Kompetence
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget.
Beslutningstema
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal beslutte, om kommunen skal indgå en samarbejdsaftale med Parasport Danmark om ansøgning af værtskab for EM i Powerchair Floorball i 2024, samt hvor meget der i givet fald skal ydes i tilskud til arrangementet, herunder hvordan tilskuddet skal finansieres.
Sagens indhold
Parasport Danmark har henvendt sig til Fritidsafdelingen, fordi forbundet er undervejs med en ansøgning til den internationale organisation for Powerchair Floorball (IPCH) om værtskab for EM i Powerchair Floorball i 2024.
Parasport Danmark ønsker at indgå en samarbejdsaftale med Slagelse Kommune omkring det evt. værtskab og søger om tilskud på 300.000 kr. til afviklingen af mesterskabet.
Indgåelse af samarbejdsaftale med Parasport Danmark vil betyde, at Slagelse Kommune fremgår som part i ansøgningen til det internationale forbund om tildeling af værtskabet for EM i Powerchair Floorball 2024. Hvis det lykkes at få tildelt EM, påbegyndes dialog med Parasport Danmark om det videre samarbejde samt udbetaling af tilskuddet.
Såfremt Slagelse Kommune yder tilskud, vil Sport Event Danmark ifølge Parasport Danmark støtte eventen med et tilsvarende beløb.
Parasport Danmark skal indsende ansøgningen til det internationale forbund senest den 31/3.
Kort om arrangementet og samarbejdet:
Danmark har aldrig tidligere været vært for en officiel slutrunde i en el-kørestolsdrevet sport, som henvender sig til mennesker med svære fysiske handicap.
Såfremt det lykkes at trække EM i Powerchair Floorball til Danmark, vil kampene blive afviklet på Musholm - Ferie, Sport og Konference i Korsør. Derudover vil Tårnborghallen blive brugt som træningsarena.
Det samlede budget for eventen er på ca. 2 mio. kr.
Forbundet forventer, at ca. 200 atleter fra 8 lande vil deltage i EM. Derudover vil der være ca. 150 hjælpere, officials mv. til mesterskabet.
Der forventes et par hundrede tilskuere henover de 9 dage, hvor stævnet afholdes, og at både danske og udenlandske tilskuere vil lægge vejen forbi Musholm. Danmark vandt sølv ved VM og er derfor blandt guldfavoritterne til EM.
Alle kampe til EM vil ifølge Parasport Danmark blive streamet, og derudover vil eventen blive markedsført af IFF (det internationale floorballforbund), IWAS (International Wheelchair & Amputee Sports Federation) og IPCH (det internationale Powerchair hockeyforbund)
Ifølge Parasport Danmark vil Slagelse Kommune bl.a. få følgende ud af samarbejdet:
- Idrætskonsulent fra Parasport Danmark vil støtte og vejlede Slagelse Kommune, så flere med fysiske handicap kan komme i gang med idræt og bevægelse
- At både Slagelse Kommune og Musholm også i fremtiden vil være en attraktiv feriedestination
- En stor del af eventens omsætning vil lande i Slagelse Kommune, da overnatninger og bespisning købes lokalt
- At Slagelse Kommune bliver brandet som en kommune, der tager et socialt ansvar, også for mennesker med et svært fysisk handicap.
- Kommunens position over for samarbejdspartnere styrkes gennem en VIP-reception.
- Kommunikationsstøtte fra Sport Event Danmark og Parasport Danmark til eksponering af en idræt for målgrupper, som ofte ikke har mange valgmuligheder ift. idrætsaktiviteter.
- Sikre en flot sportspræsentation med lys, lyd m.m.
Derudover vil Slagelse Kommune blive en del af styregruppen for arrangementet, ligesom der er fokus på at involvere lokale aktører (fx foreninger), samt at eventen sætter et lokalt aftryk.
Retligt grundlag
Kommunalfuldmagten og Retningslinjerne for fritidsområdet.
Kommunen kan jf. kommunalfuldmagten tilgodese almenhedens interesse i at kunne overvære sportsligt underholdende sportskampe og dermed yde tilskud til afvikling af sportsarrangementer. Kommunen må dog ikke yde tilskud til kommercielle formål/erhvervsvirksomhed.
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan:
A. Indgå samarbejdsaftale med Parasport Danmark og yde de ansøgte 300.000 i tilskud til forbundet, herunder tage stilling til finansiering af udgiften.
