6. Nyt multispringcenter mv., beslutning om placering (B)
6.    Nyt multispringcenter mv., beslutning om placering (B)
Sagsnr.: 330-2021-53736Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Dok.nr.: 330-2021-233728Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Ã…bent
Kompetence: | Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget |
 |  |
Beslutningstema
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan beslutte, at
indstille til Kultur- og Fritidsudvalget (sag nr. 330-2021-19710), at et
eventuelt kommende multispringcenter og andre faciliteter i den forbindelse
placeres ved Byskovvej i Slagelse Østby. Det er Byrådet, der træffer endelig
beslutning om projektet som helhed.
Sagens indhold
I budgetaftalens pkt. 35 fremgår
det, at der bl.a. skal afsøges muligheder for en springhal, og bevillingen
afsætter 12 mio. kr. i 2022 til igangsætning af dette. Samtidig udtrykker andre
idrætsforeninger behov for bedre faciliteter, herunder en ny B-hal til bl.a.
håndbold.
Kultur- og Fritidsudvalget
besluttede den 6. april 2021, at der skal ’arbejdes videre med projektet i
forvaltningen, så alle muligheder for placering mv. afsøges, og udestående
udfordringer, herunder økonomien, beskrives’. Udvalget forventes at skulle
behandle sagen igen ultimo august. Forinden har Miljø-, Plan- og
Landdistriktsudvalget mulighed for at bidrage til den samlede afklaring med sin
indstilling om placeringen – ud fra en plan- og udviklingsfaglig synsvinkel.
Hidtil har det primært været en
placering ved Spar Nord Arena (Antvorskovhallen), der har været omtalt. Det
igangværende arbejde med udvidelse af Slagelse Svømmehal samt dialog med de
relevante parter i projektet (Slagelse Gymnastikforening, Slagelse
Håndboldklub, Slagelse Svømmehal og Antvorskov Skole) har dog medført nye
synspunkter om placeringen. Reelt må området, ikke mindst med
svømmehal-udvidelsen, betragtes som fuldt udbygget. Det vurderes at være
særdeles vanskeligt at imødekomme arealkravene til yderligere hal-byggerier
samt en eventuel fremtidig udvidelse af skolen og samtidig honorere de
medfølgende, øgede parkeringskrav. Og selv hvis det kan lade sig gøre, f.eks.
ved at bygge et større parkeringshus, vil det omkringliggende vejnet blive
overbelastet, og der er risiko for at forringe trafiksikkerheden for
skolebørnene.Â
Administrationen foreslår i
stedet, at et nyt multispringcenter placeres i Slagelse Østby, på det kommunalt
ejede areal mellem Byskovvej og støjvolden langs motorvejen. Her vil der være
plads til både den nuværende, delvist beskyttede natur, et nyt halbyggeri og
hensigtsmæssige parkerings- og trafikforhold. Det er muligt at reservere areal
til fremtidige udvidelser af både halbyggeri og parkeringsanlæg. Afgørende er
det, at områdets landskabelige kvaliteter kan kobles sammen med nye, offentlige
funktioner. Naturen skal beskyttes – men med det rette fokus, kan den samtidig
benyttes: Der foreslås udlagt stisystemer, der kobler området sammen – og
samtidig forbinder det til bl.a. skoven mod syd og stadionområdet mod vest.
Mellem stierne kan de lysåbne græsarealer finde ny anvendelse til
’naturmotion’. Yderligere argumenter og beskrivelser ses i afsnittet ’Vurdering’
herunder samt i vedhæftede bilag 1.
Administrationen har i løbet af
processen forholdt sig til alternative placeringsmuligheder men vurderer ikke,
at der er andre områder i Slagelse, der er tilsvarende egnede – og slet ikke
hvis man skal fremtidssikre udviklingen.
Hvis Byrådet – efter behandling i
Kultur- og Fritidsudvalget med anbefaling fra Miljø-, Plan- og
Landdistriktsudvalget – senere træffer beslutning om at fremme projektet i det
foreslåede område, vil der ske en yderligere kvalificering af projektet,
herunder at skabe det fornødne, formelle plangrundlag (lokalplan og
kommuneplantillæg) og sikre det optimale samspil med naturmiljøet. Miljø-,
Plan- og Landdistriktsudvalget vil i så fald blive bedt om at tage mere konkret
stilling til projektets nærmere placering og udformning.
Retligt grundlag
Kommunalfuldmagten giver Byrådet mulighed for at arbejde for
en overordnet udvikling af kommunen.
Handlemuligheder
A.   Miljø-, Plan- og
Landdistriktsudvalget kan beslutte at anbefale den foreslåede placering til
Kultur- og Fritidsudvalget, der sender sagen videre til endelig beslutning i
Byrådet. I så fald fortsættes behandlingen af sagen som nævnt i Kultur- og
Fritidsudvalget med henblik på endelig beslutning i Byrådet. Hvis sagen som
helhed besluttes realiseret, igangsættes det egentlige planlægningsarbejde –
dels med en helhedsplan for området, og efterfølgende med det formelle
plangrundlag.
