3. Skælskør Rådhus - fremtidig anvendelse (B)
3. Skælskør Rådhus - fremtidig anvendelse (B)
Sagsnr.: 330-2019-42725 Dok.nr.: 330-2019-514210 Åbent
Kompetence: Kultur- og Fritidsudvalget
Beslutningstema
Kultur- og Fritidsudvalget skal drøfte Kulturafdelingens
projektforslag til fremtidig anvendelse af Skælskør Rådhus og beslutte, om der
skal arbejdes videre med dette forslag, eller om andre af de indsendte forslag
skal inddrages i stedet.
Baggrund
I budgetaftale 2019-2022 er der afsat samlet 5 millioner
kroner til udvikling og omdannelse af Skælskør Rådhus, så huset i fremtiden kan
rumme kulturelle aktiviteter.
Siden foråret 2019 har Kulturafdelingen gennemført en
proces, hvor alle interesserede aktører har haft mulighed for at komme med
forslag til fremtidig brug af Skælskør Rådhus. Ni forslag blev indsendt, og Kulturafdelingen
har siden november 2019, efter Kultur- og Fritidsudvalgets ønske, arbejdet på
at skabe et projektforslag for fremtidig brug, der tager udgangspunkt i de forslag,
hvor der er overlap, mulighed for synergi, og som flere har peget på. Et
overblik over gennemførte trin i processen kan ses i bilaget Procesplan vers.
Januar 2020 – Skælskør Rådhus 2019-2022.
Med udgangspunkt i de indsendte forslag og overvejelser
omkring mulighederne i de fredede bygninger foreslår Kulturafdelingen, at der
arbejdes videre med et projektforslag, der omdanner det gamle fængsel til
vandrehjem og hovedbygningen til udstillings- og eventbygning.
Fængselsbygningen har pga. fredningen få muligheder for
bygningsændringer, og idéen om omdannelse til et vandrehjem, der især henvender
sig til vandreturisme, vurderer Kulturafdelingen og Kommunale Ejendomme
umiddelbart som en mulighed indenfor fredningsbestemmelserne.
Udviklingen af et vandrehjem giver god synergi set i samspil
med udviklingen af naturturisme og muligheden for nationalpark syd for
Skælskør. Dette perspektiv kan også være relevant at forfølge ift. fundraising
til omdannelsen.
Vandrehjemmet kunne, som flere forslagsstillere peger på,
drives af en af de nuværende aktører i byen, som driver overnatningsmuligheder.
Muligheden for at etablere badefaciliteter og mindre
køkkenfaciliteter for at understøtte vandrehjemsfunktionen skal undersøges.
Skælskør Rådhus har længe fungeret som udstillings- og
eventbygning, hvor alle, der har været interesserede, kan låne lokaler til
udstilling, foredrag e.l. En lang række af de indsendte forslag kræser på
forskellig vis om en fortsat mulighed for at benytte rådhuset til dette formål.
Kulturafdelingen vurderer, at dette forslag er det, der kommer flest mulige
lokale borgere til gode, og som vil skabe mest muligt liv i bygningerne.
Kulturafdelingen og Kommunale Ejendomme vurderer, at
rådhuset trænger til en opgradering for bedre at understøtte denne anvendelse,
men at dette til en vis grad er muligt inden for fredningsbestemmelserne. I
stueetagen kunne det f.eks. være bedre muligheder for ophæng og mobile
udstillingsmontre. På 1. salen skal der arbejdes med nye løsninger for at
udstille, uden at det kræver ophæng, da dette ikke er muligt at etablere pga.
fredningen. Derudover skal der etableres køkkenforhold, indkøbes stole og måske
borde o.l., der muliggør mindre events.
Organiseringen af udstillings- og eventbygningen kunne være
gennem et brugerråd, lignende brugerrådet i Det Røde Pakhus.
Dette forslag til anvendelse ville fortsat muliggøre, at
rådhusets 1. sal blev benyttet til vielser.
