Økonomiudvalget – Referat – 14. juni 2021

1. Godkendelse af dagsorden (B)

1.     Godkendelse af dagsorden (B)

Sagsnr.: 330-2021-955                     Dok.nr.: 330-2021-52078            Åbent

Kompetence: Økonomiudvalget

Beslutningstema

Økonomiudvalget skal godkende dagsordenen.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at dagsordenen godkendes

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Dagsorden med tillægsdagsorden godkendt.

2. Opfølgning på budgetaftale 2021 - orientering om status juni (O)

2.     Opfølgning på budgetaftale 2021 - orientering om status juni (O)

Sagsnr.: 330-2021-19407                 Dok.nr.: 330-2021-175298          Åbent

Beslutningstema

Økonomiudvalg og byråd orienteres om status på budgetaftalens elementer.   

Sagens indhold

Områderne har lavet opfølgning på budgetaftalen for 2021, og denne sag giver status på budgetaftalen elementer med fokus på de tværgående indsatser samt anlæg. (bilag 1+2).

Endvidere har forvaltningen udarbejdet notat om udmøntning af �ikke effektuerede besparelser� til Økonomiudvalgets orientering (bilag 3.)

I forhold de vedtagne tværgående indsatser: Sundhed, uddannelse/beskæftigelse og mestring af eget liv bemærkes følgende:

Sundhed:

I forbindelse med forbedring af sundhedsprofilen er indsatsen forankret i 5 arbejdsfællesskaber indenfor følgende temaer: Overvægt, Bevægelse, Tobak og rusmidler, Mental sundhed samt Kroniske sygdomme.

Arbejdsfællesskaberne forventes at igangsætte de første indsatser og tiltag i efteråret 2021. Der tages afsæt i forårets kortlægning af sundhedsfremmende og forebyggende tiltag samt forslag til udviklingspotentialer.

På bevægelsesområdet har der i perioden fra oktober 2020 til april 2021 været afviklet dialog- og sparringsmøder med dagtilbud og skoler, hvor fokus har været på at skabe overblik over igangværende bevægelsesindsatser, oplevede udfordringer samt idéer og ønsker til det fremadrettede arbejde med bevægelse. Viden og data fra involveringsprocessen præsenteres for Børne- og Ungeudvalget i en orienteringssag på udvalgsmødet i juni 2021.

Viden og data fra involveringsprocessen danner grundlag for forslag til udmøntning af de 5 mio. kr. afsat i budgetaftalen, der besluttes Børne- og Ungeudvalgsmødet i september 2021.

Forventningerne til indsatsens resultater og effekter på kort og lang sigt beskrives nærmere efter beslutningen om den konkrete udmøntning af midlerne i september 2021

Uddannelse/beskæftigelse:

Den samlede ungeindsats skal være etableret pr. 1. september 2021.

Opgaveafgrænsningen er afsluttet og senest medio juni, vil der være sat navne på de medarbejdere, der skal indgå i indsatsen.

Rekrutteringsproces er igangsat og det forventes, at den nye leder tiltræder pr. 1. august 2021.

Der er nedsat en arbejdsgrupper, som arbejder med den fysiske placering af enheden, samt

Kortlægning og sammensætningen af den nye enheds økonomi. Endvidere er der igangsat arbejde omkring etablering af advisory board.

Det er forventningerne, at en samlet ungeindsats fra 7. klasse til 30 år, vil resultere i, at flere unge gennemfører en ungdomsuddannelse. Dertil vil en forventet effekt være, at de unge i højere grad oplever en sammenhængende indsats.

Mestring af eget liv:

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser godkendte på marts mødet etableringen af Mestringshuset med udgangspunkt i en 3-årig organisatorisk modningsperiode med en årlig evaluering -  første gang i nov. 2021.

Den organisatoriske modning er central, idet der vil være fokus på udvikling af:

- en fælles visitation på tværs af fagforvaltninger.

- evaluering af resultater.

- metoder og forløb til opnåelse af livsmestring.

- det tværgående samarbejde (ledelse og personale).

Mestringshusets etablering og drift udvikles med øje for udviklingen af den samlede ungeindsats i Slagelse Kommune, herunder etableringen af den nye Ungeenhed og øvrige forskydninger, der kan opstå, som følge af kapacitets- og behovsændringer inden for de specialiserede områder. Dialogen og forløbene med de unge i Mestringshuset skal styrke de unges selvbestemmelse og deres muligheder for deltagelse i uddannelser, beskæftigelse og fritidslivet.

Formålet er, at de unge opnår mestringskompetencer, der styrker deres potentiale for udvikling samt deres position og stemme som menneske og medborger i samfundet. Og at disse kompetencer hjælper de unge frem imod en så selvstændig tilværelse som overhovedet muligt, og som det er ønskeligt for den enkelte.

Der er fokus på fastholdelse af egen bolig, uddannelse eller beskæftigelse.

Samlet status

Generelt er stort set alle punkter i gang med status �Alt Ok�.  – 4 punkter er afsluttet.

Der er enkelte anlæg som oplever udfordringer eller som forventes udskudt til 2022. På EGU–lærlinge forventes der på nuværende tidspunkt mindre afvigelser. 

Anlæg:

Generelt omkring anlæg er der fremdrift på størstedelen af projekterne, dog er der omkring etableringen af handicapbadebro i Kongsmark dialog med handicaprådet omkring placering, da der er udfordringer omkring hældning og parkering. Endvidere forventes Solcelleanlæg udskudt til 2022.

I forhold til forskønnelse af byer er der modtaget forslag fra erhvervsforeningerne, som er godkendt af Økonomiudvalget.

Status for de øvrige anlægspunkter i budgetaftalen fremgår det vedhæftede bilag 1.+ 2.

Afsluttede punkter i aftalen

Der på nuværende tidspunkt afsluttet 4 punker med følgende resultat og effekt:

·       Borgerrådgiverfunktionen

o    Stillingen giver mulighed for, at der i Borgerrådgivningens regi kan tilbydes mægling eller anden deltagelse i møder mellem borger og forvaltning.

·       En indgang for erhvervslivet

o    Erhvervslivet oplever, der er 'én indgang' til Slagelse kommune.

·       Partnerskabsaftale med SBI

o    Styrkelse af klubsamarbejde og erfaringer med foreningslivet som aktive samarbejdspartnere

·       Aftaler med Idrætsforeninger

Retligt grundlag

Styrelseslovens §§36-42 omkring kommuners økonomiforvaltning, samt budgetaftale for 2021-2024, samt Økonomiudvalgets beslutning på møde den 15. marts 2021).

Handlemuligheder

Økonomiudvalget og Byrådet kan tage sagen til orientering.

Vurdering

Administrationen anbefaler, at Økonomiudvalget og Byrådet tager sagen til orientering.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser

Økonomiudvalget og Byrådet præsenteres for status på budgetaftalens udmøntning igen i 3. og 4. kvartal.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Økonomiudvalget og Byrådet tager orientering til efterretning.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Orienteringen taget til orientering og anbefales til Byrådets orientering.

I forbindelse med budgetopfølgning 3 kommer den konkrete udmøntning.

Jørgen Grüner (F) tilkendegav, at udmøntningen af nedskæringen på 37 millioner kr. ikke er tilfredsstillende. Den er alt for diffus og upræcis, hvorfor udmøntningen bidrager til en generel usikkerhed i organisationen. Jørgen Grüner (F) mener, at nedskæringen på de 37 millioner kr. må parkeres til efter KV21.

HovedMeds udtalelse udsendt forud for mødet, vedhæftes sagen til byrådets behandling. Forvaltningen anmodes om kommentar til HovedMeds spørgsmål, der tillige sendes til Byrådet.

Knud Vincents (V) efterlyste sammenhæng mellem bilag 3 til sagen og sag nr. 18, hvor der er lagt en årlig besparelse på 1 mio. kr. og henvist til de 37 mio. kr. Bilag der forklarer sammenhænge udsendes.

(V) og (B) opfordrede til, at der kommer et svar på HovedMeds spørgsmål fra det politiske niveau.

3. Anvendelse af midler til velfærdsteknologi - Budget 2021-24 (B) (E)

3.     Anvendelse af midler til velfærdsteknologi - Budget 2021-24 (B) (E)

Sagsnr.: 330-2021-7069                   Dok.nr.: 330-2021-157970          Åbent

Beslutningstema

Økonomiudvalget kan, på baggrund af indstilling fra Forebyggelses- og Seniorudvalget beslutte, at budgetrammen afsat i forbindelse med budget 2021-25 flyttes fra Økonomiudvalget til Forebyggelses- og Seniorudvalgets ramme.

Forebyggelses- og Seniorudvalget kan beslutte anvendelsen af de 2 mio. kr. årligt, der er afsat til velfærdsteknologi i Budget 2021-24.

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser kan tage sagen til efterretning.

Sagens indhold

I Budgetaftale 2021-24 blev det aftalt at prioritere anvendelsen af velfærdsteknologi i Slagelse Kommune og derfor afsætte yderligere 2 mio. kr. om året som driftsmidler til velfærdsteknologi. Derudover er der i budgetaftalen afsat 0,5 mio. kr. årligt i anlægsmidler.

På den baggrund inviterede Forebyggelses- og Seniorudvalget og Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser Byrådet til et temamøde om velfærdsteknologi den 27. april 2021. I denne sag præsenteres en opsamling af input fra temamødet, samt administrationens forslag til anvendelsen af de afsatte 2 mio. kr. årligt i Budgetaftale 2021-24.

Hvad er velfærdsteknologi?

Velfærdsteknologi er en række teknologier og løsninger, som skal øge borgerens frihed, selvstændighed og ejerskab over eget liv. Samtidig kan velfærdsteknologi være med til at forbedre medarbejdernes arbejdsmiljø og give bedre udnyttelse af ressourcerne. Velfærdsteknologi retter sig primært mod målgrupper på ældre-  og sundhedsområdet samt på det specialiserede socialområde.

Nuværende indsats i Slagelse Kommune

Både Handicap- og Psykiatriområdet og Sundheds- og Ældreområdet har erfaringer med anvendelsen af velfærdsteknologi.

På Sundheds- og Ældreområdet er den velfærdsteknologiske indsats koordineret af en velfærdsteknologisk enhed, som arbejder tæt sammen med virksomhederne om implementering af relevante teknologier. Den velfærdsteknologiske enhed har to medarbejdere, som understøtter virksomhederne med viden, sparring, udvikling af tværgående arbejdsgange, indkøb af teknologier, indgåelse af leverandøraftaler samt evaluering. Konkret arbejder enheden blandt andet med implementering af plejekald- og sensorer på plejecentre, skærmbesøg i hjemmeplejen og DoseCan (medicinhusker) i hjemmeplejen.

På Handicap og Psykiatriområdet er ansvaret for den velfærdsteknologiske indsats placeret decentralt i de enkelte virksomheder.

Input fra temadrøftelse af velfærdsteknologi

Det fulde referat af gruppedrøftelserne på temamødet den 27. april ses i bilag 1. Her et kort resumé af input fra gruppedrøftelserne:

-      Vi skal både implementere velafprøvede teknologier og være firstmovere, der hvor det giver mening. Kan eventuelt indgå samarbejde med leverandører og forskningsinstitutioner i forhold til firstmover-initiativer

-      Produktkataloget af teknologier, der implementeres, skal være behovsbestemt. Det behøves ikke at være stort, hvis der investeres i det rigtige

-      Brug af velfærdsteknologi skal være frivilligt for borgeren. På sigt kan velafprøvede teknologier eventuelt være standard, hvis det giver merværdi

-      Velfærdsteknologi tænkes ind i Medborgerpolitikken

-      Fokus på tværgående understøttelse, videndeling, sparring og support fx gennem en tværgående enhed

-      Prioritere de områder, som gerne vil afprøve og udvikle velfærdsteknologi

-      Medarbejderne skal have et højt vidensniveau

-      Ønske om, at der skal prioriteres midler til velfærdsteknologi

-      Hvad skal ressourcer, der bliver frigivet bruges til? Mere nærhed til borgere? Sikre hænder nok, når der bliver flere ældre?

-      Den velfærdsteknologiske udstilling i Sundhedshuset:

o    God idé med skærme, som viser nyeste teknologi

o    Udbrede viden om udstillingen til forskellige målgrupper

o    Kan der findes leverandører, som kan udstille?

o    Tydelighed om bevillingskriterier ved velfærdsteknologi

o    Kan der indgås fælles drift med Region, Absalon, ZBC?

Administrationen arbejder videre med input i forhold til den velfærdsteknologiske udstilling og kommer med et oplæg, som forlægges Forebyggelses- og Seniorudvalget i efteråret 2021.

Forslag til udmøntning af de 2 mio. kr. årligt aftalt i Budgetaftale 2021-24

Med udgangspunkt i input fra temamødet har administrationen opstillet et forslag til udmøntning af de 2 mio. kr. i Budgetaftale 2021-2024.

Forslaget er forud for denne sagsfremstilling koordineret på tværs af administrationen i Sundhed og Ældre samt Handicap og Psykiatri. Ligeledes er forslaget koordineret med virksomhedslederne i Handicap og Psykiatri.

-      Sikre tværgående understøttelse, koordinering, sparring og support (0,55 mio. kr. årligt)

Den velfærdsteknologiske enhed opnormeres med et årsværk og omdannes samtidig til en tværgående enhed, der understøtter virksomhederne i både Sundhed og Ældre og Handicap og Psykiatri. Enhedens opgave er at understøtte virksomhederne i forhold til viden, sparring og læring om teknologier. Enheden supporterer desuden virksomhederne i forhold til de opgaver, der følger med implementering af teknologier fx indgåelse af leverandøraftaler, databehandleraftaler, aftaler med forskningsinstitutioner, udarbejdelse af tværgående arbejdsgange, vejledninger, undervisning og evaluering. Enheden vedligeholder, udvikler og sikrer kommunikation i forhold til den velfærdsteknologiske udstilling i Sundhedshuset.

-      Sikre driftsorganisationen omkring velfærdsteknologi samt borgernær vejledning i konkrete hjælpemidler (0,55 mio. kr. årligt)

Der ansættes en terapeut i hjælpemiddelafdelingen, der står for opgaver i forbindelse med registrering, klargøring og udlån af velfærdsteknologiske hjælpemidler på tværs af Sundhed og Ældre samt Handicap og Psykiatri. Terapeuten har også til opgave, at vurdere konkrete behov hos borgere, samt vejlede og rådgive borgere ved indkøb og ibrugtagning af velfærdsteknologiske hjælpemidler.

-      Konkrete initiativer på udvalgte områder i Handicap og Psykiatri samt Sundhed og Ældre (0,9 mio. kr. årligt)

Når den tværgående enhed er etableret, igangsættes en involverende proces med virksomhederne i henholdsvis Handicap og Psykiatri samt Sundhed og Ældre, hvor der lægges en konkret plan for hvilke teknologier, der kan implementeres for de 0,9 mio. kr. årligt frem til 2024, herunder hvad det kræver af ressourcer i forhold til licenser, support og frikøb af medarbejdere til implementering.

Retligt grundlag

Budgetaftale 2021-24.

Handlemuligheder

Økonomiudvalget kan på baggrund af indstilling fra Forebyggelses- og Seniorudvalget beslutte, at budgetrammen afsat i forbindelse med budget 2021-25 flyttes fra Økonomiudvalget til Forebyggelses- og Seniorudvalgets ramme.

Forebyggelses- og Seniorudvalget kan godkende forslaget til udmøntning af de 2 mio. kr. som det foreligger, eller komme med forslag til ændringer.

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser kan tage sagen til efterretning.

Vurdering

Administrationen vurderer, at forslaget til udmøntning af de 2 mio. kr. styrker den samlede organisering omkring den velfærdsteknologiske indsats, hvilket giver bedre mulighederne for succesfuld implementering af de velfærdsteknologiske indsatser.

Den tværgående enhed bidrager til tværgående videnopsamling, erfaringsudveksling og fælles læring, så de enkelte områder ikke skal opfinde den dybe tallerken hver gang. Enheden har oparbejdet et netværk af videnpersoner fra forskningsinstitutioner, andre kommuner og leverandører, som hurtigt kan bringes i spil. Samtidig har den velfærdsteknologiske enhed kompetencer og erfaring i indgåelse af diverse aftaler, udarbejdelse af vejledninger m.m., hvilket sikrer en effektiv opgaveløsning.

Administrationens erfaring er, at implementering af velfærdsteknologi ofte resulterer i afledte driftsopgaver bl.a. i hjælpemiddelafdelingen. Opnormeringen med en velfærdsteknologisk terapeut i hjælpemiddelafdelingen sikrer både borgernær vejledning samt håndtering af de opgaver, der forekommer i forbindelse med udlån af VT-hjælpemidler.

Derudover er det administrationens erfaringer, at der med implementeringen af velfærdsteknologi følger en række driftsudgifter fx til licenser, leverandør- og IT-support, hvilket gør det nødvendigt at afsætte ressourcer til dette.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Budgetrammen er i forbindelse med budgetvedtagelsen placeret i Økonomiudvalgets ramme. 

Driftsmidlerne overføres til Forebyggelses- og Seniorudvalget til:

-      Ansættelse af yderligere en medarbejder i den velfærdsteknologiske enhed (0,55 mio. kr. årligt)

-      Ansættelse af en velfærdsteknologisk terapeut i hjælpemiddelafdelingen (0,55 mio. kr. årligt)

-      Konkrete initiativer på udvalgte områder i Handicap og Psykiatri samt Sundhed og Ældre (0,9 mio. kr. årligt)

Tværgående konsekvenser

Sagen har relevans for Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser.

Sagen har relevans for Strategi for Velfærdsteknologi, som blev besluttet på Forebyggelses- og Seniorudvalgets møde den 9. juni 2020.

Indstilling

Sundheds- og Ældrechefen indstiller,

1.    at Økonomiudvalget på baggrund af indstilling fra Forebyggelses- og Seniorudvalget godkender, at budgetrammen afsat i forbindelse med budget 2021-25 flyttes fra Økonomiudvalget til Forebyggelses- og Seniorudvalgets ramme.

2.    at Forebyggelses- og Seniorudvalget godkender forslaget til udmøntning af de 2 mio. kr., hvor midlerne fordeles til en medarbejder i velfærdsteknologisk enhed, en velfærdsteknologisk terapeut i hjælpemiddelafdelingen samt konkrete initiativer i Sundhed og Ældre samt Handicap og Psykiatri.

3.    at Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser tager sagen til efterretning.

Beslutning i Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser den 2. juni 2021:

Fraværende:  Jørgen Andersen (A)

At 3 - Tages til efterretning.

Udvalget anmodede om en nærmere redegørelse for disponeringen af bevillingen herunder anvendelse af midler til nyt personale, og i hvilken udstrækning det kommer Handicap- og psykiatriområdet til gavn.

Beslutning i Forebyggelses- og Seniorudvalget den 8. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Indstilles til Økonomiudvalgets godkendelse.

At 2 - Godkendt.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Godkendt.

4. Afskrivning af tilgodehavende vedrørende medarbejderbredbånd m.v. (B)

4.     Afskrivning af tilgodehavende vedrørende medarbejderbredbånd m.v. (B)

Sagsnr.: 330-2021-37464                 Dok.nr.: 330-2021-183654          Åbent

Beslutningstema

Økonomiudvalget skal træffe beslutning om, at tilgodehavende på 1.324.966,90 kr. vedrørende medarbejderbredbånd m.v. skal afskrives.

Sagens indhold

I samarbejde med TDC indførte Slagelse kommune i 2007 et medarbejderkoncept for køb af medarbejder PC, medarbejder mobil og medarbejderbredbånd en bruttotrækordning efter gældende skatte-og momsregler. En ordning, der over en årrække ville bringe konceptet i delvis økonomisk balance.

Konceptet blev tilbudt samtlige medarbejdere og blev lanceret i maj/juni 2007 og rigtig mange benyttede sig af tilbuddet fordelt således: 820 købte ny pc, 300 ny mobiltelefonordning og 600 tilmeldte sig bredbånd.

Ændrede beskatningsregler i 2009 betød, at rigtig mange medarbejdere opsagde deres ordninger og dermed forsvandt muligheden for at bringe konceptet i balance. Alle medarbejdere er i 2021 ude af ordningen og dermed muligheden for at udligne kommunens tilgodehavende. Saldoen udgør 1.324.966,90 kr.

Retligt grundlag

Den kommunale styrelseslov

Handlemuligheder

Tilgodehavendet kan ikke udlignes, og der er ikke anden mulighed end, at afskrive kommunens tilgodehavende.