B. Indgå samarbejdsaftale med Parasport Danmark, men med et tilskud, som er mindre end de ansøgte 300.000, fx 100.000 kr., herunder tage stilling til finansiering af udgiften.
C. Afvise at indgå samarbejdsaftale med Parasport Danmark.
Et afslag vil betyde, at Parasport Danmark vil afsøge andre muligheder for samarbejde med henblik på fortsat at kunne ansøge om værtskabet og gennemføre EM på dansk jord.
D. Oversende sagen til styregruppen for Eventpuljen mhp. behandling.
Vurdering
Administrationen vurderer, at samarbejdet med Parasport Danmark omkring afvikling af et evt. EM i Powerchair Floorball 2024 potentielt vil have flere positive afledte effekter for målgruppen og dens idrætsdeltagelse samt for Slagelse Kommune ift. branding, turisme mv.
Kommunen vil via Markedsføringspuljen kunne indgå en markedsføringsaftale med Parasport Danmark om EM i Powerchair Floorball.
Administrationen har derfor til brug for behandlingen af ansøgningen bedt Buch Consult /Fladberg Consult om at foretage en vurdering af den forventede markedsføringsværdi for kommunen ved evt. afholdelse af EM.
Fladberg Consult / Buch Consult vurderer, at både tilskuer- og seerinteressen vil være begrænset, ligesom mediedækningen helt overvejende vil være fra lokale og regionale medier. Kommunen vil kunne opnå goodwill for at understøtte en event for borgere med særlige udfordringer. ligesom eventen vil være til gavn for det lokale erhvervsliv (deltagere køber forplejning, overnatninger osv.).
På det foreliggende grundlag vurderer Fladberg Consult /Buch Consult, at markedsføringsværdien for kommunen ved eventen ligger i niveauet 30.000-50.000 kr.
Såfremt der politisk er et ønske om at understøtte eventen yderligere, vurderer administrationen, at ansøgningen er i overensstemmelse med retningslinjerne for Handicappuljen, da denne pulje bl.a. kan yde tilskud til understøttende aktiviteter ved afholdelse af arrangementer for og med handicappede deltagere.
Ansøgningen er desuden i god tråd med flere af de bærende principper for prioritering af ansøgninger til puljer på fritidsområdet, fx:
- Idrætspolitik (eventen kan medvirke til at skabe og synliggøre tilbud til borgere med fysisk handicap, øge idrætsdeltagelsen hos målgruppen samt sætte kommunen på landkortet)
- Omfang (eventen trækker deltagere, hjælpere og gæster udefra til kommunen)
Da Handicappuljen kun er på ca. 115.000 kr. årligt (med de nuværende budgetmæssige forudsætninger), vil det dog kun være en mindre del af udgiften, som vil kunne finansieres via denne pulje (max 50.000 kr.), da puljen også bruges til at finansiere den årlige aktivitetsuge for borgere med behov for støtte (Slagelse Open). Tilskuddet vil desuden skulle øremærkes til dækning af udgifter, som puljen kan støtte, fx markedsføring af eventen og leje af udstyr.
Administrationen vurderer, at det af Parasport Danmark ansøgte beløb er sat højt set i forhold til både vurderingen fra Fladberg Consult / Buch Consult, de tilgængelige puljemidler i Kultur og Fritid, samt hvad der tidligere er givet til lignende arrangementer.
Til sammenligning blev der ydet et tilskud på ca. 95.000 kr., da Slagelse MX/kommunen i 2018 var vært for motorsportseventen VM i sidevogn, hvor der var deltagere og tilskuere fra mange lande.
Administrationen vurderer på baggrund af ovennævnte, at puljerne på fritidsområdet maksimalt vil kunne bidrage med 100.000 kr. til eventen, fordelt på max 50.000 kr. fra Markedsføringspuljen og max 50.000 kr. fra Handicappuljen.
Administrationen anbefaler, at det resterende beløb (200.000 kr.) forsøges rejst gennem fx fundraising med bemærkning om den usikkerhed, dette naturligt vil være forbundet med.
Alternativt kan sagen oversendes til styregruppen for kommunens Eventpulje mhp. behandling. Dog bemærkes det, at vurderingskriterierne for Eventpuljen er under revision, hvorfor det ikke med sikkerhed kan siges, hvorvidt eventen lever op til de nye kriterier.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Både Handlemulighed A og Handlemulighed B vil indebære en udgift, hvor finansieringen skal afklares.