Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget – Referat – 30. marts 2023

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal vælge en ny næstformand.

Indstilling

Det indstilles,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget vælger en ny næstformand.

Sagens indhold

Jævnfør Byrådets beslutning den 27. februar 2023 trådte Ebbe Ahlgren (V) ud af Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget pr. 20. marts 2023 og blev erstattet af Stén Knuth (V). Næstformand Nicki Ottevig (V) afgiver i den forbindelse sin plads som næstformand, og som følge heraf kan udvalget vælge at pege på ny næstformand. Der er ikke et lovmæssigt krav om, at der skal være en næstformand for et stående udvalg, men rollen fremgår af udvalgets forretningsorden (bilag 1). Her fremgår det blandt andet, at det ved udvalgsformandens fravær er næstformanden, der leder mødet med det samme ansvar og opgaver som beskrevet for udvalgsformanden.

Udvalget vælger sin næstformand blandt udvalgets medlemmer. Næstformanden vælges ved en flertalsafstemning.

Retligt grundlag

Styrelseslovens § 22 samt Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets forretningsorden.

Handlemuligheder

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan vælge en ny næstformand.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal drøfte temaer og områder, som udvalget vil anbefale indgår i arbejdet med at finde bidrag til prioriteringskataloget til budget 2024-27. 

Indstilling

Direktør for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at Kultur-, Fritids og Turismeudvalget drøfter, hvilke temaer og områder som udvalget ønsker, at administrationen skal arbejde videre med til prioriteringskataloget i budgetprocessen  

Sagens indhold

Det er besluttet, at der skal udmøntes besparelser for i alt 105 mio.kr. i budget 2024-27 for hele kommunen. 

Byrådet har den 19. december 2022 derudover besluttet, at der i direktionens budgetforslag skal udarbejdes prioriteringsforlag for mindst 150 mio.kr. Dette svarer til 3,7 mio. kr. i Kultur-, Fritids og turismeudvalgets budget

Byrådet har besluttet, at administrationen har ansvaret for at udarbejde prioriteringskatalog i dialog med fagudvalg, økonomiudvalg og byråd.

Kultur-, Fritids og Turismeudvalget skal på dette møde drøfte temaer og nye områder, som udvalget ønsker, at administrationen skal arbejde med i budgetprocessens prioriteringskatalog. 

Udgangspunktet for drøftelser er:

• Udvalgets budget 2023-26 samt foreløbigt for regnskab 2022 (bilag 1)
• Forslag, som ikke blev valgt til budget 2023
• Fagområder på udvalgets områder, som kan konkurrenceudsættes (bilag 2)
• Nye temaer som udvalget ønsker at der kigges på, herunder temaer der går på tværs af udvalgene
• Gennemførte eller igangværende analyser, som er bestilt af Kultur-, Fritids og Turismeudvalget

På udvalgsmødet vil administrationen præsentere et oplæg, der udover ovennævnte temaer, også indeholder en uddybning af udfordringer og mulige løsninger på udvalgets område på både på kort og lang sigt.

Retligt grundlag

Byrådets godkendte tids- og procesplan for budget 2024-2027.

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger.

Vurdering

Administrationen vurderer, at inddragelse af Kultur-, Fritids og Turismeudvalget i drøftelserne på nuværende tidspunkt vil give en bredere involvering og bedre mulighed for at fremkomme med det ønskede prioriteringskatalog på 150 mio. kr.  

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

På budgetseminaret i april 2023 bliver byrådet præsenteret for status på arbejdet med prioriteringskataloget.                                                                                                          Frem til den 20. juni 2023 kan partierne komme med yderligere prioriteringsforslag og budgetforslag.

Det samlede prioriteringskatalog vedlægges Økonomiudvalgets 1. behandling den 21.august 2023. Dagsorden udsendes den 16. august 2023

Budgetforslaget er i høring frem til 5. september 2023, hvorefter byrådet afslutter budgetforhandlingerne inden 2. behandlingen den 9. oktober 2023.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan beslutte igangsættelse af udbud af forpagtningen af Slagelse Teater. 

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge, Kultur indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter udbud af forpagtningen af Slagelse Teater fra 2024. 
2. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter tidsperiode for forpagtningen af Slagelse Teater.

3. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget drøfter og beslutter udkast til forpagtningsaftale omkring Slagelse Teater. 

4. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget drøfter og beslutter udkast til annonce for forpagtning af Slagelse Teater. 