B.   Alternativt kan
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget beslutte ikke at anbefale placeringen,
hvilket så vil indgå som bemærkning før en senere, endelig beslutning i
Byrådet.
Vurdering
Administrationen foreslår, at Miljø-, Plan- og
Landdistriktsudvalget anbefaler den foreslåede placering ved Byskovvej, til
videre behandling i Kultur- og Fritidsudvalget. Administrationen har følgende
argumentation:
·       Â
Arealet er tilstrækkeligt stort til at kunne honorere de
nuværende og fremtidige krav til halbyggeri i Slagelse – og samtidig rummer det
mulighed for senere udvidelser til andre sportsfaciliteter i området.
·       Â
Projektet kan være med til at sikre, at naturen i området
beskyttes men samtidig benyttes i et samspil, hvor natur og bevægelse
understøtter hinanden i fælles, rekreative oplevelser:
·       Â
Ud over selve halbyggeriet er der god mulighed for også at
etablere udendørs idrætsfaciliteter i området og dermed opnå synergi mellem de
forskellige aktiviteter – der tales allerede om et trailcenter, der kan
etableres gå- og løberuter der kobles på stinettet til skoven, og der kan
etableres anlæg til andre aktiviteter, der kan foregå i naturen, f.eks.
parkour, OCR-track, disc-golf, krolf og meget andet.
·       Â
Arealet kan rumme et tilstrækkeligt stort antal
parkeringspladser, og der kan skabes gode muligheder for afvikling via en
større ringvejsforbindelse med nem adgang til det overordnede vejnet, herunder
motorvejen og hovedvejnettet.
·       Â
Arealets beliggenhed vurderes at være mindre følsomt for større
halbyggerier ift. genevirkninger for naboer og i forhold til indpasning af
bygningsvolumener og arkitektur ift. omgivelserne.
·       Â
Området er allerede betjent med kollektiv trafik.
·       Â
Østbyen er reelt det område i Slagelse, der er dårligst betjent
ift. idrætsfaciliteter, og et samlet anlæg her vil bidrage til at styrke
bydelen som helhed ift. foreningsliv mv.
·       Â
Arealet er kommunalt ejet, og et projekt kan igangsættes straks.
Området er i både den aktuelle og den kommende kommuneplan
udlagt til boligområde. Tidligere forsøg på at etablere boliger i naboområdet
(Jordbærvej) har vist sig vanskelige på grund af nærheden til motorvejen. Det
må konkluderes, at der er gode og tilstrækkelige boligudviklingsmuligheder i
områderne mod nord (Tidselbjerget, Bakkevejkvarteret og Skovbrynet), og at
området ved Byskovvej derfor reelt kan konverteres, helt eller delvist, til
anden anvendelse.
Økonomiske og
personalemæssige konsekvenser
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalgets indstilling har ikke
i sig selv en økonomisk konsekvens. Først hvis Byrådet vedtager, at projektet
skal fremmes, medfører det anlægsinvesteringer. Hvis der ønskes udarbejdet en
konsulentrapport eller eksternt udført helhedsplan, vil der være tale om mindre
udgifter hertil i indeværende år. I så fald skal der senere tages stilling til
behovet for finansiering heraf.
Tværgående
konsekvenser
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalgets indstilling sendes
videre til behandling af sagen i Kultur- og Fritidsudvalget.
Indstilling
Miljø, Plan og Teknik chefen
indstiller,
1.  Â
at Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget beslutter at anbefale placering
ved Byskovvej, til den videre behandling af sagen i Kultur- og Fritidsudvalget.
Bilag
330-2021-248864 | Bilag 1 - Multispringcenter, placering - notat |
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 10. august 2021:
Fraværende:Â
Pernille Ivalo Frandsen (V)
Udvalget er enige om, at oversende spørgsmålet om anvendelse
af område til kommuneplansprocessen. Udvalget er enige i, at det vil være hensigtsmæssig
at anvende det foreslåede område til offentlige formål, da der er for megen
støj til at der kan bygges boliger.
Udvalget bemærker i øvrigt, at det vil være hensigtsmæssigt
at placere en fremtidig springhal i tilknytning til andre eller kommende
idrætsaktiviteter, således at der kan opstår en synergieffekt ved at placere
mange forskellige idrætsfaciliteter i samme område. Den foreslåede placering er
måske ikke den mest hensigtsmæssige, da der på lang sigt skal anvendes endnu
mere plads end hvad der er på det foreslåede område.
Supplerende kan Steen Olsen (UFP) ikke anbefale den af KFU
foreslået placering, og ser gerne alternativer undersøgt bla. i et samarbejde
med Gerlev Idrætshøjskole.
Anne Bjergvang (A) tilsluttede sig indstillingen og løftede
herefter sagen til byrådet.