Kulturafdelingen og Kommunale Ejendomme gør opmærksom på, at
der pga. bygningens store fredningsgrad stadig er en lang række bygningsmæssige
forhold, der først kan afklares, når der er taget beslutning om, hvilke
funktioner rådhuset skal indeholde i fremtiden.
Udvælgelsen af forslagene om vandrehjem og udstillings- og
eventbygning betyder selvfølgelig, at andre forslag vælges fra. Det drejer sig
især om:
- Forslaget
om ler-eksperimentarium, som Kulturafdelingen vurderer, er meget interessant,
men ikke umiddelbart til at udføre uden en stærk lokal forankring, der ønsker
at tage idéen videre til udførelse, hvilket ikke opleves er tilfældet.
- Forslaget
om et børne-kulturhus er også interessant, men kræver en større økonomi til
drift, end der for nuværende er afsat.
- Forslag
om mere permanente lokalhistoriske udstillinger vil efter Kulturafdelingens
vurdering dels optage en stor del af lokalerne, have minimal længerevarende
interesse for besøgende og være bedre egnet til udstilling på Skælskør
Bymuseum.
- Samarbejde
med store udstillingsaktører som Louisiana, Arken o.l. om vandreudstilling vil
stille meget store krav til sikring af bygningen, udluftning og klimasystemer
og dermed medføre både større udgifter til omdannelse og risiko for, at dette
ikke kan tillades ift. fredningen. Derudover kan det også betyde store udgifter
til forsikring af værkerne ved udlån til kommunen. En opgradering af
rådhusbygningen til bedre at kunne huse udstillinger og events kan dog åbne
mulighed for, at denne idé kan føres ud i livet, hvis udstillingsaktørerne er
interesserede i at udstille under de givne forudsætninger.
En procesplan for udvikling af Skælskør Rådhus 2019-2022 er
vedlagt som bilag.
Retligt
grundlag
Kommunalfuldmagtens principper beskriver, at
·
Kommunen kan stille lokaler gratis til rådighed til aktiviteter,
som kommunen selv lovligt kunne stå for, fx kunstudstillinger, koncerter,
teaterforestillinger m.m., der er åbne for alle, evt. mod betaling af entré.
·
Kommunen kan leje faciliteterne ud til en række aktiviteter, der
falder uden for kommunale formål, fx velgørende eller kommercielle
arrangementer. Dog udlejes de indendørs faciliteter ikke til private fester
eller lignende.
Handlemuligheder
Kultur- og Fritidsudvalget kan
a) Beslutte,
hvilken retning administrationen skal arbejde videre med i forhold til
udvikling af Skælskør Rådhus.
Vurdering
Kulturafdelingen oplever en stor interesse i udviklingen af
Skælskør Rådhus. Det kom både til udtryk ved åben hus-arrangementet og gennem
de indsendte forslag, men også i en løbende, generel interesse fra borgere,
foreninger og organisationer i byen.
Kulturafdelingen har med projektforslaget søgt at imødegå et
flertal af de indsendte forslag, samtidig med at der tages højde for de
begrænsninger, som fredningen af bygningerne opstiller. Derudover tages der med
projektforslaget højde for, at driften af huset skal være så enkel som mulig og
uden betydeligt større omkostninger end i dag. Samtidig kan huset understøtte
en fortsat udvikling af Skælskørs identitet som kunst- og kulturby og kommunens
ambition om at tiltrække turister.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
De 5 millioner kroner afsat i budgetaftale 2019-2022 som
anlægsmidler skal ”frigives”, inden renoveringen kan igangsættes.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Direktøren for Børn og Unge indstiller,
1.
at Kultur- og Fritidsudvalget drøfter Kulturafdelingens projektforslag og
beslutter, om der skal arbejdes videre med dette forslag, eller om andre af de
indsendte forslag skal inddrages.
Beslutning i Kultur- og
Fritidsudvalget den 14. januar 2020:
Fraværende:
At 1: Kulturafdelingens faseopdelte idéoplæg og tidsplan med
den tilpasning, at Event- og udstillingscenter iværksættes i 2020, og
vandrehjemsdelen ibrugtages i juni 2021 - godkendt. Samarbejdet med
arbejdsgrupperne fortsætter.