2. Kunstgræsbane B73 (B)
2. Kunstgræsbane B73 (B)
Sagsnr.: 330-2020-1664 Dok.nr.: 330-2020-413808 Åbent
Kompetence: Kultur- og Fritidsudvalget
Beslutningstema
Kultur- og Fritidsudvalget skal beslutte toplaget med infill
(SBR (gummigranulat) eller kork), og hvilke optioner der skal etableres på den
nye kunstgræsbane ved B73.
Baggrund
Med udgangspunkt i Budget 2020 besluttede Kultur- og
Fritidsudvalget på udvalgsmødet den 5. maj 2020 at godkende
dispositionsforslaget for en ny kunstgræsbane ved fodboldklubben B73.
Den nye kunstgræsbane vil bestå af en 11-mands kunstgræsbane
med fuldt opmærkede 5-mands- og 8-mandsbaner, der vil tilgodese klubbens mere
end 600 medlemmer. Klubbens ønske er, udover muligheden for flere timer på græs
i vinterperioden, mest muligt græsareal generelt. Dette indebærer, at
projektforslaget viser en kunstgræsbane, som er placeret således, at der udover
kunstgræsbanen vil være så meget græsareal som muligt.
I nedenstående er der opstillet fire løsningsmodeller:
Beskrivelse | Økonomi |
Model a): Giver den nødvendige træningsfacilitet, men har
ulemper for brugerne og ift. den praktiske drift. Bane med træningsbelysning (125 lux) og kun nødvendigt
sikkerhedsareal. Ved brug af hele banen lagres ekstramål udenfor
kunstgræsbanen, og ved sne lagres på en del af banearealet. | 4.950.000 |
Model b): Giver den nødvendige træningsfacilitet og har
stordriftsfordele ift. drift af anlægget. Bane med træningsbelysning (125 lux) og med ekstraareal
til mål mm. og sne (2 meter på begge langsider) | 5.050.000 |
Model c): Løsningen bygger ovenpå fordelene i model b samt
giver bedre betingelser for brugerne og for drift og miljøhensyn. Bane med træningsbelysning (125 lux), ekstraareal,
adgangs- og driftsvej og granulatsluse. | 5.390.000 |
Model d): Bygger ovenpå model c, men sikrer derudover fuld
kampfacilitet fra start ift. lys og scoretavle. Bane som model c, men med mere lys (250 lux) og
scoretavle. | 5.500.000 |
Yderligere beskrivelse af modellerne kan ses i bilag 330-2020-385400.
Herudover er det miljømæssige perspektiv på de forskellige toplag med infill
beskrevet i bilag 330-2020-384437.
Tilvalgsmodel: I stedet for gummigranulat i model a – d kan
der vælges at anvende kork-granulat i alle modellerne. Dette vil betyde en
ekstraudgift både ift. anlæg (ca. 530.000 kr.) og drift (100.000 kr.).
Efter anbefaling fra rådgiver, og for at opnå den bedst
mulige pris, er den nye kunstgræsbane delt i to udbud, anlægsarbejder og
kunstgræs. I tillæg indeholder kunstgræsentreprisen pris på to forskellige
systemløsninger, SBR (gummigranulat) og kork for at få belyst økonomien knyttet
til de to løsninger.
Fire entreprenører er forespurgt om pris på anlægsarbejderne,
og tre entreprenører er forespurgt på kunstgræsarbejderne. Samtlige
entreprenører har budt på opgaven, og alle bud er uden forbehold. Der er i
udbuddene også bedt om en række optionspriser, som gør det muligt at skalere
projektet.
Projektet udskydes til 2021 pga. tilpasninger af udbuddet,
hvilket har haft konsekvenser for fremdriften, da det ikke er muligt at lave
toplag på kunstgræsbaner i vinterhalvåret.
Retligt
grundlag
Kommunalfuldmagtens principper, der giver kommunen hjemmel
til drift, vedligehold og udvikling af idrætsfaciliteter.
Handlemuligheder
Kultur- og Fritidsudvalget kan:
1. Beslutte model
a: etablering af et SBR toplag og træningsbelysning (125 lux).
2. Beslutte model
b: etablering af et SBR toplag, træningsbelysning (125 lux) og ekstraareal.
3. Beslutte model
c: etablering af et SBR toplag, træningsbelysning (125 lux), ekstraareal,
adgangs- og driftsvej og granulatsluse.
4. Beslutte model
d: etablering af et SBR toplag, ekstraareal, adgangs- og driftsvej og
granulatsluse samt mere lys (250 lux) og scoretavle.
5. Beslutte
etablering af ovenstående modeller med tilføjelse om ændring af toplaget til et
infill med kork.
Vurdering
Administrationen anbefaler model c, da den giver den
nødvendige trænings- og kampfacilitet samtidig med, at der er bedre betingelser
for brugerne, og der kan udnyttes stordriftsfordele ift. drift og
vedligeholdelse af anlægget. Der kan evt. på et senere tidspunkt udvides med
lys og scoretavle, så der kan sikres fuld kampfacilitet som i model d, hvis det
ønskes.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Skema er udarbejdet ud fra
administrationens anbefaling om valg af model c:
I hele 1.000 kr. | Politikområde | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
Bevillingsønske | | | | | |
Drift – Fritid | 5.1 | -500 | | | |
Anlæg – B73 (Banefaciliteter) | 5.1 | -4.438 | 5.390 | | |
Finansiering | | | | | |
Kassen | | 4.938 | -5.390 | | |
Vælges model C, vil det jf.
ovenstående skema give en kassefinansiering på 452.000 kr.