Vurdering

Ingen bemærkning

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Kommunes tilgodehavende bliver nedskrevet med 1,4 mio. kr. – direkte på egenkapitalen.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Indstilling

Økonomi og Digitaliseringschefen  indstiller,

1.    at Kommunens tilgodehavende på 1.324.966,90 kr. vedrørende medarbejdsbredbåndsordningen afskrives på egenkapitalen.

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Godkendt.

5. Selvejende institutioner - tilskud til bygningsvedligehold (B)

5.     Selvejende institutioner - tilskud til bygningsvedligehold (B)

Sagsnr.: 330-2021-39227                 Dok.nr.: 330-2021-190471          Åbent

Beslutningstema

Økonomiudvalget skal drøfte principielle forhold omkring tilskud til selvejende institutioners bygningsvedligeholdelse.

Sagens indhold

Selvejende institutioner fremsender løbende ansøgning om ekstraordinære bevillinger til større anlægsprojekter på deres ejendomme, senest Rosenkilde Vuggestue og Børnehave. Økonomiudvalget har bedt om oversigt over de principielle forhold, der gælder for selvejende institutioners bygningsdrift og vedligehold, samt forslag til hvordan det kan indgå i den kommunale budgetlægning, fremfor som tillægsbevillinger i løbet af året.

Forvaltningen har udarbejdet et notat, som beskriver de forskellige typer af selvejende institutioner, og hvilke faktuelle forhold omkring bygningsdrift- og vedligeholdelse og finansiering heraf, der gør sig gældende.

Retligt grundlag

Den Kommunale Styrelseslov, Bekendtgørelse om kommunernes budgetlægning, fagbestemt lovgivning f.eks. dagtilbudsloven, samt driftsoverenskomster mellem Slagelse Kommune og de enkelte selvejende institutioner.

Handlemuligheder

Økonomiudvalget kan tage notatets beskrivelse af faktuelle forhold omkring bygningsdrift- og vedligeholdelse for selvejende institutioner til efterretning.

Alternativt kan Økonomiudvalget anmode om forslag til ændret model på området for dagtilbud, forslag til hvordan Kommunale Ejendomme kan få en aktiv rolle i arbejdet med bygningsvedligeholdelse samt forslag til hvordan de selvejende institutioners behov for finansiering af større vedligeholdelsesarbejder kommer i spil i de årlige budgetprioriteringer.

Vurdering

Som det fremgår af notatet bør der ændres på driftstilskuddet til de selvejende dagtilbud, således at udvendig bygningsvedligeholdelse fremadrettet indgår heri.

Ligeledes vil det være hensigtsmæssigt at vurdere om Kommunale Ejendomme skal have en rolle i forbindelse med arbejdet med vedligeholdelsesplaner o.lign. således at der sikres en ensartet tilgang hertil.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Hvis der ændres på tilskud til selvejende daginstitutioner vil det betyde en øget udgift på området. Dette kan afklares i forbindelse med oplæg til ændring af driftstilskud.

Tværgående konsekvenser

En ændret afregning af driftstilskud samt ændring af Kommunale Ejendommes opgaver i forhold til selvejende institutioner har konsekvenser for hhv. Erhvervs- og teknikudvalget samt Børn- og Ungeudvalget.

Indstilling

Økonomi- og digitaliseringschefen indstiller,

1.    at Økonomiudvalget tager orienteringen til efterretning

2.    at Økonomiudvalget beder forvaltningen om at udarbejde forslag til ændret driftstilskud til selvejende dagtilbud

3.    at Økonomiudvalget beder forvaltningen om at udarbejde forslag til hvordan Kommunale Ejendomme kan indgå i arbejdet med planlægning og udførelse af den løbende bygningsvedligeholdelse

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Taget til efterretning

At 2 til 3 - Godkendt.

Økonomiudvalget henleder opmærksomheden på, at aktivitetstilskud ikke anvendes til bygningsvedligeholdelse.

6. Anlægsregnskab - Sundhedshus (B)

6.     Anlægsregnskab - Sundhedshus (B)

Sagsnr.: 330-2019-22356                 Dok.nr.: 330-2021-159333          Åbent

Beslutningstema

Forebyggelses- og Seniorudvalget kan beslutte, at videresende anlægsregnskabet for Sundhedshus i Slagelse By til Økonomiudvalget og Byrådet.

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Forebyggelses- og Seniorudvalget og Økonomiudvalget godkende anlægsregnskab for Sundhedshus i Slagelse by.

Byrådet kan godkende tillægsbevilling vedr. anlægsprojektets underskud jf. økonomiskema.

Sagens indhold

Når et anlægsprojekt er afsluttet skal der aflægges et særskilt anlægsregnskab. Regnskabet skal redegøre for anlægsbevillingens anvendelse, herunder eventuelle afvigelser i økonomi og projektforudsætninger. I forbindelse med aflæggelse af regnskabet skal der tages stilling til finansiering af over- eller underskud.

Overskud tilføres som hovedregel kassen eller overføres til andre anlægsprojekter med forventet underskud.

Underskud finansieres som hovedregel af øvrige bevillinger inden for udvalgets egen budgetramme (serviceudgifter) eller andre anlægsprojekter, hvor der forventes overskud.

Anlægsregnskaber

Der aflægges anlægsregnskab på nedenstående anlægsprojekt.

Beløb i 1.000 kr.

I sagens bilag kan ses en nærmere beskrivelse ift. anlægsregnskabet for det nævnte anlæg.

Merforbrug på anlægsregnskabet

Slagelse Kommune ansøgte i 2019 om 14,06 mio. kr. i Sundheds- og Ældreministeriets pulje til etablering af moderne Læge- og Sundhedshuse. Sundheds- og Ældreministeriet gav tilsagn på 10,9 mio. kr. til etablering af et Sundhedshus i Slagelse by. Tilskuddet på 10,9 mio. kr. skulle anvendes til håndværkerudgifter og indkøb af tele- og videokonferenceudstyr.

På Byrådsmøde den 27. maj 2019 blev der godkendt en egenfinansiering på de resterende anlægsmidler på 3,16 mio. kr. til etablering af handicapvenlig indgang, byggerådgivning m.m. samt 0,8 mio. kr. til flytteomkostninger og omkostninger til indretning, skiltning m.m.

Etablering af Sundhedshuset er nu afsluttet. På Ingemannsvej i Slagelse er der etableret et moderne Sundhedshus med 5 lægepraksis med i alt 9 praktiserende læger, de kommunale Forebyggelses- og Sundhedstilbud, herunder pårørendevejleder, samt en privat psykolog og en jordemoder. I sundhedshuset åbner den velfærdsteknologiske udstilling, ligesom der er mødefaciliteter, der kan bruges i forbindelse med forskellige arrangementer, herunder videokonsultation på tværs af sektorer. De nye faciliteter giver mulighed for et attraktivt miljø for uddannelseslæger samt øget brug af praksispersonale (fx sygeplejersker) i lægernes praksis. Dette skal være med til at sikre lægedækningen i Slagelse Kommune fremover.

Udvalget blev ved budgetopfølgning 4 i 2020 orienteret om at anlægget på daværende tidspunkt viste et merforbrug på 0,7 mio. kr. pga. en række ekstraudgifter. Ved regnskabsafslutning på udvalgsmøde i marts 2021 blev udvalget orienteret om et forventet merforbrug på 1,5 mio. kr. Merforbruget skyldes primært, at der undervejs i projektet opstod behov for omprojektering i forbindelse med den ene klinik, således at lejemålet levede op til behovet.

I projektet har der været fokus på at overholde tidsplanen og minimere merforbrug.

Lægerne havde opsagt deres eksisterende lejemål og eventuelle forsinkelser har derfor medført risiko for at miste lejere med deraf følgende merudgift til omprojektering til nye lejere. Samtidig vil forsinkelser betyde merudgifter til huslejetab og udgift til ombygning m.m. samt at kommunen ikke overholdt tilskudsbetingelserne fra Sundhedsstyrelsen.

Set i lyset af ovenstående har administrationen vurderet, at projektet ikke kunne tåle en pausering til politisk behandling af en tillægsbevilling til merforbruget uden risiko for at projektet ikke kunne gennemføres. Hvis tidsplanen ikke blev overholdt ville det potentielt medføre en større merudgift end det aktuelle merforbrug.

Anlægsregnskabet viser samlet set et merforbrug på 1.427 mio. kr.

Retligt grundlag

Når anlægsprojektet er afsluttet, skal der umiddelbart efter aflægges et særskilt anlægsregnskab til udvalgets godkendelse. Overstiger de samlede udgifter eller indtægter 2 mio. kr. skal anlægsregnskabet godkendes af Økonomiudvalg og Byråd, jf. Slagelse Kommunes Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn.

Handlemuligheder

Forebyggelses- og Seniorudvalget kan vælge at videresende anlægsregnskabet for Sundhedshus i Slagelse By til Økonomiudvalget og Byrådet eller bede om yderligere beskrivelse af, hvordan anlægsrammen er anvendt.

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Forebyggelses- og Seniorudvalget og Økonomiudvalget godkende anlægsregnskab for Sundhedshus i Slagelse by.

Byrådet kan godkende tillægsbevilling vedr. anlægsprojektets underskud jf. økonomiskema.

Vurdering

Administrationen anbefaler, at Forebyggelses- og Seniorudvalget videresender anlægsregnskabet til Økonomiudvalget og Byrådet.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Nedenstående økonomiskema viser finansiering ift. det aflagte underskud i projektet

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Sundheds- og Ældrechefen indstiller,

1.    at Forebyggelse- og Seniorudvalget videresender anlægsregnskabet for Sundhedshus i Slagelse By til Økonomiudvalget og Byrådet

2.    at Byrådet på baggrund af indstilling fra Forebyggelses- og Seniorudvalget og Økonomiudvalget godkender anlægsregnskab for Sundhedshus i Slagelse by

3.    at Byrådet godkender tillægsbevilling vedr. anlægsprojektets underskud jf. økonomiskema.

Beslutning i Forebyggelses- og Seniorudvalget den 8. juni 2021:

Fraværende: 

At 1-3 Indstilles til Økonomiudvalgets anbefaling og Byrådets godkendelse.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 til 3 anbefales til Byrådets godkendelse.

7. FOB, helhedsplan afd. 26 Ringparken kapitaltilførsel, garantistillelse og godkendelse af Skema A (B)

7.     FOB, helhedsplan afd. 26 Ringparken kapitaltilførsel, garantistillelse og godkendelse af Skema A (B)

Sagsnr.: 330-2021-39412                 Dok.nr.: 330-2021-191906          Åbent

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til godkendelse af fremsendte skema A, hvor FOB Slagelse anmoder om tilsagn om støtte til renovering af 732 eksisterende almene familieboliger beliggende Kierulffsvej 14-104, Alberts Ibsensvej 2-56, Armskovvej 1-5 og Jacob Dampesvej 1-12. 

Byrådet skal samtidigt tage stilling til kapitaltilførsel på 0,5 mio. kr., låneoptagelse for det ustøttede byggeri med 282,905 mio. kr. og kommunal garantistillelse for det støttede og ustøttede byggeri for i alt 457,799 mio. kr.

Sagens indhold

Ringparken, som er opført i perioden 1961 til 1972, har været at finde på den �hårde ghettoliste� siden 2010, og skal på den baggrund nedbringe andelen af almene familieboliger til maksimalt 40 % inden 2030. Ringparken er renoveret sidst i 90’erne udvendigt, mens bygninger indvendigt umiddelbart fremstår i original stand.

FOB Slagelse ønsker med helhedsplanen at sikre Ringparken med boliger til et bredere udsnit af befolkning herunder beboere med nedsat førlighed, idet der vil blive etableret nye tilgængelighedsboliger i relevante/udvalgte blokke i afdelingen.

Ansøgningen vedrører afdeling 26, men vedrører reelt afdelinger 23,24,26 og 32. Da det er planen, at afdelingerne 23, 24,26 og 32 lægges sammen til en afdeling kaldet afdeling 26.

Reduktion af boliger

Der nedrives bl.a. 3 boligblokke med blok 1 i afdeling 23 og blok 9+10 i afdeling 24 svarende til i alt 120 boliger.

Helhedsplanen omfatter ligeledes omdannelse af 60 boliger til 40 tilgængelighedsboliger. Omdannelsen understøtter udviklingsplanen, da boligmassen reduceres med 20 almene familieboliger.

Renoveringsarbejdet omfatter

Støttet byggeri:

   -     Franske altaner

   -    Etablering af ny let facade

   -    Etablering af glasfacader i opgaven

   -    Etablering af gennemgange i boligerne

   -    Etablering af tilgængelighedsboliger

   -    Miljøarbejder

   -    Udearealer herunder private haver, tryghedsskabende belysninger og nye cykelskure

   -    Etablering af fælles kvarterhus

   -    Genhusningsudgifter

Ustøttet byggeri:

   -    Nedrivning af bygninger og blokke

   -    Udskiftning af el-, vand-, varme- og afløbsinstallationer

   -    Nye Entredøre i alle boliger

   -    Køkken renovering i alle boliger incl. nye emhætter

   -    Bad renovering i alle boliger

   -    Etablering af nye vaskerier

   -    Etablering af nye genbrugsstationer og affaldsskure m.v.

Lejeniveau

Den fremadrettede husleje, inklusiv huslejestøtte, udgør 800 kr. pr. m² for let renoverede boliger og 900 kr. pr. m² for tilgængelighedsboliger.

Der foreligger pt. ikke huslejeberegninger for de enkelte boligtyper/størrelser, det forventes at foreligge i forbindelse med skema B.

Beboerdemokrati

De sædvanlige beboerdemokratiske processer og afstemning har været udfordret grundet Covid-19 situationen.

Der er gennemført følgende processer:

  -     Spørgeskemaundersøgelse

  -     Workshops/dialogmøder dec. 2020/ jan 2021

  -     Online informations- og dialogmøde jan 2021

Trods bred annoncering af møderne har der været lav deltagelse fra beboerne.

Der forventes at foreligge et endeligt afstemningsresultat omkring helhedsplanen forinden Byrådets møde den 21/6-2021.

Tidsplan

Forventet byggestart sommeren 2023, og forventet færdigt sommeren 2030.

Projektets økonomi

Den samlede anskaffelsessum for skema A er estimeret til 457,799 mio. kr. for både de støttede og ustøttede arbejder, hvoraf Landsbyggefondens støttede arbejder udgør ca. 174,893 mio. kr.

Kapitaltilførsel

I forbindelse med gennemførelse af helhedsplanen er der behov for kapitalførelse, som finansieres efter den såkaldte femtedelsordning, hvor Landsdispositionsfonden finansierer 2/5, mens realkreditinstitut, kommune og boligorganisation hver finansierer en 1/5. Slagelse kommunes andel udgør 500 t.kr.

LÃ¥noptagelse og garanti

Boligselskabet søger om, at det støttede og ustøttede byggeri lånefinansieres og kommunal garantistillelse med maksimalt 174,893 mio. kr. for det støttede og 282,905 mio. kr. for det ustøttede.

Retligt grundlag

Renovering af Ringparken sker i henhold til almenboliglovens § 91

Kommunal kapitaltilførsel ydes i henhold til almenboliglovens § 97

Garanti ydes i henhold til almenboliglovens § 91, § 98 og § 127

De kommunale garantier medregnes jf. lånebekendtgørelsens § 3 stk. 2 nr. 1, ikke i kommunens låneramme, og der skal derfor ikke deponeres.

Beboerdemokrati jf. Almenlovens § 37.

Handlemuligheder

At projektet og dermed Skema A forkastes, eller at Skema A og de tilhørende forudsætninger godkendes.

Vurdering

Den fysiske helhedsplan for Ringparken følger hensigterne i den godkendte udviklingsplan for Ringparken. Udviklingsplanen er den overordnede plan, og den fysiske helhedsplan skal omsætte udviklingsplanens vision til konkrete handlinger. En godkendelse af den fysiske helhedsplan og skema A vil betyde, at der skal udarbejdes tillæg til udviklingsplanen, idet omfanget af de enkelte tiltag (nedrivning, nybyggeri, omdannelse) skal justeres. Konkret betyder det, at der skal bygges flere private boliger og nedrives færre almene familieboliger end først forudsat.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

*Forventes udmøntet i 2028-2030

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Social- og projektchefen indstiller,

1.    at Byrådet godkender skema A for støttede lån med anskaffelsessum på 174,893 mio. kr. og ustøttede lån på 282,905 mio. kr.

2.    at Byrådet godkender at der ydes en kapitaltilførsel på 500 t.kr.

3.    at Byrådet godkender nedrivning af 120 boliger samt omdannelse af 60 boliger til 40 tilgængelighedsboliger.

4.    at Byrådet godkender den foreløbige husleje på 800 kr. pr. m2 for let renoverede boliger og 900 kr. pr. m2 for tilgængelighedsboliger.

5.    at Kommunen meddeler fornødne garantier på maksimalt 457,799 mio. kr.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 til 4 - oversendes til Byrådets behandling.

Thomas Clausen (Ø) indikerede, at han vil stemme imod sagen.

Ann Sibbern (UFP) indikerede, at hun vil undlade at stemme.

Troels Brandt (B) opfordrede til, at der indledes dialog med afdelingsbestyrelserne.

8. Tillæg til udviklingsplan for Ringparken i Slagelse (B)

8.     Tillæg til udviklingsplan for Ringparken i Slagelse (B)

Sagsnr.: 330-2020-15185                 Dok.nr.: 330-2021-198772          Åbent

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Økonomiudvalget vælge at godkende tillæg til udviklingsplanen for Ringparken i Slagelse.

Sagens indhold

FOB, SAB og Slagelse Kommune udarbejdede i 2019 en udviklingsplan for Ringparken i Slagelse i overensstemmelse med ny lovgivning i tilknytning til ghettopakken. Udviklingsplanen blev godkendt af byrådet den 27. maj 2019 og beskriver en plan for, hvilke tiltag, der skal anvendes for at nedbringe andelen af almene familieboliger i Ringparken til maks. 40 % i 2030. 

Den 26. august 2019 besluttede byrådet at godkende den reviderede udviklingsplan som følge af, at Schackenborgvænge (SAB) var blevet solgt og dermed skulle overgå fra almene boliger til private boliger.

Slagelse Kommune og FOB har siden da arbejdet på at konkretisere udviklingsplanens intentioner i en fysisk helhedsplan. I forbindelse med bearbejdning af udviklingsplanen, med henblik på en Landsbyggefondsstøttet helhedsplan, er udviklingsplanen gået igennem et mere detaljeret niveau. Gennemgangen har vist det hensigtsmæssigt med et antal mindre tilretninger af virkemidler til at opnå målet om 40 % almene familieboliger i Ringparken i 2030 inden for den økonomiske ramme, Landsbyggefonden har tilkendegivet.

Der har vist sig større muligheder end tidligere antaget for salg af byggeretter til private. Derfor er der reguleret på dette virkemiddel, så antallet af nye, private boliger i Ringparken inden 2030 forventes at blive 370 mod 228 i den nuværende udviklingsplan.

Af økonomiske årsager koncentreres nedrivningerne i planen til at omfatte hele blokke i stedet for nedrenoveringer, som tidligere indgik i planen, hvorfor antallet af nedrevne boliger ændres fra 149 til 120. Af praktiske årsager har det vist sig nødvendigt at nedlægge 20 almene familieboliger for at kunne etablere 40 tilgængelighedsboliger.

Ligeledes bortfalder omdannelsen af 63 almene familieboliger til 104 almene ungdomsboliger, da den tilkendegivne økonomiske ramme ikke muliggør denne opgave. For at understøtte behovet for yderligere studieboliger i Slagelse udvides antallet af nybyggede almene ungdomsboliger fra 83 til 120.

Ovenstående ændringer, som er i tråd med den fysiske helhedsplan og ansøgningen om Skema A, som behandles i særskilt sag, giver anledning til, at der udarbejdes et tillæg til udviklingsplanen, som vil være den plan, som FOB og Slagelse Kommune skal følge i det videre arbejde med at omdanne Ringparken.

Tillægget til udviklingsplanen, som kan ses af bilag 1, vil endvidere udgøre dette års afrapportering til Trafikstyrelsen. Bilag 2 viser en oversigt over de forskellige tiltag.

Alle fire afdelinger i Ringparken har ved en urafstemning stemt nej til helhedsplanen. FOB’s repræsentantskab forventes dog på sit møde den 16. juni i år at godkende planen trods beboernes afvisning af samme, jf. bestemmelserne i Lov om almene boliger § 37.

Retligt grundlag

Lov om almene boliger. Lov om leje af almene boliger.

Handlemuligheder

A.    Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Økonomiudvalget godkende tillæg til udviklingsplanen for Ringparken i Slagelse. Dermed kan tillæg til udviklingsplanen indgå i det videre arbejde og fremsendes til Trafikstyrelsen som en del af den årlige afrapportering.