Sagens indhold

Siden januar 2022 har Vestsjællands Teaterkreds stået for forpagtningen af Slagelse Teater. I første omgang var der tale om en 1-årig aftale, som blev forlænget med yderligere et år for at sikre et ordentligt grundlag at kunne evaluere ud fra (evalueringen af forpagtningsaftalen er forelagt Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget 9. marts 2023). 

Nu skal Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutte, om der skal igangsættes en ny proces omkring forpagtningen af Slagelse Teater. 

Det vil være en proces på linje med den forrige, hvor forpagtningen annonceres bredt med ansøgningsfrist. 

Da det kun er to år siden sidste ansøgningsproces, vurderer administrationen, at en ny proces kan gøres på de erfaringer, der er gjort forrige gang og den nuværende aftale i en justeret form. 

Forpagtningsaftale

Indtil 2021 stod Musikhuset for forpagtningen af Slagelse Teater. Herefter blev der igangsat en ny proces omkring forpagtningen af Slagelse Teater med workshops, hvor de lokale teateraktører og brugere af Slagelse Teater var inviteret. Udkast til forpagtningsaftalen blev ligeledes rundsendt til samme aktører for feedback og input. Det vedhæftede forslag til forpagtningsaftale er baseret på den nuværende aftale, som har været igennem denne proces. 

 Udkast til forpagtningsaftale er justeret ud fra den nuværende aftale og med særlig opmærksomhed på, at brugerrådet fortsættes, med repræsentation fra kulturafdelingen uden stemmeret. 
Se bilag 1. Desuden orienterer administrationen om, at der er opstartet dialog med deltagerne i brugerrådet med henblik på evaluering, som forelægges udvalget efterfølgende. 

Tidsperiode

Tidsperioden for forpagtningen skal også besluttes i nærværende sag. Administrationens erfaring fra de etårige aftaler er, at selve processen med at lave en ny udbudsrunde skal startes op i så god tid, at forpagter kun når ind i 1. halvår af forpagtningsaftalen før, forpagter har mulighed for at søge den igen på lige vilkår med øvrige ansøgere, hvilket ikke fordrer langsigtet planlægning, som netop teateraktører er så afhængige af. 
Derfor foreslår administrationen, at tidsperioden for næste forpagtningsaftale bliver treårig for at sikre en ramme, hvor der kan arbejdes strategisk med Slagelse Teater. 

Annonce: 

Når forpagtningen skal i udbud, skal den annonceres både lokalt og nationalt. Ved den husstandsomdelte Ugeavis sikres det, at alle får mulighed for at se forpagtningsannoncen i Slagelse Kommune. Ved at annoncere på iscene.dk, kommer forpagtningsannoncen ud på Danmarks største scenekunst-platform og rammer dermed mange, som arbejder indenfor scenekunstfeltet.

Udkast til annonce er justeret ud fra den tidligere annonce om forpagtning af Slagelse Teater. Med fokus på at udvikle teatret og have øje for de lokale teateraktører. Se bilag 2. 

Hvis Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter, at forpagtningen af Slagelse Teater skal sendes i udbud, vil en proces kunne sådan ud:

Proces for ny forpagtningsaftale:

30. marts: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget træffer beslutning om forpagtningsproces 

25. august: Forpagtningsannonce justeres og sendes til Ugeavisen og iscene.dk i to uger

25. september: Ansøgningsfrist. Administrationen behandler de indkomne ansøgninger

9. november: Behandling på Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets møde 

27. november : Behandling af Byrådet 

Alternativ til forpagtningsaftale:

I og med at Slagelse Kommune ejer Slagelse Teater kunne man også undlade at sende forpagtningen i udbud og løse de administrative og tekniske opgaver indenfor fx Kulturafdelingen. Det ville dog kræve flere ressourcer og timer i administrationen dedikeret til, at brugerne af Slagelse Teater kan lykkedes med deres planlægning og projekter og i fællesskab bidrage til at udvikle Slagelse Teater. Det ville ikke kunne lade sig gøre indenfor de nuværende ressourcer. Hvis Kulturafdelingen skulle stå for administrationen af Slagelse Teater, ville det også betyde, at administrationen får en meget stærk stemme ind i brugerrådet, som på den ene side kan give en tydeligere kommunal styring, men også betyde svækkelse af teateraktørernes engagement i brugerrådet. 

Retligt grundlag

Principperne i Kommunalfuldmagten, der giver kommunen mulighed for at iværksætte initiativer og projekter på kulturområdet til gavn for borgere og turister.

