Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget (2014-2017) – Referat – 8. august 2016



1. Godkendelse af dagsorden (B)

1.     Godkendelse af dagsorden (B)

Sagsnr.: 330-2013-106364             Dok.nr.: 330-2016-132571                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Godkendelse af dagsorden.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.    at  Dagsordenen godkendes
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
Godkendt.

2. Orientering fra udvalget samt inspirationsopsamling fra konferencer mv. (B)

2.     Orientering fra udvalget samt inspirationsopsamling fra konferencer mv. (B)

Sagsnr.: 330-2013-106407             Dok.nr.: 330-2016-132588                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Orientering fra formanden og udvalgets øvrige medlemmer samt inspirationsopsamling fra deltagelse i konferencer mv.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.    at  Orienteringen tages til efterretning
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
Udvalget drøftede keramikfestivalen, som blev afholdt den 13. juli 2016. Et eksempel på godt event med et skarpt koncept, som tager udgangspunkt i og inddrager lokal-samfundet.

3. Centerets orientering til Udvalget (O)

3.     Centerets orientering til Udvalget (O)

Sagsnr.: 330-2013-106411             Dok.nr.: 330-2016-132604                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Udvalget informeres hermed om alle puljer på kultur-, fritids- og turismeområdet. Bilagene over forbrug på de konkrete puljer er ajourført op til deadline for udsendelse af dagsorden.
KULTUR:
Pulje
Forbrug
Restbudget
Puljen til kulturelle formål
2.455.505
2.324.600
130.905
FRITID:
 
 
 
Idræts- og Fritidspuljen
658.842
421.039
237.803
Markedsføringspuljen
979.871
854.646
125.225
Puljen til selvorganiserede
223.801
23.015
200.786
Udviklingspuljen (FOU)
100.000
58.328
41.672
TURISME:
 
 
 
Toppen af Østersøen (overført fra 2015)
500.000
0
500.000
Event Slagelse (overført fra 2015)
420.000
1.921
418.079
Turismepulje (399.000 kr. overført fra 2015)
845.557
145.000
700.000
Kulturområdet:
Projektet Fæstningen Korsør – Fortælling, formidling, forbedring
Arbejdet med renovering af de fysiske rammer er nu færdigt. Belægningerne er renoveret og lagt om. Udstillingsgenstandene er samlet på den lille picnicplads, der også har fået nye borde/bænke. Fundamentet af Korsør Slot er markeret i belægning/græs. Der er opsat trapper til voldene. Der er etableret en samlet, diskret affaldsløsning m.m. Entreprenørservice arbejder på de sidste detaljer, og i løbet af sommeren vokser græsset op igen efter gravearbejdet (også i forlængelse af kloakeringen), så området meget snart igen fremstår flot med det renoverede Fæstningstårn som det centrale element.
Der er planlagt et indvielsesarrangement søndag d. 28. august kl. 13-15.
Vi har endnu ikke fået de bevilgede LAG-midler (ca. 700.000 kr.) udbetalt, men vi har fået mundtligt tilsagn om, at rapportering og regnskab fra juni 2015 er godkendt.
Kulturkuffert-projekt
Center for Børn og Familie har i samarbejde med den socialøkonomiske virksomhed FriRUM Lab ansøgt Kulturministeriet om at blive en del af deres kulturkuffert-initiativ. Kufferterne indeholder bøger og film, samt indhold de enkelte projekter selv ønsker at lægge i kufferterne og uddeles igennem f.eks. dagtilbud eller skoler. Center for Børn og Familie og FriRUM Lab er blevet tildelt 300 kulturkufferter.
Center for Børn og Familie og FriRUM Labs kulturkuffert-projekt fokuserer på daginstitutioner/dagplejere, hvori der går flygtningebørn. FriRUM Lab arrangerer workshop, hvor der igennem billedkunst arbejdes med indholdet af kasserne.
Center for Børn og Familie støtter projektet med 30.000 kr. Center for Kultur, Fritid og Borgerservice støtter med 25.000 kr. Derudover samarbejdes der med Slagelse Bibliotekerne omkring bl.a. udstilling og fernisering.
Projektperioden er efterår og vinter 2016/2017.

Renovering af vandkunst
Renovering af Vandbæreren i Korsør og Skt. Michael og Dragen forløber planmæssigt, og skulpturerne forventes indviet hhv. den 26. august i forbindelse med Maritime Kulturdage i Korsør og den 30. september i forbindelse med Skt. Michaels Nat.
Entreprenørservice oplyser, at arbejdet med reparation af Spejlbassinet ved Slagelse Rådhus er mere omfattende end først forventet, da en stor del af fliserne skal afrenses og fastgøres på ny samtidig med den planlagte reparation af ødelagte fuger.
Slagelse Festuge
Slagelse Festuge blev igen i år afholdt i uge 26. Programmet bød på koncerter med store navne som Stine Bramsen, Shaka Loveless, Zididada og mange flere.
Derudover er der bl.a. blevet afholdt Dyrenes Dag, som ifølge arrangørerne i år havde rekord mange besøgende og som noget nyt et up-coming-stars arrangement for håbefulde unge musikere og sangere onsdag aften.
Slagelse Festuge har modtaget 225.000 kr. i tilskud fra Puljen til Kulturelle Formål i 2016.
Keramikfestival i Skælskør
Keramikfestivalen i Skælskør løb i år af stablen d. 13.-14. juli. D. 13. var der arrangementer åbent for publikum – bl.a. udstillinger rundt omkring i byen, også i folks private hjem, udstilling og salg på havnen, workshops for børn, film om keramisk kunst i biografen og meget andet. D. 14. var forbeholdt professionelle keramikere, der deltog i workshops på Guldagergaard.
Arrangørerne melder om et stort fremmøde d. 13. juli – de vil mene, der har været omkring 10.000 besøgende.
Keramikfestivalen i Skælskør har modtaget 100.000 kr. i tilskud fra Puljen til Kulturelle Formål i 2016.
Status på Ny Trelleborg
Projektet skrider planmæssigt frem og følger både strategi og tidsplan. Den første fondsansøgning er netop blevet sendt afsted (inkl. 13 filer på mellem 5-70 sider/stk.). Ifølge fonden er den forventede behandlingstid ca. 9 måneder (arbejdsgruppevurdering, 1. behandling ved kvartalsvis bestyrelsesmøde, ekstern ekspertvurdering, evt. 2. og 3. bestyrelsesbehandling).

Hver ansøgning medfører et meget stort arbejde. Derfor udfærdiges der nu et samlet hæfte/prospekt, som præsenterer de vigtigste dele af projektet. Det gør forhåbentlig den kommende ansøgningsproces med de næste fonde lettere.
Lokalradioer
Kulturafdelingen indgik i 2012 aftaler med både Nærradio Korsør og Radio Solskin i Skælskør, som konkret viser de aktiviteter med kulturelle formål, som lokalradioerne modtager tilskud til fra Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget. Der er aftalt, at lokalradioernes sendetid skal have fokus på kommunens kulturelle aktiviteter og arrangementer med henholdsvis 10 % for Nærradio Korsørs og 50 % for Radio Solskins vedkommende.
Ifølge aftalen er lokalradioerne forpligtede til løbende at indsende dokumentation i form af programoversigter. Oversigterne over den kulturelle del af sendefladen i 2. kvartal 2016 for de to lokalradioer er vedlagt som bilag.
Fritidsområdet:
Sportscollege:
De offentlige m2 bliver planmæssigt overdraget den 21. september. Den 30. september arrangeres åbningsfest kl. ca. 14-16. Her underskrives også Team Danmark-aftalen. Indbydelse udsendes i august.
Eliteidrætsklasserne:
De seneste 2 måneder har vi fået mange henvendelser fra elever, som sent har hørt om tilbuddet. Derfor har vi kunnet rekruttere yderligere 5 elever til klassen. Efter sommerferien starter den nye klasse op med 23 elever. Vi oplever dog allerede nu stor interesse for næste års optag, idet fire-fem forældre til elever på 5. klassetrin har kontaktet os omkring, hvordan deres børn kan blive optaget i klassen. I efteråret øger vi synligheden i folkeskolernes 6. klasse, samt deltager aktivt på foreningsmøder for både 5. og 6. årgang. Slagelse Talent og Elite er synkroniseret med Eliteidrætsklasserne, så der bliver størst mulig synergi til gavn for atleterne og brugen af ekspertiser.
Slagelse Talent og Elite:
Starter op efter sommerferien med 45 elever på ungdomsuddannelserne. 6 elever bor på Sportscollege. Slagelse Talent og Elite deltager i efteråret blandt andet i SUK festivalen på Selandia.
Markedsføringspuljen:
VK Vestsjælland rykkede i foråret op i Volleyligaen, og jf. udvalgets beslutning den 1. februar 2016 er markedsføringsaftalen med klubben derfor udvidet fra 40.000 kr. til i alt 75.000 kr. Det svarer til Sport Ones vurdering af klubbens markedsføringsværdi i volleyligaen.
Slagelse Kommunes logo bliver desuden sat på alt tøj til atleter og trænere under Slagelse Talent og Elite til en værdi af 6.500 kr.
Foreningsudviklingskurser
Som en del af Idrætspolitikken arrangeres der løbende foreningsudviklingskurser for foreningerne i kommunen. Første kursus var for kasserer i foreninger og blev afholdt d. 9. juni. Der er planlagt yderligere fem kurser med forskelligt fokus og indhold i august og september. Kurserne er henvendt til henholdsvis bestyrelsen/ledere, trænere og udøvere.
Nyt pilotprojekt i Nordhallen
Fritid og Ejendomsservice har igangsat et spændende pilotprojekt i Nordhallen. Formålet er, at brugen af faciliteterne optimeres, og der bliver adgang til dem døgnet rundt hele året. Dette understøtter målet i idrætspolitikken om at udvikle booking af faciliteter for både organiserede og selvorganiserede.
Pilotprojektet har til formål at skabe større fleksibilitet i brugen af hallen og gøre adgangen til den lettere. Det skal ske ved, at booking af faciliteter, fx halgulv eller hockeybane, bliver kædet sammen med åbningen af døre, lokaler mv.
Når Fritidsafdelingen har godkendt foreningens bookingforespørgsel, vil KommuneBook automatisk sørge for, at foreningen får adgang til faciliteten på det pågældende tidspunkt. Altså at dørene åbnes, når foreningen kommer, og låses, når aktiviteten er overstået. Foreningerne vil dermed ikke længere være afhængige af, at Ejendomsservice kommer og åbner/låser. Det betyder dog også, at det er meget vigtigt, at foreningerne husker at booke og ikke mindst aflyse bookinger, da hallerne ellers vil være aflåste, når de skal bruges, eller stå åbne når de ikke bruges.
Fritidsafdelingen og Ejendomsservice forventer, at de automatiske låse er klar til test primo september. Der vil som led i pilotprojektet blive opsat et kamera i Nordhallen, som overvåger, hvordan hallen benyttes, og hvor mange aktive udøvere der er i den pågældende haltid.
Der er i første omgang tale om et pilotprojekt i Nordhallen, men håbet er selvfølgelig, at projektet kan udbredes til resten af kommunens haller. At valget i første omgang er faldet på Nordhallen skyldes, at hallen både har et stort antal brugere og mange udendørs faciliteter tilknyttet.
Disc golf baner i Slagelse og Skælskør:
I tråd med idrætspolitikken og de tilhørende handleplaner er der i Slagelse (gammel stadion og Frederikshøj) samt i Skælskør (Lystskoven) etableret 2 disc golf baner. Banerne er etableret i samarbejde med Eggeslevmagle SG&IF, som også indgår i en drifts- og vedligeholdelsesaftale med kommunen. Disc golf er en god idræt både for skolebørn, unge, studerende og voksne/seniorer. Derfor får mange målgrupper glæde af faciliteten.
Turismeområdet:
Status på Natur- og Turismegruppen/Fritid:
I pilotfasen har Fritidsafdelingen igangsat en indsats på Fodsporet, hvor der afmærkes en løbebane og udarbejdes informationstavler for dykkere. Derudover afmærkes der en løberute i Korsør Lystskov.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.    at  Orienteringen tages til efterretning.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
Taget til efterretning.

4. Ansøgning om rådighedsbeløb og anlægsbevilling til lysanlæg i Korsørhallen samt skulpturerne Vandbæreren og Skt. Michael og Dragen (B)

4.     Ansøgning om rådighedsbeløb og anlægsbevilling til lysanlæg i Korsørhallen samt skulpturerne Vandbæreren og Skt. Michael og Dragen (B)

Sagsnr.: 330-2016-10084               Dok.nr.: 330-2016-340899                                          Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal over for Byrådet anbefale, at der gives et rådighedsbeløb og en anlægsbevilling på 600.000 kr. til etablering af nyt lysanlæg i Korsørhallen samt en yderligere anlægsbevilling på 250.000 kr. til renovering af skulpturerne Vandbæreren og Skt. Michael og Dragen. Rådighedsbeløbene finansieres af driftsmidler på kultur- og fritidsområdet i form af overførte midler fra 2015.
Baggrund
Økonomiudvalget og Byrådet har godkendt overførsel af mindreforbrug på kultur- og fritidsområdet fra 2015 til 2016.
Heraf ønsker Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget at afsætte 600.000 kr. til etablering af nyt lysanlæg i Korsørhallen. Lysanlægget indgår i de elementer, der forudsættes, for at hallen opfylder kravene som volleyarena til spil i den bedste volleyrække, som VK Vestsjælland netop er rykket op i. Anlægsbevillingen er specificeret i bilaget.
Projektet har sammenhæng med renovering af loftet i Korsørhallen, som er projekteret af Center for Kommunale Ejendomme og finansieres af driftsmidler. Det eksisterende lysanlæg er monteret i loftet og skal demonteres i forbindelse med renoveringen. Lysanlæggets lysstyrke er for lav i forhold til kravene til volleyarenaer i den bedste volleyrække, herunder især i forbindelse med tv-transmissioner.
Endvidere ønsker Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget at afsætte 250.000 kr. til renovering af skulpturerne Vandbæreren på Caspar Brands Plads i Korsør samt Skt. Michael og Dragen på Nytorv i Slagelse. Anlægsbevillingen er specificeret i bilaget.
Der er i efteråret 2015 givet anlægsbevilling på 600.000 kr. til renovering af Skt. Michael og Dragen på baggrund af det oprindelige estimat af udgiften. Flere elementer i renoveringsopgaven kan først endeligt afklares i forbindelse med det konkrete arbejde, og især fundamentet og forankring af figuren af Skt. Michael og Dragen og sikkerhedsforhold i forbindelse hermed giver anledning til yderligere udgifter. Derudover giver afrensningen af skulpturen udfordringer i forhold til støjgener for de omkringliggende caféer m.m. Dette medfører, at skulpturen flyttes mere end oprindeligt planlagt.
Der er ligeledes i efteråret 2015 givet anlægsbevilling på 300.000 kr. til renovering af Vandbæreren. I forhold til Vandbæreren i Korsør er rørføringen mere kompliceret end forudset, og der skal udformes nye søhestefigurer til piedestalen, da figurerne i tidens løb er forsvundet.
Retligt grundlag
I henhold til Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn skal Byrådet godkende anlægsbevillingerne samt godkende overførsel af driftsmidler til anlægsmidler.
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan
a. anbefale overfor Byrådet, at der gives rådighedsbeløb og anlægsbevillinger til etablering af nyt lysanlæg i Korsørhallen samt renovering af skulpturerne Vandbæreren og Skt. Michael og Dragen. Rådighedsbeløb finansieres af driftsmidler på kultur- og fritidsområdet i form af overførte midler fra 2015.
b. afvise, at der gives anlægsbevilling til etablering af nyt lysanlæg i Korsørhallen. Et afslag vil betyde, at hallen ikke lever op til kravene til lysstyrke (lux) ved afvikling af ligakampe samt tv-transmission af kampene.
c. Afvise, at der gives anlægsbevilling til renovering af skulpturerne Vandbæreren og Skt. Michael og Dragen. Et afslag vil betyde, at der skal findes anden finansiering til at afslutte renoveringsprojekterne.
d. anbefale en anden finansiering af anlægsbevillingerne over for Byrådet.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at der gives anlægsbevilling til etablering af nyt lysanlæg i Korsørhallen. I forbindelse med renovering af loftet i hallen er det oplagt at benytte lejligheden til at opsætte et nyt lysanlæg, der opfylder kravene til volleyarena i den bedste volleyrække fremfor at reetablere det oprindelige, ældre anlæg.
Administrationen anbefaler, at der gives anlægsbevilling til renovering af skulpturerne Vandbæreren og Skt. Michael og Dragen. Skulpturerne er vigtige elementer i kommunens kulturarv, og det er afgørende, at renoveringsarbejdet kan afsluttes komplet.
Der er tale om vedligeholdelse af skulpturerne, som det ikke er muligt at søge eksterne midler til via puljer og fonde.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Såfremt Byrådet godkender, at rådighedsbeløbene finansieres af overførte midler, vil det betyde, at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets driftsramme for 2016 vil blive reduceret med 850.000 kr., og anlægsrammen for 2016 vil blive forøget med et tilsvarende beløb.
I hele 1.000 kr.
Politikområde
2016
2017
2018
2019
Bevillingsønske
 