Kassefinansieringen i model A,
B, og D vil være hhv. 12.000 kr., 112.000 kr. og 562.000 kr.
Tilvalgsmodellen kan anvendes i
kombination med de øvrige modeller og vil udover ovenstående beløb koste
yderligere 530.000 kr. i anlægsudgift, der også skal finansieres af kassen.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Kultur og Fritid indstiller,
1.
at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter handlemulighed 3: model C,
etablering af et SBR toplag, træningsbelysning (125 lux), ekstraareal, adgangs-
og driftsvej og granulatsluse.
Beslutning i Kultur- og
Fritidsudvalget den 6. oktober 2020:
Fraværende:
Jørgen Andersen (A)
Udsat til næste møde.
Genoptagelse
På baggrund af udvalgets udskydelse af beslutning om
banetype ved B73 d. 6. oktober 2020 har administrationen undersøgt erfaringerne
omkring kork yderligere. Kendskabet til drifts- og brugerperspektiverne ved
baneopbygningen med kork er suppleret og beskrevet i bilag ”Bemærkninger vedr.
valg af infill”.
Bilaget beskriver bl.a. stordriftsfordelene ved brug af
samme udstyr på en SBR-bane, hvor traktor/grej kan fortsætte på banen lige ved
siden af (eksisterende SBR-bane) i modsætning til en korkbane, der kræver afrensning
for ikke at blande infill-typer, hvilket bør ske på godkendt vaskeplads.
Desuden fortsat det begrænsede kendskab til korks virke i de danske årstider.
Handlemuligheder
Kultur- og Fritidsudvalget kan:
A. Beslutte
etablering af et SBR toplag og træningsbelysning (125 lux).
B. Beslutte
etablering af et SBR toplag, træningsbelysning (125 lux) og ekstraareal.
C. Beslutte
etablering af et SBR toplag, træningsbelysning (125 lux), ekstraareal, adgangs-
og driftsvej og granulatsluse.
D. Beslutte etablering af
et SBR toplag, ekstraareal, adgangs- og driftsvej, granulatsluse samt mere lys
(250 lux) og scoretavle.
E. Beslutte
etablering af ovenstående modeller med tilføjelse om ændring af toplaget til et
infill med kork.
F. Beslutte
finansiering af restbeløb til etablering.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Skema er udarbejdet ud fra
administrationens anbefaling om valg af model c:
I hele 1.000 kr. | Politikområde | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
Bevillingsønske | | | | | |
Drift – Fritid | 5.1 | -550 | | | |
Anlæg – B73 (Banefaciliteter) | 5.1 | -4.438 | 5.390 | | |
Finansiering | | | | | |
Kassen | | 4.988 | -5.390 | | |
Yderligere behov for
finansiering:
Model A: 12.000
Model B: 112.000
Model C: 402.000
Model D: 562.000
Kork-tilvalg koster yderligere
530.000 kr.
Vurdering
Administrationen anbefaler fortsat model C, da den giver den
nødvendige trænings- og kampfacilitet, samtidig med at der er bedre betingelser
for brugerne, og der kan udnyttes stordriftsfordele ift. drift og
vedligeholdelse af anlægget. Dette vurderes at være den mest bæredygtige
løsning på netop denne placering, når man også medtager driften efterfølgende. Der
kan evt. på et senere tidspunkt udvides med lys og scoretavle, så der kan
sikres fuld kampfacilitet som i model D, hvis det ønskes.
Administrationen vil fortsat holde øje med markedet, i
særlig grad Gladsaxe, som forsker i nye overflader, for at sikre at vi
fremadrettet vælger det mest bæredygtige produkt. Samt rapporter fra DBU og
Miljøministeriet, som løbende opdateres på området.
Ifølge rådgiver kan en udskydelse af beslutningen have
betydning for tidsplanen og for aflevering af en ny bane i maj 2021.
Kunstgræsbanens tæppe har en vurderet levetid på ca. 10 år,
inden tæppet bør skiftes.
Administrationen peger på, at udvalget kan afsætte 400.000
fra pkt. 36-midlerne til at finansiere restbeløbet.
Administrationen oplyser tydeligt om, at det nye anlæg på
nuværende tidspunkt ikke har afsat driftsøkonomi. Administrationen peger ikke
på finansiering af løbende drift af kunstgræs og lys på 203.000 i denne sag, da
dette vil blive forsøgt inkluderet i sag omkring fremtidigt niveau og omfang af
lysanlæg og kunstgræsbaner samt ønsket standard af disse i januar 2021.
Indstilling
Kultur og Fritid indstiller,
1. at
udvalget beslutter, at handlemulighed C vælges: Etablering af et SBR toplag,
træningsbelysning (125 lux), ekstraareal, adgangs- og driftsvej og
granulatsluse.
2. at
udvalget tager beslutning om finansiering (handlemulighed F)
Beslutning i Kultur- og
Fritidsudvalget den 1. december 2020:
Fraværende:
At 1: Godkendt.
(V) og (B) ønskede, at model D og E blev valgt af hensyn til
bæredygtighed, mere lys og scoretavle.
(V) og (B) anvendte standsningsretten, jfr. Styrelseslovens §
22, hvorefter sagen overgår til Byrådets afgørelse.
At 2: Udvalget havde ikke forslag til finansieringen på det
foreligende anlæg og drift.