B.    Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Økonomiudvalget vælge ikke at godkende tillæg til udviklingsplanen for Ringparken i Slagelse. Dermed vil den nuværende udviklingsplan stadig være gældende, hvorfor den fysiske helhedsplan vil skulle tilpasses.

Vurdering

Udgangspunktet for revisionen af udviklingsplanen har været at fastholde intentionen om at skabe en attraktiv og målrettet omdannelse af Ringparken i en realistisk og hensigtsmæssig rækkefølge.

Planen er ambitiøs og sætter barren højt inden for den økonomiske ramme, som Landsbyggefonden har udstukket.

Revisionen af udviklingsplanen medfører blandt andet, at færre boliger nedrives på tværs af hele Ringparken. Det gør, at flere kan blive boende i Ringparken, og at genhusningsindsatsen dermed mindskes. Endvidere bygges der flere ungdomsboliger for understøtte Slagelses profil som uddannelsesby, og der etableres en større seniorklynge for at kunne understøtte seniorvenlige boliger tæt på bymidten.

Administrationen anbefaler, at tillægget til udviklingsplanen godkendes.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Tillæg til udviklingsplanen er i overensstemmelse med den økonomiske ramme udstukket af Landsbyggefonden.

Tværgående konsekvenser

En realisering af udviklingsplanen vil påvirke forskellige ansvarsområder og dermed også forskellige udvalg. Erhvervs- og Teknikudvalget inddrages i forhold til infrastruktur. Social- og Beskæftigelsesudvalget har ansvaret for den boligsociale helhedsplan. Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget inddrages ved lokal- og kommuneplanlægning. Børne- og Ungeudvalget forholder sig til dagtilbud og skoleforsyning.

Indstilling

Social- og projektchefen indstiller, at Byrådet på baggrund af indstilling fra Økonomiudvalget beslutter,

1.    at tillæg til udviklingsplanen for Ringparken i Slagelse godkendes.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1  - oversendes til Byrådets behandling.

9. Slagelse Boligselskab ansøgning om godkendelse af skema B for 17 almene familieboliger og et fælleshus i Slots Bjergby (B)

9.     Slagelse Boligselskab ansøgning om godkendelse af skema B for 17 almene familieboliger og et fælleshus i Slots Bjergby (B)

Sagsnr.: 330-2020-151932               Dok.nr.: 330-2021-189762          Åbent

Beslutningstema

Byrådet skal godkende skema B i forbindelse med opførsel af 17 almene familieboliger og et fælleshus beliggende Udsigten i Slots Bjergby, Slagelse. Boligerne skal anvendes til seniorboliger.

Sagens indhold

Byrådet godkendte den 25. januar 2021 skema A i forbindelse med opførsel af 17 almene familieboliger og 1 fælleshus beliggende i Slots Bjergby til brug for seniorer.

Slagelse Boligselskab søger om godkendelse af skema B på følgende vilkår (bilag A):

Anskaffelsessummen og finansiering

Anskaffelsessummen på 40.320.000 kr. og finansiering med støttede lån på 34.675.200 kr., Grundkapital 4.838.400 kr. og beboerindskud 806.400 kr. og er uændret i forhold til Skema A. Skema B er vedhæftet i bilag B.

Den vindende totalentreprenør er George Berg AS er godkendt på Organisationsbestyrelsens møde den 12. maj 2021 og ligger til grund for skema B. Skema B forventes godkendt på Organisationsbestyrelsens møde den 19. juni 2021.

Projektdata

Boligerne vil blive opført med 9 stk. 4-rums boliger på 115 m2, 8 stk. 3-rums boliger på 95 m2 brutto og et fælleshus på 95 m2 brutto. Dispositionsplan og illustration af boligerne m.v. er vedhæftet (bilag C 1-4).

Grund

Boligerne opføres på grund, der erhverves ved 3. part. Overtagelsen er endnu ikke berigtiget i tingbogen og Boligskabet gøres opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er tinglyst adkomst til grunden. Fristen kan dog udskydes, hvis tinglysningen alene er betinget af udstykningsmyndighedernes samtykke og forudsat, at Boligselskabet på tidspunktet for byggeriets påbegyndelse kan dokumentere, at der er opnået forhåndsgodkendelse fra disse myndigheder af, at udstykning vil kunne gennemføres.

Tidsplan for projektet

Forventet byggestart 1. oktober 2021 og indflytning 1. oktober 2022.

Lejeniveau

Huslejen for boligerne forventes at blive på ca. 8.600 kr. pr. måned uden forbrug for boligerne på 115 m2 og 7.700 kr. uden forbrug for boligerne på 95 m2.

Det forudsættes, at beboerne i afdelingen selv står for vedligehold af de udendørs fællesarealer på samme måde og koncept som Slagelse Boligselskabs boliger i Skovlunden.

Udlejningskriterier

Boligselskabet foreslår, at boligerne udlejes efter lov om fleksibel udlejning, hvor fortrinskriteriet vil være +60 årige, der ønsker at afhænde/sælge egen bolig i Slagelse kommune, og som ønsker at flytte i senioregnet bolig.

Retligt grundlag

Behandling om tilsagn om støtte for opførsel af familieboliger er omfattet af lov om almene boliger.

Skema B er en ansøgning om godkendelse af anskaffelsessummen før byggeriets påbegyndelse til alment boligbyggeri reguleret i bekendtgørelse af 14. december 2011 om støtte til almene boliger m.v.

Udlejningskriterier er reguleret i bekendtgørelse om udlejning i almene boliger m.v.  og vejledning o fleksible udlejningsregler.

Handlemuligheder

Skema B er identisk med skema A – der er godkendt af Byrådet den 25. januar 2021. Byrådet har derved forpligtet sig til at godkende skema B.

Udlejningskriterier kan godkendes eller for kastes.

Vurdering

At udlejningskriterier drøftes og efterfølgende godkendes eller forkastes.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Indstilling

Social og projektchefen indstiller,

1.    at Skema B med en samlet anskaffelsessum på 40.320.200 kr. godkendes

2.    at At udlejningskriterier drøftes og enten godkendes eller forkastes.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Ann Sibbern (UFP) undlod at stemme.

At 2 - Drøftet og anbefales til Byrådets godkendelse.

10. Forslag til Lokalplan 1246, Boliger på Fordgrunden, Slagelse samt Kommuneplantillæg nr. 55 til Kommuneplan 2017 og tilhørende miljøscreening (B)

10.   Forslag til Lokalplan 1246, Boliger på Fordgrunden, Slagelse samt Kommuneplantillæg nr. 55 til Kommuneplan 2017 og tilhørende miljøscreening (B)

Sagsnr.: 330-2020-28077                 Dok.nr.: 330-2021-106594          Åbent

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til, om Forslag til Lokalplan 1246, Boliger på Fordgrunden, Slagelse samt forslag til tillæg nr. 55 til Kommuneplan 2017 og miljøscreening, skal vedtages og fremlægges i 8 ugers offentlig høring

Sagens indhold

Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget besluttede på mødet den 2. november 2020 under punkt 5 at igangsætte lokalplanlægningen af en ny etageboligbebyggelse på Fordgrunden i Slagelse.

Forslag til Lokalplan 1246 giver mulighed for en etageboligbebyggelse med ca. 85 boliger. Bebyggelsen planlægges som en randbebyggelse langs Smedegade og Rosenkildevej i op til 4 etager med et antal penthouselejligheder som en 5. etage.

Bebyggelsen vil indgå som en del af Slagelse Bymidte, som kendetegnes af en harmonisk sammenhængende, men dog varieret randbebyggelse med relativt korte facadelængder. For at opnå en god arkitektonisk helhedsvirkning planlægges den nye bebyggelse med skift i facadeudtrykket for at give en karakter af enkelthuse i en gadelinje.

Bygningerne skal opføres i teglsten eller skiffer. Mindre dele af facaderne kan opføres i andre materialer.

Bygningerne skal opføres med flade tage med mulighed for etablering af solfangere og tagterrasser.

Der er åbnet mulighed for, at stueetagen kan indrettes til enten boliger eller kontorerhverv.

Bag randbebyggelsen etableres et gårdrum med fælles opholdsarealer, legeplads og parkering. Mod det indre gårdrum kan der etableres altaner orienteret mod syd og vest. Området vejbetjenes fra Smedegade.

Med lokalplanen reserveres der areal til en mulig ombygning af krydset Smedegade/Parkvej/Rosenkildevej, i tråd med byrådets beslutning på mødet den 22. juni 2020, punkt 20.

Sammen med lokalplanforslaget er der udarbejdet et forslag til et tillæg til Kommuneplan 2017, der ændrer områdets anvendelse fra erhverv til boligområde. Kommuneplantillægget muliggør desuden, at bebyggelsen kan etableres i op til 5 etager, og at der kan etableres kontorerhverv i stueetagen.

Der har i forbindelse med udarbejdelsen af kommuneplantillægget været afholdt en lovpligtig foroffentlighedsfase i perioden fra den 26. januar 2021 til den 24. februar 2021. Kommunen modtog i alt 4 idéer, forslag eller øvrige kommentarer.

Kommentarerne har givet anledning til følgende ændringer i lokalplanen:

·       Der skal etableres en legeplads pÃ¥ min. 50 m².

·       For at mindske skyggegener planlægges maks. halvdelen af bygningsmassen opført i 5 etager. Den øvrige bygningsmasse må maks. opføres i 4 etager med mulighed for tagterrasser.

·       Fordelene ved at flytte stoppested for busrute 901 beskrives i lokalplanens redegørelse.

·       Der gives mulighed for kontorerhverv i stueetagen.

Administrationen har foretaget en miljøvurderingsscreening, hvori det samlet vurderes, at miljøpåvirkningen fra planforslaget ikke vil være væsentlig.

Retligt grundlag

Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens kapitel 5.

Kommuneplantillæg tilvejebringes efter Planlovens § 23c.

Handlemuligheder

A.    Byrådet kan vælge at vedtage Forslag til Lokalplan 1246, Boliger på Fordgrunden, Slagelse med tilhørende Kommuneplantillæg nr. 55 til Slagelse Kommuneplan 2017 og dermed sende det i 8 ugers offentlig høring. Derved opfyldes Planlovens formål om at skabe debat omkring planforslaget, hvilket er en forudsætning for at kunne vedtage planen endeligt.

B.    Byrådet kan vælge at forkaste planforslaget. I dette tilfælde vil konsekvensen være, at der ikke bliver etableret et nyt plangrundlag. Dette vil betyde, at der ikke kan etableres boliger på Fordgrunden, som fortsat vil være udlagt til erhverv.

C.    Byrådet har mulighed for at vedtage justeringer af planforslaget inden vedtagelsen om at fremlægge planforslaget i 8 ugers offentlig høring.

Vurdering

Ford-butikken med tilhørende værksted ligger i dag omkranset af boliger, hvorfor en omdannelse fra erhverv til boligformål virker hensigtsmæssig, særligt med henblik på at fremme opførelse af bynære lejligheder og på at forskønne indfaldsvejen fra øst og gøre området omkring parkanlægget ved Parkvej og kirkegården mere attraktivt.

Bebyggelsen planlægges så den følger det nye vejforløb og danner ryg mod vejen med opholdsarealer og parkering i et gårdrum. Ny bebyggelse vil dermed også blive trukket længere væk fra boligbebyggelse på den østlige side af Rosenkildevej, hvilket muliggør, at der kan bygges højere på Ford-grunden uden at skabe gener for boligerne øst for ejendommen. En ny bebyggelse, der varierer fra 4 til 5 etager, vurderes at kunne tilpasses hjørneejendommen og det nuværende bybillede, hvor boligbebyggelse i forskellige etagehøjder præger indfaldsvejen til Slagelse bymidte.

Der er med lokalplanen arbejdet for at opnå en god arkitektonisk helhedsvirkning med omgivelserne og Slagelse bymidte, samtidig med at den nye bebyggelse bidrager til at forny bymidtens udtryk.

Administrationen anbefaler, at forslag til lokalplan 1246 samt forslag til kommuneplantillæg nr. 55 vedtages og sendes i 8 ugers offentlig høring.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Slagelse Kommune har mulighed for at ekspropriere den del af ejendommen, som reserveres til en ombygning af krydset Smedegade/Parkvej/Rosenkildevej. Ekspropriationssagen er uafhængig af lokalplanprocessen. Sager vedrørende ekspropriation behandles i Erhvervs- og Teknikudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Indstilling

Miljø, Plan og Teknik chefen indstiller, at Byrådet på baggrund af indstilling fra Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget besluttet,

1.    at Forslag til Lokalplan 1246, Boliger på Fordgrunden, Slagelse med tilhørende Kommuneplantillæg nr. 55 vedtages til fremlæggelse i 8 ugers offentlig høring,

2.    at afgørelse om ikke at miljøvurdere planforslaget vedtages,

3.    at borgermøde afholdes med mulighed for både fysisk deltagelse og online deltagelse den 13. eller 15. juli 2021 i tidsrummet mellem 18.30 og 20.00.

Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 7. juni 2021:

Fraværende: 

Ad 1 og 2; Anbefales.

Ad 3; Det anbefales, at der afholdes borgermøde den 13. juli kl. 18.30.

Udvalget finder det hensigtsmæssigt, at byggeri sker sammen med vejudvidelse.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 til 2 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

At 3 - Anbefales til Byrådet, at der afholdes borgermøde den 13. juli. kl. 18.30.

Økonomiudvalget tilsluttede sig Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalgets bemærkning om, at det findes hensigtsmæssigt, at byggeri sker sammen med vejudvidelsen.

Ann Sibbern (UFP) tilkendegav at hun er med på at sende forslaget i høring, men kan ikke tilslutte sig højden i op til 5 etager. Vil anbefale max 3 etager for også at skabe et ensartet og smukt byggeri i området.

11. Genoptaget - Endelig vedtagelse af Lokalplan 1212, Boligbebyggelse på Fladsken 15 i Korsør med tilhørende Tillæg nr. 24 til KP 17 (B)

11.   Genoptaget - Endelig vedtagelse af Lokalplan 1212, Boligbebyggelse på Fladsken 15 i Korsør med tilhørende Tillæg nr. 24 til KP 17 (B)

Sagsnr.: 330-2018-73336                 Dok.nr.: 330-2021-198218          Åbent

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til, om Lokalplan 1212 med tilhørende kommuneplantillæg skal vedtages endeligt.

Sagens indhold

Byrådet besluttede den 25. januar 2021, at sende Forslag til Lokalplan LP 1212 og Tillæg nr. 24 til KP 17 i offentlig høring. 

Med lokalplanen er det muligt, at opfører en 2 etagers boligejendom med et maksimalt boligantal på 8 boliger. Oprindeligt anmodede bygherre om et 3 etagers byggeri med 12 boliger.

I forbindelse med beslutningen om at udsende forslagene i høring fastholdte man vurdering om, at et boligbyggeri opført i maksimalt i 2 etager, bedre vil kunne indpasses i området.

Den forholdsvis lille grund med et mindre antal af boliger i forhold til den oprindelige anmodning, vil højne kvaliteten i boligbebyggelsen. Ser man bort fra de udvendige svalegange, der vil tage meget lys og i øvrigt ikke er specielt ældrevenlige, vil der med et projekt på 8 boliger kunne skabes bedre rammer for de kommende beboere.

Slagelse Kommune har i forbindelse med den offentlige høring modtaget 2 høringssvar, hvor af det ene er fra bygherres rådgiver der bl.a. vedrører antal etager. Derudover er der indgået et høringssvar fra en nabo, der udtrykker bekymring for fremtidig parkering i Nygade samt større biler i byggeperioden.

Høringssvarene fremgår af den vedlagte hvidbog og ifølge administrationens vurdering giver de ikke anledning til ændringer af lokalplanen.

Retligt grundlag

Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens § 5.

Handlemuligheder

Byrådet har generelt mulighed for at foretage mindre justeringer af planen, som en del af den endelige vedtagelse.

Byrådet kan vælge at vedtage Lokalplan 1212 med tilhørende tillæg. Det vil betyde, at ejer kan opfører et 2 etages boligbyggeri på ejendommen.

Byrådet kan vælge ikke at vedtage Lokalplan 1212 med tilhørende tillæg. Det vil betyde, at der ikke kan opføres boligbyggeri i 2 etager.

Vurdering

Administrationen anbefaler, at lokalplanen vedtages.

Med lokalplanen bliver det muligt fremadrettet, at opfører boligbebyggelse. Der er en børneinstitution (Mariehønen) som nabo til ejendommen, mens øvrig nabobebyggelse består af boligbyggeri.

Administrationens vurdering er, at en boligbebyggelse på den ansøgte ejendom vil være bedre i området end opretholdelse af værkstedsfunktioner der kan generere støj, lugt og støvgener for de omkringboende. En boligbebyggelse vil kunne indpasses der uden de store gener, så længe parkering foregår på ejendommen. I området ses det både på Fladsken og i Nygade, at der mangler parkeringspladser på de enkelte ejendomme. Biler holder i begge sidder på vejarealerne. Dette er der også en nabo, der kommenterer på i sit høringssvar. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Miljø, Plan og Teknik chefen indstiller, at Byrådet på baggrund af indstilling fra Miljø-, Plan og Landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget beslutter ,

1.    at Lokalplan 1212, Boligbebyggelse på Fladsken 15 med tilhørende KP tillæg nr. 24 vedtages endeligt.

Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 3. maj 2021:

Fraværende: 

Endelig vedtagelse af lokalplan 1212, Boligbebyggelse på Fladsken 15 i Korsør med tilhørende Tillæg nr. 24 til KP 17 blev udsat.

Genoptaget.

Administrationens bemærkninger:

Planafdelingen blev opmærksom på et 3. høringssvar indgået indenfor høringsfristen. Der er tale om en beboer i en genboejendom til lokalplanområdet. Beboeren har indsendt et længere høringssvar, hvor hun bl.a. gør rede for en bekymring over det planlagte byggeris mangel på kvalitet.

Høringssvaret er gennemgået i vedhæftede hvidbog og ligger som bilag bagerst i hvidbogen.

Det er administrationens vurdering, at høringssvaret ikke giver anledning til rettelser af de offentliggjorte planforslag.

Indstilling

Miljø, Plan og Teknik chefen indstiller, at Byrådet på baggrund af indstilling fra Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget beslutter ,

2.    at Lokalplan 1212, Boligbebyggelse på Fladsken 15 med tilhørende KP tillæg nr. 24 vedtages endeligt.

Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 7. juni 2021:

Fraværende: 

Ad 1; Anbefales ikke.

Udvalget er åbne overfor et revideret forslag, der viser mere hensyn til områdets karakter.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Anbefales ikke til Byrådets godkendelse.

Økonomiudvalget tilsluttede sig Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalgets bemærkning om at være åben overfor et revideret forslag, der viser mere hensyn til områdets karakter.

12. Endelig vedtagelse af lokalplan 1231, Boligudvikling i Slagelse Bypark Øst i Slagelse samt Kommuneplantillæg nr. 53 til Kommuneplan 2017 (B)

12.   Endelig vedtagelse af lokalplan 1231, Boligudvikling i Slagelse Bypark Øst i Slagelse samt Kommuneplantillæg nr. 53 til Kommuneplan 2017 (B)

Sagsnr.: 330-2019-37816                 Dok.nr.: 330-2021-175054          Åbent

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget beslutte, om Lokalplan 1231 og Kommuneplantillæg nr. 53 skal vedtages endeligt med de ændringer, der fremgår af hvidbogen.

Sagens indhold

Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkendte på mødet den 3. juni 2019 igangsætning af lokalplan for boligbyggeri på ejendommen Ndr. Ringgade 20 (Showtech) lige nord for Slagelse Station.

Ejendommen indgår som en del af hele Kvægtorvskvarteret, som der efterfølgende er lavet en helhedsplan for, som Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkendte på mødet den 1. marts 2021. Helhedsplanen beskriver en mulig fortætning af hele Kvægtorvskvarteret, herunder Showtech-ejendommen, hvor der konkret anbefales byggeri i op til 6 etager og en bebyggelsesprocent på 90.

Der blev på denne baggrund udarbejdet et lokalplanforslag, der giver mulighed for at omdanne en erhvervsejendom og opføre op mod 220 nye boliger (ungdomsboliger og familieboliger) i en bebyggelse udformet som en opbrudt karré og bestående af fire bygninger i 4 – 5 etager, som omkranser et attraktivt gårdrum med fælles opholdsarealer, regnvandsbassin og stiforbindelser til omkringliggende områder. Området vejbetjenes fra Ndr. Ringgade, og størstedelen af parkeringspladserne er placeret ud mod Ndr. Ringgade.

Byrådet besluttede på mødet den 22. marts 2021 at sende forslag til Lokalplan 1231 med kommuneplantillæg nr. 53 i 8 ugers offentlig høring fra den 26. marts til den 21. maj 2021.