 
 
 
 
Drift
 
 
 
 
 
Anlæg, lysanlæg
5.01
600
 
 
 
Anlæg, skulpturer
5.01
250
 
 
 
Afledt drift
 
 
 
 
 
Finansiering
 
 
 
 
 
Overførsel fra kultur- og fritid fra 2015
5.01
-850
 
 
 
Kassen
 
 
 
 
 
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.    at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget over for Byrådet anbefaler, at der gives et rådighedsbeløb og en anlægsbevilling på 600.000 kr. til etablering af lysanlæg i Korsørhallen
2.    at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget over for Byrådet anbefaler, at der gives et rådighedsbeløb og en anlægsbevilling på 250.000 kr. til renovering af skulpturerne Vandbæreren i Korsør og Skt. Michael og Dragen i Slagelse Kommune
3.    at rådighedsbeløbene finansieres med 850.000 kr. af det overførte mindreforbrug fra 2015 på kultur- og fritidsområdet.
4.    at sagen sendes videre til behandling i Økonomiudvalget og Byrådet.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
1) KFT anbefaler overfor Byrådet at der gives rådighedsbeløb og en anlægsbevilling på 600.000 kr. til etablering af lysanlæg i Korsørhallen.
2) KFT anbefaler overfor Byrådet at der gives et rådighedsbeløb og en anlægsbe-villing på 250.000 kr. til renovering af skulpturerne Vandbæreren i Korsør og Skt. Michael og Dragen i Slagelse Kommune.
3) Godkendt.
4) Godkendt

5. Budgetopfølgning ultimo juni 2016 - Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

5.     Budgetopfølgning ultimo juni 2016 - Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Sagsnr.: 330-2016-6880                 Dok.nr.: 330-2016-349706                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Som led i kommunens samlede opfølgning på budget og forbrug skal fagudvalgene rapportere de økonomiske forhold for deres ansvarsområde ved udgangen af juni 2016. Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget godkender budgetopfølgning med bevillingsansøgninger som angivet. Budgetopfølgningen indgår i samlet opfølgning for alle udvalg til Økonomiudvalg og Byråd.
Baggrund
I henhold til budgetopfølgningen forventes udvalget i 2016 at have et mindreforbrug for driftsudgifterne på 3,0 mio. kr. og et mindreforbrug for anlægsudgifterne på 0,4 mio. kr. Bilag 1 angiver nærmere specifikation af forbruget.
Kulturområdet forventes at have et samlet mindreforbrug på driftsudgifterne på 1,3 mio. kr. Projekt Ungedreven Kultur forventer et mindreforbrug på 0,3 mio. kr., hvilket skyldes, at budgettet skal dække til foråret 2018. Slagelse Bibliotek forventer ligeledes et mindreforbrug på 0,5 mio. kr., hvilket skyldes en medarbejder på orlov. Herudover forventer Musikhuset et mindreforbrug på 0,3 mio. kr., hvilket skyldes ændringer i udbetalingspraksis fra Billetnet.
Fritidsområdet forventes at have et mindreforbrug på driftsudgifterne på 0,3 mio. kr., hvilket primært skyldes uforbrugte midler til udmøntning af idrætspolitik.
Turismeområdet forventes at have et mindreforbrug på driftsudgifterne på 1,3 mio. kr. Der forventes et mindreforbrug vedrørende turismepuljen på 0,5 mio. kr., hvor midlerne forventes overført til 2017. Der forventes ligeledes et mindreforbrug for kontrakter med turistråd på 0,6 mio. kr., hvor der mangler stillingtagen til anvendelse af de resterende midler.
Mindreforbruget på anlæg skyldes primært et anlægsprojekt, som er afsluttet, og hvor anlægsregnskabet er ved at blive udarbejdet.
Budgetmidler til svømmeundervisning fra skoler
I januar 2016 godkendte Økonomiudvalget, at der permanent blev overført budgetmidler til svømmeundervisning fra skolerne. Alle budgetmidler blev overført til Slagelse Svømmehal, men en del af budgetmidlerne vedrører Korsør Svømmehal. Budgetmidler på 0,29 mio. kr. i 2016 og på 0,294 mio. kr. i 2017 og overslagsårene er derfor flyttet fra Slagelse Svømmehal til Korsør Svømmehal, således at de to svømmehallers budgetter er retvisende. Ændringen er indarbejdet i bilag 1.
Retligt grundlag
Kommunalbestyrelsen skal jf. styrelsesloven § 42, stk. 7 fastsætte og beskrive regler for, hvordan kommunens kasse- og regnskabsvæsen skal indrettes.
I regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn for Slagelse Kommune har Byrådet fastsat regler om, at der gennemføres 3 årlige budgetopfølgninger pr. ult. marts, juni og september. Budgetopfølgningerne forelægges fagudvalg og efterfølgende samlet til Økonomiudvalget og Byrådet.
Handlemuligheder
Ingen bemærkninger.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Budgetopfølgningen vil indgå i det halvårsregnskab for 2015, som skal godkendes i Økonomiudvalget og Byrådet.
Indstilling
Uddannelsesdirektøren og centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.    at Budgetopfølgningen ultimo juni 2016 godkendes og videresendes til Økonomiudvalget
2.    at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget godkender, at der overføres budgetmidler på 0,29 mio. kr. i 2016 og 0,294 mio. kr. i 2017 og overslagsårene fra Slagelse Svømmehal til Korsør Svømmehal.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
1) Godkendt og videresendes til Økonomiudvalget.
2) Godkendt.

6. Ansøgning om støtte til Korsør Bykontor (B)

6.     Ansøgning om støtte til Korsør Bykontor (B)

Sagsnr.: 330-2016-26415               Dok.nr.: 330-2016-308662                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Baggrund
Korsør og Halsskov Lokalråd, Nærradio Korsør, Korsør Turistforening og engagerede borgere har gennem de seneste år forsøgt at skabe mere synlighed om mange af de positive tiltag, der foregår i byen. På baggrund af to borgermøder, som blev afholdt i løbet af 2015, har de taget initiativ til at skabe en fælles digital informationsplatform, kaldet Oplev Korsør, som er udstyret med en eventkalender. 
Oplev Korsør har til formål at synliggøre de mange arrangementer, som ildsjæle, foreninger og erhvervsdrivende organiserer og formidle dem på en fælles platform. Den skal også samarbejde med erhvervslivet og markedsføre deres virksomheder for at understøtte det lokale handelsliv.
Eventkalenderen viser, at der foregår rigtig mange sociale og kulturelle aktiviteter i Korsør.
En måling fra 26. oktober 2015 - 15. februar 2016 viste at:
· 320 arrangementer blev formidlet via eventkalenderen
· Eventkalenderen havde 6.000 besøgende
· 108.000 personer fik formidlet aktiviteter fra Oplev Korsør via Facebook
· Halvdelen af byens foreninger har tegnet abonnement på Oplev Korsør og får formidlet deres arrangementer via denne kanal.
Arbejdet med Oplev Korsør har synliggjort et stort potentiale i form af aktiviteter, som understøtter en gryende optimistisk stemning i byen. Derfor har initiativgruppen startet en proces om etableringen af Korsør Bykontor. Bykontoret skal koordinere de mange events og sætte dem sammen til større helheder med en større volumen. De ansøgte midler skal derfor anvendes til ansættelse af medarbejdere, som kan danne netværk og bygge broer mellem de mange aktører, som gør en stor indsats for at skabe liv i byen.
Bykontorets opgaver:
· Formidling af lokale aktiviteter
· Koordinering af arrangementer – også med Slagelse og Skælskør
· Brobygning og styrkelse af netværk mellem ildsjæle, foreninger og erhvervsdrivende
· Være tovholder på 4-5 større arrangementer i byen
· Serviceorgan for borgere og turister
· Samarbejde med detailchefen for Korsør Erhvervsforening om planlægning af arrangementer
· Understøtte udviklingen af bosætning og turisme i samarbejde med kommunen og VisitVestsjælland
For at komme i gang har initiativgruppen etableret et midlertidigt Bykontor på frivillig basis i Nærradio Korsørs lokaler på Korsør Kulturhus, som holder åbent to dage om ugen i to timer. Samtidig arbejdes der på at finde en mere strategisk placering nær Solens Plads, hvis økonomien tillader det.
Der søges om 105.200 kr. i 2016 og 317.000 kr. i 2017, i alt 422.200 kr. De ansøgte midler skal gå til aflønning af en medarbejder, etablering af kontorplads, internet, telefon og software, varme og el.
I budgettet er indlagt økonomisk bidrag fra Korsør Erhvervsforening på 60.000 kr. i 2016 og 20.000 kr. i 2017. Man forventer at indgå driftsaftale med Korsør Posten. Der pågår en dialog med VisitVestsjælland om samarbejde, men der er ikke indgået konkret aftale.
Udviklingssekretariatet anbefaler, at der gives et støttebeløb til Korsør Bykontor for 2016 og 2017, hvilket vil sige fra 1. august 2016 til 31. december 2017. Det opfordrer endvidere til, at tilskuddet fordeles mellem Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget og Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget for at sikre en bredest mulig politisk forankring. 
Retligt grundlag
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan:
a) Vælge at støtte Korsør Bykontor med halvdelen af det ansøgte beløb på 422.200 kr. for 2016 og hele 2017, hvilket vil sige 211.100 kr., mens der lægges op til, at Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget bevilger den anden halvdel. Hermed skaber udvalget grundlag for at understøtte en igangværende positiv udvikling i Korsør By, hvor byen er ved at udvikle en ny identitet. Beløbet er imidlertid uden proportion i forhold til det beløb, som udvalget har bevilget til Skælskør Bykontor.
b) Vælge at støtte med et mindre beløb, for eksempel 130.000 kr., for at matche det beløb, som blev bevilget til Skælskør Bykontor. Hermed signalerer udvalget, at det ønsker at bygge videre på positive erfaringer med Skælskør Bykontor og give Korsør en tilsvarende mulighed for at anvende ressourcer på koordinering og udvikling af aktiviteter.  
c) Vælge ikke at støtte Korsør Bykontor med den begrundelse, at Oplev Korsør, som er baseret på frivillig arbejdskraft, allerede arbejder med at synliggøre aktiviteter i byen, og at udvalget ikke ønsker at understøtte en overbygning, der handler om at koordinere aktiviteter og skabe synergi mellem eksisterende tiltag. 
Vurdering
Ønsket om at etablere et bykontor i Korsør bygger på en igangværende indsats for at synliggøre de mange aktiviteter i byen. Synliggørelsen udstiller et behov for at skabe netværk mellem aktørerne og for yderligere koordinering af aktiviteterne. Det vurderes, at der vil være mulighed for at skabe merværdi enten ved at pakketere aktiviteterne eller ved at sammenkæde dem til større events. 
En eventuel støtte til Korsør Bykontor ligger i tråd med kommunens øvrige aktiviteter i Korsør, som byforskønnelsesprojektet på Solens Plads samt projektet ’Byen møder Vandet’, som handler om den strategiske udvikling af byen. Her vil Bykontoret kunne supplere med aktiviteter, der understøtter byens identitet som en købstad med et levende fællesskab, og hvor det er attraktivt at bo.
Hvis udvalget vælger at støtte Korsør Bykontor, anbefaler Udviklingssekretariatet, at der laves en evaluering af bykontorets aktiviteter inden støtteperiodens udløb. 
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Midlerne kan bevilges fra Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets ubrugte turismemidler.
Konsekvenser for andre udvalg
Ansøgningen behandles sideløbende i Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget.
Indstilling
Borger- og udviklingsdirektøren indstiller,
1.    at der bevilges 211.100 kr. til støtte af Korsør Bykontor i perioden 1. august 2016 til 31. december 2017
2.    at midlerne bevilges fra udvalgets turismemidler.
3.    at Korsør Bykontors aktiviteter evalueres inden 31. december 2017.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
1) KFT udvalget bevilger midler til støtte af Korsør Bykontor, som der gives til Skælskør Bykontor i perioden 1. august 2016 til 31. december 2017 under betin-gelse af at EPM bevilger et lignende beløb.
2) Godkendt.
3) KFT udvalget ønsker evaluering af Bykontorer fremrykket til 1. september 2017 og deraf ønsker udvalget en drøftelse af konceptet for Bykontorer

7. Bo- og Oplevelsesklynge i Skælskør (B)

7.     Bo- og Oplevelsesklynge i Skælskør (B)

Sagsnr.: 330-2015-49102               Dok.nr.: 330-2016-327165                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Baggrund
Økonomiudvalget har på mødet den 14. marts 2016 godkendt oplæg til et væksttiltag initiativ om at lave en bo- og oplevelsesklynge i Skælskør. Det blev besluttet, at projektet skulle forankres i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget, da projektet handler om at bruge kunst og kultur som løftestang for by- og erhvervsudvikling samt bosætning. 
Væksttiltaget udspringer af ’Vækst i balance’, som Byrådet godkendte i 2015. Vækst i Balance udgør grundlaget for at iværksætte en række væksttiltag med positiv effekt på bosætning, turisme, erhvervsudvikling, uddannelse og internationalt samarbejde. Byrådet besluttede den 29. juni 2015 at forankre Vækstdagsordenen i Økonomiudvalget. Økonomiudvalget har dog mulighed for at forankre det videre arbejde med konkrete væksttiltag i et fagudvalg. Økonomiudvalget kan endvidere opfordre fagudvalget, hvor væksttiltaget bliver forankret, til også at finansiere det.
I Skælskør har man positive erfaringer med at bygge på eksisterende potentialer i forhold til at skabe erhvervsudvikling og tiltrække nye borgere.
Udviklingssekretariatet foreslår derfor, at der startes en samskabende proces med lokale aktører i Skælskørområdet, hvor man undersøger muligheden for at styrke den igangværende positive udvikling, hvor lokale aktører samarbejder om at tiltrække borgere og erhverv og skabe lokal udvikling.  
Den igangværende positive udvikling foreslås styrket gennem et klyngesamarbejde med fokus på vækstmodellens områder: bosætning, uddannelse, erhvervs- og turismeudvikling samt nationalt og globalt samarbejde. Formålet er at udnytte den merværdi, som kan opnås ved at skabe yderligere synergi mellem de mange igangværende aktiviteter og sætte dem i en strategisk ramme, hvor kunst og kultur bruges som løftestang for erhvervsudvikling og bosætning i Skælskør. Indsatsen skal understøtte byens identitet som center for kunst og kultur og gøre den mere attraktiv for småerhverv og tilflyttere.
Parallelt hermed foreslås det, at der iværksættes en analyse, som skal belyse de aspekter og potentialer, som det konkrete klyngesamarbejde rummer. Idéen er at skabe en model, som kan være til inspiration for lignende klyngesamarbejder med fokus på byudvikling som eksempelvis i Korsør – eller i andre kommuner.
Forslaget om dette væksttiltag er inspireret af en fremherskende trend med fokus på vækstpotentiale i klyngesamarbejder som eksempelvis i Skive Kommune, hvor man har understøttet en oplevelsesklynge for at styrke udviklingen af turisme.    
Retligt grundlag
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan beslutte at forankre væksttiltaget om en bo- og oplevelsesklynge i Skælskør. Hermed bygges der videre på allerede høstede erfaringer fra Skælskørområdet, hvor forskellige aktører allerede samarbejder om at skabe udvikling.
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan beslutte at afsætte 50.000 kr. til finansieringen af den indledende proces med at identificere potentialet i et klyngesamarbejde.
Vurdering
Udviklingssekretariatet vurderer, at der er gode muligheder for at identificere et væksttiltag i regi af Vækst i Balance i form af en bo- og oplevelsesklynge i Skælskør, hvor kulturen bliver brugt som løftestang for udviklingen af byen. Det forudses, at tiltaget vil kunne påvirke kommunens image i en positiv retning i forhold til etableringen af småerhverv og turismeudviklingen samt tiltrækningen af potentielle tilflyttere, der efterspørger natur og kulturelle oplevelser. 
Udviklingssekretariatet anbefaler, at der på sigt bliver iværksat et projekt med det formål at gøre processen med at skabe liv i Skælskør til genstandsfelt for en analyse af, hvordan et klyngesamarbejde fungerer og kan udvikles. Derfor foreslår Udviklingssekretariatet, at man undersøger muligheden for, at klyngesamarbejdet kan indgå i et europæisk samarbejdsprojekt, hvor kunst og kultur bliver brugt som løftestang for bosætning og erhvervs- og byudvikling.  
Det forudses, at projektet kan være med til at skabe merværdi i forhold til de midler, som kommunen allerede investerer i lokale aktiviteter og projekter i Skælskørområdet.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Det anbefales, at der afsættes en pulje på 50.000 kr. til at dække udgifter i forbindelse med identificering af væksttiltaget. Midlerne skal gå til møder, workshops med oplægsholdere m.m. Der vil også være midler til en inspirationstur til Skive Kommune, hvor man har arbejdet med turismeudvikling i oplevelsesklynger.
Når resultatet af den undersøgende proces foreligger, forudses det, at der vil være yderligere behov for et økonomisk tilskud til processen med at understøtte bo- og oplevelsesklyngen samt analysearbejdet. Et overslag over udgifterne vil fremgå af projektbeskrivelsen, der fremsendes til politisk behandling i andet halvår 2016.
Konsekvenser for andre udvalg
Væksttiltaget forudses at kunne have berøringsflader med Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalgets ressortområde.
Indstilling
Borger- og udviklingsdirektøren indstiller,
1.    at Væksttiltaget om en bo- og oplevelsesklynge i Skælskør forankres i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget,
2.    at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget afsætter 50.000 kr. til den indledende proces med at identificere en bo- og oplevelsesklynge i Skælskør med midler fra udvalgets projektpulje.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
1) Godkendt.
2) KFT udvalget bevilger ikke 50.000 kroner til en indledende proces, men forven-ter at udgifter hertil klares indenfor forvaltningens ramme.

