en mere sammenhængende indsats for borgeren.

·         Skabe bedre lovmæssige vilkår for, at rehabiliteringsteamet kan sikre de mest udsatte borgere hurtigst mulig progression og tilbagevenden til arbejdsmarkedet via placering i små virksomheder.

Der er dokumentation for, at der kommer flere udsatte i beskæftigelse, når en virksomhed er involveret i beskæftigelsesindsatsen. Desuden er der dokumentation for, at de små virksomheder er velegnede til at få de mest udsatte borgere tættere mod arbejdsmarkedet, bl.a. fordi:

-      De små virksomheder er alle vegne, også i den udsatte borgers umiddelbare nabolag.

-      Små virksomheder kan tilbyde en nærhed, hvor udsatte borger bliver en integreret del af virksomheden, som hele arbejdspladsen bakker op om.

-      De små virksomheder er ofte motiveret af et praktisk socialt engagement og en vilje til at gøre en forskel i lokalområdet.

Imidlertid spænder rimelighedskravet til tider ben, når der opdyrkes små virksomheder, som påviseligt er gode til at sikre borgerne progression og som er interesserede i at udbygge det gensidige samarbejde.

På samme vis spænder rimelighedskravet ben for, at frivillige foreninger kan indgå som en del af aktiveringsindsatsen for samme målgruppe, fordi der oftest ikke er ordinært ansatte i foreningerne. Også for unge i et Særligt tilrettelagt Uddannelsesforløb ses et potentiale for at inddrage frivillige foreninger, der kan gøre, at den unge ikke føler sig isoleret og ensom efter endt forløb.

Rimelighedskravet betyder, at antallet af personer i virksomhedspraktik og antallet af ansatte med løntilskud maksimalt må udgøre 1 person for hvert ordinært ansatte, hvis virksomheden har mellem 0-50 ansatte. Dog skal der altid være minimum 1 ordinært ansat.

Formålet med forsøget er at sikre en større fleksibilitet i forhold til rimelighedskravet for de små virksomheder med under 10 ansatte, når det handler om at sikre progression for de udsatte borgere. Det giver mening at fravige rimelighedskravet i forhold til de mest udsatte borgere, som ikke konkurrerer om ordinære job.

Med gældende lovgivning på området er det ikke muligt at tilkende en borger førtidspension, hvis den pågældende borger er vurderet til at kunne varetage et fleksjob, selvom fleksjobbet kun er på få timer, og det samtidig vurderes, at der er mulighed for progression i timetallet.

I et frikommuneforsøg på området foreslås det, at borgere, der er vurderet til et fleksjob på eksempelvis 5 timer eller færre, skal tilbydes mulighed for at vælge mellem en førtidspension eller et fleksjob, suppleret med vejledning om reglerne for at arbejde ved siden af førtidspensionen.

Administrationen anbefaler, at forslaget godkendes og lægges til grund for ansøgningen til frikommune 2019-2023.

De økonomiske konsekvenser vil blive belyst i den endelige ansøgning.

Punktet skal videresendes til Byrådet for endelig beslutning.

Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller,

1.    at Social- og Beskæftigelsesudvalget videresender sagen til Byrådet for endelig godkendelse

Det oplyses, at sagen først skal i Økonomiudvalget. Social- og Beskæftigelsesudvalget anbefaler sagen og videresender til Økonomiudvalget.

Udvalget orienteres om foreløbigt regnskabsresultat for 2018. Desuden skal udvalget indstille til Økonomiudvalg og Byråd vedr. overførsel af mindre-/merforbrug på drift til 2019.

Der foreligger foreløbigt regnskabsresultat 2018 for drift og anlæg. Resultat på drift fremgår af bilag 1 og er fordelt på udgiftstyper samt resultat pr. enhed/virksomhed. Resultat på anlæg fremgår af bilag 2 og er fordelt på de enkelte projekter.

