Møde i udvalget d. 6. marts 2017
17. Nytorv, Slagelse - forslag til midlertidig omdannelse (D)
Sagsnr.: 330-2017-14289 Dok.nr.: 330-2017-111777 Åbent
Kompetence: Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget
Beslutningstema
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget skal drøfte, om man ønsker
at imødekomme forslag fra Business Slagelse om en række forbedringsarbejder på
Nytorv i Slagelse. Der vil i praksis være tale om et forsøgsprojekt, der skal
ses som forløber for et større byrumsprojekt på et senere tidspunkt.
Baggrund
Business Slagelse har i 2016 henvendt sig til Slagelse
Kommune med ønske om, at der snarest muligt gennemføres en række
forbedringsarbejder på Nytorv. Slagelse Kommune deltog på et møde i et underudvalg
i Business Slagelse, det såkaldte L7, den 30. juni 2016. Her udtrykte
udvalget utilfredshed med Nytorvs udseende og fremsatte ønske om, at pladsen
renoveres, bl.a. med en stor sejl-overdækning, opsætning af pullerter for at
hindre bilkørsel på torvet samt forbedrede forhold for stadeholderne.
Der har i den efterfølgende periode været afholdt
dialogmøder mellem repræsentanter for Business Slagelse og Slagelse Kommune.
Der har desuden været afholdt møde med repræsentanter for stadeholderne, lige
som der har været afholdt to teknikermøder på selve pladsen for at drøfte
mulighederne.
På den baggrund har forvaltningen udarbejdet et forslag til
et forsøgsprojekt. Det er formuleret som en dispositionsplan, der flytter
stadepladserne og beskriver en række indsatser (se bilag). Det har været
fremsendt til Business Slagelse, der i store træk udtrykker tilfredshed med
forslaget. Efterfølgende er der indhentet overslagspriser på, hvad en
gennemførelse af projektet vil koste.
Som det fremgår af dispositionsplanen bygger projektet på en
hovedidé om at flytte stadepladserne ned i hjørnet, hvor de vil få større
effekt af fodgængerflowet i Galleriet og Nygade. El- og vandinstallationer
forbedres, og den nuværende beplantning i hjørnet (bortset fra to træer) fjernes.
Det skaber mulighed for at betragte arealet langs gågaden,
hvor stadepladserne er i dag, som et nyt særligt aktivitetsområde for events og
med mulighed for at placere scenerne fra f.eks. Sct. Michaels Nat og Festugen.
Det vil give bedre tilkørselsforhold til backstage-området og scenen (så man
undgår trafik ind over torvet). Af samme grund optimeres el-installationerne i
dette område.
Det nye torvehandelsområde og aktivitetsområdet forbindes af
en akse, der starter ved to portaltræer i hjørnet mod Nygade og skærer ind
over torvet omtrent hvor der i gamle dage løb en vej. Belægningsbåndet
udføres primært af granitstensbånd, der er rester fra Schweizerplads-projektet.
Det er vist i særskilt udkast til belægningsplan (bilag).
En del af torvehandelsområdet (300-400 m2)
foreslås overdækket med en sejlkonstruktion på master.
Desuden foreslås en trafikdæmpende løsning, hvor der
opstilles ambassadepullerter ved indkørslen fra hhv. Smedegade og Gammeltorv.
Ambassadepullerter kan med nøgle eller fjernbetjening sænkes ned i jorden, så
f.eks. varelevering og service- og redningskørsel kan ske uhindret.
Det økonomiske overslag er her beskrevet i tre forskellige
scenarier, afhængig af ambitionsniveauet:
Scenarie 1: Den store løsning her imødekommes Business Slagelse mest
muligt, inklusiv vejlukning (ambassadepullerter) både ved Gammeltorv og Nytorv,
overdækning med solsejl og omlægning af belægning i et bånd hen over pladsen:
4.690.000 kr.
Scenarie 2: Den mellemste løsning her imødekommes Business Slagelse
fortsat i rimeligt omfang, men det meget dyre solsejl er sparet væk: 1.750.000
kr.
Scenarie 3: Den mindste løsning her er der reelt kun tale om
etablering/flytning af installationer og inventar men uden omlægning af
belægning, og uden solsejl, og kun med vejlukning ved Nytorv: 970.000 kr.
Tallene indeholder rådgiverhonorar
og post til uforudsete udgifter men er ekskl. moms.
Der skal forventes en driftsudgift
på ambassadepullerter på 40.000 kr. per år per vejlukning.
Hvis der kan findes midler til
projektet, og det umiddelbart kan godkendes af udvalget, er det muligt at
igangsætte arbejdet med det samme, så det renoverede torv kan tages i brug
først på sommeren 2017.
Retligt
grundlag
Det følger af kommunalfuldmagten, at kommunen kan skabe
grundlag for byudvikling til gavn for alle.
Handlemuligheder
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget kan drøfte oplægget med
henblik på at enten at bede forvaltningen om at fremme sagen, som den er beskrevet
eller sende den retur med bemærkninger til forvaltningen for yderligere
kvalificering.
Hvis udvalget ønsker at imødekomme Business Slagelses ønsker helt eller delvist, bedes udvalget drøfte ambitionsniveauet og dermed hvilket af de tre scenarier, der skal arbejdes videre med. I så fald kan udvalget bede forvaltningen om at sende sagen til udtalelse i Slagelse Bymidtegruppe.
Hvis udvalget ønsker at imødekomme Business Slagelses ønsker helt eller delvist, bedes udvalget drøfte ambitionsniveauet og dermed hvilket af de tre scenarier, der skal arbejdes videre med. I så fald kan udvalget bede forvaltningen om at sende sagen til udtalelse i Slagelse Bymidtegruppe.
Vurdering
Forvaltningen vurderer, at en ny disponering af Nytorv, som
beskrevet, vil styrke handelen og skabe nye og bedre muligheder for at bruge
byrummet. Samtidig vil det sende et signal om, at Slagelses byrum ikke er
blevet glemt (efter byrumsprojekter i både Skælskør og Korsør). Det skal dog
understreges, at dette projekt ikke kan erstatte et egentligt byforskønnelsesprojekt
for Nytorv men det vil som forsøg betragtet være relevant for at kunne skabe
den bedst mulige løsning fra start, når det rigtige torveprojekt skal
gennemføres inden for nogle år.
En løsning med solsejl vil fordyre projektet væsentligt, og
det kan komme til at virke som en uhensigtsmæssig binding ift. et senere
byrumsprojekt.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Der er ikke på forhånd taget endelig stilling til
finansering.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller på
forvaltningens vegne,
1.
at Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget drøfter forslaget.
Beslutning i Erhvervs-,
Plan- og Miljøudvalget den 6. marts 2017:
Fraværende:
Villum Christensen (I)
Drøftet.
Udvalget ønsker at der arbejdes videre med scenarierne 2 og
3 samt muligheder for finansiering inden for udvalgets egne politikområder.
Administrationen igangsætter en masterplan for Slagelse
Bymidte.
Sagen forelægges udvalget på ny.