Slagelse Kommune har i høringsperioden modtaget i alt fire høringssvar. Høringssvarene er samlet og kommenteret i den vedlagte hvidbog (bilag 2).

Høringssvarene omhandler primært:

·         Ønske om, at boligblok mod øst ændres fra 5 etager til 3 etager

·         Bekymring vedrørende parkering i forhold til omkringliggende områder

·         Bekymring vedrørende højere bebyggelsesprocent og dermed flere boliger

Bemærkningerne har givet anledning til, at boligblokken mod øst er ændret fra maks. 5 etager til maks. 4 etager, og at blokken mod vest ændres fra maks. 4 etager til maks. 5 etager. Endvidere er det præciseret, at der skal være afskærmende beplantning langs parkeringsarealet i det sydøstlige hjørne af lokalplanområdet. I redegørelsen er afsnittet om det grønne strøg syd for lokalplanområdet blevet præciseret.

Der er i forbindelse med omdisponeringen af byggefelterne udarbejdet nye skyggediagrammer, der både viser bebyggelsesplanen, der var i høring (bilag 3) og den, der foreslås i den endelige lokalplan (bilag 4). 

Retligt grundlag

Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens kapitel 5. Kommuneplantillæg tilvejebringes efter Planlovens § 23c.

Handlemuligheder

A.    Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget, vælge at vedtage Lokalplan 1231 og Kommuneplantillæg nr. 53, med de foreslåede ændringer, endeligt. Derved skabes plangrundlaget for etableringen af et nyt boligområde i Kvægtorvskvarteret.

B.    Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget vælge ikke at vedtage Lokalplan 1231 og Kommuneplantillæg nr. 53 endeligt. Det vil betyde, at lokalplan 1145, der udstikker generelle principper for udvikling af området, fortsat danner plangrundlag for området.

C.    Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget vælge at foretage mindre justeringer af planen, som en del af den endelige vedtagelse.

Vurdering

Lokalplanområdet indgår som en del af hele Kvægtorvskvarteret, der i øjeblikket er i gang med at blive udviklet fra at være enkeltstående byggetomter til en potentiel ny bydel i overensstemmelse med de oprindelige tanker i lokalplan 1145 og den nuværende helhedsplan for området.

Området ligger tæt på stationen, campusområdet syd for jernbanen og bymidten, hvorfor der med fordel kan arbejdes for at skabe en tættere bydel, hvor der også er plads til at bygge lidt højere.

I helhedsplanen anbefales, at de højeste bygninger placeres centralt i Kvægtorvskvarteret, og at bebyggelsesprocenten falder fra 110 centralt i området til 90 for den østligste beliggende grund (Showtech) ud fra ønsket om at opnå en homogenitet i bebyggelserne samtidig med, at der sikres en blødere og rimelig overgang til nabobebyggelser mod øst/sydøst. 

For at skabe en blødere overgang til omkringliggende boligområder mod øst og sydøst vurderer administrationen, at det er hensigtsmæssigt at ændre bebyggelsesplanen i lokalplanen således, at boligblokken længst mod øst ændres fra maks. 5 etager til maks. 4 etager, og at boligblokken mod vest ændres fra maks. 4 etager til maks. 5 etager. På den måde koncentreres de højeste bygninger mod vest og den centrale del af Kvægtorvskvarteret, der i forvejen bygges højere, samtidig med, at der sker en nedtrapning mod øst og de lavere bygninger. Dette er i overensstemmelse med helhedsplanen.

Med henvisning til de nye skyggediagrammer, der viser den reviderede bebyggelsesplan (bilag 4), vurderer administrationen, at de ikke giver anledning til væsentlige genepåvirkninger for omkringliggende ejendomme. 

En realisering af lokalplanen vil kunne tilbyde nye, attraktive boliger centralt beliggende i Slagelse by. Her vil der være plads til boliger til familier, studerende og pendlere. Og med Slagelses position som studieby er det positivt, at der opføres en større koncentration af ungdomsboliger 5 minutter fra Campus Slagelse. 

Administrationen anbefaler derfor, at lokalplanen med tilhørende kommuneplantillæg vedtages endeligt med de bemærkninger, der fremgår af hvidbogen.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Miljø-, Plan- og Teknikchefen indstiller, at Byrådet på baggrund af indstilling fra Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget beslutter,

1.    at Lokalplan 1231, Boligudvikling i Slagelse Bypark Øst og Kommuneplantillæg nr. 53 vedtages endeligt med de ændringer, som fremgår af hvidbogen.

Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 7. juni 2021:

Fraværende: 

Ad 1; Anbefales.

Steen Olsen (Udenfor parti) ønsker en nærmere redegørelse og løsning for regnvandshåndtering i lokalplan området, idet vandløbet, ham bekendt, ikke opfylder målopfyldelse som det er i dag.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Ann Sibbern (UFP) kunnne ikke tilslutte sig etagebyggeri i op til 5 etager, ønskede at fastholde bebyggelsesprocenten på 75 procent og fastholde parkeringsnormen.

Thomas Clausen (Ø) stemte imod.

13. Genoptaget - Endelig vedtagelse af spildevandstillæg 7 - Kloakering af Frølunde Fed (B)

13.   Genoptaget - Endelig vedtagelse af spildevandstillæg 7 - Kloakering af Frølunde Fed (B)

Sagsnr.: 330-2020-18972                 Dok.nr.: 330-2021-198317          Åbent

Kompetence: Byrådet

Sagen er genoptaget. Supplerende administrative bemærkninger står nederst i sagen efter overskriften �Beslutninger�.

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget beslutte at vedtage tillæg 7 til Spildevandsplan 2019 om kloakering af Frølunde Fed.

Sagens indhold

Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget besluttede på møde den 30. november 2020 at sende tillæg 7 til spildevandsplan 2019 i offentlig høring.

Tillægget omhandler spildevandskloakering af sommerhusområdet Frølunde Fed. Samlet er der 645 ejendomme, hvoraf 290 er privatejet. De resterende 355 ejendomme ligger fordelt på 7 stormatrikler, ejet af Omegnens Fritidshaveforening (OF).

OF har i spildevandsplanlægningen haft to muligheder for kloakering. Enten at SK Forsyning etablerer ét stik, hvor OF selv står for etablering og drift af de interne kloaksystemer fra stikledningen til alle boligenheder eller udmatrikulering af stormatriklerne til 355 matrikler, hvor SK Forsyning lægger stik til hver boligenhed.

Der er sendt høringsbreve ud til samtlige berørte ejendomme, og tillægget er ligeledes offentliggjort på kommunens hjemmeside. Endvidere er der i høringsperioden blevet afholdt to digitale borgermøder, hvor alle berørte grundejere var inviteret.

Slagelse Kommune har modtaget 3 høringssvar, der sammen med bemærkninger hertil, kan læses i hvidbogen (bilag 2).

Første høringssvar er et ønske om at Broholmvej bliver en 2 minus 1 vej. Dette høringssvar behandles internt, da en eventuel ændring af vejudformningen ikke er relevant for kloakeringsprojektet.

Andet høringssvar handler om at OF ønsker at benytte sig af mulighed 2, så SK lægger stik til alle boligenheder, men samtidig ønsker OF at undgå udgifterne til en udmatrikulering ved i stedet at lave et juridisk dokument.

Høringssvaret er i hvidbogen kommenteret af SK Forsyning, der blandt andet nævner, at det fra forsyningens side er et juridisk krav, at alle boligenheder har separate ejendomsnumre, for at de kan lægge stik til hver grund.

Administrationen har som udgangspunkt ingen bemærkninger til, om der kan udarbejdes et juridisk dokument fremfor en udmatrikulering, da det er et mellemværende mellem SK Forsyning og grundejer, som Slagelse Kommune ikke kan afgøre. Der findes umiddelbart ingen retspraksis på problematikken.

Tredje høringssvar omhandler et ønske om, at etapeopdelingen foretages anderledes i forhold til afspærring af områder. SK Forsyning har noteret ønsket, og administrationen har ingen bemærkninger til detaljeplanlægningen.

Høringssvarene giver ikke anledning til ændringer i planen.

Retligt grundlag

Miljøbeskyttelseslovens § 32 om kommunens udarbejdelse af spildevandsplan

Bek. 2292 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4

Slagelse Kommunes Spildevandsplan 2019

Handlemuligheder

Byrådet kan, på baggrund af indstilling fra Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget, vedtage eller afvise tillæg 7 til Spildevandsplan 2019.

Vurdering

Administrationen anbefaler, at tillæg 7 til Spildevandsplan 2019 vedtages. Kloakeringsprojektet forventes at få en positiv effekt på omkringliggende vandløb og badevandskvaliteten i Storebælt som følge af reduceringen af nedsivning og udledning af spildevand. Endvidere er de forskellige muligheder for kloakering af stormatrikler klarlagt. De to muligheder, som OF er blevet præsenteret for, er praksis for kloakering af sommerhuse på stormatrikler. Slagelse Kommune har haft en god dialog med OF igennem udarbejdelsen af tillægget.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Alle udgifter til ledningsanlæg, pumper og skelbrønde afholdes af SK Forsyning A/S, der foreløbigt har budgetteret med 76 mio. kr.  

Ved ny spildevandskloakering skal hver boligenhed betale et tilslutningsbidrag. Taksten for 2021 er inkl. moms kr. 38.873,75 for delvis tilslutning (kun spildevand).

Herudover kommer udgifter til sløjfning af bundfældningstank eller samletank og ledningsarbejder på egen grund. Omegnens Fritidshaveforening vil derudover have udgifter til udmatrikulering af stormatriklerne.

Når tilslutningen er foretaget, skal grundejer fremadrettet betale vandafledningsbidrag mv. efter SK Forsynings gældende takster.

Tværgående konsekvenser

Der er umiddelbart ingen tværgående konsekvenser.

Indstilling

Miljø, Plan og Teknik chefen indstiller, at Byrådet på baggrund af indstilling fra Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget beslutter,

1.    at Tillæg 7 til Spildevandsplan 2019 om kloakering af Frølunde Fed vedtages.

Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 1. marts 2021:

Fraværende: 

Anbefales.

Beslutning i Økonomiudvalget den 15. marts 2021:

Fraværende: 

At 1 - Udsat med henblik på afklaring af anbefalingen fra Omegnens Fritidshaveforening.

(V) fastholder beslutningen fra Miljø-, Plan og Landdistriktsudvalget.

Administrationens bemærkninger:

Administrationen har fået udarbejdet et advokatnotat, som er vedlagt i bilag 3. Advokatnotatet bekræfter SK Forsynings vurdering af sagen. 

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Thomas Clausen (Ø), Troels Brandt (B) og Villum Christensen (I) tilsluttede sig kloarkering, men stemte imod udmatrikulering og fordeling af udgifter.

Thomas Clausen (Ø) bemærkede at SK-forsyning burde gøre brug af muligheden for at nedsætte tilslutningsbidraget og forhandle med borgerne jfr. det seneste notat fra Horten.

(V) ønskede oplyst, hvad det har kostet at få udarbejdet den juridiske vurdering/notatet jfr. bilag. 3.

14. Udvikling af boligområde ved Halsskov Havn (B)

14.   Udvikling af boligområde ved Halsskov Havn (B)

Sagsnr.: 330-2021-17162                 Dok.nr.: 330-2021-160257          Åbent

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Økonomiudvalget godkende proces og tidsplan for udvikling af boliger ved Halsskov Havn, herunder bevilling til rådgiverbistand i projektets første fase.

Sagens indhold

Økonomiudvalget drøftede på møde den 15. marts 2021 (pkt. 18) et oplæg til udvikling for boliger på det 6,6 ha store areal mellem vandsportscenteret, Revvej og Skovbrynet i Halsskov. Arealet er kommunalt ejet, og oplægget tog udgangspunkt i, at kommunen selv går videre med udviklingen. På baggrund af de tre idéskitser i oplægget valgte Økonomiudvalget at arbejde videre med idé nr. 1 med overskriften �Mangfoldigheden�, og at der hentes inspiration i den tidligere visionsplan �Strandengen� samt konceptet for �Tiny Houses�.

Idé nr. 1 tager udgangspunkt i arealets placering mellem områder af meget forskellig karakter: Vandsportscentret mod vest, det selvgroede småhusområde Granskoven mod syd, parcelhuskvarteret langs Skovbrynet mod øst og motorvejen mod nord. Forskellene i omgivelserne og de stedbundne forhold som udsigt, vind, strandeng og skov bruges som afsæt for et område med blandede boligtyper: Fritliggende villaer/parcelhuse overfor det nuværende parcelhuskvarter, en tæt småhusbebyggelse i forlængelse af Granskoven mod vandsportscenteret samt etageboliger i arealets nordlige del med mulighed for udsigt over området. Et areal midt i området friholdes som naturzone og �perspektivområde� for senere bebyggelse.

Administrationens forslag til proces og tidsplan (bilag 1) forudsætter, at arealet inddeles i mindre delområder at muliggøre etapevis og fleksibel udbygning og for så tidligt som muligt at kunne begynde projektering og udførelse af byggemodning. Der sigtes mod, at de enkelte områder kan realiseres uafhængigt af hinanden, dog med øje for den større sammenhæng. Der vil i en vis udstrækning blive arbejdet parallelt med lokalplan og byggemodningsprojekt, ligesom der løbende vil være dialog og eventuel forhandling med interesserede købere og andre aktører. Det foreslås desuden at starte med parcelhusgrundene langs med Skovbrynet, da kommunen ved selv at stå for byggemodning og grundsalg her har størst styring med hele processen. Skitser til område- og etapeinddeling udarbejdes sammen med fastlæggelse af områdets strukturer i projektets første fase.

Den foreslåede proces består af tre overordnede faser:

·       Fase 1: Juli 2021-december 2021
Indledede screeninger (jordforurening og natur) samt fastlæggelse af områdets strukturer, overslagsberegninger på udgifter til byggemodning og samlet business case. Fase 1 afsluttes politisk godkendelse af strukturplan og igangsættelse af ny lokalplan.

·       Fase 2: December 2021-september 2022
Ny lokalplan. Når lokalplanforslaget godkendes politisk til offentlig høring, igangsættes forberedelse af byggemodningsprojekt og udbud. Fase 2 afsluttes med endelig vedtagelse af lokalplan.

·       Fase 3: Oktober 2022- (afsluttes etapevis)
Udstykning og byggemodning. Endelig vedtagelse af lokalplan giver grønt lys for udstykning af nye matrikler samt igangsættelse af byggemodningsarbejdet. Byggemodning og grundsalg sker etapevist, eventuelt parallelt i flere delområder.

Bemærkning til fase 1
Fase 1 indeholder bl.a. nødvendige screeninger af jordforurening og natur. Der findes asfaltforurening i hele området samt forurening fra en tidligere tankstation i den del af området, hvilket bl.a. er en udfordring ved etablering af boliger (indeklima). Der er forskellige måder at håndtere jordforureningen på, og alt efter hvilken tilgang, der vælges, kan det få betydning for den endelige arealdisponering. For at kunne vælge strategi er det nødvendigt at opdatere og målrette kortlægningen til den ønskede udvikling, og derfor indgår en screening i procesforslagets første fase parallelt med en nærmere fastlæggelse af områdets strukturer. Angående natur er det nødvendigt at undersøge, om den lange periode uden aktivitet i området har skabt grundlag for beskyttede arter, så dette eventuelt kan indarbejdes i det videre forløb.

Retligt grundlag

Det følger af kommunalfuldmagten, at kommunen kan igangsætte initiativer til udvikling af kommunen.

Handlemuligheder

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Økonomiudvalget godkende proces og tidsplan for udvikling af boliger ved Halsskov Havn, herunder bevilling til rådgiverbistand i projektets første fase. Dette vil betyde, at projektet sættes i gang som beskrevet.

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Økonomiudvalget vælge ikke at godkende proces og tidsplan inkl. bevilling til rådgiverbistand. Dette vil betyde, at der ikke kan skabes grundlag for ny planlægning og byggemodningsprojektet som beskrevet. Den nuværende lokalplan muliggør ikke etablering af boliger som vist i det tidligere valgte idéoplæg.

Vurdering

Administrationen vurderer, at området rummer stort potentiale for boligudvikling. Tydeligt afsæt i grundens naturrige karakter og beliggenheden tæt på vandet samt mindre delområder med forskellige boligtyper vil tilsammen imødekomme ønskerne hos flere målgrupper og f.eks. gøre det muligt at skabe sammenhæng mellem boliger og aktiviteterne i vandsportscenteret eller mellem eksisterende parcelhuskvarter og nye parcelhuse/villaer på begge sider af Skovbrynet. Samtidigt er der særligt omkring småhusbebyggelse/tæt-lav bebyggelse og etageboliger mulighed for flere typer ejerformer og eventuelt samarbejder med forskellige aktører, herunder private udviklere, andelsforeninger eller almene boligorganisationer.

De forskellige boligtyper og den foreslåede etapevise udbygning forudsætter en høj grad af fleksibilitet i planlægnings- og udførelsesfaserne. Samtidigt giver netop områdeinddeling og diversitet mulighed for at lade udbygningen følge den reelle, aktuelle efterspørgsel i markedet. På grund af Naturstyrelsens frist for fredskovspligt skal området tages i brug inden 1. september 2026. Dette vurderes at være muligt med den foreslåede proces og tidsplan.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Et forhold af afgørende betydning er den kortlagte jordforurening i området som beskrevet ovenfor. Screening bør foretages så tidligt som muligt og kræver bistand fra eksterne rådgivere. Herudover kan der være behov for rådgiverbistand i forbindelse med strukturplan, også i projektets fase 1 (2021). Derfor anmodes om en bevilling på 350.000 kr. til indkøb af rådgiverydelser jf. nedenstående skema.

Lokalplan forventes udført inden for driftsmidlerne i Center for Miljø, Plan og Teknik. Et indledende skøn over byggemodningsomkostninger for en første etape med parcelhusgrunde ved Skovbrynet lyder på 20 mio. kr. Dette indgår som anlægsønske i forbindelse med forhandlingerne om budgetaftale for 2022-2025.

Tværgående konsekvenser

Udvikling og realisering har indvirkning på Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalgets og Erhvervs- og Teknikudvalgets kompetenceområder (bl.a. lokalplanlægning og infrastrukturanlæg).

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Byrådet på baggrund af indstilling fra Økonomiudvalget godkender den foreslåede proces og tidsplan for udvikling af boliger ved Halsskov Havn,

2.    at der gives rådighedsbeløb og anlægsbevilling på 350.000 kr. finansieret fra kassebeholdningen i forbindelse med indledende screeninger og strukturplan.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Troels Brandt (B) anbefalede, at der anvendes yderligere tid til borgerinddragelse.

Økonomiudvalget opfordrede til at tidsplanen speedes op.

(V) bemærkede at der er infrastruktur i form af veje og kloarkering fra tidligere projekt, der måske kan bygges videre på.

At 2 - Godkendt.

15. Ndr. Ringgade 14 4200 - Nyt område til kommunens parkeringsfond (B)

15.   Ndr. Ringgade 14 4200 - Nyt område til kommunens parkeringsfond (B)

Sagsnr.: 330-2021-29473                 Dok.nr.: 330-2021-174372          Åbent

Beslutningstema

Med en realisering af blandt andet lokalplan 1145, samt forhold omkring parkering jf. ændringer i Byggeloven fra den 1. november 2014 er det nødvendigt at der træffes beslutning om kommunens nuværende parkeringsfond skal udvides med et område omkring Kvægtorvsvej og dermed aktivere matr. nr. 43a Slagelse Markjorder (Ndr. Ringgade 14, 4200 Slagelse), som offentlig parkeringsplads, hvor der kan gives mulighed for at omkringliggende boligområder kan tilkøbe parkering der ikke kan skaffes på egen grund.

Sagens indhold

Med Byrådets beslutning den 26. maj 2015 er der i Slagelse Kommune oprettet en parkeringsfond i Slagelse Kommune. Med parkeringsfonden er der i Slagelse udpeget to områder for bymidten, mens der i Korsør og Skælskør er udpeget hver et område.

Med lokalplan 1145 er der skabt grundlag for en realisering af lokalplanens â€�DelomrÃ¥de Iâ€� til blandet byformÃ¥l. I henhold til lokalplanen skal der etableres én parkeringsbÃ¥s pr. 100 m2, og med muligheden for at der indenfor dette delomrÃ¥de kan etableres et samlet etageareal pÃ¥ 27.000m² vil det medføre at der skal etableres parkeringsarealer der kan rumme 270 biler. I bemærkningen til § 5.9 i bestemmelserne er der givet mulighed for, at der i â€�DelomrÃ¥de IVâ€� (den nuværende areal til lastbilparkering) kan tilvejebringes parkeringsbÃ¥se for 148 biler.