Overførsel af mer-/mindreforbrug fra 2018 til 2019 tager udgangspunkt i ”Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn for Slagelse Kommune”, som er godkendt af Byrådet den 29. marts 2016 med ændring vedr. overførsel af mindreforbrug. Heraf fremgår at:

·         For Budgetramme 1 (serviceudgifter, særligt dyre enkeltsager og ældreboliger) overføres mer-/mindreforbrug mellem regnskabsårene. For merforbrug over 100.000 kr. udarbejdes handleplan til den efterfølgende budgetopfølgning, der viser plan for afvikling af merforbruget inden for 2 år.

·         For Budgetramme 2 (overførselsudgifter, forsikrede ledige, aktivitetsbestemt medfinansiering) overføres mer-/mindreforbrug ikke mellem regnskabsårene.

·         For Budgetramme 3 (anlæg) overfører virksomheder og Centre mer-/mindreforbrug mellem regnskabsårene, idet uforbrugte rådighedsbeløb overføres fuldt ud.

·         For det brugerfinansierede område overføres over-/underskud via status og derfor sker der ikke overførsel af drifts- og anlægsbevillinger

Afvigelse fra disse hovedprincipper skal godkendes i Økonomiudvalget og Byråd.

Økonomiudvalget behandler på møde d. 18. marts 2019 de enkelte fagudvalgs anbefalinger med henblik på indstilling i samlet sag til Byrådet den 25. marts 2019.

Regnskabsresultatet for 2018 viser for drift et samlet forbrug på 1.240,0 mio. kr.

Resultatet fordeler sig således:

·         Tilbud til voksne med særlige behov havde et mindreforbrug på 1,2 mio. kr. Mindreforbruget skyldes hovedsageligt, at kommunen har vundet en ankesag svarende til 0,5 mio. kr. netto, og at der var et fald i antal optagne pr. måned sidst på året sammenlignet med 2017.

Udgifterne til forsikrede ledige har samlet set et mindreforbrug på 2,5 mio. kr. i 2018. Det skyldes:

Nedenstående tabel viser, hvordan overførsler på drift (Budgetramme 1) overordnet fordeler sig på udvalgets politikområder.

Bilag 1 viser for hver virksomhed og center overførsler i henhold til ”Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn for Slagelse Kommune”.

Der er for hele Social- og Beskæftigelsesudvalgets politikområde et samlet mindreforbrug på 3,1 mio. kr. til overførsel fra 2018 til 2019. Dette udgøres af mindreforbrug på serviceudgifter ved Jobcentret, mindreforbrug på kvindekrisecentre og Slagelse Sprogcenter samt et merforbrug til boligplacering af udlændinge. Den følgende tekst angiver en bemærkning for hvert af disse områder.

Rådgivning og Udbetaling overfører et samlet mindreforbrug på 1,1 mio. kr., der relaterer sig til mindreforbrug på kvindekrisecentre og merforbrug på boligplacering af udlændinge.

Slagelse Sprogcenter overfører et mindreforbrug på 1,4 mio. kr. iht. ”Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn for Slagelse Kommune”. Mindreforbruget skyldes merindtægter på den indtægtsdækkede virksomhed.

Jobcentret overfører et mindreforbrug på 0,7 mio. kr., som samlet set skyldes:

·         Dels et mindreforbrug på 0,4 mio. kr. til løntilskud til forsikrede ledige ansat i kommuner.

·         Dels et mindreforbrug på 0,2 mio. kr. til støtte til frivilligt social arbejde.

Der har ikke været budgetlagt eller forbrug med anlægsudgifter i 2018.

Kommunalbestyrelsen skal jf. styrelseslovens § 42 stk. 7 fastsætte og beskrive regler for, hvordan kommunens kasse- og regnskabsvæsen skal indrettes.

Reglerne for overførselsadgang af drift og anlæg fremgår af ”Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn for Slagelse Kommune” afsnit 1.3.

Udvalget kan godkende indstilling fra administrationen vedr. overførsel af mer-/mindreforbrug for drift eller udvalget kan for specifikke områder anbefale Økonomiudvalg og Byrådet, at der gives dispensationer for de nævnte hovedprincipper.

Administrationen anbefaler, at kommunens styringsregler følges, og at der overføres uforbrugte budgetrammer fra 2018 til 2019 som angivet i bilag 1 (drift).