8. Ansøgning om ekstra tilskud til Skælskør Bykontor (B)

8.     Ansøgning om ekstra tilskud til Skælskør Bykontor (B)

Sagsnr.: 330-2015-71961               Dok.nr.: 330-2016-395814                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal behandle ansøgning om ekstra tilskud på 80.000 kr. til Skælskør Bykontor for året 2016.
Baggrund
Bestyrelsen for Skælskør Bykontor har rettet henvendelse til kommunen for at spørge om hjælp til at klare de økonomiske problemer, som er opstået på grund af langtidssygdom blandt det ansatte personale. Som følge af den manglende ressource har bestyrelsen haft flere utilsigtede udgifter. Eksempelvis har man været nødt til at tilkøbe hjælp til regnskabsaflæggelse og ansætte en vikar til at koordinere Bykontorets mange aktiviteter. Derudover forventer bestyrelsen, at Bykontoret ikke vil få udbetalt projektmidler, som man allerede har fået tilsagn om og følgelig budgetteret med, fordi der ikke er ressourcer til at gennemføre de pågældende projekter. 
Retligt grundlag
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan:
a) Bevilge det ansøgte beløb på 80.000 kr. Herved sikrer udvalget Skælskør Bykontors fortsatte eksistens og understøtter det nuværende aktivitetsniveau blandt frivillige og ildsjæle i Skælskør, som arbejder for at skabe et aktivt lokalsamfund.
b) Bevilge et mindre beløb, eksempelvis 40.000 kr., for at signalere kommunens opbakning til Skælskør Bykontor.
c) Beslutte, at det ikke vil bevilge penge til Skælskør Bykontor under henvisning til, at udvalget allerede har bevilget 130.000 kr. til Skælskør Bykontor for 2016. Bykontoret må selv håndtere de udfordringer, som er opstået, og tilpasse aktivitetsniveauet til de økonomiske midler, som det råder over. Som konsekvens heraf vil bestyrelsen reducere bykontorets aktiviteter og overveje eventuelt at lukke det ned. 
Vurdering
Udviklingssekretariatet vurderer, at Skælskør Bykontor gør en stor indsats for at understøtte det frivillige engagement i Skælskør, som netop er kendetegnet ved at have et stort antal frivillige, der arbejder for at skabe udvikling i forhold til kulturelle og turismemæssige tiltag. Her spiller Skælskør Bykontor en vigtig rolle i forhold til at skabe netværk og samarbejde mellem de mange aktører, som arbejder for at skabe større events som eksempelvis Skælskør Familiefestival. Udviklingssekretariatet ser Skælskør Bykontor som en vigtig samarbejdspartner i forhold til væksttiltaget om at udvikle en bosætnings- og erhvervsklynge i Skælskør, som skal starte op til efteråret. 
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Midler, som udvalget eventuelt måtte bevilge til Skælskør Bykontor, kan tages fra de ikke disponerede midler i udvalgets projektpulje.  
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Borger- og udviklingsdirektøren indstiller,
1.    at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget drøfter muligheden for at yde et økonomisk tilskud til Skælskør Bykontor på grund af den særlige situation, der er opstået.
2.    at et eventuelt tilskud tages fra de ikke disponerede midler i udvalgets projektpulje.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
1) Udvalget ser med skepsis på yderligere tilskud til Bykontor i Skælskør og yder derfor 80.000 kroner som et lån, der betales tilbage over 3 år. Det betyder at tilskuddet i 2016 øges med 80.000 kroner og herefter reduceres i 2017, 2018 og 2019 med 26.666 kroner.
2) Godkendt.

9. Bevilling af midler til drift af Storebælt Udstillingscenter (B)

9.     Bevilling af midler til drift af Storebælt Udstillingscenter (B)

Sagsnr.: 330-2010-47350               Dok.nr.: 330-2016-345025                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Baggrund
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget har på mødet den 6. juni 2016 godkendt tids- og procesplan for opførslen af Storebælt Udstillingscenter, som skal formidle historien om opførslen af Storebæltsforbindelsen. På mødet besluttede Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget at videresende sagen til Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget og Landdistrikts-, Teknik- og Ejendomsudvalget med anbefaling om at bidrage til driften af centret. Begge udvalg anmodes om at bevilge 134.345 kr. til det første års drift af bygningen, hvis den opføres uden toilet, eller 151.805 kr. hvis den opføres med toilet. Samtidig anmodes begge udvalg om hver at bevilge 94.000 kr. om året til udstillingscentrets drift i årene fremover.
A/S Storebælt etablerede et udstillingscenter i Korsør i forbindelse med opførslen af Storebæltsbroen. Da udstillingscentret lukkede i 2000 blev det overdraget til Fonden Storebælts Udstillingscenter, som var ejet af Korsør Kommune og Vestsjællands Erhvervsråd.
Fonden Storebælts Udstillingscenters bestyrelse har efterfølgende besluttet, at Fondens formål ønskes opfyldt gennem etablering af et nyt udstillingscenter ved Naturrastepladsen syd for Storebæltsvej. Slagelse Kommune har indgået en aftale med Fonden om at opføre et nyt udstillingscenter, mod at Fonden frigiver 4,5 millioner kr. til formålet.
På mødet i Byrådet den 26. april 2010 blev det besluttet, at kommunen skulle overtage bygherrerettighederne, styring og opførsel af det nye center. Herefter er der pågået en længere proces med at tilpasse projektet til de muligheder, som kommunen råder over, til Fondens formål. 
Mikkelsens Arkitekter har udarbejdet et dispositionsforslag med præsentationsmateriale og tegninger for et nyt udstillingscenter med et budget på 4,4 mio. kr. for dets opførsel. Der er afsat 100.000 kr. til selve udstillingen.
Udstillingen integreres i tæt samspil med bygningsarkitekturen, hvor de primære materialer vil være glas, membraner/skærme og beton. Udstillingen tænkes formidlet, så billeder om bygningsprocessen vil kunne ses igennem glasfladerne.
Retligt grundlag
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan:
a) Beslutte at bevilge 151.805 kr. til det første års drift af Storebælt Udstillingscenter samt at bevilge 94.000 kr. til driften i årene fremover, så længe udvalget råder over midler til formålet. Hermed anvendes de 94.000 kr., som udvalget fik tilført i 2014, i overensstemmelse med sit oprindelige formål. De øvrige midler bevilges for at understøtte muligheden for at kunne realisere projektet.
b) Beslutte at bevilge 94.000 kr. til det første års drift af Storebælt Udstillingscenter. Hermed anvendes de 94.000 kr., som udvalget fik tilført i 2014, i overensstemmelse med sit oprindelige formål. Udvalget bevilger ikke yderligere midler til driften af Storebælt Udstillingscenter, da endnu ikke disponerede midler ønskes anvendt til udvikling af kulturen. Formidling af historien om opførslen af Storebæltsforbindelsen ses ikke som led i denne strategi.
c) Udvalget kan beslutte ikke at bevilge midler til drift af Storebælt Udstillingscenter ud fra ønsket om, at de 94.000 kr., som udvalget fik tilført, og som oprindelig var øremærket til udstillingscentrets første års drift, skal disponeres til andre formål. Herved obstruerer udvalget muligheden for at finde driftsmidler til udstillingscentret, hvorfor kommunen får svært ved at stå ved sin aftale med Fonden. 
Vurdering
Sagen om Storebælt Udstillingscenter har været længe undervejs. Udviklingssekretariatet ser her en mulighed for at skabe sammenspil mellem opførslen af udstillingscentret og øvrige tiltag i regi af ’Byen møder vandet’, som forudses at ville føre til en positiv udvikling i Korsør. Det anbefales derfor, at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget yder støtte til driftsudgiften af Storebælt Udstillingscenter, så projektet kan realiseres.
Kommunale Ejendomme vurderer den årlige driftsudgift til at være 268.690 kr. eksklusiv moms uden toilet. Med toilet anslås den årlige driftsudgift at blive 303.610 kr.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Konsekvenser for andre udvalg
Sagen behandles parallelt i Landdistrikts-, Teknik- og Ejendomsudvalget på møde den 8. august 2016. 
Indstilling
Borger- og udviklingsdirektøren indstiller,
1.    at udvalget bevilger 151.805 kr. til det første års drift af Storebælt Udstillingscenter (med toilet).
2.    at udvalget bevilger 94.000 kr. om året til driften i årene fremover, så længe der er mulighed herfor.
3.    at midlerne bevilges fra udvalgets projektpulje.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
1) Godkendt.
2) Inden KFT udvalget kan tage stilling til fremtidig drift, ønsker udvalget et oplæg, der tager afsæt i, at udstillingscentret udvikles som et læringscenter inden for naturvidenskab og teknologi og at udstillingen bliver interaktiv koblet sammen med oplevelsen af broen ved Revet.
3) Godkendt.

10. Aqua Park - principiel drøftelse vedr. projekt (D)

10.   Aqua Park - principiel drøftelse vedr. projekt (D)

Sagsnr.: 330-2016-39612               Dok.nr.: 330-2016-385889                                          Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal drøfte projekt Aqua Park, herunder om udvalget vil afgive kommentarer/anbefalinger til brug for den efterfølgende principielle drøftelse af sagen i Økonomiudvalget.
Baggrund
Foreningen Aqua Park søgte i 2014 kommunen om økonomisk støtte til udarbejdelse af et projektgrundlag med afsæt i visionen om at skabe et nationalt fyrtårn inden for vandoplevelser. Økonomiudvalget bevilgede den 16/3 2015 i alt 800.000 kr. til det ansøgte formål.
Foreningen Aqua Park har med bistand fra Deloitte, Carve Consulting, Kullegaard Arkitekter, DGI og et Advisory Board nu udarbejdet et samlet projektgrundlag for Aqua Park (vedlagt som bilag), som skal danne grundlag for kommunens drøftelse af og stillingtagen til projektet.
Foreningens vision
Aqua Park er et centralt element i foreningens vision om at gøre Slagelse til Danmarks Aktive Vandkommune og udfolde det store potentiale, som kommunen qua sin natur, beliggenhed og eksisterende relevante tilbud og aktiviteter har for at gøre vandrelaterede aktiviteter til en drivkraft for udvikling af tilbud til gavn for borgere, idrætsliv, erhvervsliv og turister.
Aqua Park skal være et af i alt fire kompetencecentre i kommunen, der bygger på de mange vandrelaterede aktiviteter, foreninger, faciliteter og kompetencer, som i rigt omfang allerede eksisterer i kommunen. Aqua Park skal være kompetencecenter for svømning, triatlon, vandpolo, udspring, udgangspunkt for udesport, leg og velvære og være forankret i Slagelse.
Foreningens fokus er skiftet fra en om- og udbygning af den eksisterende svømmehal i Slagelse til et nybyggeri. Det skyldes bl.a., at kommunen med idékonkurrencen om Hunsballegrunden bragte en beliggenhed i spil, der på en unik måde spiller sammen med visionen om Aqua Park som et synligt fyrtårn, der også kan tiltrække og være let tilgængelig for borgere, brugere fra andre foreninger, turister og besøgende ifm. store sportsbegivenheder. Grunden ligger ved E20-motorvejen, hvor ca. 42.000 biler dagligt passerer. Den eksisterende svømmehal har ikke samme synlighed og tilgængelighed.
Derudover vil der ifølge foreningen ikke være nogen drifts- eller anlægsøkonomiske fordele ved at om- og udbygge den eksisterende svømmehal ift. et nybyggeri. Endelig giver Hunsballegrunden mulighed for at koble både idræt, fritid, turisme og kultur sammen. Projektforslaget er derfor baseret på vinderforslaget til idékonkurrencen og samler visionen for Hunsballegrunden og Antvorskov Ruin og visionen for Slagelse - Danmarks Aktive Vandkommune.
Stedet skal rumme 3 hovedattraktioner:
· Besøgs- og formidlingscenter: Skaber sammenhæng mellem Slagelses historie, nutid og fremtid og giver overblik over interessante steder og aktiviteter i kommunen.
· Middelaldersti, som formidler ovenstående historie gennem bl.a. idræt og bevægelse.
· Aqua Park (uddybes nedenfor)

Foreningen vurderer på baggrund af sammenlignelige anlæg, at stedet potentielt vil blive besøgt af 300.000-500.000 personer om året.
Kort om indhold i Aqua Park
Aqua Park skal jf. projektforslaget være et inden- og udendørs vandkulturhus for både familier, bredde- og eliteidrætten. Det skal tilbyde de mest moderne og attraktive forhold for svømmesporten med bl.a. 50 meter bane samt øve- og springbassin og indeholde et attraktivt vandland, som kan tiltrække både turister samt borgere fra andre kommuner. Der tænkes også i moderne genoptræningsfaciliteter (varmtvandsbassiner og fitnessaktiviteter). Og det skal være kommunens centrale udgangspunkt for udemotion fx løb og mountain bike.
Et Aqua Park vil jf. projektforslaget være en fleksibel, attraktiv og synlig ramme for både selvorganiseret idræt, foreningsliv (både bredde og elite), uddannelsesinstitutioner, turister, sundhed og forebyggelse samt nationale og internationale idrætsbegivenheder. Sammenhængen og helheden, som Aqua Park rummer i form af faciliteter og funktioner, kan jf. foreningen ikke genfindes i andre eksisterende eller planlagte anlæg på Sjælland. Og foreningen anfører, at Aqua Park både vil være i god tråd med kommunens eksisterende politikker, strategier og visioner og DGI og DIFs fælles vision 25-50-75 samt kan understøtte kommunens mål om at blive Team Danmark Elitekommune.
Anlægssummen for hele projektet på Hunsballegrunden og dermed også middelaldersti mv. er sat til 267 mio. kr. Foreningen Aqua Park oplyser, at der for nærværende ikke er lavet aftaler med eksterne investorer vedr. projektets samlede økonomi. Men at der arbejdes ihærdigt på at finde investorer, der sammen med kommunen vil kunne understøtte projekts realisering.

Retligt grundlag
Kommunalfuldmagten giver hjemmel til at opføre kultur- og idrætsfaciliteter.
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan
a) Drøfte Projekt Aqua Park og evt. afgive kommentarer/anbefalinger til brug for den efterfølgende principielle drøftelse af sagen i Økonomiudvalget.