I udgangspunktet skal ejeren af en ejendom anlægge det nødvendige antal parkeringsbåse på sin ejendom. Indtil 1. november 2014 kunne kommunen i visse tilfælde vælge at dispensere fra dette krav, hvis det blev vurderet, at behovet for parkeringspladser kunne dækkes på anden vis, f.eks. fordi offentlige parkeringspladser i området kunne dække det udvidede parkeringsbehov.

Efter ændringen af Byggeloven kan der nu kun dispensere fra kravet om parkering på egen grund, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:

·       Der er etableret en parkeringsfond, hvortil bygherren kan betale halvdelen af etableringsomkostningerne pr. parkeringbås når disse etableres som offentlig tilgængelige parkeringsbåse, og Slagelse Kommune afholder den anden halvdel af udgiften. Fonden skal så inden 5 år etablere parkeringen så tæt som muligt på den ejendom, hvor parkeringsbehovet er opstået. Hvis parkeringsbåsene ikke anlægges indenfor perioden, skal pengene betales tilbage til bygherren.

·       Bygherren kan pege på en anden ejendom i nærheden, hvor denne selv kan etablere parkeringspladserne.

Retligt grundlag

Planloven § 21, stk. 2 samt Byggeloven § 22, stk. 1 og 6 indeholder de ovennævnte regler for dispensation fra bygningsreglementets krav om parkering, samt vejledninger tilknyttet byggelovens bestemmelser.

Bygningsreglementet 2010 (BR10) kapitel 2.4.2, stk. 1, siger, at der skal udlægges tilstrækkelige parkeringsarealer på den enkelte ejendom. Dette krav er dog kun gældende, hvis der ikke er en lokalplan, der tager stilling til parkering, jf. BR10, kapitel 2.1, stk. 3.

Cirkulære af 17. januar 1994 nr. 10 om kommunale parkeringsfonde.

Handlemuligheder

Udvalget har mulighed overfor Byrådet indstille én af nedenstående handlemuligheder;

A.    At tilføje nyt parkeringsfondområde der er afgrænset som vist på vedhæftede tegningsbilag. Med hensynet til den fortsatte udvikling af området mellem Ndr. Stationsvej og Ndr. Ringgade, vil det være fordelagtigt, at der oprettes yderligere et parkeringsfondområde, eller

B.    At undlade at oprette et nyt parkeringsfondområde. Dette vil dog være forbundet med, at Slagelse Kommune jf. lokalplan 1145 på anden vis skal medvirke til, at opfylde lokalplanens bestemmelser, som kunne være ved et bortsalg af arealet.

Vurdering

Det er Center for Miljø, Plan og Tekniks vurdering, at Slagelse Kommunes parkeringsfond kan udvides med en ny områdeafgrænsning.

Det er vurderet, at matr. nr. 43a Slagelse Markjorder kan udlægges til offentlig parkeringsplads med op til ca. 340 parkeringsbåse. Med en tilføjelse af nyt parkeringsfond-område vil det være muligt, at dette areal, der er ejet af Slagelse Kommune, kan understøtte, muligheden for, at ejendomme indenfor afgrænsningen kan tilkøbe parkeringsbåse på arealet, hvis det ikke er muligt at realisere alt parkering på egen ejendom.

Ved en dispensation fra parkeringskravet, hvor der sker indbetaling til en parkeringsfond, kan tilvækstkravet alene indfries ved, at der etableres helt nye parkeringspladser eller ved, at allerede eksisterende parkeringspladser ændres således, at arealet udnyttes på en måde, hvorved der etableres flere parkeringsbåse. Dette betyder, at parkeringsarealet kun kan udbygges i takt med den efterspørgsel der vil være indenfor området. Hvis det besluttes, at etablere det samlede parkeringsareal i forbindelse med den første efterspørgsel, vil det ikke være muligt at tilbyde andre indenfor parkeringsfond-området at indbetale til parkeringsfonden.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Når Slagelse Kommunes parkeringsfond bringes i anvendelse skal der findes finansiering til den halvdel af udgifterne, som kommunen skal betale. Center for Miljø, Plan og Teknik anbefaler, at der i forbindelse med kommende budgetter afsættes midler, som modsvarer indbetalingerne til parkeringsfonden.

Med den i lokalplan 1145 anførte mulighed, kan det allerede på nuværende tidspunkt antages, at der vil være et behov for etablering af 148 P-båse på matr. nr. 43a Slagelse Markjorder. Det anslås, at det nødvendige areal for én parkeringsbås på terræn vil være ca. 25 m², når tilkørselsveje, manøvreareal mv. indregnes og administrationens erfaringer viser, at den samlede anlægsudgiften for én parkeringsbås på terræn vil være ca. 40.000 kr.

Med en beslutning om, at â€�DelomrÃ¥de Iâ€� kan indbetale til parkeringsfonden for 148 pladser udløser dette en kommunal medfinansiering pÃ¥ 2.960.000 kr. Værdien af det areal som parkeringen etableres pÃ¥ vil være en del af det samlede kommunale tilskud. I forbindelse med den endelige godkendelse af lokalplan 1145 pÃ¥ ByrÃ¥dets møde den 29. marts 2016 pkt. 3., blev det oplyst, at den offentlige grundværdi for 2014 var vurderet til 150 kr. pr. m².

Tværgående konsekvenser

Med endelig godkendelse af lokalplan 1145, den 29. marts 2016 er der ikke truffet beslutninger om afledte konsekvenser ved at ændre anvendelsen fra lastbilparkering til parkering for personbiler. Der bør derfor udarbejdes et grundlag til beslutning om, hvordan kommunen stiller sig i forhold til langtidsparkering af lastbiler.

Indstilling

Miljø, Plan og Teknik chefen indstiller, at Byrådet på baggrund af indstilling fra Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget beslutter,

1.    at tilføje et nyt parkeringsfondområde ved Kvægtorvsvej, der er afgrænset som vist på sagens kortbilag – Handlemulighed A.

Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 7. juni 2021:

Fraværende: 

Ad 1; Anbefales.

Der er stor efterspørgsel på boliger tæt på bymidterne. For at imødekomme dette behov, ønsker udvalget en vurdering af om det vil give mening at udvide det område, hvor der åbnes op for betaling til en parkeringsfonden.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Økonomiudvalget tilsluttede sig bemærkning fra Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget om, at der er stor efterspørgsel på boliger tæt på bymidterne. For at imødekomme dette behov, ønskes en vurdering af, om det vil give mening at udvide det område, hvor der åbnes op for betaling til parkeringsfonden.

Ibrugtagningen skal afstemmes med etableringen af boliger på Kvægtorvsgrunden.

(V) henledte opmærksomheden på, at der er efterspurgt oplysning om, hvad der ligger i parkeringsfonden og hvornår de forfalder.

Ann Sibbern (UFP) stemte imod med følgende begrundelse:

Det er uklart, om fremlagte planforslag opfylder det pligtmæssige parkeringskrav og herved kan skabe præcedens.

Det angivne beløb pr. parkeringplads bør anses som og fordres at være á conto beløb, der efterfølgende reguleres i forhold til de faktiske udgifter, når erstatningsarealet etableres, således at kommunen ikke påføres yderligere udgifter.

16. Hævdsag i Slagelse (B)

16.   Hævdsag i Slagelse (B)

Sagsnr.:                                           Dok.nr.: 330-2021-174173          Åbent

Beslutningstema

Økonomiudvalget skal tage stilling om Slagelse Kommune vil indgå forlig om hævd eller om der skal indledes en ejendomsdom/skelforretning.

Sagens indhold

Bodil og Michael Kristensen, som er ejer matrikel 162, har henvendt sig til Slagelse Kommune for at gøre krav på matrikel nr. 475 og 481 Slagelse Markjorder. Matriklerne er beliggende ved Holbækvej 22 i Slagelse. Se bilag 1.

Hævdsagen omhandler matr.nr. 475 og 481 Slagelse Markjorder, som samlet er 2.849 m². Bodil og Michael Kristensen har ejet nabomatriklen siden 1993 og de har i samme periode vedligeholdt 475 og 481 lige sÃ¥ længe, som deres eget areal.

Der er tale om gamle fællesarealer (gadejord). Hvis man vil have sit adkomst indført i tingbogen, så er det reglerne om ejendomsdom/skelforretning, der skal følges, medmindre man kan dokumentere sit ejerskab på anden måde fx ved hævd.

Der er ingen internt i Slagelse Kommune som har kendskab til at nogen i kommunen benytter arealer. Bodil og Michael Kristensen har rådet over arealet lige så længe, som de har ejet nabomatr.nr. 162 – se bilag 1.

Som det ses i bilag 1, så har Bodil og Michael Kristensen rådet over matriklerne i mere end 20 år og nu gør de krav på ejerskab af matriklerne. Ifølge landinspektøren opfyldes alle krav ved at vinde hævd.

Retligt grundlag

I henhold til Danske Lov af 1683 (5. bog, 5. kapitel) vindes hævd på en råden, hvis denne vedvarende har fundet sted i mindst 20 år.

Handlemuligheder

Økonomiudvalget kan vælge følgende:

1.    At give medhold i hævdsagen og dermed overdrage arealerne ved en ejendomsberigtigelse til Bodil og Michael Kristensen. Ejendomsberigtigelsen er uden udgifter for Slagelse Kommune.

2.    Ikke at give medhold i hævdsagen og om nødvendig indlede en ejendomsdom/skelforretning.

Vurdering

Administrationen anbefaler at give Bodil og Michael Kristensen medhold i deres påstand om, at de har vundet hævd på matr.nr. 475 og 481. De skal betale alle udgifter forbundet med ejendomsberigtigelsen. Der forventes ikke at være nogen udgifter for Slagelse Kommune.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Ejendomschefen indstiller,

1.    at Der gives medhold til Bodil og Michael Kristensen og dermed overdragelse af matr.nr. 475 og 481 Slagelse Markjorder til dem.

2.    at Bodil og Michael Kristensen betaler alle udgifter forbundet med skelberigtigelsen.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 til 2 - Godkendt.

17. Ny hal i Sørby til E-sport (B)

17.   Ny hal i Sørby til E-sport (B)

Sagsnr.: 330-2021-20156                 Dok.nr.: 330-2021-175949          Åbent

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Kultur- og Fritidsudvalget samt Økonomiudvalget beslutte en kommunal finansiering og byggeri af en hal B i Sørby samt en væsentlig renovering af den eksisterende selvejende hal.

Sagens indhold

Slagelse Byråd har i Budget 2021 punkt 35 skrevet følgende:

Parterne er enige om at afsøge mulighederne for nye former for finansiering af idrætsfaciliteter med udgangspunkt i de konkrete ønsker til en ekstra hal i Sørbymagle…. Arbejdet med disse projekter igangsættes med det samme, og det er en fælles ambition, at der herigennem skabes modeller for udbygning af idrætsfaciliteterne i Slagelse Kommune.

Økonomiudvalget blev på mødet den 18. januar 2021 orienteret om en hensigtserklæring underskrevet af Sørby Sport og Event og borgmesteren vedr. ny hal i Sørby.

Hensigtserklæringen omhandler kommunalt byggeri af idrætshal i Sørby samt en gennemgribende renovering af den eksisterende selvejende hal samt andre faciliteter. Anlægsudgiften er vurderet til 25 mio. kr. eksklusiv moms af Sørby Sport og Event.

Det er en væsentlig del af projektet, at Esport Danmark flytter deres aktiviteter fra Slagelse Stadion til Sørby.

Det er en væsentlig del af projektet, at events og arrangementer kan dække driftsudgifterne til det nye anlæg.

Sørbyhallen er en selvejende hal, der får kommunalt driftstilskud på lige fod med de øvrige selvejende haller i Slagelse Kommune.

Bilag 1: Hensigtserklæring inkl. bilag

Bilag 2: Projektbeskrivelse fra Sørby Sport og Event inkl. budget, skitser og tilbud

Retligt grundlag

Kommunalfuldmagten giver hjemmel til at yde kommunalt tilskud til eksempelvis idrætsfaciliteter, der har et primært folkeoplysende formål. Kommunen kan ikke yde tilskud til erhverv eller kommercielle formål.

Tilbudsloven og Udbudsloven er dansk lovgivning, og et byggeprojekt i denne størrelse vil altid skulle udføres jfr. denne gældende lovgivning.

Handlemuligheder

Byrådet kan på vegne af indstilling fra Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget beslutte at:

A.    Igangsætte udarbejdelse af et projektforslag med en rådgiver, som tager højde for alle aspekter af byggeriet samt ønskerne fra borgerne til 1 mio. kr.

B.    Igangsætte det videre arbejde med anlæg af hal B samt renovering i Sørby med Slagelse Kommune som bygherre indenfor den af Sørby estimerede anlægssum på 25 mio. kr. eksklusiv moms

C.    Igangsætte det videre arbejde med anlæg af hal B samt renovering i Sørby med Slagelse Kommune som bygherre indenfor en anlægssum på 68 mio. kr. eksklusiv moms.

D.   Tildele Sørbyhallen et anlægstilskud på 25 mio. kr. eksklusiv moms

E.    Indstille, at projektet ikke støttes, og at Sørbyhallen kan indstille renoveringsdelen som et budgetønske, ligesom andre selvejende haller gør det.

Vælges løsning A: Projektet kan blive gennemarbejdet og også set i forhold til det konkrete ønske og området. Hvis alle ønsker, som er nævnt i hensigtserklæringen, skal opfyldes, vil dette både give et bedre projekt, men også en mere retvisende økonomisk ramme.

Vælges løsning B: Det endelige projekt indeholder så mange punkter fra ønskerne som muligt, men med stor sandsynlighed ikke dem alle.

Vælges løsning C: Indfries alle ønsker til en indrettet hal med faciliteter for blandt andre Esport.

Vælges løsning D: Kommunen har pligt til at følge op på, om både Tilbudsloven og Udbudsloven overholdes, da det er offentlige midler, der indgår.

Vælges løsning E, vil hallens renovering blive behandlet som et budgetønske.

Vurdering

Administrationen vurderer, at materialet, der ligger til grund for projektet, på nuværende tidspunkt er for usikkert, både i forhold til anlæg og i særdeleshed drift. Der er et stort udsving i forhold til områdets ønsker og den økonomi, der er sat op i det indhentede, meget overordnede tilbud.

Det er administrationens vurdering, at såfremt der skal være kommunal finansiering af en hal i så tæt nærhed af en selvejende institution, bør der igangsættes udarbejdelse af et projektforslag, hvor den yderligere halkapacitet og mulighed for dobbelthal til events i Slagelse Kommune samt placeringen heraf undersøges, da Slagelse Kommune gerne vil understøtte yderligere Esport-aktiviteter.

Esport er i en god udvikling, og Sørby Esport er blandt landets førende. Medlemmerne er både fra lokalområdet og fra resten af Danmark. Foreningen har selv prioriteret at flytte Slagelse Esports-center til Slagelse Stadion, da de havde svært ved at trække medlemmer i dagligdagen til Sørby. Aktiviteterne omkring Esport som foreningsaktivitet er et folkeoplysende formål. Foreningen har tidligere vist sig i stand til at rejse midler til udvikling. Udviklingen i Sørby jfr. de indberettede medlemstal samt indbyggertal ses i bilag 3.

Forudsætningerne for en ny hal med kommunal støtte er, at hallen anvendes til lovlige kommunale formål som folkeoplysende aktiviteter. Sørbyhallen har beskrevet, at de blandt andet vil anvende hallen til Sørbymarkedets aktiviteter over året og E-Sport Danmark. Indtægter fra disse går til driften, hvilket umiddelbart ikke er et kommercielt formål. Dette bør dog undersøges nærmere i den videre proces.

Kommunale Ejendomme har lavet en vurdering af estimatet af anlægssummen på 25 mio. kr. eksklusiv moms. jfr. Sørby Sport og Events budget. Det vurderes, at dette estimat er for lavt i forhold til det ønskede projekt. Sørby Sport og Event har 1. marts 2021 fremsendt en mere detaljeret beskrivelse af projektet (Bilag 4). Kommunale Ejendomme har vurderet (Bilag 5), at det beskrevne anlægsprojekt nærmere vil koste 68 mio. kr. eksklusiv moms. Budgettet på 25 mio. kr. vil korrekt kunne bekoste selve hallen, men tilbuddet tager ikke højde for udgifter til udluftning, installationer til Esport, forberedelse af grunden – herunder kloak mv. Administrationen er klar over den enorme difference, men står inde for tallene i forhold til det beskrevne projekt.

Administrationen påpeger desuden, at uanset hvem der er bygherre på projektet, så er den beskrevne tidsplan ikke realistisk. Bilag 6 er en revideret tidsplan med udgangspunkt i rådgiverudbud, som anbefales i denne sag.

DRIFT:

Sørbyhallen får i dag driftstilskud ligesom de øvrige selvejende haller i Slagelse Kommune. Budgettet til de selvejende haller er en ramme, der fordeles efter de politisk besluttede principper, som bl.a. ser på faste driftsudgifter, løn og hallernes størrelse. Der er lagt op til, at den nye hal B ikke skal modtage driftstilskud.

Derfor er det nødvendigt at kunne opdele udgifterne til de to haller, så den eksisterende hal fortsat kan få driftstilskud, samtidig med at den nye hal ikke skal have andel af den budgetramme, der er til de selvejende haller. Der skal fremover være en opdeling i Sørbyhallens regnskab både af de almindelige forbrugsudgifter, hvilket kan ske ved adskilte målere eller beregning vha. m2, og udgifter til udstyr mv. til den eksisterende og den nye hal. En måde at holde de to haller helt økonomisk adskilt vil være to separate regnskaber. Såfremt der ikke er en opdeling af udgifterne, kan driftstilskuddet ikke beregnes korrekt, og der vil være en risiko for, at den nye hal får andel af budgetrammen, hvilket vil betyde, at de øvrige selvejende haller får et lavere driftstilskud, end de egentlig er berettiget til (uden den nye hal).

Såfremt driften af den nye hal også skal opnå tilskud fra kommunen, vil et estimeret driftsforbrug være mellem 1,5-2 mio. kr. udover de allerede tildelte midler. Dette bør tilføres driftsrammen for de selvejende haller for ikke at skære samtlige andre haller markant ned i deres driftstilskud.

Renoveringerne, der foretages på hallen, vil normalt skulle indgå i de selvejendes hallers vedligeholdelsesplaner og indgå som budgetønsker på lige fod med andre selvejende haller. Udgifterne til disse renoveringer bør fratrækkes det beløb, som fremtidigt driftstilskud beregnes af, for ikke at påvirke de andre hallers driftstilskud negativt.

Sørbyhallen har allerede fået tilskud fra kommunens Idræts- og Fritidspulje til renovering af tag, som må forventes tilbagebetalt, hvis den nye hal igangsættes.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Afhængig af hvilken handlemulighed der vælges, vil de økonomiske og personalemæssige konsekvenser i forhold til både anlæg og drift skulle uddybes nærmere efter beslutning i en senere sag.

·       Handlemulighed A: 1 mio. kr. fra kassen

·       Handlemulighed B: 25 mio. kr. eksklusiv moms fra kassen

·       Handlemulighed C: 68 mio. kr. eksklusiv moms fra kassen

Ovenstående med udgangspunkt i at kommunen ikke skal finansiere yderligere drift.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

1.    at Kultur- og Fritidsudvalget vælger at indstille den ønskede handlemulighed til Økonomiudvalget og Byrådet.

Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 6. april 2021:

Fraværende: 

At 1: Kultur- og Fritidsudvalget besluttede, at projektet gennemarbejdes yderligere af forvaltningen med inddragelse af brugerne fra Sørby Sport og Event, gerne ved dialog på næste udvalgsmøde.

GENOPTAGELSE

Forvaltningen har afholdt møde med Sørby Sport og Event den 19. april 2021.

På mødet præsenterede den lokale arbejdsgruppe bestående af Anders Sørensen (formand for Sørby IF), Henning Frederiksen (halinspektør), Johan Hansen og endnu en repræsentant deres tanker om det ambitiøse udviklingsprojekt for området. Dette er kort yderligere beskrevet i det følgende og foldes ud i foreningens præsentation.

Projektbeskrivelsen er fortsat vedlagt sagen som bilag og beskriver formål og visioner for projektet.