En del af merforbruget for § 85 kan henføres til merforbrug overført fra 2017, som det ikke er lykkedes at indhente samtidig med at der har været en kraftig udgiftsstigning på området.

Budgetopfølgning 1 viste et forventet merforbrug på 4,7 mio. kr. i 2019 vedr. § 85, som fra

2019 henhører under Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser. En overførsel af merforbrug fra 2018 vil yderligere forværre dette. Administrationen anbefaler derfor, at merforbruget vedr. § 85 ikke overføres. Det skal samtidig nævnes, at der under Social- og Beskæftigelsesudvalget i 2018 er et mindreforbrug på overførselsudgifter på 12,3 mio. kr., som i overensstemmelse med kommunens egne styringsregler ikke overføres.

Ingen bemærkninger.

Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren samt Børn- og Ungedirektøren indstiller,

1.    at Orientering om foreløbigt regnskabsresultat for 2018 tages til efterretning

2.    at Social- og Beskæftigelsesudvalget anbefaler Økonomiudvalget, at der til drift på politikområde 2.1 til fordeling på de respektive enheder overføres et samlet mindreforbrug på i alt 3,1 mio. kr.

3.    at Social- og Beskæftigelsesudvalget anbefaler Økonomiudvalget, at der vedr. Jobcentret § 85 ikke overføres merforbrug på i alt 4,3 mio. kr.

Ad 1. Taget til orientering.

Ad 2. Anbefales

Ad 3. Anbefales med underbyggende forklaring på, at merforbruget ikke overføres til Udvalget for Specialiserede borgerindsatser, der overtog § 85.

Udvalget drøfter initiativer, proces og tidsplan for at arbejde med budgetgrundlag og effektiv udmøntning af vedtagne budgetrammer.

Økonomiudvalget har i sit møde den 18. februar 2019 drøftet oplæg til rammer og proces for udarbejdelse af Budget 2020-2023, som med få bemærkninger og suppleringer vil udgøre det endelige grundlag for beslutningssag i marts.

Udvalgene ønskes hurtigst muligt at påbegynde denne proces, således at der kan afsættes den fornødne tid til inddragelsen i processen.

Den politiske proces indeholder en række aktiviteter i fagudvalgene med henblik på afklaring af budgetgrundlag og sikring af effektiv udmøntning af de vedtagne budgetter. Et af elementerne heri er at fagudvalgene i marts-juni indgår i dialog med brugere og MED-udvalg om opgaveløsning og effekt m.v. Det sker med henblik på at sikre den bedst mulige anvendelse af de ressourcer, som udvalget disponerer over og opfyldelse af de politiske mål for indsatserne.

Heri indgår samtidig, at grundlaget fra den løbende budgetopfølgning indgår i prioriteringen for de kommende budgetår.

Den kommunale Styrelseslov samt Bekendtgørelse om kommunernes budgetlægning, regnskab m.v. fastlægger det retlige grundlag for budgetlægningen. Økonomiudvalget skal senest den 15. september 2019 udarbejde budgetforslag til Byrådet.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Økonomi- og Teknikdirektøren indstiller,

1.    at Social- og Beskæftigelsesudvalget drøfter initiativ, proces og tidsplan for videre behandling.

Drøftet med bemærkning om, at diverse råd og udvalg inddrages i budgetprocessen.

Social- og Beskæftigelsesudvalget fremsætter forslag om, at understøtte øget borgerinddragelse med nye målrettede borgermøder - evt. med specielt inviterede borgere med fokus på forventningsafstemning.

Udvalget skal beslutte, hvorledes 0,7 %-effektiviseringen p.a. fra 2020 skal udmøntes inden for udvalgets område, herunder proces og dialog med virksomheder og centre.

Med Budgetaftalen for 2019 besluttede Byrådet, at der i de kommende år ikke skal udarbejdes råderumskatalog til at sikre balance og prioriteringsmulighed i budgetlægningen. I stedet indeholder budgettet for alle udvalg og politikområder et årligt effektiviseringskrav på 0,7 % af nettoudgifterne i perioden 2020-2022, jfr. bilag 1.