Vurdering
Administrationen vurderer, at Projekt Aqua Park ligger i tråd med de politisk vedtagne visioner for kommunen, f.eks. Vækst i oplevelser og arbejdspladser. Projektet indeholder en varieret mængde faciliteter til leg, træning og genoptræning, der kan udfordre borgerne og motivere dem til at bevæge sig og dermed få et sundere og mere aktivt liv, jf. sundhedspolitikken.
Kultur, bevægelse og oplevelser er rammevilkår for bosætning og turisme. Derfor vurderer administrationen, at etablering af Aqua Park vil kunne understøtte kommunens bosætningspolitik, markedsføringsstrategi og erhvervsudviklingspolitik samt trække flere turister og besøgende fra andre kommuner til Slagelse.
Administrationen vurderer endvidere, at Aqua Park kan understøtte en lang række mål og indsatser i kommunens nye idrætspolitik, fx 25-50-75-visionen samt målene om at styrke idræt og bevægelse hos ikke-idrætsvante borgere. Endvidere at større, samlede og moderne idrætsanlæg skal understøttes, at kommunen skal være Danmarks Outdoor Centrum, at kommunen skal understøtte og skabe sportsturisme og –events, samt at kommunen skal være Team Danmark Elitekommune og derigennem regionens elitecentrum.
Dansk Svømmeunion vurderer, at etablering af Aqua Park vil øge kommunens chancer for at blive eliteidrætskommune, da det vil give udøverne inden for svømning og vandsport de rigtige træningsfaciliteter.
Sammenhængen og helheden, som Aqua Park rummer i form af faciliteter og funktioner, findes ikke umiddelbart i andre idrætsanlæg i regionen, hvilket taler for, at Aqua Park vil tiltrække kunder og turister fra andre kommuner. Men det er vanskeligt at vurdere effekt og antal, og det, at der ligger moderne svømmehaller i både Ringsted og Roskilde, vil også spille ind på effekten. Derudover vil der fortsat være mindst en anden svømmehal i kommunen (i Korsør), hvilket også kan have betydning for besøgstallet i Aqua Park.
Administrationen vurderer, at en forudsætning for at kunne frigøre driftsmidler til projekt Aqua Park er, at Slagelse Svømmehal afvikles. Det vurderes, at behovet for Slagelse Svømmehal vil være minimalt, såfremt Aqua Park opføres. De fulde driftsmidler vil dog ikke blive frigivet med det samme, idet en minimumsdrift i svømmehallen vil være påkrævet, indtil den evt. nedrives/sælges. Der vil desuden være omkostninger forbundet med en evt. nedrivning.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Revisionsselskabet Deloitte har udarbejdet oplæg om forskellige organiserings- og finansieringsmodeller for projektet. Der er arbejdet med følgende 3 finansieringsmodeller for projektet, der hver især vil have betydning for kommunens disponible kassebeholdning:
OPP (offentligt privat partnerskab) med offentlig finansiering:
· Anlægssummen anslås til 267 mio. kr., som skal finansieres af kassen, eller der skal deponeres et tilsvarende beløb, hvis der optages lån for beløbet.
· Slagelse Kommunes årlige nettodriftsudgifter anslås at være 2,2 mio. kr. ved 300.000 betalende gæster og 4,8 mio. kr. ved 200.000 betalende gæster.
OPP med offentlig fremmedfinansiering
· Anlægssummen kan ikke umiddelbart opgøres, da det vil bero på en aftale med det pågældende leasingselskab. Men et tilbagekøb vil først ligge ved leasingaftalens udløb, hvilket formentlig vil være om 20-30 år. Kommunen skal dog deponere for garantien, som formentlig vil ligge i omegnen af anlægssummen på 267 mio. kr.
· Slagelse Kommunes årlige nettodriftsudgifter anslås at være 2,2 mio. kr. ved 300.000 betalende gæster og 4,8 mio. kr. ved 200.000 betalende gæster.
OPP med privat finansiering
· Her vil der ikke være nogen anlægssum, da det hele er finansieret privat. Slagelse Kommune skal deponere forholdsmæssigt for den tid, som kommunen køber tid i svømmehallen. Dvs. at hvis kommunen planlægger at anvende Aqua Park 50 %, skal der deponeres 50 % af anlægssummen – 133,5 mio. kr.
· Slagelse Kommunes årlige nettodriftsudgifter anslås at være 24,8 mio. kr. ved 300.000 betalende gæster og 25,9 mio. kr. ved 200.000 betalende gæster.
· Hvis kommunen garanterer for lånet overfor långiver, er det at sidestille med offentlig fremmedfinansiering.
De tre modeller kan alle kombineres med fondsfinansiering. Anvendelse af fondsfinansiering betyder, at kassetræk eller rådighedsbetaling reduceres med fondsfinansieringens beløb.
Nuværende og fremtidige udgifter ved Slagelse Svømmehal
Kommunens nettodriftsudgifter til Slagelse Svømmehal er ca. 2,9 mio. kr. om året, hvoraf ½ mio. er til indvendigt/udvendigt vedligehold.
Såfremt Slagelse Svømmehal afvikles, og der trækkes 300.000 betalende gæster til Aqua Park om året, vil der være et likviditetsmæssigt overskud på driften ved modellerne OPP med offentlig finansiering og OPP med offentlig fremmedfinansiering. Hvis der kun kommer 200.000 betalende gæster om året, eller hvis OPP med privat finansiering vælges, vil der skulle findes yderligere driftsfinansiering af AP, også hvis Slagelse Svømmehal afvikles.
Kommunale Ejendomme vurderer, at der over de kommende 10 år vil skulle bruges ca. 15 mio. kr. til større anlægsprojekter i Slagelse Svømmehal. Tallet er lavere end først antaget, fordi omkostningerne til tagrenoveringen er sat væsentligt lavere end tidligere forventet på baggrund af nærmere undersøgelser af konstruktioner mm.
Afhændelse af Slagelse Svømmehal og salg af grund
Selve nedrivningen af Slagelse Svømmehal anslås at koste mellem 5-10 mio. kr., evt. mere hvis der er farlige stoffer i bygningen. Kommunale Ejendomme forventer, at grunden kan sælges til et nettoprovenu på mellem 8-10 mio. kr.
Konsekvenser for andre udvalg
Opførelsen af Aqua Park samt driften af både Aqua Park og eksisterende svømmehaller hører under Landdistrikts-, Teknik- og Ejendomsudvalget. En evt. nedrivning af Slagelse Svømmehal og et efterfølgende salg af grunden hører under Økonomiudvalget.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1.    at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget drøfter Projekt Aqua Park og videresender sagen til Økonomiudvalget med udvalgets kommentarer/anbefalinger.
2.    at Økonomiudvalget tager en første principiel drøftelse af Projekt Aqua Park, herunder om der skal udarbejdes beslutningsoplæg og procesbeskrivelse.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
KFT udvalget er positive overfor projektet, men ønsker, at investeringen er privat finansieret. Udvalget støtter projektet under forudsætning af, at driftsudgifterne holdes på et niveau svarende til det nuværende driftsniveau for Slagelse Svømmehal med mindre andre beslutninger træffes.

11. Slagelse Tenniscenter - muligt kommunalt engagement (D)

11.   Slagelse Tenniscenter - muligt kommunalt engagement (D)

Sagsnr.: 330-2016-24821               Dok.nr.: 330-2016-308473                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget/Byrådet
Beslutningstema
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget drøfter, om der skal gives anbefaling til, at Slagelse Kommune skal engagere sig i Slagelse Tenniscenter enten i form af køb af timer eller ved optagelse af forhandlinger om et opkøb af tenniscentret. 
Baggrund
På mødet den 6/6 2016 blev udvalget orienteret om Slagelse Tenniscenter og Slagelse Tennisklubs økonomiske situation, samt at der enten på udvalgets møde i august eller september ville blive fremsat en beslutningssag om tenniscentret.
Slagelse Tenniscenter (STC) er ejet af en fond, som driver tenniscentret. Fondens formål er at skabe den bedst mulige facilitet for Slagelse Tennisklub (STK). STK lejer sig ind i centeret og betaler årligt 1.150.000 kr. i leje. STKs leje udgør ca. 98 % af tenniscenterets indtægter. Hertil kommer få indtægter fra Slagelse Petanqueklub, der lejer sig ind i STC.
STK har de seneste år oplevet et kraftigt fald i antallet af medlemmer (44 % fald fra 2013 til 2015). Klubben har derfor pt. kun 230 medlemmer. Etableringen af tenniscentret var til sammenligning baseret på 1.100 medlemmers kontingent. Det faldende medlemstal har både udløst mindre kontingentindtægter samt mindre lokale- og medlemstilskud fra kommunen. STK forventer derfor at komme ud af 2016 med et underskud på 396.000 kr.
STK har pga. sin økonomiske situation været nødt til at opsige lejekontrakten med STC, som dermed har en facilitet uden lejer og fast lejeindtægt. Situationen er derfor den, at klubben ikke har en vinterfacilitet, og at STC ikke har midler til afdrag og renter på prioritetslån i BRF. STC må derfor med stor sandsynlighed erklære sig konkurs i indeværende år, i fald der ikke findes en løsning på den manglende lejeindtægt fra klubben.
Ifølge STK har klubben gjort meget, som smitter positivt af på Slagelse Kommune ift. branding samt erhvervsliv:
STK har forsøgt at gøre klubben til ”hele Danmarks tennisklub” ved at arrangere tennisturneringer, camps og kurser i stort omfang. STK har således 1.650 besøgende turneringsspillere årligt (725 enkeltpersoner, men en del kommer flere gange). Året 2015 bragte en Davis Cup landskamp, Dansk Tennis Forbunds lederpris til bestyrelsen og sidst men ikke mindst titlen som ”Årets tennisklub i Danmark” med sig. Så det er ikke momentum, STK mangler. Klubben er kendt i tennis Danmark.
Fritidsafdelingen har afholdt flere møder med både tenniscenteret og tennisklubben for at afsøge muligheder, hvorpå man evt. kunne hjælpe. Den mulighed, som både klub og tenniscenter peger på, er, at kommunen køber tider i centeret. På den måde får kommunen anvisningsret over flere haltimer. STK, STC og Fritidsafdelingen estimerer, at der skal købes timer for minimum 500.000 kr. om året.
STK tilbyder desuden at stille trænere og udstyr til rådighed for forløb på kommunens skoler. Klubben har tidligere ansøgt Folkeoplysningsudvalget om midler fra Partnerskabspuljen, men fik afslag. STK har desuden tilbudt at overtage plejen af udendørs tennisbaner fra Entreprenørservice mod betaling. Entreprenørservice vurderer dog, at der kan ske en kapitalforringelse af udearealet, såfremt driften ikke opretholdes på samme niveau som nu. Der er derfor en risiko ved at overlade driften til STK. Entreprenørservice oplyser, at der bruges 199.000 kr. årligt på den samlede drift af de udendørs tennisbaner.
BRF Kredit har desuden indikeret, at de vil se velvilligt på, om en del af tenniscentrets gæld kan eftergives, og/eller om centrets lån kan omlægges, under forudsætning af at der findes en på langt sigt bæredygtig økonomisk model for klubben og Slagelse Tenniscenter.
Indkøb af timer
Slagelse Tenniscenter vil kunne anvendes til aktiviteter inden for skoleidræt, fx fodbold, lege i de mindre klasser samt tennis som forløb for flere aldersgrupper, og dermed bidrage til opfyldelse af kravene i folkeskolereformen om åben skole og idræt og bevægelse. Hallen vil dog kun i begrænset omfang kunne benyttes til andre idrætter end tennis grundet gulvets nubrede overflade, der er specialudviklet til tennis. Det kræver derfor en omlægning af gulv samt en anden opstregning, hvis hallen skal kunne bruges til andre idrætter. Derudover kan en ændring af tenniscentrets formålsparagraf være påkrævet, hvis andre klubber/idrætsgrene skal bruge centret.

Administrationen har forespurgt X-Class, Slagelse Håndboldklub samt Slagelse Atletik Delta, hvorvidt de ville kunne benytte hallen til udøvelse af deres aktiviteter/idræt. X-Class vurderer umiddelbart, at de kunne benytte hallen periodisk til egentlige forløb i tennis og vil glædeligt modtage instruktion fra STKs instruktører. Dette kan gælde andre skoler. Både Slagelse Atletik Delta og Slagelse Håndboldklub ser tenniscentret som en attraktiv beliggende facilitet, men kan ikke anvende centret i dets nuværende stand grundet gulvets struktur. Såfremt gulvet omlægges, vil begge klubber kunne placere aktivitet i hallen.
Køb af tenniscenter
Administrationen vurderer, at der er forbundet driftsøkonomi ved at købe STC. Såfremt Ejendomsservice skal overtage alle tenniscenterets funktioner, mens klubben beholder sine nuværende opgaver samt forpligtelser ift. drift og forbrug, vurderes de kommunale driftsudgifter at være i alt 268.000 kr. om året. Hvis Ejendomsservice skal overtage alle funktioner, og dermed også alle klubbens opgaver og forpligtelser, vurderes de kommunale driftsudgifter at være 1.118.376 kr. om året. Et køb vil desuden være afhængig af en omlægning af hele eller dele af gulvet, så hallen vil kunne bruges til andre aktiviteter/idrætter end tennis.
Udskiftning af gulv
Der er indhentet tilbud på en løsning, hvor to ud af fire baner forbliver tennisbaner med den nuværende belægning, mens der på de to øvrige baner (37 m x 37 m) udrulles et fleksibelt skolegulv. Dermed kan der spilles tennis og dyrkes skoleidræt/andre sportsgrene i centret på samme tid. Skolegulvet kan fjernes, hvis hele centret i særlige tilfælde skal bruges til tennis. Løsningen tilgodeser således både kommunen og STKs behov. Tilbuddet lyder som følger:
37 m x 37 m gulv á kr. 200,-/m2 inkl. opstregning       kr. 342.250,-
4 vogne á kr. 20.000,- til transport/opbevaring af gulv      kr. 80.000,-
Inventar (smalle mål, så tennisbane ikke berøres), bøsninger osv.  kr. 100.000,-
I alt           kr. 522.250,-
Skal der etableres ekstra/bedre afskærmning mellem skolegulv og permanente tennisbaner, skal der laves ekstra bøsninger til bander og bedre net. Dette anslås at koste kr. 120.000,-
Kan gulvet ikke opbevares i Slagelse Tenniscenter (4 vogne med læs på), kan det løses ved opstilling af container med opvarmning (tilrådes kraftigt). Dette anslås at koste kr. 50.000,-.
Skal der laves ekstra befæstninger til de tunge vogne, anslås det at koste kr. 80.000,-
Den samlede pris for ovennævnte løsning vurderes at være kr. 772.250,-

Retligt grundlag
Indgåelse af en fast aftale om køb af timer i haller kræver ifølge Økonomicentret deponering.
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan
a) Beslutte, at kommunen skal købe timer i hallen for fx 466.400 kr. Det svarer til ca. 22 timer om ugen (mandag-torsdag kl. 11-15 og 6 timer fredag) i 40 uger om året á kr. 530,- pr. time (inkl. undervisning og ketchers).
b) Anbefale over for Byrådet, at der skal optages forhandlinger med Slagelse Tenniscenter med henblik på et kommunalt opkøb af centret.
c) Give sin anbefaling til, at der udarbejdes en konkret procesplan og handleplan.
d) Beslutte, at kommunen ikke skal engagere sig i tenniscentret.
Vurdering
Køb af timer i tenniscentret
Kommunen skal jf. kommunalfuldmagten kunne dokumentere et faktisk behov for haltimer. Administrationen vurderer ikke, at dette behov er til stede på nuværende tidspunkt, fordi gulvet i centret ikke kan bruges til andre foreningsidrætter end tennis. Enten hele eller halvdelen af gulvet vil derfor skulle omlægges til almindeligt skolegulv, før kommunen kan købe timer i centret. Det er tvivlsomt, at centret vil kunne løfte udgifterne til omlægning af fx halvdelen af gulvet. Såfremt gulvet omlægges, vil de købte timer i tenniscentret kunne bruges til at understøtte opfyldelse af kravene om idræt og bevægelse i folkeskolereformen samt gøre halfordelingen mere smidig.
Det kræver dog ifølge Økonomicentret en deponering, hvis kommunen indgår en fast aftale om køb af haltimer, hvilket vil påvirke kommunens likviditet. Kommunen vil fx skulle deponere et beløb svarende til 1/3 af bygningens værdi, hvis kommunen benytter 1/3 af haltiden.
Administrationen vurderer, at et timeopkøb måske ikke er nok til at redde tenniscentret fremadrettet. Denne vurdering skal ses i lyset af STKs forventede underskud ved udgangen af 2016 (396.000 kr.), reduktionen i klubbens lokaletilskud som følge af medlemsnedgang (estimeret til 126.212 kr.) samt manglende indtægter i STC i det hele taget. Det kan derfor ikke udelukkes, at man kan stå i samme situation om få år.
Køb af tenniscentret
Administrationen vurderer, at et køb af tenniscentret vil øge den samlede halkapacitet i kommunen, hvilket bl.a. vil understøtte opfyldelse af kravene om idræt og bevægelse i folkeskolereformen samt gøre det lettere at fordele den samlede foreningsaktivitet. Det kræver dog, at to baner omlægges til et fleksibelt skolegulv, så der kan dyrkes andre idrætsgrene end tennis i centret (vil koste 772.250 kr.) På baggrund af STKs nuværende medlemstal og aktivitetsniveau vurderer administrationen, at klubben kan klare sig med to permanente tennisbaner.
Der vil være driftsøkonomi forbundet med et køb af STC (op til 1.118.376 kr. om året). Administrationen vurderer, at en del af driftsudgifterne dels kan finansieres gennem en lukning af UV-hallen, da der dermed frigives ca. 441.000 kr., som kan overføres. En evt. nedrivning af UV-hallen anslås dog at koste ca. 450.000 kr., og de sparede driftsmidler ved UV-hallen kan først overføres, når hallen er nedrevet. Indtil gulvet er omlagt i tenniscentret, og UV-hallen dermed kan rives ned, vil der være udgifter til drift af begge haller.
En lukning af UV-hallen gør i øvrigt, at det samlede antal m2 i kommunen ikke forøges markant ved et køb af STC. Dermed vil købet ikke være i direkte strid med Ejendomsstrategien.  
Hvis driftsbudgettet skal balancere, er tennisklubben efter administrationens opfattelse nødt til at bidrage til finansiering af driftsudgifterne ved STC.
Ifølge kommunens jurister er der ikke noget til hinder for, at STK er med til at finansiere driftsudgifterne, hvis klubben køber sig til en ydelse i centret (fx en eksklusivret til et bestemt antal baner) eller indgår en forpagtningsaftale med kommunen om rettighederne til fx to baner. Dog må forpagtningsaftalen ikke vedrøre 100 % af tiden på alle fire baner. STK skal i begge tilfælde betale markedsprisen for ydelserne/rettighederne og vil derigennem bidrage til finansiering af driftsudgifterne. Klubben kan også bidrage ved at løse de samme opgaver i STC, som den gør på nuværende tidspunkt.
STKs nuværende økonomiske situation gør det dog usikkert, om klubben vil kunne bidrage i tilstrækkelig grad til finansiering af driftsudgifterne ved STC.
Prisen for køb af STC vil bero på en konkret forhandling. STC er vurderet til 16 mio. kr. i den offentlige ejendomsvurdering, men kommunen kan muligvis købe centret for en pris svarende til restgældens værdi (6,8 mio. kr. pr. 31/12 2015). Kommunens nuværende økonomiske situation kan dog besværliggør en overtagelse af STC.
Kommunen afviser at engagere sig i tenniscentret:
Hvis der ikke findes en løsning, vurderer administrationen, at STC formentlig vil gå konkurs i indeværende år, og at STK dermed vil stå uden fast vinterfacilitet. Klubben vurderes at have meget begrænsede muligheder for at opnå tider gennem den øvrige haltidsfordeling, da tennis figurerer som primær udendørs idræt i retningslinjerne for Fritid.
Såfremt STC går konkurs, vurderer administrationen, at man vil miste et væsentligt element i planerne om at samle og markedsføre alle faciliteter på og omkring Slagelse Stadion under en hat, således at man kan udnytte faciliteternes respektive styrker og indhold og trække flere indtægtsskabende aktiviteter og events til kommunen.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Køb af timer i tenniscentret
Køb af haltimer i tenniscentret vil indebære en merudgift på ca. 0,466 mio. kr. om året. Herudover skal Slagelse Kommune deponere et beløb svarende til andelen af bygningsværdien i forhold til kommunens forholdsmæssige anvendelse af tenniscentret.
Køb af tenniscentret
Ved køb af Slagelse Tenniscenter forventes der samlede driftsudgifter for 1,118 mio. kr. årligt. Heraf forventes 0,441 mio. kr. årligt at kunne finansieres af driftsmidler fra UV-hallen, såfremt den nedlægges. Det betyder, at der skal indhentes driftsindtægter fra Slagelse Tennisklub på 0,677 mio. kr. årligt, hvis driftsudgifterne skal balancere. Forhandlingen med klubben om dens rolle og forpligtelser mangler på nuværende tidspunkt.
Herudover skal der foretages anlægsinvesteringer for i alt 8,025 mio. kr. i form af køb af STC, etablering af nyt gulv i halvdelen af centret samt udgifter til nedrivning af UV-hallen. Udgiften til et køb af STC vil bero på en konkret forhandling.
Konsekvenser for andre udvalg
Landdistrikts-, Teknik- og Ejendomsudvalget vil skulle godkende både en nedrivning af UV-hallen samt overførsel/tilbageførsel af driftsmidlerne fra UV-hallen. 
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1. At udvalget drøfter sagen og giver sin anbefaling til, at der udarbejdes en konkret procesplan og handleplan.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
Sagen tilbagesendes til fornyet behandling.