Handlemuligheder

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget har følgende handlemuligheder:

1. at beslutte at igangsætte ny udbudsproces for forpagtningen af Slagelse Teater samt angive tidsperiode og godkende udkast til forpagtningsaftale og udkast til annonce. 

2. at beslutte en anden proces for forpagtningen af Slagelse Teater.

3. at beslutte, at Slagelse Kommune skal stå for udlejningen af Slagelse Teater, hvilket ville betyde behov for ekstra ressourcer ift. administration og tekniske opgaver.

Vurdering 

Administrationen anbefaler Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget at beslutte nyt udbud af forpagtningen af Slagelse Teater. Hertil anbefaler administrationen også, at aftalen gøres tre-årig med mulighed for 2 års forlængelse for at give rum til langsigtet planlægning, strategier og visioner for Slagelse Teater. Administrationen vurderer, at den nuværende aftale kan bruges i tilrettet form i forhold til en ny aftale, da udviklingen af denne har været i en nylig proces med de forskellige teateraktører i Slagelse Kommune. Hvis ikke Slagelse Teater skal bortforpagtes, og administrationen skal stå for administration og tekniske opgaver, vil det betyde, at der skal tilføres ressourcer til Kulturafdelingen for at kunne håndtere det merarbejde, det vil skabe. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Forpagtningsaftalen indeholder et administrativt tilskud på 100.000 kr. pr. år. 

Derudover ydes der et tilskud på 100.000 kr. til indkøb og vedligehold af mindre inventar. Eventuelt restbeløb tilbagebetales. 

Forpagters indtægter over 600.000 kr. fordeles med 25 % til Slagelse Kommune og 75 % til forpagter. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger. 

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan drøfte og beslutte ny behandlingsproces for indkomne ansøgninger til Puljen til kulturelle formål og til Puljen børn og unges møde med kunsten. 

Indstilling

Direktør for Børn, Unge, Kultur indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter ny behandlingsproces af ansøgninger til puljerne: Puljen til kulturelle formål til både aktivitets- og driftstilskud og Puljen børn og unges møde med kunsten.

2. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget godkender en justering af retningslinjerne for Puljen til kulturelle formål - aktivitetstilskud og driftstilskud, retningslinjerne for Puljen børn og unges møde med kunsten og godkender en efterfølgende høring hos Slagelse Kulturråd. 

3. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget, uanset beslutningen omkring ny behandlingsproces, godkender ændringer af behandlingsfrister i retningslinjerne for Puljen til kulturelle formål (aktivitets- og driftstilskud) og Puljen børn og unges møde med kunsten i forhold til nye flow og frister for dagsordensproduktion. 

Sagens indhold

Puljen til kulturelle formål yder tilskud til drift og aktiviteter. Normalt er der én årlig frist på ansøgninger om driftstilskud til det kommende år 1. oktober året forinden.
Aktivitetstilskud har løbende frist. Puljen til børn og unges møde med kunsten har tilsvarende løbende frist. Se bilag 1, 2 og 3 med de nuværende retningslinjer. 

Ansøgninger på 50.000 kr. og derunder behandles administrativt. Ansøgninger over 50.000 kr. behandles af det politiske udvalg.
Ofte har ansøgninger til driftstilskud (Puljen til kulturelle formål) over 50.000 kr. været behandlet politisk i december måned, for at ansøgerne har kunnet være bekendt med et eventuelt tilskud og størrelsen herpå til årets start. Det betyder, at der er en lang række ansøgninger til driftstilskud, som skal behandles sidst på året. Både politisk og administrativt.

Løbende frister - aktivitetstilskud og Puljen til børn og unges møde med kunsten
I forhold til aktivitetstilskuddene (Puljen til kulturelle formål) og Puljen børn og unges møde med kunsten, som begge har løbende frist, er der stærk tendens til ”først-til-mølle”-princippet i forhold til ansøgninger. Historikken gør, at gengangere blandt ansøgerne ved, at der er flest penge i puljen i januar og derfor søger til årets første udvalgsmøde.
Sammenlagt med behandlingen af driftstilskud i december-måned, betyder de mange ansøgninger i januar, at der kun er et mindre restbeløb i puljen tilbage til aktiviteter og projekter, som kommer i løbet af året.