For Social- og Beskæftigelsesudvalget udgør effektiviseringskravet for 2020 i alt -9.195 mio. kr., som fordeler sig på udvalgets udgiftsområder med følgende:

Det er udvalgets kompetence at beslutte, hvorledes effektiviseringerne skal udmøntes og fordeles, herunder hvorvidt beløb skal omflyttes mellem egne politikområderne. Det skal dog samtidig bemærkes, at udmøntningen af effektiviseringerne i Budgetaftalen bygger på en involverende proces, hvor den daglige viden og kontakt med borgerne danner grundlag for valg af de rigtige løsninger.

Den kommunale Styrelseslov.

Budgetaftalen for 2019 angiver den ramme, som Byrådet har besluttet for opgaven.

Udvalget kan beslutte hvorledes udmøntningen skal gribes an, herunder former for involvering af brugere, medarbejdere og ledere. Af hensyn til processen for Budget 2020-2023 skal udmøntningen være budgetmæssigt afklaret senest i juni 2019.

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Det forudsættes, at de initiativer, der iværksættes, ikke har negative konsekvenser for andre udvalg.

Centercheferne indstiller,

1.    at det besluttes, hvorledes udvalget ønsker at blive involveret i den generelle 0,7 % effektivisering samt eventuelle initiativer, der kan indgå i proces med udmøntning af effektiviseringer.

Social- og Beskæftigelsesudvalget ønsker at blive løbende orienteret via budgetopfølgningen.

Social- og Beskæftigelsesudvalget skal drøfte det udarbejdede forslag til temaanalyse på beskæftigelsesområdet.

I budgetaftalen for 2019 – 2022 er der aftalt gennemførelse af 11 temaanalyser indenfor en række udfordrede områder, herunder beskæftigelsesområdet. De kommunale ydelser til borgere er under pres og temaanalyserne skal derfor bidrage til at finde nye løsninger på udfordringerne ved gå nye veje i opgaveløsningen.

Administrationen har udarbejdet råudkast til kommissorie for temaanalyse på beskæftigelsesområdet. I forbindelse med udarbejdelse af kommissorierne, har der været afholdt 2 workshops, hvor fagprofessionelle fra forvaltningerne og kommunal institutioner samt eksterne interessenter og aktører via brain storm har bidraget med ideer og nye vinkler på konkrete områder/opgaver. Disse er formuleret som prøvehandlinger, hvor der i mindre skala kan afprøves nye måder at løse opgaverne på.

Der foreslås i alt følgende fem prøvehandinger:

1.    Street Walker ordning

2.    Styrke den jobrettede samtale med borgeren

3.    Frivillige foreninger bringes i spil

4.    Èn sagsbehandler indenfor sygedagpengeområdet

5.    Stoppe med afholdelse af indsatsmøder

Gældende for nr. 2, 4 og 5 er, at de alene er indenfor beskæftigelsesområdet, mens nr. 1 og 3 har en mere tværgående karakter

Kommissorierne er i deres form ikke endelige, og skal i den videre bearbejdning uddybes og justeres alt afhængig af den yderligere konkretisering og de sammenhænge, i hvilke prøvehandlingerne skal gennemføres i.

Ideerne, som præsenteres i de 8 kommissorier, vil danne grundlag for fagcentrenes og fagudvalgenes videre bearbejdning. I første omgang behandles kommissorierne i fagudvalgene

med henblik på en drøftelse af det videre arbejde. Det kan i den forbindelse overvejes, i første omgang at fokusere på de prøvehandlinger, der alene er indenfor beskæftigelsesområdet (nr. 2, 4 og 5) og træffe beslutninger vedr. de tværgående på et senere tidspunkt

Styrelsesloven §2

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller,

1.    at Kommissoriet for Temaanalysen på beskæftigelsesområdet samt de beskrevne prøvehandlinger drøftes.

Drøftet med forventning om, at forvaltningen løbende kommer med forslag til prøvehandlinger som understøtter Beskæftigelsesplan 2019 og budget 2019-2022 - herunder de 5 prøvehandlinger. Social- og Beskæftigelsesudvalget ønsker løbende at blive orienteret om de prøvehandlinger der arbejdes med i udvalgets regi - dog ikke prøvehandlinger der er effektueret.