12. Indgåelse af formidlingsaftale med SBI og dets Erhvervsnetværk vedr. stadion (B)

12.   Indgåelse af formidlingsaftale med SBI og dets Erhvervsnetværk vedr. stadion (B)

Sagsnr.: 330-2016-48171               Dok.nr.: 330-2016-400611                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal beslutte, om kommunen skal indgå aftale med SBI og dets Erhvervsnetværk om en formidlingsaftale vedr. salg af bandereklamer og stadionnavn og udleje af mødefaciliteter på Ny Tribune.
Baggrund
Som følge af FCVs konkurs har stadionanlægget i Slagelse siden december 2015 stået uden faste brugere/lejere. Derfor er der det seneste halve år blevet arbejdet på at finde en anden anvendelse af stadionanlægget. Der er blevet vedtaget overordnede præmisser for fremtidig anvendelse af stadion, og alle borgere, foreninger, virksomheder mv. har haft mulighed for at komme med forslag til, hvad stadionanlægget skal bruges til fremadrettet.
På udvalgets møde i juni blev det besluttet, at der skal arbejdes videre med en model, hvor man samler alle faciliteter på og omkring Slagelse Stadion under en hat, således at man kan udnytte faciliteternes respektive styrker og indhold og trække flere indtægtsgivende aktiviteter og events til kommunen og dermed sikre en på sigt økonomisk bæredygtig drift af stadionanlægget.
Blandt de interessenter, der indsendte forslag til fremtidig anvendelse af stadionanlægget, og som også forventes at få en rolle i den ovennævnte samtænkning af faciliteter på og omkring stadion, er SBI og dets Erhvervsnetværk.
SBI og dets Erhvervsnetværk ønsker at afvikle fodboldkampe på stadion for klubbens Sjællandsseriehold samt lejlighedsvis benytte Ny Tribune til arrangementer på almindelig lejebasis. Dette kan harmonere forventede fremtidige sammentænkning af faciliteter på og omkring stadion.
Administrationen har forhandlet med SBI og dets Erhvervsnetværk om indgåelse af en formidlingsaftale vedr. salg af reklamer og stadionnavn og udleje af mødefaciliteter. Indholdet i aftaleudkastet præsenteres i kort form nedenfor.
Kort om indhold i udkast til formidlingsaftale
Formålet med aftalen er, at Slagelse Kommune dels overdrager opgaven med salg af bandereklamer og stadionnavn til SBI og dets Erhvervsnetværk. Erhvervsnetværket får med andre ord en formidlingsrolle, hvor de skal formidle kontakt til fx virksomheder, der ønsker at købe reklamer og/eller tegne et navnesponsorat.
Jf. aftaleudkastet skal indtægterne fra salg af reklamer og stadionnavn fordeles efter følgende fordelingsnøgle.
                                        År 1                                     År 2                                               År 3
Slagelse Kommune       5%                                      7,5%                                              10%
Sportsteam Slagelse     5 %                                     7,5%                                              10%
Erhvervsnetværk          90%                                     85%                                               80%
SBI og dets Erhvervsnetværk skal anvende de kommunale støttekroner (markedspris minus driftsudgifter og kommunens andel af indtægterne) til lovlige kommunale formål, fx indsatser inden for bosætning i kommunen og/eller idrætslige og kulturelle formål. De skal aflevere en årlig opgørelse over fordelingen af midlerne til Fritidsafdelingen i Slagelse Kommune.
SBI og dets Erhvervsnetværk får med formidlingsaftalen også en formidlerrolle, hvad angår udleje af mødefaciliteter på Ny Tribune til andre. Erhvervsnetværket kan med aftalen frit formidle kontakt til andre, der ønsker at leje mødefaciliteter på Ny Tribune til enkeltstående arrangementer/møder til markedsprisen.
Det er kommunen, der lejer faciliteterne ud, men SBI og dets Erhvervsnetværk vil via deres netværk forsøge at formidle ekstra erhvervsarrangementer til kommunen, mod at de får en andel af de indtægter, som disse arrangementer genererer.
Jf. aftaleudkastet skal indtægten ved udleje af mødefaciliteter på Ny Tribune til 3. mands arrangementer, hvor SBI og dets Erhvervsnetværk har haft en formidlende funktion, tilfalde med 70 % kommunen og 30 % SBI/Erhvervsnetværket.
SBI og Erhvervsnetværket skal anvende de kommunale støttekroner (markedspris minus driftsudgifter og kommunens andel af indtægterne) til lovlige kommunale formål, fx indsatser inden for bosætning i kommunen og/eller idrætslige og kulturelle formål.
Formidlingsaftalen skal løbe fra 1/9 2016 til 31/8 2019.
Retligt grundlag
Kommunalfuldmagten.
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan
a) Beslutte, at kommunen skal indgå en formidlingsaftale vedr. salg af bandereklamer og stadionnavn og udleje af mødefaciliteter med SBI og dets Erhvervsnetværk på de vilkår, der står skrevet i aftaleudkastet, eller med konkrete ændringer.
b) Afvise, at kommunen skal indgå lejeaftale og formidlingsaftale med SBI og dets Erhvervsnetværk. 
Udvalget kan desuden beslutte, om SBI og Erhvervsnetværket i en evt. formidlingsaftale skal have frie rammer til at fordele deres andel af de opnåede indtægter til lovlige kommunale formål, eller om der skal opstilles betingelser for fordelingen, fx at en specifik andel af indtægterne skal gå til en særlig idræt eller forening.
Vurdering
Administrationen vurderer, at indgåelse af en formidlingsaftale vil ligge godt i tråd med de politisk vedtagne overordnede visioner for kommunen.
Derudover er aftalen i god tråd med planerne om at samle og markedsføre alle faciliteter og interessenter på og omkring Slagelse Stadion under en hat, således at man gennem samtænkning og tæt samarbejde kan udnytte faciliteternes respektive styrker og trække flere indtægtsgivende aktiviteter og events til kommunen.
Netop en formidlingsaftale med SBI og dets Erhvervsnetværk vurderes at kunne trække flere indtægtsgivende arrangementer og møder til stadion. Netop tiltrækning af indtægtsgivende arrangementer og møder er en nødvendighed for at dække driftsudgifterne ved stadionanlægget, hvoraf driftsudgifterne ved Ny Tribune beløber sig til 614.985 kr. om året. Dertil skal lægges 130.000 kr. om året fra det nuværende indtægtsbudget for stadion.
Administrationen anbefaler derfor, at der indgås en formidlingsaftale med SBI og dets Erhvervsnetværk. Administrationen anbefaler endvidere, at udvalget tager stilling til, om SBI og Erhvervsnetværket skal have frie rammer til at fordele deres andel af de gennem salg af reklamer, stadionnavn og udleje af mødefaciliteter opnåede indtægter til lovlige kommunale formål, eller om der skal opstilles betingelser for fordelingen.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.    at Udvalget beslutter, at kommunen skal indgå en formidlingsaftale vedr. salg af reklamer og stadionnavn og udleje af mødefaciliteter med SBI og dets Erhvervsnetværk på de vilkår, der står skrevet i aftaleudkastet.
2.    at Udvalget beslutter, om SBI og Erhvervsnetværket skal have frie rammer til at fordele deres andel af de opnåede indtægter ved salg af reklamebander, stadionnavn og mødefaciliteter til lovlige kommunale formål, eller om der skal opstilles betingelser for fordelingen.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
Udvalget ønsker, at aftalen bliver skærpet på en række punkter. Indtil sagen kan behandles politisk følges kommunens principper for salg af reklamer herunder takstbladet.

13. Markedsføringsaftaler med SBI og Spejdernes landslejr (B)

13.   Markedsføringsaftaler med SBI og Spejdernes landslejr (B)

Sagsnr.: 330-2015-94550               Dok.nr.: 330-2016-368901                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget.
Beslutningstema
Udvalget skal beslutte, om det ønsker at indgå markedsføringsaftaler med Samrådet for Børne- og Ungdomsorganisationer i Slagelse vedr. Spejdernes Lejr i 2017 og/eller med Slagelse Boldklub og Idrætsforening (SBI).
Baggrund
Markedsføringspuljen har til formål at markedsføre og synliggøre Slagelse Kommune som en attraktiv kommune og i særdeleshed som en attraktiv idrætskommune. Markedsføringspuljen skal være med til at styrke den positive omtale af Slagelse Kommune og fremme den branding og profilering af kommunen, der til stadighed arbejdes på fra mange sider. Ligeledes skal puljen styrke business to business samt Slagelse Kommunes generelle imagepleje i forhold til at tiltrække nye borgere.
Hovedpuljen blev fordelt på udvalgsmødet den 4. januar 2016, men tilbuddene fra henholdsvis Samrådet for Børne- og Ungdomsorganisationer i Slagelse og Slagelse Boldklub og Idrætsforening er kommet efterfølgende.
Markedsføringspuljen er i 2016 på 978.871 kr. Der er allerede indgået markedsføringsaftaler og hensat midler til Sport One for i alt 854.646. Der er således i alt 125.225,19 kr. tilbage i årets pulje.
Sport One har vurderet begge tilbud ud fra et markedsføringsmæssigt hensyn og ud fra tilbudsgivernes ansøgninger. Begge ansøgninger er vedlagt som bilag til sagen (bilag 2 og 3).
Tilbudsgiver:
Afgivet tilbud:
Sport Ones vurdering:
Kommentar
Spejdernes Lejr 2017
50.000
50.000
Sport One vurderer, at potentialet er højere end i ansøgningen og bør koordineres på tværs i kommunen.
SBI
100.000
50.000
Jf. vurdering
 
 
 
 
I alt
150.000
100.000
 
SBI og Spejdernes Lejr har afgivet tilbud for tilsammen 150.000 kr. Der gøres opmærksom på, at der er 125.225,19 kr. tilbage i puljen, og at udvalget i punktet, der efterfølger nærværende dagsordenspunkt, skal tage stilling til et markedsføringstilbud fra Korsør Slagelse Elitehåndbold.
Retligt grundlag
Slagelse Kommune kan indgå markedsføringsaftaler i henhold til loven om eliteidræt og kommunalfuldmagten. Aftalerne skal afspejle den reelle markedsføringsværdi.
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan:
a) følge indstillingerne fra Sport One
b) følge indstillingerne fra Sport One, dog med udvidet tidsperiode for SBI-aftalen
c) vælge en anden prioritering af Markedsføringspuljen med det fokus, at aftalerne skal afspejle den reelle markedsføringsværdi.
Vurdering
Administrationen vurderer, at begge indsatser kan tilføre Slagelse Kommune forhøjet markedsføringsværdi nationalt.
SBI og fodbolden er en af 6 prioriterede idrætter under Team Danmark og en vigtig samarbejdspartner både med hensyn til eliteidrætsklasserne og Slagelse Talent og Elite, hvor de står for morgentræning.
Administrationen foreslår dog, at SBIs aftale skal løbe i fodboldsæsonen 2016/2017 og ikke kun i 2016. Dette begrundes med, at tiltagene i tilbuddet først sent kan indfris, fordi sagen først er på i august, og der er meget logistik forbundet med tryk på tøj mv.
Spejdernes Lejr 2017 i Sønderborg har et kæmpe potentiale og en stor målgruppe. Sport One vurderer, at der kan forventes en mere omfattende mediedækning, end ansøgeren selv estimerer, da der er tale om en markant begivenhed, der ikke finder sted hvert år. Derfor kan der også forventes omtale i landsdækkende medier. Tiltaget er ikke relateret til eliteidræt, men eventen og de aktive børn og voksne vil bidrage til at gøre Slagelse Kommune kendt som en aktiv kommune.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Der gøres opmærksom på, at Korsør Slagelse Elitehåndbold har søgt om 250.000 kr. fra Markedsføringspuljen, hvilket er 200.000 kr. mere, end udvalget allerede har tildelt klubben på januar-mødet. Sport One har vurderet, at KSEH skal tildeles 75.000 kr. Altså 25.000 kr. mere end udvalget besluttede på januar-mødet. Ansøgningen fra KSEH behandles i dagsordenspunktet, der efterfølger nærværende punkt.
Såfremt indstillingen i denne sag og i sagen vedr. KSEH følges, vil det kunne holdes inden for de resterende midler i Markedsføringspuljen (125.225,19 kr.).
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.    at Udvalget følger indstillingen fra Sport One (50.000 kr. til begge), dog med udvidet tidsperiode for SBI-aftalen, så den løber i sæsonen 2016-2017 i stedet for kun i 2016.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
Godkendt.

14. Korsør Slagelse Elitehåndbold - markedsføringstilbud (B)

14.   Korsør Slagelse Elitehåndbold - markedsføringstilbud (B)

Sagsnr.: 330-2016-44103               Dok.nr.: 330-2016-344095                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Udvalget skal beslutte, om kommunen som følge af Korsør Slagelse Elitehåndbolds oprykning til den næstbedste række skal købe markedsføring af klubben for et højere beløb end vedtaget på mødet i januar 2016 (50.000 kr.).
Baggrund
Administrationen har modtaget en henvendelse fra Korsør Slagelse Elitehåndbold (KSEH), der som følge af klubbens oprykning til den næstbedste række søger om øget økonomisk opbakning fra kommunen i form af et højere markedsføringsbidrag samt vederlagsfri brug af kommunens haller til træninger og kampe. Sidstnævnte forespørgsel behandles i separat sag på nærværende møde.