I og med det kun er ansøgninger på over 50.000 kr., som det politiske udvalg behandler, betyder det, at (også store) projekter, som ansøger under dette beløb, ikke ses i fuldt omfang af udvalget. Altså kan der være nye aktiviteter, som klarer sig for et mindre (administrativt bevilget) tilskud fra kommunen, men med større ekstern finansiering, som fx præsenterer nye tendenser eller ideer, som udvalget ikke behandler, og hvor udvalget dermed ikke får indblik i projektbeskrivelse, budget og regnskab.

Derfor foreslår administrationen, at der laves en ny proces for behandling af ansøgninger til Puljen til kulturelle formål og Puljen børn og unges møde med kunsten.

1. Der kan indføres to årlige ansøgningsfrister for Puljen til kulturelle formål - aktivitetstilskud og Puljen børn og unges møde med kunsten: November året forinden (forår/sommer-ansøgninger) og april samme år (efterår/vinter-ansøgninger). Den årlige ansøgningsfrist til driftstilskud fastholdes 1. oktober. 

2. Alle indkomne ansøgninger til aktivitetstilskud og Puljen børn og unges møde med kunsten både over og under 50.000 kr. behandles af Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget på et ordinært eller ekstraordinært udvalgsmøde i januar og juni . Tilsvarende skal ansøgninger om driftstilskud både over og under 50.000 kr. behandles af udvalget på et ordinært eller ekstraordinært møde i december.

Kvalitetssikring hos ansøgere
Alle ansøgninger, inklusiv alle bilag, samles og sendes til udvalget, uden at administrationen behandler dem. Administrationen laver en samlet sag for ansøgningerne. Behandlingen af ansøgningerne kvalificeres i dialog mellem udvalg og administration under det ordinære eller ekstraordinære udvalgsmøde. Eventuelle kommentarer, som kan tages med i bevillingsbreve, noteres af administrationen efter aftale med udvalget. 

I og med administrationen ikke behandler ansøgninger forinden, skal det tydeliggøres, at ansøgning, budget og regnskab skal være korrekt, og at ansøger står for endelig kvalitetssikring. Tilsvarende skal det understreges, at man kan tage kontakt til administrationen på forhånd for råd og vejledning, så eventuelle spørgsmål kan afklares inden ansøgningen afsendes. 

Alternativ til ordinært eller ekstraordinært udvalgsmøde
Alternativt til et ordinært eller ekstraordinært udvalgsmøde kan der laves en indstillingsgruppe fra Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget, bestående af fx 3 medlemmer, som står for behandlingen af ansøgningerne. Det betyder, at Slagelse Kommunes kompetenceplan skal ændres, hvilket kræver en større indsamling af ændringer, og ville fx være muligt sidst på året. Dette betyder, at ændringen først kan udmøntes i 2025, da ansøgninger om aktivitetstilskud og driftstilskud indkommer efteråret forinden året, hvor aktiviteterne afvikles.  

Justering af retningslinjerne for puljerne

Hvis Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter en ny proces, skal denne fremgå af retningslinjerne til Puljen til kulturelle formål og retningslinjerne for Puljen børn og unges møde med kunsten, hvor de to årlige ansøgningsfrister puljerne skal tilføjes.

Slagelse Kulturråd

Justering af retningslinjerne for puljerne skal sendes i høring hos Kulturrådet. Justering af retningslinjerne foretages efter udvalgets beslutning i foreliggende sag.   

I et tidligere høringssvar fra Slagelse Kulturråd vedrørende retningslinjer for Puljen til kulturelle formål, svarer Slagelse Kulturråd, at selvom det ser positivt på løbende ansøgningsfrist, så overvejer kulturrådet stadig om det er realistisk i og med, at puljen stort set er opbrugt i starten af året og at det så er efter først-til-mølle princippet, som bør fremgå af retningslinjerne.

Dette imødegås ved at indføre de årlige ansøgningsfrister. 

Restbeløb
Administrationen foreslår ikke faste beløb, der skal øremærkes af puljen til hhv. driftstilskud, aktivitetstilskud i januar og aktivitetstilskud i juni, men henviser til, at udvalget skal være opmærksomme på restbeløbene. Eftersom tilskuddet skal bruges i det år, det er givet, så betyder det, at den største del af puljen kan bruges først på året, hvor det øvrige restbeløb kan bruges til juni-uddelingen. 