Projektet er beskrevet som et udviklingsprojekt for en aktiv by i Slagelse Kommune, som ønsker at udvikle aktiviteten i dagligdagen og i weekenden med nye aktiviteter samt med Sørby Markedet, som er en omfattende national årlig event, som genererer midler til det lokale foreningsliv i Slagelse Kommune. Projektet ses som et samlet projekt, men forvaltningen har for overblikkets skyld opdelt det i 2 dele:

Projekt del A: Renovering og ombygning af eksisterende hal

-      Ny 1. sal til foreningsfitness ovenpå eksisterende fitnesscenter

-      Ny indretning af eksisterende rum på 1. sal (dette gør foreningen selv)

-      Generel renovering af rum i eksisterende bygninger

-      Nyt tag på eksisterende bebyggelse

-      Renovering af facader på eksisterende bebyggelse

-      Gennemgribende renovering af (evt. nyt) ventilationsanlæg

-      Renovering af SIFFEN

Projekt del B: Byggeri af ny hal – 20x40 m hal i klassisk dimension

-      Kobling til eksisterende hal

-      Etablering af øvrige arealer, herunder cafeteria, forsamlingslokaler, multisal, kontorer mm.

-      Ny parkeringsplads

-      Særlige tekniske installationer, der er nødvendige for den fremtidige målsætning om brug af Sørbyhallen.

Begge projekter skal ifølge den lokale arbejdsgruppe efterfølgende benyttes til følgende:

-      Yderligere foreningsaktivitet – herunder Esports-aktiviteter

-      Yderligere foreningsrelaterede arrangementer (stort potentiale)

-      Yderligere arrangementer – messer

-      Konferencevirksomhed (her har vi en opmærksomhed på, at dette kan være konkurrenceforvridende i forhold til andre aktører i området)

Vedrørende finansiering ønsker den lokale arbejdsgruppe følgende:

-      Fuld finansiering af den nye hal

-      Finansiering af renoveringen

-      Forøget driftstilskud, der dækker afdrag og renter (vedr. drift fremgår det af hensigtserklæringen, at kommunen i en kort indkøringsperiode bidrager til driften, men ellers forventes den dækket af de øgede indtægtsmuligheder).

Supplement til Økonomiske konsekvenser:

·       Grundet den generelle markante stigning på byggemarkedet tages yderligere forbehold for prisoverslag.

·       Såfremt udvalget tildeler midlerne, gøres der opmærksom på, at for, at man kan tildele efterfølgende driftstilskud – skal hallen bruges til lovligt kommunalt formål for at opnå tilskud til dette.

·       Der gøres opmærksom på, at de kommunale haller har et indtjeningsbudget på omkring 1 mio. til driften, som kan blive udfordret i konkurrencen. Dette kan betyde et behov for yderligere driftsmidler til de kommunale haller.

·       Jfr. Hensigtserklæringen nævnes en udfasende trappemodel for yderligere driftstilskud til den nye hal. Denne er jfr. Bilag 1A beregnet til 1 mio. kr. årligt, og en nærmere anbefaling af trappemodel for drift vil blive præsenteret på en eventuel senere sag om frigørelse af midler til byggeri, såfremt dette bliver aktuelt.

·       Der gøres opmærksom på, at driftsrammen til de selvejende haller bliver svært belastet af både den forøgede udgift til den eksisterende hal og en evt. ny hal.

·       Bilag 7 beskriver økonomien i projektets projekt A (renovering og ombygning) og B (nybyg) i en sammenligning mellem forvaltningens budget og den lokale arbejdsgruppes.

Indstilling

Kultur og Fritid indstiller,

2.    at Kultur- og Fritidsudvalget vælger at indstille den ønskede handlemulighed til Økonomiudvalget og Byrådet.

Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 8. juni 2021:

Fraværende: 

At 1: Udvalget anbefaler til Økonomiudvalget og Byrådet, at der igangsættes udarbejdelse af et projektforslag med en rådgiver, som tager højde for alle aspekter af byggeriet samt ønskerne fra borgerne, og at udgiften hertil på 1 mio. kr. finansieres af kassen.

Udvalget anbefaler, at der i det videre arbejde kommes tættere på de store forskelle i vurderingerne af budgetgrundlaget.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Jørgen Grüner (F) mente at processen omkring projektet er en uhensigtsmæssig måde at arbejde på. Det er på alle mulige måder et interessant projekt, men det er ikke budgetlagt og (F) anbefaler derfor at sagen overgår til budgetforhandlingerne.

(V) tilsluttede sig bevilling på 1 mio. kr. idet afdækningen af projektforslaget kan medvirke til kvalificering af forslaget til de kommende budgetforhandlinger.

Thomas Clausen (Ø) bemærkede, at der ikke skal gives inddirekte tilskud til E-sport Danmark.

18. Godkendelse af strateginotat på beskæftigelsesområdet (B)

18.   Godkendelse af strateginotat på beskæftigelsesområdet (B)

Sagsnr.: 330-2021-38875                 Dok.nr.: 330-2021-189689          Åbent

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Social- og Beskæftigelsesudvalget og Økonomiudvalget godkende strateginotat vedr. beskæftigelsesområdet.

Sagens indhold

Ved Byrådsmødet den 1. marts 2021 blev det besluttet, at kommunaldirektøren skulle foranledige, at de mest oplagte områder for at skabe et mere kvalificeret arbejdsmarked præciseres. Notatet skal danne rammen for arbejdsmarkedschefens virke og godkendes i fagudvalg, økonomiudvalg og byråd, med sigte på, at gennemførte tiltag skal udmøntes i konkrete resultater inden udgangen af 2022.

Der har i forbindelse med udarbejdelsen af notatet været inddraget et bredt udsnit af interessenter, hvor både tillidsrepræsentanter, ledere og relevante samarbejdspartnere m.fl. er blevet hørt.

Strateginotatet er vedlagt som bilag.

Retligt grundlag

Kommunal styrelseslov.

Handlemuligheder

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Social- og Beskæftigelsesudvalget og Økonomiudvalget godkende strateginotat vedr. beskæftigelsesområdet.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at strateginotatet tydeligt præciserer de mest oplagte områder for at skabe et mere kvalificeret arbejdsmarked og dermed rammen for arbejdsmarkedschefens virke frem til udgangen af 2022.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

De økonomiske og personalemæssige konsekvenser vil afhænge af, hvordan strategien udmøntes.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Byrådet på baggrund af indstilling fra Social- og Beskæftigelsesudvalget og Økonomiudvalget beslutter, at godkende strateginotat vedr. beskæftigelsesområdet.

Beslutning i Social- og Beskæftigelsesudvalget den 7. juni 2021:

Fraværende:  Helle Blak (Udenfor parti)

Anbefales.

Kommunaldirektør Frank E. Andersen deltog under behandling af sagen.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Anbefalinger fra Det Lokale Arbejdsmarkeds Råd medsendes til Byrådets behandling af forslaget.

Kommunaldirektøren oplyste, at arbejdsmarkedschefen, med afsæt i strategiforslaget, skal iværksætte en gennemgang af alle eksterne og interne aktørers indsatser med henblik på en vurdering af effekten af indsatserne med de ledige borgere.

19. Etablering af læreruddannelsen i Slagelse Kommune (B)

19.   Etablering af læreruddannelsen i Slagelse Kommune (B)

Sagsnr.: 330-2021-33415                 Dok.nr.: 330-2021-165180          Åbent

Beslutningstema

Økonomiudvalget skal træffe principbeslutning om, hvorvidt der skal arbejdes videre med muligheden for etablering af læreruddannelsen i Slagelse Kommune.

Sagens indhold

Den geografiske placering på det vestlige Sjælland gør Slagelse Kommune til et oplagt sted at placere en ny læreruddannelse, da det sammen med uddannelsesstederne i Roskilde og Vordingborg vil sikre en bred dækning af regionen. Dette er også i tråd med regeringens ønske om placering af placering af flere uddannelser også uden for de store byer. Den seneste udmelding af planer i forhold til dette gør det desuden klart, at en placering i Slagelse Kommune vil imødekomme fraværet af nye uddannelser på Vestsjælland.

I vedlagte bilag 1 præsenteres en gennemgang af mulighederne for etableringen af læreruddannelser i Slagelse Kommune. Sigtet med etableringen er at øge den samlede søgning til læreruddannelsen, og det er således ikke intentionen trække studerende væk fra de eksisterende læreruddannelser i Roskilde og Vordingborg.

En etablering af uddannelsen i Slagelse Kommune vil også skabe rum for en kobling til udviklingen af læreruddannelsen ved et tættere samarbejde mellem Absalon og skolevæsnet i Slagelse Kommune. I bilag 2 og 3 uddybes de forskellige udviklingsmuligheder i samarbejdet, som Professionshøjskolen Absalon har bidraget til beskrivelsen af.

Retligt grundlag

Den kommunale styrelseslov.

Handlemuligheder

Økonomiudvalget skal træffe principbeslutning om, hvorvidt der skal arbejdes videre med muligheden for etablering af læreruddannelsen i Slagelse Kommune.

Vurdering

Administrationen vurderer, at etablering af læreruddannelsen vil give stor værdi til Slagelse Kommune, ligesom også de omkringliggende nord- og vestsjællandske kommuner vil have gavn af at have uddannelsen placeret i tættere geografisk nærhed. Såfremt Økonomiudvalget beslutter, at der skal arbejdes videre med muligheden for etablering af uddannelsen, vil administrationen påbegynde en dialog med nævnte kommuner med henblik på at skabe opbakning til, at Slagelse Kommune byder ind som ny lokation for læreruddannelsen. Ligeledes vil administrationen gå i dialog med ungdomsuddannelserne i Slagelse Kommune omkring initiativer, der kan skabe øget tilslutning og søgning til læreruddannelsen, skulle den blive placeret i Slagelse.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Hvis læreruddannelsen etableres i Slagelse Kommune, vil det kunne bidrage til at lette rekrutteringen til kommunens skoler, idet det formodes, at flere vil tage uddannelsen samlet set. Den planlagte intensivering af samarbejdet mellem skoleområdet og Absalon vil ligeledes være med til at udvikle kvaliteten af uddannelsen til gavn for både de studerende og kommunens skoler.  

Fra et bosætningsperspektiv vil etableringen af uddannelsen kunne skabe øget fokus på mulighederne i Slagelse Kommune og derved bidrage positivt til fortællingen om Slagelse som et sted, der tilbyder mulighed for både at studere, arbejde og etablere sig.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Økonomiudvalget træffer principbeslutning om, at der arbejdes videre med muligheden for etablering af læreruddannelsen i Slagelse Kommune.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Godkendt.

20. Tids- og Handleplan for overdragelse af drift af varmestuerne i Korsør og Skælskør til anden leverandør(B)

20.   Tids- og Handleplan for overdragelse af drift af varmestuerne i Korsør og Skælskør til anden leverandør(B)

Sagsnr.: 330-2014-59701                 Dok.nr.: 330-2021-170528          Åbent

Beslutningstema

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser kan drøfte og godkende den fremlagte tids- og handleplan i forbindelse med, at driften af varmestuerne i Korsør og Skælskør er besluttet at overgå til anden leverandør.

Centerleder Eddie Göttsch og Teamleder Mette Spælling fra Rusmiddelcentret deltager under punktet.

Sagens indhold

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser besluttede den 2.december 2020 (USB) alene at forlænge samarbejdsaftalen med Kirkens Korshær vedrørende Slagelse og Skælskør, og ikke vedrørende Korsør. Kirkens Korshær er i overensstemmelse med aftalegrundlaget varslet om opsigelse for så vidt angår varmestuen i Korsør den 20. december 2020 med virkning fra den 1. juli 2021.

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser har i sit møde den 7. april 2021 besluttet, at Slagelse Kommunes Rusmiddelcenter overtager driften af varmestuerne i Korsør og Skælskør i stedet for Kirkens Korshær. Byrådet fulgte den 26. april 2021 beslutningen i Udvalgets for Specialiserede Borgerindsatser. På udvalgsmødet den 7. april 2021 besluttede udvalget vedrørende varmestuen i Skælskør: “og snarest muligt derefter efter nærmere aftale med Kirkens Korshær tillige overtager driften af varmestuen i Skælskør�.

I givet fald Kirkens Korshær ønsker at fastholde opsigelsesvarslet jf. aftalegrundlaget for driften af varmestuen i Skælskør vil dette betyde, at driften af varmestuen i Skælskør først overdrages til Rusmiddelcentret pr. 1. juli 2022. Der er aftalt møde mellem Kirkens Korshær og administrationen den 28. maj 2021 vedr. aftalegrundlaget.

Rusmiddelcentret fremlægger i bilag A en tids- og handleplan for overtagelsen af den fremtidige drift af varmestuerne i hhv. Korsør og Skælskør. Centerleder Eddie Göttsch og Teamleder Mette Spælling fra Rusmiddelcentret deltager under punktet.

Tids- og handleplanen er forelagt for Rådet for Socialt Udsatte til udtalelse på et ekstraordinært rådsmøde den 1. juni 2021. Udvalget vil på udvalgsmødet blive orienteret om Rådets bemærkninger til tids- og handleplanen.

Retligt grundlag

Serviceloven § 104. Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.

Handlemuligheder

A.    Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser kan drøfte og godkende den fremlagte tids- og handleplan for den fremtidige drift af varmestuerne i Korsør og Skælskør og sikre, at væsentlige pointer fra Rådet for Socialt Udsatte tilgodeses i tids- og handleplanen.

B.    Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser kan bede om yderligere oplysninger inden tids- og handleplan endelig godkendes.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at USB som et minimum skal godkende en tids- og handleplan for driften af varmestuen i Korsør, da samarbejdsaftalen med Kirkens Korshær vedrørende varmestuen i Korsør udløber pr. 30. juni 2021.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Indstilling

Social- og Projektchefen indstiller,

1.    at  Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser godkender den fremlagte tids- og handleplan for den fremtidige drift af varmestuerne i Korsør og Skælskør samt sikrer, at væsentlige pointer fra Rådet for Socialt Udsatte møde d. 1. juni indarbejdes i tids- og handleplanen.

Beslutning i Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser den 2. juni 2021:

Fraværende:  Jørgen Andersen (A)

At 1 - Godkendt med handlemulighed A, og anbefales til Byrådets godkendelse.

(V) undlod at stemme i forhold til indstillingen med henvisning til varslet initiativretssag på kommende Byrådsmøde samt udtalelse fra Rådet for Socialt Udsatte .

Udvalget orienteres løbende om etablering og drift af kommende varmestue i Korsør.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

Økonomiudvalget anbefaler til byrådets godkendelse at beslutningen vedrørende overdragelse af driften af varmestuen i Skælskør til Rusmiddelcenteret annulleres, således at eksisterende aftale opretholdes med Kirkens Korshær som driftsherre.

Flertallet i Økonomiudvalget; (V), (F), (I), (B) og Ann Sibbern (UFP), så gerne samme løsning med Kirkens Korshær som driftsherre af varmestuen i Korsør.

Sagen oversendes til Byrådet.

21. Oprettelse af Klubtilbud i relation til CSU-Slagelse (B)

21.   Oprettelse af Klubtilbud i relation til CSU-Slagelse (B)

Sagsnr.: 330-2021-37476                 Dok.nr.: 330-2021-199818          Åbent

Beslutningstema

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser drøfter og kan beslutte, om der skal arbejdes videre med forslaget om at oprette et aktivitets-, fritids- og socialt samværstilbud til unge som er tilknyttet Den Særligt Tilrettelagte Ungdomsuddannelse (STU) på CSU-Slagelse.

Centerleder Niels Petterson CSU- Slagelse deltager under punktet.

Sagens indhold

Med virkning fra den 1 juli 2017 besluttede Handicap- og Psykiatriudvalget, at klubtilbuddet på CSU-Slagelse lukkes pga. �en relativ stor elevnedgang�. CSU-Slagelse ønsker på baggrund af en fornyet efterspørgsel at genoprette et klubtilbud til hjemmeboende unge i alderen 16-25 år. Målgruppen er unge med betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, som ikke kan fungere i hjemmet eller i andre ordinære fritidstilbud, og derfor har brug for hjælp eller støtte til livsmestring, almindelig daglig livsførelse, kommunikation og til at indgå i et socialt og aktivt fritidsliv.
CSU-Slagelse ønsker et relevant og pædagogisk forankret aktivitets-, fritids- og socialt samværstilbud i tilknytning til STU som efterspørges af elever og forældre fra de kommuner som benytter STU ved CSU-Slagelse.
Klubtilbuddet vil omfatte et morgen-  og et eftermiddagsmodul før og efter STU undervisningen samt udenfor STU åbningstider i ferier og lukkedage. Hel- og halvtidspladser tilbydes afhængigt af det individuelle behov.

Retligt grundlag

Servicelovens § 36 om �Særligt klubtilbud� og Servicelovens § 104 om �Aktivitets og samværstilbud�.

Handlemuligheder

A.    Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser drøfter og kan beslutte, at der arbejdes videre med forslaget om at genoprette et klubtilbud i regi af CSU med virkning fra skoleåret 21/22.

B.    Udvalget kan anmode CSU- Slagelse om yderligere oplysninger.

Vurdering

Det er CSU- Slagelse vurdering, at oprettelsen af et klubtilbud ved CSU-Slagelse imødekommer behovet for et aktivitetstilbud som ikke tilbydes målgruppen i dag, og vil kunne aflaste forældre eller pårørende betydeligt. Oprettes klubtilbuddet ikke, så vil der mangle et lovbestemt fritidstilbud for målgruppen i Slagelse og CSU må afvise unge fra kommuner, der normalt visiterer unge til STU ved CSU-Slagelse, som har et behov for klubtilbud i tilknytning til STU. Det er tillige vurderingen, at klubtilbuddet har en berettigelse og vil kunne tiltrække unge fra egen og andre kommuner, når der er mulighed for at tilknytte et klubtilbud i forbindelse med undervisningen på STU, CSU-Slagelse.

Der skal gøres opmærksom på, at hvis der etableres et klubtilbud, så er der tale om en serviceudvidelse.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Klubtilbuddet har et omfang på 15 timer ugentligt og er takstfinansieret. 
Den månedlige bruttotakst i 2021 er for heltid kr. 9.110,00 og for halvtid kr. 4.644,00 for elever uden ekstra eller særlige støttebehov. Udgifter til helt særlige støttebehov bevilges særskilt.
Det realistiske antal unge i klubtilbud er 10 heltids- og 5 halvtidsbrugere fra august 2021.
Drift og økonomi, ledelse og personale varetages og administreres af CSU-Slagelse.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Social- og Projektchefen indstiller,

1.    at Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser beslutter handlemulighed A.

Beslutning i Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser den 2. juni 2021:

Fraværende:  Jørgen Andersen (A)

At 1 - Godkendt oprettelse af klubtilbud i relation til CSU-Slagelse fra skoleåret 2021/22. Tilbuddet etableres for ét skoleår ad gangen forudsat nødvendig minimumsbelægning på 8 helårspladser.

Udvalget evaluerer tilbuddet efter hvert skoleår.

Udvalget ønskede oplyst, hvor mange borgere der forventes at komme fra Slagelse Kommune, og hvorledes den deraf følgende merudgift finansieres og mulighederne for egenbetaling.

Sagen tilføres supplerende oplysninger vedrørende økonomien for Slagelse Kommune.

Anbefales til Økonomiudvalget og Byrådet at godkende takst for klubtilbuddet samt finansiering.

Supplerende oplysninger fra Administrationen:

Taksten for 2021 er en aconto beregning beroende på tidligere godkendte takster der er prisfremskrevet. Fra 2022 og frem vil der ske en regulær takstberegning.

Tilbuddets minimumnormering er baseret på 8 helårspladser. Max kapaciteten er på 10 helårs pladser og 5 halvtids pladser – med udgangspunkt i taksten for 2021 vil det betyde en samlet driftsudgift på mellem ca. 0,9-1,4 mio. kr. årligt. Driftsudgiften får virkning på skoleområdet (visiteret efter §36 op til det 18. år) og USB-udvalget (Myndighedsbudgettet visiteret efter §104 efter det fyldte 18. år).

Fordelingen mellem Slagelse borgere og Udenbys borgere (salg til andre kommuner) er vanskelig at sige noget konkret om. Målgruppen er borgere der i forvejen er visiteret til en STU-indsats (særligt tilrettelagt ungdoms uddannelse). Der er 56 STU pladser i 2021 – i 2020 var 68% af salget til Slagelse borgere mens 32% var salg til Udenbys borgere. CSU anslår at fordelingen af pladser til det nye klubtilbud vil være ca. 50% til Slagelse borgere og 50% til udenbys borgere.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Det forudsættes at der ikke er egenbetaling.

22. Arbejdsmiljø og uddannelse i Rengøringsservice (B)

22.   Arbejdsmiljø og uddannelse i Rengøringsservice (B)

Sagsnr.: 330-2021-37030                 Dok.nr.: 330-2021-179618          Åbent

Beslutningstema

Økonomiudvalget skal tage stilling til tiltag på rengøringsområdet.

