10. Forlængelse af samarbejdsaftale med SK Forsyning A/S om Energitjek Slagelse (B)
10. Forlængelse af samarbejdsaftale med SK Forsyning A/S om Energitjek
Slagelse (B)
Sagsnr.: 330-2012-110834 Dok.nr.: 330-2016-470844 Åbent
Kompetence: Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget
Beslutningstema
Slagelse Kommune og SK Forsyning A/S indgik i 2013 en
samarbejdsaftale om Energitjek Slagelse (energivejledning til borgere). Aftalen
udløb i maj 2016. Det skal besluttes, om samarbejdsaftalen i justeret form skal
forlænges frem til udgangen af 2017.
Baggrund
Slagelse Kommune og SK Forsyning
A/S indgik i 2013 en samarbejdsaftale om at tilbyde gratis
energivejledning/-rådgivning til borgere i Slagelse Kommune. Ordningen går
under navnet ”Energitjek Slagelse”, og blev lanceret i maj 2014. Det
overordnede formål har været at fremme energibesparelser og derigennem
indirekte stimulere grønne jobs og vækst for ikke mindst det lokale
erhvervsliv.
Borgerne har gennem ordningen
haft mulighed for - uden betaling - at få vejledning om energibesparelser.
Enten i form af overordnet, almen energivejledning, fx telefonisk eller ved at
møde op i Energirådgivningscenteret eller gennem mere specifik vejledning, hvor
en energivejleder gennemgår boligen for mulige energibesparelser. Aftalen var
2-årig og udløb i maj 2016.
SK Forsyning A/S har valgt (og
på egen risiko) at køre ordningen videre på ”lavt blus”, indtil der er taget
politisk stilling til, om ordningen skal forlænges.
Erfaringer fra ”Energitjek
Slagelse”
523 borgere har haft besøg af Energitjek Slagelse. Målet i
samarbejdsaftalen var, at der skulle gennemføres 300-400 energitjek.
Energivejledernes besøg har geografisk været godt spredt ud
over kommunen. Indtil nu har ca. en 1/3 del af energitjekkene ført til, at
boligejerne har foretaget større eller mindre energirenoveringer, og der er
indhentet energibesparelser på 1,9 mio. kWh.
De fleste sager tager i gennemsnit ca. 1 år, dvs. fra
energitjekket er udført til at boligejeren har indhentet tilbud og gennemført
renoveringen. Der er på nuværende tidspunkt igangsat og planlagt investeringer
for over 37 mio. kr. En ”tommelfingerregel” siger, at for hver gang der
investeres 1 mio. kr. i renovering, skaber det 1,43 årsværk i direkte
beskæftigelse. En del af renoveringerne udføres som ”gør det selv”. Vi vurderer
på baggrund af ovenstående, at beskæftigelseseffekten af Energitjek Slagelse
har været i størrelsesordenen 40-45 direkte årsværk.
Slagelse Kommunes andel til finansiering af Energitjek
Slagelse har været 1,2 mio. kr.
Det er vores og SK Forsyning A/S opfattelse, at borgerne har
været yderst tilfredse for tilbuddet. Især har borgerne givet udtryk for, at
vejledernes tilbud om at fungere som sparringspartner, når
renoveringsprojekterne skal sættes i gang, er en stor hjælp. Borgerne sætter
stor pris på, at vejledningen er uvildig, og at den foregår i ”øjenhøjde”.
Grøn Fornuft-udvalget har udpeget ”energirenovering af
private boliger” som ét af deres fokusområder. Udvalget anbefaler, at
Energitjek Slagelse fortsætter efter maj 2016, og at ordningen fortsat
forankres i SK Forsyning A/S. Udvalget anbefaler, at ordningen videreføres på
lidt ændret vilkår, således at ordningen fremadrettet primært fokuserer på
boliger beliggende uden for kollektiv varmeforsyning.
Vi foreslår på baggrund af de
gode resultater og anbefaling fra Grøn Fornuft-udvalget, at det hidtidige
samarbejde videreføres, dog med mindre ændringer.
Hovedindhold i aftalen:
- Kommunens
borgere tilbydes gennem ”Energitjek Slagelse” gratis
energivejledning/-rådgivning. Ordningen forankres i et
”energirådgivningscenter”, beliggende i SK Forsyning A/S hovedkontor, p.t.
Lilleøvej 3 i Korsør.
- Kommunen
afholder udgifter for den del af Energitjek Slagelse, som kommunen har hjemmel
til at varetage, dvs. generel almen vejledning af borgere og foreninger,
markedsføring af Energitjek mv. Opgaven outsources til SK Forsyning
- SK
Forsyning A/S tilbyder gratis, individuel energirådgivning til private
boligejere i form et energitjek af boligen samt efterfølgende sparring og
vejledning.
- Ordningen
dækker perioden 1. maj 2016 – 31. december 2017
- Kommunen
betaler i alt op til 600.000 kr. til SK Forsyning A/S til løsning af kommunens
forpligtelser i henhold til aftalen.