Nye dagsordensfrister
Uanset beslutningen omkring ny behandlingsproces, kan Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget godkende ændringer af behandlingsfrister i retningslinjerne for Puljen til kulturelle formål (aktivitets- og driftstilskud) og Puljen børn og unges møde med kunsten i forhold til nye flow og frister for dagsordensproduktion. Hvis ikke processen ændres, skal tidsfristen for administrativ behandling af ansøgninger fortsat være fire uger, men den politiske behandling udvides fra 5 til minimum 7 uger før behandling på det førstkommende møde.

Retligt grundlag

Retningslinjerne for Puljen til kulturelle formål og Puljen børn og unges møde med kunsten tager udgangspunkt i Kommunalfuldmagtens principper, der giver mulighed for støtte til kulturelle aktiviteter. 

Handlemuligheder

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget har følgende handlemuligheder:

1. at beslutte ny behandlingsproces af ansøgninger til Puljen til kulturelle formål og Puljen børn og unges møde med kunsten, hvor alle ansøgninger behandles af udvalget til et ordinært eller ekstraordinært udvalgsmøde i dialog med administrationen. Det betyder, at de nuværende retningslinjer for puljerne skal justeres og sendes i høring hos Slagelse Kulturråd inden de vedtages. 

2. at beslutte ny behandlingsproces af ansøgninger Puljen til kulturelle formål og Puljen børn og unges møde med kunsten, hvor alle ansøgninger behandles af en indstillingsgruppe fra Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget i dialog med administrationen. Det betyder, at de nuværende retningslinjer for puljerne skal justeres. Denne justering skal i høring hos Slagelse Kulturråd inden de vedtages. Ændring af kompetence fra udvalg til indstillingsgruppe, betyder at Slagelse Kommunes kompetenceplan skal ændres, og at ændringen først kan udmøntes i 2025 pga. ansøgninger om aktivitetstilskud og driftstilskud indkommer efteråret forinden året, hvor de afvikles.  

3. at behandlingen af ansøgninger ikke ændres, dog med justering af retningslinjerne, så tidsfristerne for administrativ og politisk behandling ændres, så de er i overensstemmelse med de nye flow og frister i dagsordensproduktionen. 

Vurdering

Administrationen anbefaler, at der laves en ny proces for behandling af ansøgninger til Puljen til kulturelle formål. En fælles behandling af de indkomne ansøgninger vil give større gennemsigtighed omkring de forskellige ansøgere og vil vise nye initiativer og traditioner tydeligere. To årlige ansøgningsfrister vil skabe en anden struktur, som søger at gøre lidt op med omkring et først-til-mølle princip, som har været tendensen indtil nu. 

Ulempen ved to ansøgningsfrister for puljerne er, at der ikke er mulighed for at imødekomme den gode idé, når den opstår. Det er i særdeleshed i forhold til de administrativt behandlede ansøgninger, da behandlingstiden op til den politiske behandling nu bliver endnu længere og dermed ikke giver samme hurtige handling. 

Hvis udvalget ønsker at behandle alle ansøgninger, men ikke ændre processen, betyder det et meget stort merarbejde for administrationen omkring sagsfremstillinger på samtlige ansøgninger. Administrationen anbefaler, at ansøgere opfordres til at kvalitetssikre ansøgningerne inden afsendelse og søge råd og vejledning hos administrationen forinden. En fælles sag vil give et stort overblik over ansøgere og projekter fordelt på hele kommunen.   

Timingen af nærværende sag er af hensyn til høringsperiode hos Kulturrådet og eventuelt godkendelse af justerede retningslinjer. Da ansøgningerne til driftstilskud i Puljen til kulturelle formål har frist omkring 1. oktober, skal der være god tid til at orientere ansøgere om de justerede retningslinjer og procedurer. Derudover er det presserende med en justering af retningslinjerne for politisk behandling, da det med de nye dagsordensfrister er behov for, at have ansøgningerne minimum 7 uger inden udvalgsmødet. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Sagens videre forløb

Hvis Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget træffer beslutning om ny ansøgningsprocedure, skal justeringerne af retningslinjerne sendes i høring hos Slagelse Kulturråd. Sammen med høringssvar kan der besluttes nye retningslinjer for Puljen til kulturelle formål. 

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget 

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan beslutte aktivitetstilskud til Street Art Festivalen. Styregruppen for Street Art Festivalen har ansøgt om 200.000 kr. som aktivitetstilskud. 

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller, 

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget træffer beslutning om aktivitetstilskud til Street Art Festivalen. 

Sagens indhold

Destination Sjælland, VestsjællandsCentret, Musikhuset, Slagelse Forskønnelsesselskab, Slagelse Festuge, Sct. Michaels Nat og Business Slagelse er gået sammen om at skabe Slagelse Street Art Festival.