Sagens indhold

Økonomiudvalget behandlede i april en initiativsag omkring uddannelse af serviceassistentelever. Økonomiudvalget besluttede

·       At der indledes dialog om muligheden for at frafaldne serviceassistentelever kan vende tilbage til uddannelse.

·       At arbejdsmiljøforholdene både fysisk og psykisk på kommunens rengøringsområde forbedres

·       At serviceassistentuddannelsen skal indgå som naturligt og nødvendigt element i rekrutteringen af arbejdskraft samt i forbedringen af kvaliteten på det udførte arbejde på området

·       At der lægges en plan for opkvalificering af personalet i et jobrotationsprojekt med inddragelse af de uddannede serviceassistentelever. 

Dialog med frafaldne elever

De 8 ophørte elever er alle blevet kontaktet af Jobcentret. 2 af de tidligere elever har ikke reageret på henvendelserne og 1 har fundet andet job og ønsker ikke at vende tilbage til uddannelse. Herudover er en fraflyttet kommunen og derfor ikke længere en del af målgruppen. De øvrige 4 er enten i uddannelse eller i job, men har tilkendegivet, at de gerne vil indgå i en dialog om genstart/fortsættelse af uddannelse til Service Assistent. Denne viden vil indgå i den videre dialog, som Jobcentret har hhv. får med de pågældende, når det er relevant for deres forløb.

Uddannelsen inden for rengøringsområdet

Ansættelse af serviceassistentelever er en del af udmøntning af coronahjælpepakkens punkt 20 omkring ekstra uddannelsesmæssige indsatser til ledige borgere. Formålet var, udover at styrke rengøringsområdet, og så at eleverne kunne bidrage til de ekstraopgaver, som corona medførte.

Serviceassistentuddannelsen består af rengøringsteknikeruddannelsen og med en overbygning som serviceassistent uddannelse, som bl.a. forbereder eleverne til at kunne udføre lette opgaver inden for fx madproduktion, mødeforberedelse mv.

Generelt vil uddannelsen som rengøringstekniker svare til opgaverne i Rengøringsservice. Hvor det giver mening i forhold til opgaver og ønskes af medarbejderne kan medarbejderne tilbydes overbygningen til serviceassistent.  

Plan for opkvalificering af medarbejdere

Der lavet en plan for uddannelse af en række medarbejdere til enten rengøringstekniker eller serviceassistent i samarbejde med ZBC.

Inden sommerferien bliver alle medarbejdere FVU-screenet, så de evt. kan blive tilbudt undervisning i dansk og/eller matematik forud for uddannelsen. Efter sommerferien igangsættes undervisningen i dansk og matematik, samt gøres klar til uddannelsen der opstarter 2 hold i hhv. marts og april 2022. Uddannelsen som vil foregå på ZBC i Slagelse.

Det er vigtigt at understrege at uddannelsen er frivillig. Det er ikke alle medarbejdere der er interesseret i uddannelse, og derfor deltog en repræsentant fra 3F på personalemøde den 25 maj 2021 sammen med en uddannelseskonsulent fra ZBC og lederen på FVU, netop for at fortælle om mulighederne ved uddannelsen.

Jobrotationsprojekt

Der anvendes jobrotation, hvor ledige dækker ind for rengørings-medarbejderne der er på skole i samarbejde med jobcenteret. Dette bruges allerede i rengøringen i dag, og vil fortsat anvendes fremover.

Sproglige barrierer kan også ses som tegn på social ansvarlighed

Langt de fleste ansatte i kommunens rengøringsservice er af anden etnisk herkomst, og flere medarbejdere har netop kun de danskkundskaber de har fået gennem de obligatoriske sprogskolekurser. Det skaber uden tvivl sproglige udfordringer i dagligdagen. Men sammen med udfordringerne er der også en kommunal ansvarlighed overfor en række borgere i kommunen, hvor man giver dem mulighed for at få et job og indkomst, på trods af eventuelle sproglige udfordringer. Bedre danskkundskaber, vil desuden give bedre mulighed for jobtilbud i den private sektor.

Med det for øje, havde rengøringsafdelingen i samarbejde med 3F før corona en plan om uddannelse af rengøringsmedarbejderne, dog blev projektet bremset af corona da alt lukkede ned. Nu er et nyt initiativ sat igang i Rengøringsservice, hvor man ser på mulighederne for at kunne hjælpe med at opkvalificere nogle medarbejderes danskkundskaber hvor medarbejderne bliver tilbudt en FVU screning, For på den måde at afhjælpe nogle af udfordringerne i hverdagen, men også for at kunne hjælpe medarbejderne til bedre at kunne begå sig i det danske samfund i hverdagen. Formålet er at hjælpe med sproglige barrierer og har ikke nødvendigvis rengøringsmæssigt fokus.

Økonomiske konsekvenser ved større grad af uddannet personale.

Pr. april 2021 er der ansat 127 rengøringsmedarbejdere på månedsløn. Det gennemsnitlige antal timer er 28,06 timer, og medarbejderne er placeret på mange forskellige løntrin.

Der er lavet en lokal aftale om, at en uddannelse til rengøringstekniker rykker en medarbejder 2 løntrin. Derudover er der en overenskomstmæssig aftale om, at en uddannelse til Serviceassistent i stedet vil rykke en medarbejder 5 løntrin.

I lønkroner svarer det til:

-      2 løntrin (rengøringstekniker):  975 kr. pr mdr. inkl. pension. = ca. 12.000 kr. pr år

-      5 løntrin (serviceassistent): 1592 kr. pr. mdr. inkl. pension = ca. 19.000 kr. pr år.

Hvis man udelukkende skulle have uddannet personale i Rengøringsservice vil det således koste årligt mellem 1,5 mio. kr. og 2,4 mio. kr. afhængigt af de to uddannelser. Forventningen er dog ikke, at alle hverken ønsker eller kan gennemføre uddannelsen, men det er vigtigt at understrege, at der er en økonomisk udfordring ved opkvalifikationen.

Fysiske og Psykiske arbejdsmiljøforhold.

Ved en højere grad af uddannet personale forventes der en forbedring af nogle af de fysiske arbejdsmiljøforhold. Trods mange interne kurser og uddannelsesdage og -uger i forskellige områder, bl.a. ergonomi, er det fortsat et af de områder der er udslagsgivende i APV’er.

Rengøring er et fysisk hårdt arbejde, og der er fysiske elementer i arbejdsdagen, der kan belaste kroppen, hvis man ikke er bevidst om det, eller tager sine forholdsregler. Og trods en ihærdig indsats på området kan der fortsat gøres mere.

Samtidig bliver der løbende rettet op på fysiske forhold. Udskiftning af ældre rengøringsvogne, til nyere, hvor ergonomien er bedre, eller andet udstyr der bliver opdateres. Dette gøres løbende, og udgifterne ligger i det almindelige budget.

Samtidig skal de fysiske forhold gennemgås igen. Dette gøres løbende, og vil nu få et ekstra fokus. f.eks. om der er ældre rengøringsvogne der bør udskiftes til nyere, hvor ergonomien er bedre, eller andet udstyr der bør opdateres. Der igangsættes en gennemgang af dette. Udgifterne forsøges at holdes indenfor eget budget.

Der er netop lavet en psykisk APV i foråret 2021. Set i forhold til den seneste fra 2019, er lederne blevet bedre til at anerkende og påskønne medarbejderne. Der er mindre stress på de enkelte pladser og medarbejderne føler bedre, at de kan nå deres opgaver. Det er jo gode indikationer, men der er også fortsat forhold, der bør arbejdes med, hvilket der selvfølgelig bliver. Der er netop udarbejdet en handleplan, omkring hvordan lederne bl.a. kan afse mere tid til at hjælpe medarbejderne med at planlægge deres opgaver, samt have mere tid til at lytte og støtte i dagligdagen, da det var essentielle ønsker fra medarbejderne. Igen forventes det, at en større andel af uddannet personale, vil kunne hjælpe med at løse småting i dagligdagen. På den måde frigøres tid til lederne, der derved vil have mere tid til hvad den enkelte medarbejder har brug for, fremfor udelukkende at have driftsfokus.

Målet med 1/3 uddannede medarbejdere og dermed mindst en uddannet medarbejder på alle større virksomheder, vil også kunne afhjælpe disse forhold. Målet er således, at flere medarbejdere derved har en større viden og således kan være med til at sætte fokus på at løse de daglige udfordringer, samt har blik for, hvad der kan gøres. På den måde vil man sikre et dagligt fokus, og ikke kun når lederen er der, eller i dagene omkring kurser.

Retligt grundlag

Den kommunale styrelseslov.

Handlemuligheder

Udvalget kan vælge at godkende målsætningen for uddannet personale i rengøringsservice og derved anvise det nødvendige budget.

Vurdering

Administrationen anerkender, at der er mulighed for udvikling af rengøringsservice.

Samtidig vurderer vi, at det vil give et løft til Rengøringsservice hvis der er en større andel af medarbejderne er uddannet personale, og derfor anbefales det, at udvalget drøfter initiativerne, og anviser de ønskede midler til opkvalificering af medarbejderstyrken.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ambitionen er over de næste år sat, så Rengøringsservice fremover vil have 1/3 uddannet personale. Det vil årligt betyde en merudgift på 675.000 kr. Dertil kommer ekstra udgifter til vikarer mv. i uddannelsesperioderne, hvor der ikke kan anvendes udelukkende jobrotation. En samlet merudgift i forhold til budgettet i dag på 800.000 kr.

Nogle af de udgifter forventes at kunne afholdes indenfor rengøringens eget budget, hvor en opkvalificering af medarbejderne kan betyde en højere grad af effektivitet i nogle processer.

Men for at kunne indfri målet om en andel på 1/3 uddannet personale, skal der tilføres ekstra budget til rengøringen på 550.000 kr. årligt fra 2025, stigende i årene frem mod 2025: 150.000 kr. i 2022, 250.000 kr. i 2023, 350.000 kr. i 2024, 550.000 kr. i 2025)

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Indstilling

Ejendomschefen indstiller,

1.    at Udvalget drøfter sagen

2.    at Udvalget bevilliger yderligere midler til lønbudget i rengøringsservice på hhv. 150.000 kr. i 2022, 250.000 kr. i 2023, 350.000 kr. i 2024 og 550.000 kr. i 2025 og overslagsårene.

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Drøftet.

At 2 - Oversendes til budgetforhandlingerne.

23. Placering af regionalt fødevareklyngekontor i Slagelse (B)

23.   Placering af regionalt fødevareklyngekontor i Slagelse (B)

Sagsnr.: 330-2021-40782                 Dok.nr.: 330-2021-197867          Åbent

Beslutningstema

Økonomiudvalget skal godkende mulig placering af regionalt fødevareklyngekontor i Slagelse med tilhørende finansiering.

Sagens indhold

1.oktober 2020 blev 14 nye viden- og erhvervsklynger offentliggjort med en geografisk fordeling i hele Danmark – bortset fra Region Sjælland.  Det affødte naturligt en reaktion fra centrale aktører i Region Sjælland. Der har i regi af KKR Sjælland været arbejdet intenst for at ændre på det vilkår. Der er nu 4 klyngekontorer på vej i Regionen Sjælland, hvoraf den ene kan placeres i Slagelse såfremt der findes finansiering til etablering. Det drejer sig om fødevareklyngen, Food & Bio cluster, hvor det regionale kontor kan placeres i Slagelse. De øvrige klyngekontorer bliver i Næstved (bygge og anlæg), Kalundborg (Life Science) og Roskilde (miljø).

Agro Food Park i Aarhus, der rummer et stærkt fødevaremiljø med flere større fødevareaktører, er tovholderorganisation for den nationale fødevareklynge, der har fået navnet, Food & Bio Cluster.

Følgende principper ligger til grund for etablering af det regionale kontor for fødevareklyngen Food & Bio Cluster:

•      Det regionale klyngekontor etableres med én leadkommune, som påtager sig et særligt ansvar for koordinering med de stærke aktører inden for fødevareområdet i Sjællandsregionen.

•      Slagelse Kommune bliver leadkommune og hjemsted for klyngekontoret. Der således placeres i nærhed til en række større virksomheder, både primærproducenter, produktions- og forarbejdningsvirksomheder samt flere uddannelses- og forskningsinstitutioner.

•      Klyngekontoret etableres med fokus på to faglige �ben�:

o    Fokus på de større lokale fødevarevirksomheder, produktion, produktudvikling og bæredygtige processer

o    Gast ronomi og kulinarisk kvalitet med udgangspunkt i de stedbundne ressourcer

•      I Sjællandsregionen er stærke fødevaremiljøer spredt ud i geografien. Det skaber behov for en type udviklings- og netværksmiljø, hvor der skabes forbindelser og samarbejde imellem de lokale fødevareaktører og -miljøer.

o    Det regionale klyngekontor skal favne de decentrale fødevaremiljøer og styrke gastronomi, landdistriktsudvikling og kulinarisk kvalitet med udgangspunkt i de stedbundne ressourcer, til gavn for udvikling af dansk gastronomi og oplevelsesøkonomi, herunder gastroturisme i hele landet.

o    Centrale aktører på fødevareområdet i regionen herunder skal inddrages så videndeling og koordinering understøttes. Ansvaret for koordinering ligger hos leadkommunen. Erhvervshus Sjælland inddrages også i koordinering med henblik på at sikre samspil mellem erhvervsudviklingsaktiviteter på området.

§  En central aktør på fødevareområdet i regionen er Odsherred Kommune/Nationalt Center for Lokale Fødevarer, som kobler forbrugere, landmænd og gastronomi, bl.a. ved at formidle viden om kulinarisk kvalitet med udgangspunkt i de stedbundne ressourcer.

§  Andre stærke aktører på fødevareområdet, som også skal inddrages, er Lejre Kommune, som gennem flere år har styrket den lokale fødevareproduktion til gavn for gastronomi, lokale arbejdspladser og oplevelsesøkonomi, samt Lolland Kommune, som har markeret sig stærkt ved at styrke lokale fødevarer til gavn for arbejdspladser, gastronomi og oplevelser.

§  Øvrige aktører på fødevareområdet, som der skal sikres en grad af koordinering med er bl.a. Madfællesskabet, Madkulturen, Region Sjælland og Madens Folkemøde

Med en særlige styrkeposition inden for de større fødevarevirksomheder i regionen, tæt kobling til videns- og uddannelsesinstitutioner i form af Aarhus Universitet på Flakkebjerg Forskningscenter og Absalon, er en placering af det regionale klyngekontor i Slagelse oplagt. Partnerskabet med Food & Bio cluster forankres hos Slagelse Erhvervscenter, hvor miljøet omkring Vækstfabrikken i Slagelse er en styrke for det nye samarbejde. Selvom kontoret placeres fysisk i Slagelse, vil opgaverne være med et regionalt sigte. Placeringen vil samtidig skabe mulighed for yderligere kommunale tiltag fx ph.d. erhvervsprojekter finansieret lokalt.

Finansieringsmodellen følger beslutningen fra KKR-mødet den 1. februar 2021, hvor model 3 anbefales. Se referat her: https://www.kl.dk/media/26427/referat-til-moede-i-kkr-sjaelland-den-1-februar-2021.pdf. Det vil sige, at Slagelse Kommune for at være leadkommune for det regionale fødevareklyngekontor skal finansiere kontoret med 500.000 kr. om året mens de øvrige sjællandske kommuner solidarisk medfinansierer med 500.000 kr. om året fordelt efter befolkningstal.

På baggrund af indstilling fra leadkommunerne skal der træffes beslutning om etablering af de regionale klyngekontorer i både K17 og KKR Sjælland. Status og beslutning om etablering af regionale klyngekontorer er på KKR Sjællands dagsorden den 30. august. 2021.

Retligt grundlag

Erhvervsfremmeloven - Med baggrund i Lov nr. 1518 af 18. december 2018, Lov om Erhvervsfremme, er der sket en forenkling af det danske Erhvervsfremmesystem. Som en del af denne proces er der etableret en række nye styrkepositioner og klyngesamarbejder.

Handlemuligheder

Økonomiudvalget kan beslutte at godkende placering og finansiering af det regionale klyngekontor for Food & Bio cluster. Når der foreligger en godkendelse af placering og finansiering fra økonomiudvalget og efterfølgende godkendelse i KKR Sjælland den 30. august 2021 kan kontoret etableres i Slagelse i løbet af september-december måned 2021.

Vurdering

Det er administrationens vurdering at der er gode argumenter for at placere fødevareklyngen i Slagelse, med baggrund i kommunens erhvervsmæssige styrkeposition indenfor fødevareproduktion. Klyngekontoret styrker desuden Slagelse Kommunes profil som uddannelsesby.

I bilag findes udtalelse fra Slagelse Erhvervscenter vedr. placering af fødevareklyngekontor i Slagelse.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

For at kunne påtage sig rollen som værtsby for det regionale klyngekontor, skal der afsættes 500.000 kr. pr år i 4 år. Denne kommunale finansiering vil blive matchet med en tilsvarende medfinansiering fra de øvrige sjællandske kommuner og er en forudsætning for at kunne indgå en aftale med KKR og den nationale fødevareklynge om placering af et klyngekontor i Slagelse. Det indstilles at finansieringen sker via kassen.

Tværgående konsekvenser

ETU er orienteret om at der pågår forhandlinger om placering af et regionalt klyngekontor i Slagelse. Men da sagen har regionalt/nationalt fokus fremlægges sagen i Økonomiudvalget.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Økonomiudvalget godkender at Slagelse Kommune er leadkommune for det regionale fødevareklyngekontor.

2.    at Økonomiudvalget godkender finansieringen på 500.000 kr. pr år i årene 2021-2024

3.    at Økonomiudvalget anbefaler overfor Byrådet at finansieringen sker via kassen.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Godkendt.

At 2 - Godkendt.

At 3 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

Thomas Clausen (Ø) og Ann Sibbern (UFP) fandt, at midlerne skulle finansieres inden for erhvervscenterets bevillingsramme.

24. Status og igangsættelse af inddragelse af borgerne i kommunens crowdsourcing-projekt (B)

24.   Status og igangsættelse af inddragelse af borgerne i kommunens crowdsourcing-projekt (B)

Sagsnr.: 330-2019-23539                 Dok.nr.: 330-2021-191438          Åbent

Beslutningstema

Økonomiudvalget skal beslutte, hvorvidt Slagelse Kommune skal begynde at inddrage borgerne i kommunens crowdsourcing-projekt samt hvilke overordnede temaer/udfordringer borgerne skal inddrages i fra september 2021 til oktober 2022.  

Sagens indhold

I budgetaftalen til 2019 fremgår det, at man ønsker at gøre brug af crowdsourcing i kommunen. Som følge heraf indgår kommunen i en dialog med Zealand og CBS om, hvordan kommunen kan bruge crowdsourcing som en metode til at inddrage borgernes viden og indsigt i kommunens fremadrettede arbejde.

I februar 2019 indgår kommunen en aftale om samfinansieret forskning vedr. forskningsprojektet �Citizen crowdsourcing: An investigation of opportunities and challenges of using collective intelligence in policy-making�. Aftalen gælder for fire år.

Formålet med forskningsprojektet er at afprøve særligt udviklet crowdsourcing software til at engagere og indsamle information fra borgere for at efterprøve muligheder og udfordringer ved borgerdeltagelse.

I perioden fra februar til oktober 2019 udvikles en crowdsourcing platform i samarbejde med Zealand, CBS og de to eksterne firmaer Peytz&Co og ImpactRI. Integrationen af platformen i organisationen foregår i månederne derefter, og i marts 2020 er kommunen klar til at begynde interne test af crowdsourcing og platformen. Som følge af Covid-19 bliver dette udsat.

I sommeren 2020 vælger den ledende forsker fra CSB at skifte ansættelsessted til ITU. Dette medvirker til komplikationer imellem parterne, og projektet går delvist i stå frem til januar 2021.

Fra februar 2021 og frem til i dag er der arbejdet på, hvordan to forskellige crowdsourcing-platforme kan være med til at fremme og afprøve bruge af crowdsourcing i kommunen samt være med til i fremtiden at kunne belyse, hvordan crowdsourcing bedst muligt kan bruges.

De to crowdsourcing-platforme køres sideløbende, da de hver især har deres eget projektspor. Et projekt i samarbejde med Zealand og ImpactRI og et projekt i samarbejde med ITU og Citizenlab.

Der lægges op til at projektsporet med Zealand og ImpactRI arbejder med temaer/udfordringer på Arbejdsmarkeds- og Teknik og Miljøområdet. Projektsporet med ITU og Citizenlab arbejder med temaer/udfordringer på Sundheds- og Skoleområdet. I bilaget til dagsordenspunktet er der et forslag til de overordnede temaer/udfordringer, som administrationen foreslår, at borgerne kan inddrages i fra september 2021 til oktober 2022.   