KSEH arbejder på at sætte kommunen og vestkysten på håndboldlandkortet, så den igen får et hold med i toppen i en af de mest publikums- og medieinteressante sportsgrene. KSEH er i gang med at opbygge et stærkt elitemiljø på herresiden i håndbold med fokus på talentfulde spillere fra lokalområdet samt spillere hentet i andre klubber, som oprindelig er opvokset i kommunen. KSEH sikrede sig i foråret oprykning til den næstbedste række et år før planlagt og er dermed nu blandt de syv bedste hold på Sjælland (inklusiv København). Klubben skal efter sommerferien spille i samme række som bl.a. TMS Ringsted.
Derudover har klubbens 2. hold, der udelukkende består af unge spillere fra Korsør og Slagelse sikret sig oprykning til 3. division. Og klubbens U18-hold spiller i den næstbedste håndboldrække. KSEH har indgået en samarbejdsaftale med Slagelse Håndboldklub, så de bedste U18-spillere i området samles, og der fortsat kan udvikles spillere til klubbens 1. og 2. hold.
Det er vigtigt for KSEH, at holdet er forankret i kommunen, da det både giver gode lokale rollemodeller og binder lokalområdet og holdet sammen. Derudover er det vigtigt, at den sportslige succes kan finansieres af lokalområdet. KSEH nyder stor opbakning fra erhvervslivet i Korsør, og der arbejdes på at udvide erhvervsnetværket til Slagelse.
At KSEH nu har tre divisionshold på højt niveau (Herre 1, Herre 2 og U18) giver dog klubben store sportslige og ikke mindst økonomiske udfordringer. Derfor er det ifølge KSEH af særdeles stor betydning, at også kommunen bakker klubben op økonomisk. KSEH har ud fra en liste med foreslåede ydelser, samt hvad KSEH mener, at tilsvarende hold i regionen modtager i kommunal støtte, søgt om et rammebeløb på 250.000 kr. Rammen (indholdet i en evt. aftale) skal udfyldes i samarbejde med kommunen.
Markedsføringsaftale med KSEH i sæsonen 2015/2016:
I 2015/2016 havde kommunen en markedsføringsaftale med KSEH til en værdi af 35.000 kr. KSEH kunne desuden have fået tildelt 15.000 kr. ekstra, hvis klubben havde afviklet en opvisningskamp med deltagelse af et toneangivende hold inklusiv en miniturnering for spillere fra kommunen og nabokommunernes foreninger. Aftalen udløb den 30/6.
Efterlevelse af aftalen:
KSEH opsatte i tråd med aftalen et banner med kommunens logo til deres hjemmekampe i Storebæltshallen i foråret, og klubben hentede bannere/beachflag med kommunens logo til oprykningskampen i foråret. Derudover bød KSEH i april ind med en underviser til eliteidrætsklassen. På det tidspunkt var der dog allerede booket en anden underviser. 
Der er dog også flere punkter, hvor KSEH efter administrationens opfattelse ikke har leveret de aftalte ydelser. Kommunens logo er, uden der ifølge administrationen er indgået aftale herom, blevet flyttet fra den meget synlige placering på fronten af spillertrøjerne til en mindre synlig placering på spillernes shorts. Det var et krav i aftalen, at kommunens logo skulle være synlig på fronten af spilletrøjerne. Derudover er kommunens logo ikke synlig på forsiden af klubbens Facebook-side, ligesom administrationen ikke har kunnet finde nogen interviews på hjemmesiden, hvor kommunens logo fremstår synligt. Det hænger dog også sammen med, at den seneste nyhed på klubbens hjemmeside er fra september 2015, og siden således ikke er opdateret.
Hverken de 3 aftalte skolebesøg eller det aftalte træneruddannelses-arrangement for alle kommunens klubber, som KSEH skulle arrangere, er, så vidt administrationen er orienteret, blevet afholdt. KSEH skrev dog den 25/4, at de ville kontakte to skoler, der tidligere havde vist interesse, men administrationen har ikke modtaget nogen opfølgning. Endelig er det begrænset, hvad KSEH har indsendt af dokumentation for medieomtale mv. sammenlignet med, hvad andre hold/udøvere med markedsføringsaftaler med kommunen har gjort.
Ny markedsføringsaftale med KSEH (sæsonen 2016/2017):
På mødet den 4/1 2016 besluttede udvalget, at der skulle indgås en markedsføringsaftale med KSEH til en værdi af 50.000 kr., hvilket var 20.000 kr. højere end Sport Ones vurdering, men 150.000 lavere end KSEH havde søgt om. Sport Ones vurdering tog udgangspunkt i klubbens daværende placering i den tredjebedste række. Aftalen skulle være trådt i kraft den 1/7 2016 og løbe til den 30/6 2017, men KSEH har endnu ikke underskrevet den.
Retligt grundlag
Slagelse Kommune kan indgå markedsføringsaftaler i henhold til kommunalfuldmagten og loven om eliteidræt. Aftalerne skal dog indgås på markedsvilkår, og kommunen skal derfor betale markedsprisen for ydelserne.
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan:
a) Beslutte, at kommunen skal købe markedsføring af KSEH for de ansøgte 250.000 kr. i 2016/2017, hvilket er 200.000 kr. mere, end udvalget besluttede i januar 2016. Det bemærkes, at der kun er 125.225,19 kr. tilbage i årets pulje (se nedenfor).
b) Følge Sport Ones indstilling og dermed beslutte, at kommunen som resultat af klubbens oprykning køber markedsføring af KSEH til en værdi af 75.000 kr. i 2016/2017., hvilket er 25.000 kr. mere, end udvalget besluttede i januar 2016.
c) Afvise at købe markedsføring for et højere beløb i 2016/2017, end udvalget besluttede på mødet i januar 2016 (50.000 kr.).
Vurdering
Administrationen har indhentet en vurdering fra Sport One af KSEH’s ansøgning. Sport One vurderer, at den markedsføringsmæssige værdi af KSEH for kommunen er steget til 75.000 kr. som følge af klubbens oprykning til den næstbedste række. Det er 25.000 kr. mere, end KSEH stod til at modtage i den nye aftale, men 175.000 kr. mindre end KSEH har søgt om.
Det er dog en forudsætning for Sport Ones vurdering af markedsføringsværdien til 75.000 kr., at kommunen kommer til at fremstå som en af klubbens hovedsponsorer i alle relevante sammenhænge. Sport One oplister en række ydelser, som bør indgå i sponsoratet, fx tydelig eksponering på spillertøj, bande i bedste kategori, synlighed på hjemmeside, sociale medier, plakater, sponsorvægge, programmer osv. samt deltagelse af spillere ved initiativer ifm. skoleturnering, foredrag og lignende fem gange årligt. Administrationen er enig i Sport Ones vurdering og anbefaler derfor, at denne følges.
Administrationen vurderer i øvrigt, at hovedparten af de ydelser, som KSEH oplister i sin henvendelse, er standard i markedsføringsaftalerne og således også var en del af den gamle markedsføringsaftale. Som nævnt ovenfor er det administrationens vurdering, at klubben ikke leverede alle ydelser, som kommunen havde krav på i den gamle aftale. Administrationen vurderer desuden, at man vil kunne få flere af de oplistede ydelser billigere på markedet end den pris, KSEH angiver. Fx kan DHF levere et seksugers skoleforløb langt billigere, end KSEH har prissat skoleundervisning til i det fremsendte tilbud.
På baggrund af ovennævnte anbefaler administrationen derfor, at udvalget følger Sport Ones indstilling. Og at købet af markedsføring gøres betinget af, at der indgås en aftale med klubben, der dels giver kommunen en tilfredsstillende mængde omtale og ydelser, og dels sikrer, at kommunen inden for aftaleperioden modtager alle de ydelser, som den har krav på. For eksempel kan udbetalingen af en del af beløbet gøres betinget af, at konkrete delmål nås. 
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Der er inden mødet i alt 125.225,19 kr. tilbage i Markedsføringspuljen. Hvad der er tilbage i puljen, er dog afhængig af udvalgets beslutning i sag vedr. SBI og Spejdernes Landslejrs ansøgninger til Markedsføringspuljen (har tilsammen søgt om 150.000 kr., men Sport One og administrationen har indstillet i alt 100.000 kr.). Såfremt indstillingen i forudgående og nærværende sag følges, vil det kunne holdes inden for de resterende midler i puljen.

Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.    at Udvalget følger Sport Ones vurdering og dermed beslutter, at kommunen som følge af klubbens oprykning køber markedsføring af KSEH til en værdi af 75.000 kr. i 2016/2017., hvilket er 25.000 kr. mere, end udvalget vedtog i januar 2016.
2.    at Købet af markedsføring gøres betinget af, at der indgås en aftale med klubben, der dels giver kommunen en tilfredsstillende mængde omtale og ydelser for sponsoratet, og dels sikrer, at kommunen modtager alle de ydelser, som den har krav på, evt. ved at udbetaling af en del af beløbet gøres betinget af opfyldelse af konkrete delmål.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
1) Godkendt.
2) Godkendt.

15. Korsør Slagelse Elitehåndbold - ansøgning om vederlagsfri brug af hal (B)

15.   Korsør Slagelse Elitehåndbold - ansøgning om vederlagsfri brug af hal (B)

Sagsnr.: 330-2016-44103               Dok.nr.: 330-2016-398884                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal tage stilling til en ansøgning fra Korsør Slagelse Elitehåndbold om vederlagsfri brug af kommunens haller til træninger og kampe.
Baggrund
Administrationen har modtaget en henvendelse fra Korsør Slagelse Elitehåndbold (KSEH), der som følge af klubbens oprykning til den næstbedste række søger om øget økonomisk opbakning fra kommunen, dels i form af et højere markedsføringsbidrag (behandlet i forrige sag) samt vederlagsfri brug af kommunens haller til træninger og kampe.
Hidtil har KSEH spillet sine hjemmekampe i Storebæltshallen i Korsør. I den forgangne sæson var der ifølge klubben 300-400 tilskuere til hver hjemmekamp. I den kommende sæson, hvor klubben spiller i den næstbedste række, er det planen, at et mindre antal hjemmekampe skal afvikles i Antvorskovhallen. Klubben ønsker derfor også træningstider i denne hal. 
I den forgangne sæson betalte KSEH for brug af Storebæltshallen til klubbens hjemmekampe. Derimod var klubbens brug af hallen til træning vederlagsfri. Klubben søger dog nu om gratis hal til både træninger og alle hjemmekampe.
Administrationen har til brug for behandlingen af ansøgningen indhentet oplysninger fra KSEH om klubbens formål, aktiviteter, økonomi, ansættelsesforhold og organisering.
Klubbens formål, målsætning samt nuværende organisering:
Korsør Slagelse Elitehåndbold er et anpartsselskab stiftet den 25/6 2013 med en anpartskapital på 80.000 kr. Selskabets formål er at drive virksomhed med elitehåndbold samt enhver i forbindelse hermed stående virksomhed. Selskabet er ejet af Team Korsør Erhverv, der udelukkende har til formål at yde økonomisk og faglig støtte til håndbolden.

KSEH har oplyst til administrationen, at den eneste årsag til, at Korsør Tårnborg Håndboldklubs 1. hold blev lagt i selskabsform, var, at det ikke skulle have konsekvenser for resten af klubben (KTHK), hvis KSEH gik konkurs. Da Slagelse FH gik konkurs, blev hele klubben ramt, og det var for at undgå en lignende situation, at KSEH blev oprettet som selskab.
Det har ifølge KSEH ikke været hensigten at skabe en indtægtsgivende virksomhed, og derfor er der heller ikke nogen passus om forrentning eller indtægtsgivende virksomhed i selskabets (KSEH) eller ejerens (Team Korsør Erhvervs) formålsparagraf.
Ifølge KSEH træner holdet for at dygtiggøre sig inden for håndbolden samt for at udvikle talenter og styrke det sociale fællesskab. Da selskabet blev oprettet, var ambitionerne på kort sigt højere, end de er i dag. Dengang var den sportslige målsætning at nå den bedste håndboldrække inden for 6 år, mens den i dag mere er at dygtiggøre sig inden for sporten, styrke det sociale fællesskab og sikre overlevelse i den næstbedste række og se, hvor langt det rækker. Ændringen skyldes, at der ifølge KSEH ikke umiddelbart er økonomisk grundlag i kommunen for et hold i den bedste håndboldrække. 
Tilknytning til foreningen Korsør Tårnborg Håndboldklub:
KSEH har for en samlet pris på 100.000 kr. lejet turneringsrettighederne for perioden 1/7 2014-30/6 2018 af Korsør Tårnborg Håndboldklub og spiller således på KTHKs licens.
Alle spillere i KSEH er medlem af og betaler kontingent til KTHK. KTHKs hold i 3. division regnes som KSEHs reservehold, og der rykkes jævnligt spillere op fra 3. divisionsholdet og U18-holdet (der er et holdfællesskab mellem KTHK og Slagelse HK) til KSEHs 1. hold og omvendt. Derudover deltager KSEH-spillere jævnligt i træningen af KTHKs hold (som ungdoms- og specialtrænere). KSEH er derfor med egne ord en fast integreret del af KTHK både som klubkammerater og træningspartnere samt en vigtig del af foreningens sociale liv og fællesskab.
Fremtidig organisering:
Der er ifølge KSEH pt. hverken forretningsmæssige muligheder for eller hensigt med selskabet og dermed ikke nogen umiddelbar grund til at opretholde det. Derudover er KSEH som nævnt ovenfor i forvejen en fast integreret del af KTHK. Derfor har KSEH igangsat arbejdet med enten at få nedlagt selskabet helt eller at få frigjort håndboldholdet fra det, så holdet igen kommer under foreningen Korsør Tårnborg Håndboldklub, der har som formål at skabe muligheder for at spille håndbold på det plan, som hvert enkelt medlem ønsker det. KSEH forventer, at ændringen falder på plads engang efter sommerferien. 1. holdet vil dog stadig spille under navnet Korsør Slagelse Elitehåndbold og spille på KTHKs licens.
Ansættelsesforhold, lønninger og økonomi
KSEH har oplyst, at de ikke har nogen fuldtidsansatte medarbejdere. Hverken bestyrelse/ledelse eller dem, som i øvrigt varetager administrative opgaver i KSEH, modtager honorar, vederlag eller løn. De arbejder således alle frivilligt. KSEH er en DHF-godkendt kontraktklub og har pt. fire spillere på kontrakt. Der er tale om deltidskontrakter med et meget beskedent lønniveau. KSEH har også en træner, en assistenttræner og en fysioterapeut ansat. Heller ikke her er der tale om høje lønninger.
KSEH får primært sine indtægter fra sponsorater og har ikke modtaget tv-penge. KSEH har oplyst, at de på nuværende tidspunkt ikke opkræver entré til sine hjemmekampe. Selskabet kom ud af seneste regnskabsår (2014/2015) med et underskud på 74.768 kr. efter skat, og egenkapitalen udgør derfor nu 69.117 kr.
Retligt grundlag
Folkeoplysningsloven og Kommunalfuldmagten.
Kommunen kan jf. Folkeoplysningsloven stille faciliteter vederlagsfrit til rådighed for godkendte folkeoplysende foreninger. Kommunen må dog jf. kommunalfuldmagten ikke yde støtte til erhvervsvirksomheder, herunder professionelle sportsklubber. Såfremt der er tale om en professionel klub, skal kommunen opkræve markedsprisen for klubbens brug af faciliteten.
Af afgørende betydning for vurderingen af, om en klub skal regnes som professionel eller ej, er, om dens aktiviteter udøves for at opnå fortjeneste. Her skal der ifølge Indenrigsministeriets redegørelse om emnet fra 2001 bl.a. lægges vægt på, hvad der står i formålsparagraffen i klubbens vedtægter, hvordan klubben er organiseret, om den har fuldtidsansatte medarbejdere, samt hvor meget især spillerne modtager i løn.
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan:
a) Imødekomme KSEH’s ønske om vederlagsfri brug af kommunale haller til træning og alle kampe.
b) Beslutte, at KSEH vederlagsfrit kan gøre brug af kommunale haller til træning og ikke-entregivende kampe. Hvis klubben opkræver entré i forbindelse med kampe, skal der afregnes efter politisk vedtaget takstblad.
c) Beslutte, at KSEH vederlagsfrit kan gøre brug af kommunale haller til træning, men at klubben skal betale halleje i forbindelse med alle kampe.
d) Beslutte, at KSEH skal betale leje for brug af kommunale haller både i forbindelse med træninger og kampe.
Vurdering
På baggrund af det modtagne materiale fra KSEH samt de af Indenrigsministeriet opstillede kriterier for vurderingen vurderer administrationen, at KSEH ikke skal regnes som en professionel klub/erhvervsvirksomhed, fordi:
· Selskabet ifølge KSEH udelukkende blev oprettet for at beskytte KTHK, hvis KSEH gik konkurs og ikke for at skabe indtægtsgivende virksomhed.
· Der hverken i selskabets (KSEH) eller ejerens (Team Korsør Erhvervs) formålsparagraf står noget om forrentning eller indtægtsgivende virksomhed.
· KSEH har påbegyndt arbejdet med at få nedlagt selskabet/få frigjort håndboldholdet fra det, så KSEH igen kommer under foreningen KTHK.
· KSEH ikke har nogen fuldtidsansatte medarbejdere.
· Hverken bestyrelse/ledelse eller dem, som i øvrigt varetager administrative opgaver i KSEH, modtager honorar, vederlag eller løn.
· KSEH kun har 4 spillere på kontrakt (deltidskontrakter), og de modtager alle efter administrationens opfattelse en meget beskeden løn.
· KSEH ifølge dem selv træner for at dygtiggøre sig inden for deres sport samt for at udvikle talenter og styrke det sociale fællesskab.
· KSEH har ændret deres målsætning, så den nu i højere grad handler om at dygtiggøre sig i sporten, styrke det sociale fællesskab og overleve i 1. division.
Administrationen vurderer derfor, at KSEH vederlagsfrit kan gøre brug af kommunale haller til træninger og ikke-entrégivende kampe. Når/hvis klubben opkræver entré til sine kampe, skal KSEH betale efter gældende takster for brug af hal. Hvis andelen af entrégivende kampe overstiger andelen af ikke-entrégivende kampe, vil administrationen på ny overveje, om ovenstående vurdering om vederlagsfri brug af hal skal ændres.
Jf. det politisk vedtagne takstblad koster det 472 kr. pr. time at leje Storebæltshallen og 611 kr. pr. time at leje Antvorskovhallen, når der er tale om lokale idrætsarrangementer, hvor der opkræves entré eller deltagerbetaling. Der afregnes normalt for tre timer ved håndboldkampe. Administrationen anbefaler, at KSEH forpligtes til at oplyse kommunen om entrégivende kampe, således at der bliver afregnet for disse.
Administrationens ovennævnte vurdering er under forudsætning af, at KSEH overgår til foreningsform (kommer under KTHK) efter sommerferien, og at der ikke sker ændringer i klubbens aktiviteter, der gør, at klubben skal regnes som en professionel klub og dermed en erhvervsvirksomhed. Det kan fx være, at KSEH får fuldtidsansatte og/eller højtlønnede spillere, eller at det bliver en del af klubbens formål at udøve aktiviteter for at opnå fortjeneste. Administrationen anbefaler, at KSEH forpligtes til at oplyse kommunen om sådanne ændringer.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.    at Udvalget beslutter, at KSEH gratis kan bruge kommunens haller til træning og ikke-entrégivende kampe. Ved entrégivende kampe skal der afregnes efter gældende takstblad. Og KSEH er forpligtet til at oplyse kommunen om entrégivende kampe.
2.    at Den vederlagsfri brug af kommunens haller til træning og ikke-entrégivende kampe gøres betinget af, at KSEH overgår til foreningsform, og at der ikke sker ændringer i klubbens aktiviteter der gør, at den skal regnes som en virksomhed. KSEH forpligtes til at oplyse kommunen om sådanne ændringer.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
1) Godkendt.
2) Godkendt.