Festivalen skal løbe af stablen 12.-14. maj 2022 til glæde for alle byens borgere og besøgende, som en gratis og inddragende aktivitet i det offentlige rum.

Street Art Festivalen har herudover allieret sig med Sjællandske, som følger festivalen fra den 12.-14. maj, ligesom at der er en forventning om at den blive dækket af andre lokalnyheder og internationale streetart medier.

I løbet af aktivitetsdagene vil der blive skabt 18-20 nye værker på 4 af byens områder, af professionelle danske og udenlandske streetart kunstnere. Der forventes ca. 6000 besøgende.

Publikum vil kunne følge kunstnernes arbejde og værkernes tilblivelse, men malerierne vil også kunne nydes i de efterfølgende 4 måneder, hvor de kommer til at pryde byrummet. Her forventes værkerne at blive set af ca. 35.000 mennesker. 

En workshop for to alderstrin af børn og unge, giver mulighed for at de nysgerrige selv kan prøve kræfter med kunsten under kyndig vejledning.

Et ekstra lag på udviklingen af Slagelse Street Art Festival er ”artist-talks”, der vil blive afviklet på Slagelse bibliotek ligesom særlige gavle i området omkring biblioteket bliver et af de centrale områder for kunstnernes udfoldelse.

Foruden streetart vil der også være musikalske indslag på byens torve.

I koordineringen og afviklingen af Street Art Festivallen har arbejdsgruppen allieret sig med IfUK (Institut for Urban Kunst), som vil være den professionelle og faglige sparringspartner. IfUK har stor viden og erfaring inden for området, og vil sikre en spændende sammensætning af kunstnere samt en gnidningsfri afvikling af festivallen. Læs nærmere i projektbeskrivelsen - bilag 1. 

I 2021 fik Business Slagelse på vegne af styregruppen af Street Art Festivalen bevilget 200.000 kr. af Økonomiudvalget. Ansøgningen blev ikke behandlet i Kultur- og Fritidsudvalget. 

På Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets møde 3. marts, 2022 fik styregruppen for Slagelse Street Art Festival afslag på ansøgning på 200.000 kr. af Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget med bemærkning om at afsøge andre muligheder for finansiering. I økonomiudvalget blev det besluttet at støtte Street Art Festivalen med 200.000 kr. i 2022 med eventmidler. 

Eventpuljen under Økonomiudvalget blev nedlagt i forbindelse med budgetproces for 2023-2026. 

I det vedhæftede budget (bilag 2) er der anslåede indtægter på 407.500 kr. Udgifterne ligger på 565.650 kr. Street Art Festivalen søger om større tilskud end, der er behov for. Ifølge retningslinjerne for Puljen til kulturelle formål kan der ikke ydes tilskud til et overskud. Derfor kan et eventuelt tilskud være på maksimalt 158.150 kr. Puljen til kulturelle formål yder ikke tilskud til honorarer, hvis ikke det er en forudsætning for aktiviteten,  ligeledes kan der ikke ydes tilskud til diæter, sponsorarrangement, hyre, velkomstgaver mm.

Regnskabet fra 2022 viser et overskud på ca. 160.000 kr. I budget 2023 indregnes de med på indtægtssiden. Se bilag 3. 

Retligt grundlag

Retningslinjerne for Puljen til kulturelle formål 2023, der bygger på kommunalfuldmagtens principper for støtte til kulturelle formål.

Handlemuligheder

 Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget har følgende handlemuligheder:

1. at bevilge Slagelse Street Art Festival 158.150 kr. med bemærkning om, at tilskuddet skal bruges indenfor retningslinjerne til Puljen til kulturelle formål. 

2. at bevilge Slagelse Street Art Festival et andet beløb med bemærkning om, at tilskuddet skal bruges indenfor retningslinjerne til Puljen til kulturelle formål. 

3. at give afslag på ansøgningen fra Slagelse Street Art Festival. 

Vurdering

Slagelse Street Art Festival er et projekt, hvor kunsten kommer ud i byrummet og byens borgere bliver inddraget i hvordan kunsten produceres og formidles. Det er et projekt, der henvender sig til flere målgrupper og er med til at skabe liv og interesse i Slagelse. Baseret på den store synlighed og succes for festivalen i 2021 og 2022, er der et godt fundament for, at festivalen kan blive en årligt tilbagevende begivenhed. Street Art Festivalen har en tydelig profil målrettet unge, selvom også mange børnefamilier har deltaget i festivalen. Street Art Festivalen understøtter i særdelshed Kulturstrategiens fokuspunkter på børnekultur, ungekultur og kunst i det offentlige rum. 