Såfremt økonomiudvalget godkender at inddrage borgerne i kommunens crowdsourcing fra september 2021, ser tidsplan ud som følgende:

Juni til september 2021, forberedelse af lancering af crowdsourcing-platforme.

September 2021 til oktober 2022, afvikling af udfordringer på de to platforme samt sideløbende opfølgning og analyse af resultaterne.

Oktober 2022 til februar 2023, analyse og validering af resultaterne med henblik på afrapportering og evaluering af de to projektspor.

Retligt grundlag

Den kommunale styrelseslov.

Handlemuligheder

Økonomiudvalget kan beslutte, hvorvidt Slagelse Kommune skal begynde at inddrage borgerne i kommunens crowdsourcing-projekt.

1.    at borgerne inddrages fra september 2021

2.    at de overordnede temaer/udfordringer godkendes

Vurdering

Tværgående Udvikling vurderer, at det er formålstjenligt at inddrage borgerne fra september 2021. Endvidere vurderes det, at de overordnede temaer/udfordringer passer godt til crowdsourcing, og at kommunen kan få en yderligere indsigt i dem, så kommunens videre arbejde med dem kvalificeres. Derigennem opnår kommunen en potentielt bedre løsning, end hvis ikke kommunen brugte crowdsourcing.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

På baggrund af de overordnede temaer/udfordringer har sagen relevans fremadrettet for Børne- og Ungeudvalget, Forebyggelse- og Seniorudvalget, Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget og Social- og Beskæftigelsesudvalget.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Økonomiudvalget beslutter at inddrage borgerne i kommunens crowdsourcing fra september 2021.

2.    at Økonomiudvalget beslutter at godkende de overordnede temaer/udfordringer.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 til 2 - Godkendt.

25. Videre arbejde med kernefortællingen herunder Broløbet (B)

25.   Videre arbejde med kernefortællingen herunder Broløbet (B)

Sagsnr.: 330-2021-40177                 Dok.nr.: 330-2021-195359          Åbent

Beslutningstema

Økonomiudvalget skal tage stilling til dette forslag til langsigtet udrulning af Kernefortællingen, og de 300.000 kroner til markedsføring med afsæt i Kernefortælling i forbindelse med Broløbet.

Sagens indhold

Kernefortællingen blev godkendt af Byrådet den 26. april 2021. Med beslutningen fulgte en bemærkning om, at Kernefortællingen kun får effekt og dermed værdi, hvis alle relevante interessenter og aktører i kommunen ejer og bruger den – og bruger den over en meget lang tidshorisont (10 år).  Derfor fik administrationen til opgave at danne et overblik over, hvordan indsatsen tænkes struktureret og organiseret.

Hertil kommer, at Økonomiudvalget på møde den 25. maj besluttede at bevilge 300.000 kroner til markedsføring ved Broløbet, med afsæt i Kernefortællingen.

Administrationen har inddelt det videre arbejde i følgende spor:

Pkt. 1: Forankring hos flere. Eksternt, internt og politisk.
Trin 1 (Nu+)

Pkt. 2: Markedsføring og kampagner. Målrettede indsatser.
Trin 1 (Nu+)

Pkt. 3:Media & Public Relations. Trykte og sociale medier, journalistik og redaktion.
Trin 2 (Snarest muligt)

Pkt. 4: Æstetik. Grafisk identitet og kommunikation.
Trin 2-3 (December+)

Pkt. 5: Politikudvikling og –udmøntning. Samskabelse med borgere og interessenter.
Trin 3 eller 4 (Afgøres af byråd)

Pkt. 6: Omdømme- og kendskabsundersøgelser.
Trin 4 (Om et år+)

Bilag uddyber sporene.

Retligt grundlag

Intet at bemærke

Handlemuligheder

Økonomiudvalget kan forholde sig til den samlede plan eller vurdere de enkelte punkter. Der er en indbyrdes afhængighed mellem punkterne, og planen skal efterfølgende revideres hvis der fravælges punkter, men det kan lade sig gøre.

Pkt 1. Formålet med dette spor er at sikre at så mange aktører som muligt taler ind i samme og konsistente historie om de styrkepositioner, som Slagelse Kommune (som geografi) har. Derfor ses dette spor som præmissen for, at de øvrige spor lader sig gøre.

Pkt 2. Hvis der skal være en vedvarende og langsigtet markedsføring af Slagelse Kommune forudsætter det en politisk drøftelse af ambitionsniveau og efterfølgende vilje til en langsigtet investering i markedsføring.

Pkt. 3. Hvis der skal være en systematisk og øget profilering i de såkaldt landsdækkende medier, og generelt i medier uden for egen Region så forudsætter det assistance fra eksternt bureau med vedvarende fokus på – og viden om - disse medier.

Pkt. 4. Formålet med dette spor er at al visuel æstetik og grafik understøtter kernefortællingens budskaber og det visionære i den. Den nuværende grafiske identitet er fra kommunesammenlægningen og derfor foreslås en modernisering/opdatering af Kommunens design.

Pkt. 5. Formålet med dette spor er at sikre, at kernefortællingens styrkepositioner udmøntes af handling der understøtter fortællingen.

Pkt. 6. Set i lyset af den lange tidshorisont anbefaler administrationen, at der årligt eller hvert andet år gennemføres en måling, hvor til- og fraflyttere interviewes om årsager til skifte samt målinger af kommunens omdømme i øvrigt.

Vurdering

Det er administrationens vurdering at de valgte spor og det anbefalede budget kan bevæge Slagelse Kommune i den langsigtede retning, som Byrådet ønsker.

Der hersker ingen tvivl om, at ændring af en opfattelse af en kommune fordrer en langsigtet indsats, og Kernefortællingen kan indgå som et element i en sådan ændring.

Administrationen vurderer, at det nuværende momentum post-Corona hvor flere borgere overvejer at fraflytte de store byer giver en åbning for at tiltrække borgere til Slagelse Kommune. Tilflytning har mange facetter – familie, venner, beskæftigelse m.m. og derfor skal arbejdet med Kernefortællingen suppleres af et vedvarende fokus på at etablere boliger, arbejdspladser, gode institutioner m.m.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

I vedlagte bilag er der indsat estimater for de udgifter som er forbundet med indsatsen. Efterfølgende skal der indhentes tilbud på de besluttede konkrete aktiviteter, og på den baggrund vurderes tidsplan, udbud m.v.

I forhold til de 300.000 kroner som Byrådet har afsat til at få Kernefortællingen ind i markedsføring af Broløbet vil der komme separat plan for den aktivitet.

Tværgående konsekvenser

Kernefortællingen er netop det – en fortælling. Hvis opfattelsen af kommunen skal ændres, skal borgere i kommunen og potentielle tilflyttere blive bekræftet i, at vi er det, som vi siger vi er. Derfor skal alle dele af kommunen (både den kommunale organisation og eksterne lokale interessenter) understøtte fortællingen gennem handlinger.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Økonomiudvalget drøfter og beslutter omfang af det videre arbejde med Kernefortællingen og markedsføring med afsæt i samme i forbindelse med Broløbet.

Bilag

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Godkendt.

I forhold til Broløbet får Økonomiudvalget orientering om status for de igangsatte aktiviteter inden sommerferien.

Thomas Clausen (Ø) stemte imod.

26. Lovkrav om whistleblowerordning (O)

26.   Lovkrav om whistleblowerordning (O)

Sagsnr.: 330-2021-38005                 Dok.nr.: 330-2021-185163          Åbent

Beslutningstema

Økonomiudvalget orienteret om kommende lov lovgivning i forhold til whistleblowerordninger i kommunerne og mulige modeller for ordningen.

Sagens indhold

Økonomiudvalget besluttede i 2017 at etablere en whistleblowerordning i Slagelse Kommune. Ordningen blev etableret under kommunens borgerrådgiver og gav mulighed for, at medarbejderne kan henvende sig på mail, telefon og pr. brev.

Det har hidtil været frivilligt for kommunerne, om de ville etablere en whistleblowerordning, men Folketinget forventes at vedtage Lov om beskyttelse af whistleblowere, som indebærer en pligt for kommunerne til at indføre en ordning senest den 17. december 2021.

Samtidig skærpes kravene til beskyttelse af whistleblowere, hvilket udfordrer Slagelse Kommunes nuværende løsning både i forhold til den tekniske løsning og i forhold til sagsbehandlingen. 

Forud for det videre arbejde med at implementere den nye lovgivning orienteres Økonomiudvalget om mulige modeller for den fremtidige ordning.

Når arbejdet med implementeringen af lovgivningen er længere, vil Økonomi få forelagt et konkret forslag til den fremtidige ordning.

Retligt grundlag

L213 Forslag om lov om beskyttelse af whistleblowere

Handlemuligheder

Det fremgår af lovgivningen, at whistleblowerordninger i kommunerne kan etableres på en af følgende måder

a)    Kommunen kan varetage ordningen internt. Den nuværende whistleblowerordning er formentlig ikke i sin nuværende form tilstrækkelig til at leve op til lovgivningen.

b)   Kommunen kan gå sammen med en eller flere kommune om etablering af en fælles ordning

c)    Kommunen kan helt eller delvist overgive opgaven til ekstern tredjepart.

Vurdering

Såfremt kommunen fortsat skal varetage ordningen internt, skal der ifølge lovforslaget udpeges en upartisk person eller afdeling, der kan varetage opgaver i forhold til at modtage indberetninger, have kontakt med whistlebloweren, følge op på indberetninger og give feedback til whistlebloweren. Der indføres samtidig frister for besvarelser i forhold til whistlebloweren. 

Det anbefales, at der oprettes en mindre enhed på 2-3 personer til at varetage opgaverne, da det giver en mindre sårbarhed ved fravær, ligesom det mindsker risikoen for inhabilitet.

Det følger af lovforslaget, at en intern whistleblowerordning skal udformes, etableres og drives på en måde, der sikrer fortrolighed om identiteten på whistlebloweren, den berørte person og en hver tredjemand nævnt i indberetningen og forhindrer uautoriseret adgang dertil.

Det bør undersøges nærmere, om kommunen selv kan levere en løsning, som lever op til de anførte krav til fortrolighed og adgang.

Der udestår fortsat en nærmere afklaring omkring udmøntningen af lovgivningen bl.a. i forhold til etablering af en fælles kommunal ordning. Derfor anbefales det på nuværende tidspunkt, at der arbejdes videre med model a og c.

Helt eller delvis overgivelse af opgaven til tredjepart vil sikre, at kravene omkring håndtering af fortrolighed og beskyttelse af whistleblower samt øvrige berørte personer opfyldes. Delvis overdragelse kan fx ske ved, at et firma drifter selve ordningen og måske laver første screening af sagen, hvorefter kommunens interne enhed til håndtering af whistleblowerordningen overtager sagsbehandlingen.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Det afhænger af, hvilken model der besluttes og evt. i hvilken grad opgaven skal løses af ekstern tredjepart.

Såfremt lovkrav om håndtering af anmeldelser gør det nødvendigt at indkøbe en IT-løsning, forventes det at koste ca. 20.000 kr. i etableringsomkostninger og ca. 40.000 kr. i årlig licens.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Økonomiudvalget tager orienteringen til efterretning. 

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Taget til efterretning.

27. Opfølgning på motion i arbejdstiden (O)

27.   Opfølgning på motion i arbejdstiden (O)

Sagsnr.: 330-2019-87410                 Dok.nr.: 330-2021-189653          Åbent

Beslutningstema

Økonomiudvalget orienteres om motion i arbejdstiden.

Sagens indhold

Økonomiudvalget besluttede i foråret 2020, at motion i arbejdstiden skulle drøftes i kommunens MED-udvalg. Økonomiudvalget lagde vægt på, at motionen skulle være omkostningsneutral og frivilligt.

Blandt tilbagemeldingerne var der konkrete forslag, som kunne gennemføres uden investeringer som fx

-      Øget brug af walk and talk møder

-      Mulighed for online træning som kan bruges individuelt fx af dagplejere

-      Mulighed for få inspiration/viden, som kan understøtte motionen

-      Øget mulighed for at cykle til møder og borgerbesøg

-      Flere tilbud fra Personaleforeningen om motionsinitiativer

Økonomiudvalget godkendte, at der fortsat kan være frivillig motion i arbejdstiden afholdt inden for de nuværende budgetter og at MED-udvalgene skulle følge op på beslutningen.

Det har derfor været op til den enkelte arbejdsplads, hvordan den videre dialog og evt. tiltag er gennemført. Generelt har corona situationen også påvirket mulighederne for at afprøve idéer til motion i arbejdstiden for alle arbejdspladser.

Fokus har derfor primært været på at fremme kendskabet og mulighederne for online træning individuelt og i et onlinefællesskab. De hidtidige tilbud har primært været på generelt træning, men der arbejdes også på at lave små træningsvideoer målrettet særlige fysiske udfordringer fx i forhold til knæ, skuldre mv.

Retligt grundlag

Aftale om trivsel og sundhed på arbejdspladserne.

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger.

Vurdering

Det forventes, at arbejdspladserne efterhånden som restriktionerne løsnes vil arbejde videre med idéer til motion/sundhedsfremme.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Det fremgår af Økonomiudvalgets behandling af sagen den 9. december og den 17. februar 2020, at det skal være omkostningsneutralt og frivilligt.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Orienteringen tages til efterretning.

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 - Taget til efterretning. Økonomiudvalget får en opdatering i efteråret 2021.

28. Initiativsag - Forslag om initiativer vedr. Slagelse Kommunes økonomi (B)

28.   Initiativsag - Forslag om initiativer vedr. Slagelse Kommunes økonomi (B)

Sagsnr.: 330-2021-37487                 Dok.nr.: 330-2021-181540          Åbent

Beslutningstema

Byrådsmedlem Jørgen Grüner, Socialistisk Folkeparti, har den 24. maj via sin initiativret ønsket, at byrådet tager stilling til forslag om en række initiativer omkring Slagelse Kommunes økonomiske situation

Sagens indhold

Økonomiudvalget har den 25. maj samt den 15. marts behandlet en række punkter om Slagelse Kommunes budget.

Som en del af driften i 2021 er vedtaget en nedskæring på 37 millioner på administrationen/myndighed. Tilsvarende er der overført ikke udmøntede besparelser fra 2020, så sparemålet i indeværende år på økonomiudvalgets område udgør 62 mio. kr. (se bilag til punkt 6 kan-skal opgaver, 15-3-2021). Der er pt. ikke taget initiativer med henblik på at udmønte besparelsen.

I budgetopfølgning  2 BO2 peges på, at overskuddet mellem indtægter og udgifter for 2021 forventes at lande på ca. 40 millioner kroner. I BO2 står efterfølgende: �Dette overskud skal anvendes til at finansiere anlæg og afdrag på lån.� Indeholdt i dette overskud er indregnet nedskæringen på 62 mio. kr. På økonomiudvalgets dagsorden er desuden fremlagt et benchmarknotat, der viser, at Slagelse Kommune generelt bruger færre midler på administration. Den aktuelle situation, hvor der i flere år har hængt en nedskæringsdagsorden over de centrale medarbejdere, betyder, at organisationen er lammet, og at mange initiativer lider under, at hele organisationen venter på udmøntningen af nedskæringen. Det er ikke rimeligt, at vi over flere år holder en organisation på pinebænken.

På anlægsområdet er der blevet overført anlægsopgaver for 120 mio. kr fra 2020 til 2021, så det samlede anlægsbudget for 2021 ligger på ca. 340 mio. kr. Indeholdt i budgetaftalen ligger en negativ udgift på 30 millioner til udisponeret anlæg, hvilket betyder, at anlægsbudgettet kunstigt er nedbragt med 30 mio. kr. i 2021.

Samlet set beskriver BO2, at der forventes et underskud på ca. 380 mio. kr. Til dette skal lægges de 30 mio., der kunstigt nedskriver de besluttede udgifter. I alt kommer vi op på et underskud på over 400 mio. kr.

I 2022 er anlægsplanerne ligeledes store. Over 300 mio. kroner forventes vi at bruge på anlæg. Til behandling på økonomiudvalget den 25.5.2021, er det foreslået, at der flyttes anlægsopgaver for ca. 100 mio. kr. ud i overslagsårene. I samme budget er indregnet et prisstopprovenu på 20 mio. kr. i 2021 og 42 millioner i 2023. I realiteten vil dette nedbringe anlægsambitionerne. Med den eksisterende højkonjunktur og pres på både lønninger og materialer, må det forventes, at prisudviklingen vil forværre situationen.

Spørgsmålet er imidlertid, om det er muligt at opretholde det eksisterende ambitionsniveau på anlægssiden, når driftsoverskuddet stort set er væk. I 2021 og 2022 er der således store ambitioner på anlægssiden, mens forholdet mellem driftsudgifter og indtægter i Slagelse Kommune nærmer sig nul. Det betyder, at vi kun har meget få eller slet ingen midler tilbage til anlægsinvesteringer i 2021 og 2022. I 2023 bliver vi desuden ramt af yderligere en reduktion på indtægtssiden, idet det særlige tilskud på to gange 50 mio. kr., som vi fik med udligningsreformen, ophører.

Anlægsambitionerne, både de budgetterede samt de for nyligt fremsatte valgkampsløfter, ender med at vælte kommunens økonomi. Det vil ramme serviceniveauet på både ældre-, handicap- og børneområdet. Det vil betyde, at vi ikke har ressourcer til at investere i de områder, hvor behovet er størst.

Retligt grundlag

Byrådsmedlemmernes ret til at indbringe en sag for Byrådet følger af §11 i styrelsesloven.

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger.

Vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Indstilling

På baggrund af den alvorlige situation indstiller Jørgen Grüner, Socialistisk Folkeparti, følgende:

1.    at  der prioriteres i anlægsudgifterne, således at anlægsudgifterne nedbringes til maksimalt 180 mio. kr. i 2021 og 180 mio. kr. i 2022. Der indkaldes til konkrete forhandlinger, så en prioritering snarest muligt kan vedtages af byrådet.

2.    at   nedskæringerne på 62.249.000 på administrationen/myndighedsområdet annulleres i 2021.

3.    at  byrådet ikke vedtager nye anlægsplaner uden at reducere i allerede vedtagne

4.    at  det nye byråd allerede i januar 2022 tager fat på at prioritere anlægsopgaverne og træffe de nødvendige beslutninger, så den førte politik igen lever op til den vedtagne økonomiske politik

5.    at  der nedsættes en arbejdsgruppe bestående af chefer og MED-repræsentanter, der frem til december 2021 skal komme med konkrete bud på, hvordan Slagelse Kommune kan efterleve den vedtagne økonomiske politik

Beslutning i Byrådet den 31. maj 2021:

Fraværende:  Ebbe Jens Ahlgren (V), Morten Hass Augustsen (V), Unnie Oldenburg (A)

Byrådet godkendte at sagen sendes til behandling i Økonomiudvalget.

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

At 1 til 5 - Der afholdes ekstraordinært Økonomiudvalgsmøde i forlængelse af byrådets temamøde den 12. august, hvor anlægsbudget 2022-25 drøftes, herunder punkterne 1 til 5.

Jørgen Grüner (F) ønskede, at besparelserne på 37 mio. kr. skubbes til 2022.

29. Gensidig orientering (O)

29.   Gensidig orientering (O)

Sagsnr.: 330-2021-955                     Dok.nr.: 330-2021-52088            Åbent

Kompetence: Økonomiudvalget

Beslutningstema

Økonomiudvalgets medlemmer og administrationen orienterer om aktuelle henvendelser, tiltag, projekter m.m.

Sagens indhold

1.    Orientering fra udvalgsformand

2.    Orientering fra udvalgsmedlemmer

3.    Orientering fra administrationen

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at økonomiudvalget orienteres.

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. juni 2021:

Fraværende: 

Stén Knuth (V) ønskede oplyst, hvordan situationen i forhold til medarbejderne tackles, når en udvalgsformand er bisidder for borgere i en konkret sag. Kan medarbejderne sige nej til at deltage. Kommunaldirektøren undersøger og vender tilbage.

Stén Knuth (V) efterlyste notat om forløbet af sagen vedrørende PFOS-forureningen, herunder en ansvarsafdækning for kommunen i relation til borgerne.

30. Lukket: Stillingtagen til udbud og salgsvilkår for ejendommen Brovej 7 i Slots Bjergby (B)

31. Lukket: Stillingtagen til nedlæggelse af offentlig vejareal og efterfølgende salg (B)

32. Lukket: Rosenkildevej / Valmuevej 4200 - Vejudvidelse - Ekspropriation (B)

33. Lukket: Godkendelse af referat (B)

34. Lukket: Beslutning om eventuelt samarbejde (B)