Social- og Beskæftigelsesudvalget ønsker løbende at komme med forslag til prøvehandlinger, som administrationen kan arbejde videre med.

Byrådet godkendte Beskæftigelsesplan 2019 den 19. december 2018. I tilknytning til Beskæftigelsesplanen er det kommunens praksis, at udvalget følger op på målopfyldelsen for de vigtigste effektindikatorer.

For at kunne levere en fortsat status på målopfyldelsen, når der snart kommer de første resultater for 2019, kræver det udvalgets stillingtagen til, hvad de præcise mål og resultatambitioner er for 2019.

Social- og Beskæftigelsesudvalget har mulighed for at komme med input til forslag til mål og niveaumål for 2019. Administrationen foreslår, at målene for 2019 fastsættes til:

Administrationen anbefaler, at nøgleindikatorer fra 2018 videreføres til 2019, bort set fra 1 indikator. Nøgleindikatorerne understøttes datamæssigt i jobindsats.dk og på integrationsbarometer.dk og vurderes at være bedst til at give et dækkende billede af de vigtigste effekter.

Den eneste ændring i forhold til 2018 er, at nøgleindikatoren i forhold til flygtninge og familiesammenførte tilpasses, så indikatoren følger Udlændinge- og Integrationsministeriets integrationsbarometer. Her er det regeringens mål, at halvdelen af flygtninge og familiesammenførte til flygtninge er beskæftigelse 3 år efter deres ankomst til Danmark. Den tilpassede måling kommer dermed til at omhandle specifikt borgere, der er omfattet af integrationsprogrammet.

Desuden foreslås det, at udvalget tilføjer beskæftigelsesministerens nye mål om, at flere personer med større handicap skal være en del af arbejdsmarkedet. Indtil videre har ministeriet kun udmeldt, at der vil blive lavet en landsdækkende survey til at følge op på målet, men der er ingen oplysninger om, hvornår eller hvordan målingen finder sted. Udvalget skal være opmærksom på, at der bliver tale om en subjektiv vurdering og ikke en registerbaseret opfølgning.

Da det er en kompliceret opgave at fastsætte realistiske og samtidig ambitiøse niveauer for effektmålene, har administrationen udarbejdet et forslag til målniveauer. Niveauerne er fastsat ud fra de enkelte måls aktuelle status, tidligere års udvikling, forventede sæsonudsving, budget, prognoser for befolkning, ledighed og beskæftigelse, kendskab til virksomhedernes efterspørgsel og borgernes sammensætning, samt viden om de iværksatte og påtænkte indsatser i 2019.

Der er udarbejdet et forudsætningsnotat (bilag), som oplister de relativt tekniske beregningsforudsætninger, som er nødvendige for at kunne fastsætte målniveau. Heri indgår også overvejelser om afgørende faktorer, som forventes at kunne få indvirkning på resultatet i 2019. På overordnet niveau tager forudsætningerne afsæt i Regeringens Økonomiske Redegørelse fra december 2018 samt den faktiske udvikling i Slagelse Kommune i 2018 holdt op imod landsudviklingen. Det sidste er med til at give et billede af den lokale konjunktursituation, hvor branche- og uddannelsessammensætning spiller en vigtig rolle.

Da opgørelserne for december 2018 endnu ikke er de endelige tal, kan det blive nødvendigt at lave mindre administrative justeringer i målene i de næste par måneder. Udgangspunktet for de fleste mål i 2019 er netop december 2018. De administrative justeringer vil naturligvis ske i overensstemmelse med det politisk besluttede udviklingsniveau.

Ingen bemærkninger.

Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller,

1.    at Udvalget beslutter mål og målniveauer for 2019.

Sagen genoptages med uddybning af baggrunden for effektindikatorerne, herunder forklaring omkring helårspersoner.

Social- og Beskæftigelsesudvalget følger på hvert møde op på de politiske mål, der er politisk udpeget som de vigtigste i Beskæftigelsesplan 2018 samt øvrige ønskede nøgletal.