Der skal være en opmærksomhed på, at en stor del af budgettet går til honorarer og andre poster, som ikke dækkes af Puljen til kulturelle formål - aktivitetstilskud. Hvis der ydes tilskud til Slagelse Street Art Festival bør det understreges, at tilskuddet skal bruges indenfor retningslinjerne for Puljen til kulturelle formål - aktivitetstilskud.  

Hvis ansøgningen imødekommes, kan det maximalt være med 158.150 kr., som er det beløb, der mangler for at få budgettet til at balancere. 

Administrationen vurderer, at et mindre tilskud stadig har stor betydning for udførelsen af Street Art Festivalen, og det også har stor betydning for sponsorer og fonde, at hjemkommunen også bidrager til projektet. Administrationen vurderer, at Street Art Festivalen med sit tredje år markerer sig som en stor spiller i Slagelse Kommunes kulturliv med en styregruppe sammensat af aktører, som er markante i Slagelse Kommune. Desuden viser Slagelse Street Art Festival også, at de har formået at få en betydelig ekstern finansiering til projektet.  

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger. 

Kompetence

Kultur- Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur- Fritids- og Turismeudvalget kan beslutte aktivitetstilskud fra Puljen til kulturelle formål til Gadefest Tour i 2023. Gadefest Tour søger om tilskud på 120.000 kr. til afholdelse af Gadefest Tour.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at Kultur- Fritids- og Turismeudvalget beslutter aktivitetstilskud til Gadefest Tour 2023

Sagens indhold

Gadefest Tour er et festivalskoncept, hvor Gadefest Tour "indtager" byrummet for en aften. Arrangementet afvikles fra kl. 16-23 og Gadefest Tour forvandler byrummet til en fest som publikum selv skaber, men Gadefest Tour kommer med scene, musik (DJ) og bar og sørger derfor for rammerne.

Konceptet er ejet og skabt af bryggeriet Royal Unibrew. Gadefest Tour har afviklet 6-8 events årligt siden 2017.

Det er gratis at deltage i eventet. Målgruppen er 18-40 årig.

Gadefest Tour afvikles i august og september.

Gadefest Tour foreslår Nytorv i Slagelse midtby som placering for festivalen. Administrationen kan også se en mulighed ved Campus Slagelse på Sdr. Stationsvej, Slagelse.

Lokation og dato for afvikling aftales nærmere med Slagelse kommune. 

Gadefest Tour vil inddrage og samarbejde med erhvervslivet i forbindelse med markedsføring og afholdelse af Gadefest Tour.

En beskrivelse af konceptet, budget og fakta om konceptet er vedhæftet som bilag 1-3 

Retligt grundlag

Retningslinjer for Puljen til kulturelle formål, der bygger på kommunalfuldmagtens principper for støtte til kulturelle formål

Handlemuligheder

Kultur- Fritids- og Turismeudvalget har følgende handlemuligheder:

1. Bevillige det ansøgte 120.000 kr. i aktivitetstilskud for 2023

2. Bevillige et andet beløb i aktivitetstilskud for 2023

3. Give afslag på ansøgningen om aktivitetstilskud for 2023

Vurdering

Kulturafdelingen vurderer at Gadefest Tour lever op til retningslinjerne for puljen og vil skabe en musikaktivitet for den yngre målgruppe.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget. 

Beslutningstema

Indstilling

Konstitueret chef for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,

1. at  Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter aktivitetstilskud til bogforslag om Korsørs ukendte sider i anledningen af 600 året for byen i 2025.

Sagens indhold

26. november 2025 kan Korsør by fejre sit 600-års jubilæum. Historiker Helge Torm har sendt en ansøgning om et bogforslag til at markere jubilæet. 

Helge Torm skriver selv, at daværende Korsør Kommune i 2007 fik udgivet et stort værk om kommunens historie fra fortid til nutid og derfor skal dette være et værk, som " som kaster lys over værdifulde sider af Korsør bys historie, som ikke tidligere er blevet behandlet i lokallitteraturen, kunne være af stor relevans og interessere for Slagelse kommunes borgere."