16. Crux Skælskør Klatreklub - Ansøgning om tilskud til renovering af klatrevæg

16.   Crux Skælskør Klatreklub - Ansøgning om tilskud til renovering af klatrevæg

Sagsnr.: 330-2016-39520               Dok.nr.: 330-2016-343943                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal tage stilling til Crux Skælskør Klatreklub’s ansøgning om tilskud på 100.000 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen til renovering af klatrevæg.
Baggrund
Ansøgning om midler til renovering af klatrevæg i Crux Skælskør Klatreklub.

Hvad og hvem er Crux?
Crux betyder i klatreterminologi ”den hårdeste udfordring/del af klatringen”.
Crux er en klatreklub beliggende i Skælskør med 59 medlemmer fordelt på 36 juniorer og 23 voksne fra hele Vestsjælland.

Foreningen har derfor en bred børne-, junior- og voksenafdeling, der klatrer. Crux samarbejder med andre danske klatreklubber for at skabe diversitet og udvide netværket med andre klubber og deres medlemmer. Klubben er attraktiv at samarbejde med og være medlem af, og det vil den fortsat gerne være.

Hvor og hvornår kan man finde dem?
Crux holder åbent for klatring mandag og onsdag fra kl. 17.00 til kl. 22.00, fredag fra kl. 19.00 til kl. 22.00 samt lørdag fra kl. 10.00 til kl. 14.00. Alle åbningstider kan ses på klubbens hjemmeside, hvor man også kan orientere sig løbende om klubbens aktiviteter, klubarrangementer, klatreinstruktører mm. Crux er aktiv på Facebook, hvor de seneste nyheder om ekstra klatretider annonceres løbende. Klubben udnytter derfor den tid, den kan få på klatrevæggen, optimalt uden at kollidere med andre idrætsaktiviteter i hallen.

Crux er en klatreklub for alle
Foreningen lægger vægt på, at der er plads til alle, og det ligger i klubbens kultur, at den er inkluderende overfor alle typer af børn, unge og voksne, der ønsker at prøve kræfter med at klatre. Klatring handler om at udvikle sin fysik, sin motorik samt sin sans for at kunne planlægge en rute inden, og mens man hænger på væggen. Det er en sport, der stiller krav til velovervejet planlægning og udførsel.

Klatresporten er en individuel idrætsgren, men Crux lægger også vægt på, at der er et tydeligt socialt element til stede i klubben. Fx igennem de klatreture der jævnligt planlægges og gennemføres af trænere og forældre. Inddragelse af forældre er centralt for, at de både fastholder interessen for klatring, samt kan trække på den frivillige hjælp, som er særdeles vigtig for at kunne holde en klub kørende, således at de strukturelle rammer omkring klatringen fungerer optimalt.

Renovering af nedslidt klatrevæg
En klatrevæg er at betragte som en facilitet som så mange andre typer idrætsfaciliteter – på linje med halgulvet i idrætshallen, som er forudsætningen for, at der kan dyrkes håndbold, badminton mm i hallen. En klatrevæg er klatrerens halgulv, hvor udfordringen er at komme fra bund til top på en væg fyldt med udfordringer i mange og bevidst planlagte sværhedsgrader.

En fastmonteret og velfungerende klatrevæg i en bærende væg og loft er derfor en forudsætning for, at der kan klatres, og en klatreklub i det hele taget kan eksistere. En væg kræver ikke voldsom gulvplads, men selvsagt vægplads. De fylder ikke så meget på gulvet, men de hænger på vægge og loft.

Klubben rummer som tidligere beskrevet både bredde- og elitemedlemmer. Derfor er der brug for, at klubbens faciliteter er tidssvarende og kan give udfordringer til alle medlemsgrupper samt fastholde disse i, at klatring – og idræt i øvrigt – er en spændende og sund fritidsaktivitet

Hvorfor er det nødvendigt at få renoveret klatrevæggen?

• Crux’s nuværende renoveringsmodne klatrevæg har været en del af klatrefaciliteten siden Crux´s start i 1995. Væggen er nedslidt, og de skader, som klatrevæggen har, kan ikke umiddelbart udbedres med andet end meget kortsigtede reparationer. Derfor vil den bedste løsning være at udskifte hele klatrefladen på den pågældende væg.

• For at imødekomme Slagelse Kommunes idrætspolitik om at skabe udvikling af træningstilbud til børn og unge er der af pladsmæssige hensyn dog brug for at ændre på træningsfaciliteten. Crux Skælskør Klatreklub har gennem det seneste år haft en fordobling af juniormedlemmer, og derfor er der brug for at få igangsat en opgradering af klatrefaciliteterne, således at disse bliver tidssvarende og kan rumme flere medlemmer samt det slitagepres, der er på klatrevæggen.

• Væggens design er ikke længere tidssvarende i forhold til de krav til klatrefaciliteter, der stilles i dag. Væggen benyttes af alle Crux´s medlemmer, men den er især vigtig for klubbens juniorklatrere og nybegyndere, da væggen er særdeles velegnet til at lave børne- og begyndervenlige ruter på. Væggen skal dermed give klubben de bedst mulige betingelser for at rekruttere og fastholde medlemmer i klubben. Hvis Crux i fremtiden skal kunne fastholde eller øge medlemstilgangen, er det derfor en forudsætning, at klubben har de nødvendige pladsmæssige faciliteter samt en væg af en god kvalitet

• Uden væggen vil Crux modvilligt kunne blive tvunget til at indføre medlemsstop for juniorer, da klubben er tæt på at nå maksimal kapacitet med dens nuværende faciliteter.

• Væggen anvendes hyppigt til afholdelse af DM. Crux er med til at sætte Slagelse Kommune på Danmarks klatrelandkort, og det vil klubben gerne have mulighed for fortsat. Det er god reklame for dem, for sporten og for Slagelse Kommune.

Ansøgning om tilskud fra Fritids- og Idrætspuljen
Crux Skælskør Klatreklub søger i den forbindelse om tilskud fra Fritids- og Idrætspuljen. En ny tidssvarende klatrevæg vil kunne forøge klubbens medlemskapacitet med ca. 25 %. Derfor ansøges der om midler til at bygge en ny og tidssvarende væg.

Finansiering:
• Crux Skælskør Klatreklub afholder selv alle udgifter til indkøb af rekvisitter og andet udstyr til brug for selve klatringen.

• Crux Skælskør Klatreklub er i samarbejde med Skælskør Hallen med til at finansiere renovationen af klatrevæggen. Klubben har mulighed for at bidrage med 50.000 kr., og Skælskør Hallen bidrager med 150.000 kr.

• Dermed er det en delvis finansiering, som klubben ansøger om. Crux ansøger derfor Slagelse Kommune om 100.000 kr. til renovationsprojektet.

• Crux agter i 2016 at søge midler fra fonde til delvis finansiering af nybyggeriet. Hvis dette falder positivt ud, vil det kunne reducere kommunens andel af medfinansieringen. Crux foreslår en fordeling af fondsindtægterne med 2/3 til Slagelse Kommune og 1/3 til Crux.

Crux Skælskør Klatreklubs regnskab for 2015 viser et overskud på 7.121 kr. Foreningen har pr. 31.12.2015 en egenkapital på 47.037 kr., hvoraf de likvide midler udgør 47.037 kr.
Retligt grundlag
Retningslinjerne for Fritids- og Idrætspuljen.
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan:
A. Bevilge det ansøgte beløb på 100.000 kr.
B. Bevilge et mindre beløb, fx 50.000 kr.
C. Medtage ønsket til budgetseminaret
D. Meddele afslag på ansøgningen
Vurdering
Administrationen vurderer, at renoveringen af klatrevæggen dels vil løfte idrætsdeltagelsen i foreningen, øge sikkerheden, skabe en mere attraktiv og tidssvarende facilitet og fortsat danne ramme om afholdelse af DM.
Bærende principper
I overensstemmelse med de bærende principper er det centerets vurdering, at Crux Skælskør Klatreklub kan modtage tilskud fra Idræts- og Fritidspuljen, idet renoveringen:
· Har børn og unge som målgruppe for renoveringen
· Har medfinansiering med 50.000 kr. fra foreningen og 150.000 kr. fra Skælskør Hallen. Derudover søger foreningen fonde om tilskud til renoveringen.
· Foreningen har pt. 59 medlemmer, hvoraf de 44 er børn og unge under 25 år. Foreningen deltager i Slagelse Open og stiller instruktører, faciliteter og udstyr til rådighed for Slagelse Kommunes skoler.
· I forhold til idrætspolitikken rummer klubben aktiviteter for både bredde og elite. En renovering af klatrevæggen vil imødekomme visionen om velfungerende anlæg, der indbyder til idræt og bevægelse i de mindre byer.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.    at  Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget støtter ansøgningen fra Crux Skælskør Klatreklub med 100.000 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
Godkendt.

17. Ørslev Bjerge IF - ansøgning om tilskud til reparation af springgrav (B)

17.   Ørslev Bjerge IF - ansøgning om tilskud til reparation af springgrav (B)

Sagsnr.: 330-2016-50668               Dok.nr.: 330-2016-393687                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Udvalget skal tage stilling til en ansøgning fra Ørslev Bjerge IF om tilskud på i alt 168.757 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen til reparation af klubbens springgrav.
Konkret skal udvalget dels tage stilling til klubbens ønske om at bruge det i juni bevilgede tilskud på 62.000 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen til et andet formål (reparation af springgrav), end midlerne er bevilget til (udskiftning af lysanlæg på fodboldbanen).
Udvalget skal derudover beslutte, om det vil bevilge yderligere 106.757 kr. i tilskud fra Idræts- og Fritidspuljen til Ørslev Bjerge IF til brug for reparationen af springgraven.
Baggrund
Administrationen har modtaget en ansøgning fra Ørslev Bjerge IF om tilskud til reparation af klubbens springgrav.
I forbindelse med et eftersyn af klubbens springgrav foretaget af Euro Gymnastic Equipment den 1/6 2016 blev der konstateret en række alvorlige fejl og mangler, som ifølge firmaet påvirker udøvernes sikkerhed og derfor bør udbedres snarest.
Fx er madrassen meget slidt, og skummet i den er brugt og mangler den ønskede evne til at understøtte hurtige skift ved landing. Det giver ifølge Euro Gymnastic Equipment høj risiko for, at gymnasten/springeren låses i måtten ved landingen i forbindelse med skruespring. Og hvis dette sker i et ikke færdigt skruespring, vil der være høj risiko for skader. Euro Gymnastic Equipment anbefaler derfor, at madrassen udskiftes snarest, og at der, indtil det er sket, ikke trænes store spring/spring med skruer.
Derudover er kantpuderne ifølge Euro Gymnastic Equipment meget slidte, og flere er delvist ødelagte. Og wirers har skader fra overløb på tromle. Firmaet anbefaler, at både kantpuder og wirers af sikkerhedsmæssige årsager også udskiftes snarest. Endelig anbefaler firmaet, at der etableres en løsning, så der ikke kan køres med gulvlem, når liften er oppe.
De pågældende reparationer/udskiftninger vil tilsammen koste i alt 168.757 kr. inklusiv moms jf. Euro Gymnastic Equipment. Og Ørslev Bjerge IF søger udvalget om det fulde beløb. 
Udvalget bevilgede den 6/6 2016 i alt 62.000 kr. i tilskud fra Idræts- og Fritidspuljen til fodboldafdelingen i Ørslev Bjerge IF til brug for udskiftning af lysanlægget på fodboldbanerne.
Ifølge Ørslev Bjerge IF har en reparation af springgraven inden holdopstart i vintersæsonen dog højeste prioritet i foreningen. Dels fordi sikkerheden skal være i orden, og fejl og mangler derfor skal udbedres, inden udøvere (hvoraf de fleste er børn) kommer til skade. Og derudover er netop springgraven det redskab, som i høj grad holder liv i gymnastikafdelingen. Springgraven er således omdrejningspunkt for de fleste spring, og der er børn udefra, som kommer til foreningen udelukkende pga. springgraven.
Ørslev Bjerge IF har ikke råd til begge projekter, og en reparation af springgraven er væsentlig dyrere end en udskiftning af lysanlægget. Af sikkerhedsmæssige årsager ønsker foreningen at prioritere alle midler til en reparation af springgraven og dermed udskyde udskiftningen af lysanlægget.

Ørslev Bjerge IF søger derfor udvalget om tilladelse til at bruge det i juni bevilgede tilskud på 62.000 kr. til et andet formål (reparation af springgrav), end midlerne er bevilget til (udskiftning af lysanlægget på fodboldbanen).
Såfremt udvalget giver tilladelse til en flytning af de bevilgede 62.000 kr., søger Ørslev Bjerge IF om et yderligere tilskud på 106.757 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen til projektet (restbeløbet fra de 62.000 kr. og op til de i alt 168.757 kr., som reparationen koster).
Såfremt udvalget ikke godkender en flytning af de bevilgede midler, søger Ørslev Bjerge IF om det fulde beløb (168.757 kr.) til reparation af springgraven.

Medlemstal, økonomi og tidligere modtagne tilskud
Gymnastikafdelingen i Ørslev Bjerge IF har i alt 111 medlemmer, hvoraf 88 er i alderen 0-18 år. Gymnastikafdelingen har derudover 20 instruktører (både unge og voksne). Gymnastikafdelingen er den største afdeling i Ørslev Bjerge IF målt på antallet af medlemmer.
De likvide midler i Ørslev Bjerge IF (hovedafdelingen) udgjorde pr. 18/8 2014 i alt 261.440,30 kr.
Udvalget bevilgede i februar 2015 i alt 127.347 kr. i tilskud fra Idræts- og Fritidspuljen til Ørslev Bjerge IF til indkøb og etablering af nyt hegn om banerne ved Kirkeskovsskolen. Administrativt blev der efterfølgende bevilget i alt 5.687 til foreningen til indkøb af ekstra hegn. Ørslev Bjerge IF var dermed den forening, som modtog flest midler fra puljen i 2015. Derudover bevilgede udvalget som nævnt den 6/6 2016 i alt 62.000 kr. til Ørslev Bjerge IF til udskiftning af lysanlæg.
Såfremt udvalget vælger at bevilge det fulde ansøgte beløb (106.757 kr.) til Ørslev Bjerge IF, ud over de allerede bevilgede 62.000 kr., vil foreningen have modtaget i alt 168.757 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen i 2016. Det svarer til 25,61 % af de samlede midler i puljen i 2016.