Social- og Beskæftigelsesudvalget drøfter løbende status for at iværksætte eventuelle tiltag, der kan forbedre resultaterne.

Administrationens vurdering og forklaring på udviklingen for de enkelte efffektindikatorer på beskæftigelsesindsatsen fremgår af bilag, herunder sammenligning til landsplan og klynge.

De overordnede udviklingstendenser og status på opfyldelse af niveaumål for 2018 er:

·         Antal borgere i den arbejdsdygtige alder på kommunal forsørgelse falder mindre end i sammenligningsgrundlag gennem det seneste år. Niveaumålet er opfyldt.

·         Jobcentrets samarbejdsgrad med virksomheder i Slagelse Kommune udviser samme stabile tendens som i sammenligningsgrundlag. Niveaumålet er opfyldt.

·         Antal fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere med bopæl i Slagelse Kommune er steget mindre end på landsplan gennem det seneste år. Stigningen er dog større end i sammenlignelige kommuner. Niveaumålet er opfyldt.

·         Bruttoledigheden er i slutningen af 2018 steget mere end både på landsplan og i sammenlignelige kommuner, som følge af mindre positiv udvikling i lokale arbejdspladser. Niveaumålet er opfyldt.

·         Langtidsledigheden er i slutningen af 2018 steget i modsætning til i sammenligningsgrund. Stigningen hænger sammen med stigning i nyledigheden i efteråret 2017 inden for især HK-området. Niveaumål er opfyldt.

·         Andel flygtninge og familiesammenførte i beskæftigelse er steget gennem det seneste år. Det positive spænd til sammenligningsgrundlag er dog forsvundet, fordi målgruppen som de øvrige ledighedsgrupper også påvirkes negativt af den mindre positive udvikling i lokale arbejdspladser. Niveaumålet er opfyldt.

·         Antal unge uden en uddannelse (uddannelseshjælp) er steget gennem det seneste år, til trods for at antallet løbende gennem året har været lavere end året før. Årsagen er, at flere unge, der tidligere er blevet afsluttet direkte til en uddannelse i december/ januar måned, i stedet er tilmeldt det EU-finansierede Kom.Udd.-projekt. Projektet skal medvirke til, at færre unge på sigt frafalder uddannelse igen. Desuden er der stadig færre åbenlyst uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagerne, hvilket kan have haft en indvirkning på, hvor mange der afsluttes ved uddannelsesoptag. Niveaumålet er ikke opfyldt.

·         Antal langtidsforsørgede personer forventes at falde samme niveau som i sammenlignelige kommuner, men mindre end på landsplan. Seneste data er fra november 2018, men niveaumålet forventes opfyldt eller meget tæt på i december 2018.

En vigtig forklaringsfaktor på forskelle til sammenligningsgrundlag er, at antallet af lokale arbejdspladser (lønmodtager) er faldet 1,80 % siden august 2018, men antallet i samme periode er steget 0,44 % på landsplan.

Ingen bemærkninger.

Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller,

1.    at Orientering om nøgletal drøftes.

Drøftet.

Social- og Beskæftigelsesudvalget skal godkende oversigten over sager til behandling på udvalgets kommende møder i 2019.

Administrationen udarbejder løbende oversigt over sager til behandling på udvalgets kommende møder.

Oversigten fremlægges i revideret for på hvert møde.

Ingen bemærkninger.

Social- og Beskæftigelsesudvalget kan beslutte eventuelle punkter til orientering, drøftelse, efterretning og/eller beslutning på udvalgets kommende møder.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Centercheferne indstiller,

1.    at Oversigten  over sager til behandling på Social- og Beskæftigelsesudvalgets kommende møder godkendes.

Godkendt med bemærkning om, at Social- og Beskæftigelsesudvalget ønsker effektmål for kommunale indsatser kontra private indsatser på september mødet.

Social- og Beskæftigelsesudvalget ønsker en status på bevilling af kørekort fordelt på forsørgelsesgrupper - over/under 30 år vedlagt evaluering.