Samarbejdsaftalen er vedlagt i
bilag.
De væsentligste ændringer i forhold
til den tidligere aftale:
Der lægges op til, at kommunen i
den nye aftaleperiode bidrager med et mindre beløb (400.000 kr./år i stedet for
600.000 kr./år). Det betyder, at den samlede Energitjek indsats reduceres.
Markedsføringsindsatsen styrkes overfor
boliger beliggende i områder med olie- og naturgas samt boliger beliggende i
det åbne land.
Det forventes, at de muligvis
kommer nogle ændringer i forsyningsselskabernes energispareforpligtelse. Derfor
er der i aftalen indbygget en mulighed for, at parterne kan opsige aftalen med
3 måneders varsel, begrundet i væsentlige lovgivningsmæssige ændringer.
Retligt
grundlag
Kommunen har i henhold til kommunalfuldmagten mulighed for
at yde almen vejledning til kommunens borgere. Kommunen har ikke hjemmel til at
yde specifik rådgivning til den enkelte borger. SK Forsyning A/S kan i henhold
til el- og varmeforsyningsloven påtage sig denne rolle.
Handlemuligheder
Udvalget kan vælge:
- at tiltræde samarbejdsaftalen
- at der skal forhandles videre
med SK Forsyning A/S om andre vilkår. Udvalget kan herunder blandt andet vælge
at afsætte færre eller flere midler til at understøtte Energitjek Slagelse.
- ikke at tiltræde en
samarbejdsaftale med SK Forsyning A/S
Vurdering
Erfaringer fra de to første år med Energitjek Slagelse
viser, at der er stor interesse og efterspørgsel blandt boligejere om at få
gennemført et Energitjek. Borgerne har været glade for tilbuddet, og SK
Forsyning har kun fået positiv feedback fra kunderne. En forlængelse af
Energitjek Slagelse vil betyde et (fortsat) øget serviceniveau for kommunens
borgere.
Ordningen har indtil nu generet betydelige energibesparelser
og øget beskæftigelse inden for energirenovering. Det er vores vurdering, at
der fortsat er store potentialer i energibesparelser i kommunens private
boligmasse.
SK Forsyning A/S har ligeledes en interesse i at forlænge
aftalen. For SK Forsyning A/S har aftalen medført en mere fokuseret indsats på
energispareindsatsen ”i bredden” (den private bolig). Herudover bidrager
aftalen til en eksponering af SK Forsyning A/S som en mere helstøbt
energivirksomhed, med tilbud der ligger udover basisleverancen af el og varme. Endelig
bidrager aftalen i høj grad til opfyldelse af SK Forsyning A/S koncernstrategi
på miljøområdet og som aktiv medspiller i lokalområdet.
Der lægges i aftalen op til, at
kommunen bidrager med i alt 600.000 kr. i den nye aftaleperiode, hvilket er en
reduktion på omkring 30 % i forhold den forrige periode. Der er vores
vurdering, at vi med dette bidrag fortsat vil kunne opretholde en fornuftig og
fokuseret indsats på området. Et mindre beløb vil efter vores vurdering svække
ordningen væsentligt og betyde, at SK Forsyning tilsvarende vil målrette deres
indsats mod andre målgrupper end private boliger. Vælger kommunen at tilføre
flere midler til Energitjek Slagelse end foreslået i aftalen vil SK Forsyning
tilsvarende øge deres fokus og indsats over for på det private boligsegment.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Opgaven med generel/almen vejledning af borgere mv.
outsources til SK Forsyning A/S, og midlerne skal bruges til at varetage denne
opgave.
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget har den 7. marts 2016
under behandling af et sagspunkt vedrørende disponering af klimamidlerne i 2016
godkendt, at der reserveres 200.000 kr. til fortsættelse af ordningen i 2016.
Der blev på det tidspunkt ikke taget stilling til klimamidler for 2017.
Det foreslås, at ordningen i 2016 og 2017 på hhv. 200.000
kr. og 400.000 kr. finansieres af driftsmidlerne til klima.
Konsekvenser
for andre udvalg
Energitjek Slagelse er med til at fremme energirenoveringer
hos private og dermed bidrage til at skabe øget vækst og beskæftigelse – i tråd
med kommunens overordnede vision om at skabe øget vækst gennem blandt andet
bosætning og erhvervsudvikling.
Indstilling
Centerchef for Teknik og Miljø indstiller,
1.
at vedlagte samarbejdsaftale med SK Forsyning A/S om Energitjek Slagelse
tiltrædes
2.
at Samarbejdsaftalen finansieres af driftsmidler til klima
Beslutning i Erhvervs-,
Plan- og Miljøudvalget den 5. september 2016:
Fraværende:
Godkendt, idet udvalget ønsker at bevare det nuværende
aktivitetsniveau.