Der er inden mødet 237.803 kr. tilbage i Idræts- og Fritidspuljen for 2016. De ansøgte 106.757 kr. svarer til 44,89 % af de resterende midler i puljen i 2016.
Retligt grundlag
Retningslinjerne for Idræts- og Fritidspuljen.
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan:
a) Godkende, at Ørslev Bjerge IF bruger de bevilgede 62.000 kr. til et andet formål (reparation af springgrav), end midlerne er bevilget til, og derudover beslutte at bevilge det fulde ansøgte beløb (106.757 kr.) i tilskud fra Idræts- og Fritidspuljen til projektet.  
b) Godkende, at Ørslev Bjerge IF bruger de bevilgede 62.000 kr. til et andet formål (reparation af springgrav), end midlerne er bevilget til, og derudover beslutte at bevilge et mindre tilskud (fx 22.379 kr.) fra Idræts- og Fritidspuljen til projektet.
c) Afvise at imødekomme Ørslev Bjerge IFs ønske om anvendelse af tilskuddet til et andet formål, men vælge at støtte selve reparationen af springgraven med enten det fulde beløb (168.757 kr.) eller et mindre beløb fra Idræts- og Fritidspuljen.
d) Afvise at imødekomme Ørslev Bjerge IFs ønske om anvendelse af tilskuddet til et andet formål samt afvise at yde tilskud til reparationen af springgraven.
Vurdering
Administrationen vurderer, at udvalget skal tage både firmaets eftersynsrapport og Ørslev Bjerge IF’s interne prioritering af behov og midler til efterretning og give tilladelse til, at Ørslev Bjerge IF bruger de bevilgede 62.000 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen til en reparation af klubbens springgrav i stedet for til en udskiftning af lysanlægget på fodboldbanen.
Efter administrationens opfattelse er en reparation af springgraven i overensstemmelse med retningslinjerne for Idræts- og Fritidspuljen, da denne pulje bl.a. støtter renovering af eksisterende faciliteter. Langt de fleste af gymnastikafdelingens medlemmer (og dermed også springgravens brugere) er børn og unge i alderen 0-19 år, og en reparation af springgraven vil derfor være i god tråd med det bærende princip ”Børn og unge”. Derudover kan reparationen være med til at understøtte målet i idrætspolitikken om velfungerende anlæg, der indbyder til idræt og bevægelse i de mindre byer.
Administrationen finder det vigtigt, at springgraven bliver repareret, inden nogen kommer til skade. Da reparationen både er akut, vigtig ift. udøvernes sikkerhed og dyr, vurderer administrationen, at der bør bevilges yderligere 22.379 kr. i tilskud fra Idræts- og Fritidspuljen til projektet. Dermed vil kommunen bidrage med i alt 84.379 kr. til reparationen af springgraven, hvilket svarer til halvdelen af udgifterne til reparationen.
Administrationen vurderer dog ikke, at der skal bevilges et højere ekstra beløb til Ørslev Bjerge IF end de 22.379 kr. Denne vurdering skal ses i lyset af, at Ørslev Bjerge IF så sent som i 2015 modtog ca. 133.000 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen til et nyt hegn, at foreningen allerede har modtaget 62.000 kr. i tilskud fra puljen i år, og at de ansøgte 106.757 kr. svarer til 44,89 % af de resterende midler i årets Idræts- og Fritidspulje. Endelig udgjorde de likvide midler i Ørslev Bjerge IF pr. 18/8 2014 i alt 261.440,30 kr. Administrationen vurderer derfor, at Ørslev Bjerge IF både kan og bør bidrage væsentligt til finansieringen af reparationen.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.    at Udvalget giver tilladelse til, at Ørslev Bjerge IF kan bruge de bevilgede 62.000 kr. fra Idræts- og Fritidspuljen på reparation af springgrav i stedet for udskiftning af lysanlæg.
2.    at Udvalget bevilger 22.379 kr. ekstra fra Idræts- og Fritidspuljen til reparationen.
3.    at Tilskuddet ydes under forudsætning af, at Ørslev Bjerge IF selv rejser det resterende beløb til reparation af springgrav gennem egenbetaling, sponsorer, fonde eller lignende.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
1) Godkendt.
2) Godkendt.
3) Godkendt.

18. Aftale om ungdomsrabatordning med Vestsjællands Teaterkreds 2017-2018 (B)

18.   Aftale om ungdomsrabatordning med Vestsjællands Teaterkreds 2017-2018 (B)

Sagsnr.: 330-2016-39876               Dok.nr.: 330-2016-311193                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Baggrund
Vestsjællands Teaterkreds tilbyder unge under 25 år og studerende 50 % rabat på løssalgsprisen af teaterbilletten. I 2015 solgte Teaterkredsen 379 billetter til studerende og 619 billetter til unge under 25 år.
Rabatordningen skal øge unges mulighed for at gå i teatret ved at tage hensyn til den økonomiske situation, som mange unge står i, hvor kulturelle oplevelser sjældent prioriteres højt.
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget har igennem en årrække støttet ordningen. Frem til 2014 indgik ungdomsrabatordningen i den aftale om børneteateraftale, Slagelse Kommune havde med Vestsjællands Teaterkreds. For 2015-2016 indgik Slagelse Kommune en separat aftale om ungdomsrabatordningen med Teaterkredsen. Vestsjællands Teaterkreds har siden 2012 modtaget et årligt tilskud på 75.000 kr. til ordningen.
Retligt grundlag
Kommunalfuldmagtsreglernes principper for støtte til kultur.
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan
a) Afsætte en ramme på 75.000 kr. årligt eller et andet beløb i 2017 og 2018 til Vestsjællands Teaterkreds’ ungdomsrabatordning.
b) Vælge, at der ikke skal indgås aftale med Vestsjællands Teaterkreds om tilskud til ungdomsrabatordningen.
Vurdering
Center for Kultur, Fritid og Borgerservice vurderer, at aftalen om tilskud til Vestsjællands Teaterkreds’ ungdomsrabatordning understøtter kommunens kulturpolitik generelt ved at sikre unge i kommunens mulighed for at opleve teater af høj kunstnerisk kvalitet.
Et levende kulturliv, også for unge, bidrager derudover til Slagelse Kommunes vision om at være en attraktiv bosætningskommune, bl.a. for familier og unge.
Herudover understøtter aftalen omdannelsen af Slagelse Kommune til en uddannelseskommune, idet den har fokus på at skabe tilgængelighed for gode kulturtilbud for unge.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Udgiften kan afholdes inden for udvalgets budgetramme i 2017 og 2018.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.    at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget afsætter en årlig ramme på kr. 75.000 i 2017 og 2018 til Vestsjællands Teaterkreds’ ungdomsrabatordning. 
2.    at  Center for Kultur, Fritid og Borgerservice, indenfor den afsatte økonomiske ramme, bemyndiges til at indgå aftalen samt foretage det videre fornødne.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
Godkendt | under forudsætning af, at Teaterpolitisk Forum er enig.

19. Omplacering af budget - Ændret organisering af Slagelse Arkiverne (B)

19.   Omplacering af budget - Ændret organisering af Slagelse Arkiverne (B)

Sagsnr.: 330-2016-41487               Dok.nr.: 330-2016-325351                                          Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal indstille til Økonomiudvalget, at der foretages budgetomplacering af løn- og driftsmidler i forlængelse af ændret organisering af Slagelse Arkiverne.
Baggrund
I forlængelse af 360 graders analysen på kultur- og fritidsområdet ønsker administrationen at ændre organiseringen af Slagelse Arkiverne.
Stadsarkivaren trækkes ud af de ledelsesmæssige forpligtigelser ift. lokalarkiverne. Stadsarkivaren tilknyttes i stedet Kulturafdelingen, da stadsarkivaren kan bidrage til afdelingens arbejde med at kvalitetssikre formidlingen af kulturarven. Samtidig giver det stadsarkivaren mulighed for at have fokus på kvalitetssikring af kommunens arbejde ift. Arkivloven. Stadsarkivaren varetager fortsat samarbejdet med Det administrative arkivudvalg. Desuden er stadsarkivaren en vigtig sparringspartner for lokalarkiverne. Ændringen får virkning pr. 1. oktober 2016
Lokalarkiverne drives herefter som en del af Slagelse Bibliotekerne under bibliotekschefens ledelse. Biblioteket varetager således også samarbejdet med Arkivsamvirket og de frivillige. Ændringen får virkning fra 1. oktober 2016.
Retligt grundlag
Slagelse Kommunes kompetenceplan angiver, at administrationen har kompetencen i forhold til tilpasninger/ændringer i den administrative organisation, og Økonomiudvalget har kompetencen i forhold til budgetomplacering mellem fagudvalg, i dette tilfælde mellem Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget og Økonomiudvalget.
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan:
a) Vælge at anbefale Økonomiudvalget at godkende forslag til ændring af organiseringen af Slagelse Arkiverne.
b) Vælge at afvise forslag til ændring af organiseringen af Slagelse Arkiverne. Det vil have den konsekvens, at det ikke vil være muligt for stadsarkivaren at have det nødvendige fokus på kommunens arbejde ift. Arkivloven og kvalitetssikringen af formidlingen af kulturarven.
Vurdering
Center for Kultur, Fritid og Borgerservice vurderer, at organisationsændringen vil styrke udførelsen af stadsarkivarens opgaver og samtidig give en positiv effekt for lokalarkiverne i samarbejdet med Slagelse Bibliotekerne i forhold til daglige opgaver og formidling.
Centret anbefaler, at budgettet på 1.439.282 kr. for Slagelse Arkiverne for 2016 (Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget) omplaceres således (beløbet indeholder overført overskud fra 2015):
· 189.521 kr. til udgifter til lederløn inkl. relaterede lønudgifter i perioden 1. september – 31. december 2016 til Center for Kultur, Fritid og Borgerservice, Økonomiudvalget.
· 1.249.761 kr. omplaceres til Slagelse Bibliotekerne, Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget.
Centret anbefaler, at budgettet på 1.382.933 kr. for Slagelse Arkiverne for 2017-19 (Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget) omplaceres således:
· 571.832 kr. til udgifter til lederløn inkl. relaterede lønudgifter til Center for Kultur, Fritid og Borgerservice, Økonomiudvalget.
· 811.101 kr. omplaceres til Slagelse Bibliotekerne, Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ændringen i organiseringen af Slagelse Arkiverne vil betyde, at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets driftsbudget vil blive reduceret med 189.521 kr. i 2016 og med 571.832 kr. i 2017 og overslagsårene.
Stadsarkivarens arbejdsopgaver vil også blive ændret, således at stillingen ikke mere indeholder ledelsesansvar over for de frivillige hos lokalarkiverne.
I hele 1.000 kr.
Politikområde
2016
2017
2018
2019
Bevillingsønske
 
 
 
 
 
Drift, Slg. Biblioteker
5.01
1.250
811
811
811
Drift, Center
1.02
189
572
572
572
Anlæg
 
 
 
 
 
Afledt drift
 
 
 
 
 
Finansiering
 
 
 
 
 
Drift, Slg. Arkiver
5.01
1.439
1383
1383
1383
Afsat rådighedsbeløb
 
 
 
 
 
Kassen
 
 
 
 
 
Konsekvenser for andre udvalg
Ændringen i organiseringen af Slagelse Arkiverne vil betyde, at Økonomiudvalgets driftsbudget vil blive forøget med 189.521 kr. i 2016 og med 571.832 kr. i 2017 og overslagsårene.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.    at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget indstiller til Økonomiudvalget, at der foretages budgetomplacering af løn- og driftsmidler i forlængelse af ændret organisering af Slagelse Arkiverne.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
Sagen behandles yderligere i forhold til beskrivelse af faglige og økonomiske konsekvenser.

20. Slagelse Kommune som værtsby for Musik i Tide Showcase (B)

20.   Slagelse Kommune som værtsby for Musik i Tide Showcase (B)

Sagsnr.: 330-2016-43829               Dok.nr.: 330-2016-341977                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Baggrund
LMS har henvendt sig til Slagelse Kommune, og en række andre kommuner, med en forespørgsel om, hvorvidt kommunen kunne være interesseret i at være vært for deres Musik i Tide Showcase i 2018.
LMS er et nationalt kompetencecenter, hvis målsætning er at sikre, at børn og unge i hele landet oplever en mangfoldighed af levende musik af høj kunstnerisk kvalitet. Dette sker bl.a. gennem formidling af skolekoncerter i den koncertordning, der hedder Musik i Tide. Denne ordning, som Slagelse Kommune er medlem af, sikrer, at kommunens elever, og elever i over 50 andre kommuner, hvert år møder et bredt spektrum af professionel musik i skoletiden.
LMS er en nonprofit organisation støttet af Statens Kunstfond.
Musik i Tide Showcasen er et udstillingsvindue for disse skolekoncerter. Showcasen afholdes hvert andet år i september/oktober og er et endags-arrangement med koncerter og andre musikfaglige aktiviteter fra morgen til aften. Her samles musikere, skolefolk, danske og internationale fagfolk samt et udvalg af kommunens skoleelever om netværk, læring og musik i topklasse.
For at blive vært for Musik i Tide Showcase skal kommunen bidrage med:
· Kommunen skal stille med en projektleder, der fungerer som kontaktperson, og som indgår i tæt samarbejde med LMS omkring afvikling af showcasen. Evt. kan kommunens kommunikationsafdeling også inddrages i forhold til PR.
· Økonomi. Udgiften for showcasen vil blive 100.000-150.000 kr. Derudover kan der komme udgifter til lokaleleje.
· Ét samlet sted til alle koncerter, spisning, kurser og konference. Det kunne være et konservatorium, en stor skole eller et kulturhus.
Til gengæld får kommunen ifølge LMS:
· Mulighed for branding lokalt og nationalt
· Lokalt ejerskab
· Stærkt kulturelt netværk, som kan bruges langt ud over Showcasen
· Unikke musikoplevelser for de børn og unge, som deltager ved showcasen – både som publikum og bag scenen som KulturCrew
· Lærerkurser
· Opstart/involvering af KulturCrew på én til to skoler. Crewsne vil blive oplært i at være teknikere, journalister og værter og hjælpe til under showcasen.
Kulturafdelingen er i dialog med Center for Uddannelse omkring et samarbejde om afholdelse af showcasen.
I august/september måned vil LMS mødes med de kommuner, der har vist interesse for afholdelse af showcasen. I november/december vil LMS beslutte hvilken kommune, der skal være vært for showcasen.
Retligt grundlag
Kommunalfuldmagtsreglernes principper for støtte til kultur.
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan
1. vælge, at Kulturafdelingen skal indgå i dialog med Center for Uddannelse og LMS om at blive værtsby for Musik i Tide Showcase i 2018 og afsætte en ramme på 150.000 kr. til arrangementet.
2. vælge, at Slagelse Kommune ikke skal være værtsby i 2018.
Vurdering
Center for Kultur, Fritid og Borgerservice vurderer, at et værtskab for LMS’ showcase kan eksponere Slagelse Kommune nationalt, men også internationalt.
Showcasen vurderes at være i tråd med kommunens engagement i Spil Dansk dagen og skolekoncerter generelt. Involvering af elever fra udvalgte skoler som kulturcrews vil bidrage til, at disse skoler kan indgå i fremtidige musikalske arrangementer på nye måder.
Involvering af eleverne som kulturcrews kan derudover bidrage til, at den enkelte elev opnår indblik i anderledes arbejdsformer og erhverv inden for kulturområdet og får afprøvet og udviklet sine kompetencer ift. disse.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Udgifterne disponeres inden for udvalgets budgetramme for udvikling i 2016 og overføres derfor til 2017 og 2018.
Konsekvenser for andre udvalg
Sagen er udarbejdet i samarbejde med Center for Uddannelse, som refererer til Uddannelsesudvalget.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.    at Udvalget bevilger en ramme på 150.000 kr. til Musik i Tide Showcase 2018
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
Afvist.

21. Kulturstrategi i høring (B)

21.   Kulturstrategi i høring (B)

Sagsnr.: 330-2016-4699                 Dok.nr.: 330-2016-345731                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal beslutte, om kulturstrategien skal sendes i høring i dens nuværende form.
Baggrund
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget valgte på udvalgsmødet d. 1. februar 2016 at igangsætte udarbejdelsen af en ny kulturstrategi med fokus på turisme og bosætning. En del af udarbejdelsen af kulturstrategien er en offentlig høring af kulturstrategien.
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget pegede på fire temaer, som kulturstrategien skulle indeholde:
- Det frivillige engagement i kulturlivet
- Kulturevents
- Kultur i det offentlige rum
- Kultur for børn og unge
I arbejdet med udviklingen af strategien er et femte tema – Den professionelle kultur – blevet tilføjet på baggrund af input fra kommunens kulturinstitutioner.
Der er blevet afholdt kulturtopmøde, og arbejdsgrupper har arbejdet med temaerne. Strategien udarbejdes i samarbejde med Kulturrådet, som anbefaler, at materialet sendes i høring i sin nuværende form.
Retligt grundlag
”Vækst i Balance” godkendt af Byrådet den 29. juni 2015.
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan
a) vælge at sende kulturstrategien i høring i sin nuværende form fra august-september 2016.
b) vælge ikke at sende kulturstrategien i høring i sin nuværende form.
Vurdering
Center for Kultur, Fritid og Borgerservice og Kulturrådet vurderer, at høringsmaterialets åbne form vil bidrage til flere og mere forskelligartede input.
Centret vurderer, at en høringsperiode i august-september er passende, hvis arbejdet med kulturstrategien ønskes afsluttet i 2016.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Status på udvikling og udmøntning af kulturstrategien vil indgå i den samlede afrapportering om Vækst i Balance til Økonomiudvalget.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.    at kulturstrategien sendes i høring i sin nuværende form fra august-september 2016.
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 8. august 2016:
Fraværende:  ingen
Godkendt.