Helge Torm er forfatter på Korsørs Fæstnings historie, udgivet af Slagelse Kommune i 2016. Helge Torm har indgående viden om Korsørs historie.

Der er vedhæftet en disposition for bogen som bilag. 

Helge Torm har i sit budget indhentet tilbud fra to forskellige bogtrykkere og har dermed også to forskellige beløb i det ansøgte beløb, 218.975 kr. med bogtrykkertilbud 1 og 192.669 kr. med bogtrykkertilbud 2.

Forfatterhonoraret ligger på 135.000 kr. i budgettet og forslås fordelt med 45.000 kr. over tre år 2023-2025. (Der er tale om en slåfejl i budgettet vedrørende 2025). 

Under indtægter vises en forhåbning om, at Slagelse Kommune yder 100.000 kr. til projektet, hvor øvrig finansiering indhentes hos fonde efterfølgende. 

Helge Torm har ikke ansøgt om aktivitetstilskud tidligere. 

Retligt grundlag

Retningslinjerne for Puljen til kulturelle formål, der bygger på kommunalfuldmagtens principper
for støtte til kulturelle aktiviteter.

Handlemuligheder

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget har følgende handlemuligheder:

1. Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan beslutte at yde aktivitetstilskud på 218.975 kr. med tilbud 1 fra bogtrykker. Eventuelt med fordelt honorar fra 2023 - 2025.

2. Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan beslutte at yde aktivitetstilskud på 192.669 kr. med tilbud 2 fra bogtrykker. Eventuelt med fordelt honorar fra 2023 - 2025.

3. Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan beslutte at yde aktivitetstilskud på et andet beløb. Eventuelt med fordelt honorar fra 2023 - 2025.

3. Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan give afslag på ansøgningen. 

Vurdering

Administrationen vurderer, at ansøgningen er speciel i sin form som publikation, men understøtter retningslinjerne for Puljen til kulturelle formål i forhold til det lokale særpræg. En sådan publikation vil være en belysning af ukendte sider af Korsørs historie og en tilføjelse til den nuværende litteratur. I retningslinjerne til Puljen for kulturelle formål - aktivitetstilskud er det fremhævet, at der som udgangspunkt ikke ydes tilskud til tryk/print medmindre, at det vurderes, at tryk/print er en væsentlig forudsætning for, at aktiviteten kan gennemføres.
Ligeledes ydes der i udgangspunktet ikke støtte til honorar, medmindre det er en væsentlig forudsætning for, at aktiviteten kan gennemføres. I begge tilfælde vurderer, administrationen, at det er væsentlige forudsætninger for bogforslaget og at ansøgningen er støtteberettiget.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger. 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Administrativ bemærkning pr. 8. marts 2023

Administrationen har været i dialog med Helge Torm efter, at sagen blev udsat fra Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets møde 5. januar 2023. Udvalget ønskede at få format, form og medfinansiering yderligere  belyst. I beslutningen udtryktes der politisk opbakning til formidling af historierne. 

Helge Torm har indsendt status på nye formidlingskanaler af Korsørs ukendte historier. Helge Torm har bl.a. fået mulighed for, at bogen kan blive tilgængelig på www.arkiv.dk via Slagelse Arkiverne, at der kan blive lavet podcasts i samarbejde med Korsør Nærradio, audiowalks og foredrag afsøges sammen med Slagelse Biblioteker. Tilsvarende er der også indhentet tilbud fra forlag, så værket også kan udgives i bogform og sælges. 
I samme status er der også overblik over hvilke fonde, der søges og med hvilke beløb. Se bilag 6. 

Med det nye tilbud fra forlag, ansøges Puljen til kulturelle formål 50.000 kr. til tryk mm. af bogen. Derudover ansøger Helge Torm om honorar, ligesom sidste ansøgning, 45.000 kr. årligt. Da vi ikke er ved årets start, foreslår Helge Torm, at beløbet i år 2023 - år 1  er 34.000 kr. og herefter 50.500 kr. i hhv. 2024 og 2025. Det vil sige, at Puljen til kulturelle formål i år ansøges for minimum 34.000 kr. i 2023 Det kan besluttes, om der skal bevilges midler til trykning i 2023 og øremærkes midler til honorar i 2024 og 2025. 

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan drøfte en ny økonomiaftale vedrørende Museum Vestsjælland.

Indstilling

Direktør for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at  Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget drøfter en ny økonomiaftale med Museum Vestsjælland. 

Sagens indhold

Holbæk Kommune, Kalundborg Kommune, Odsherred Kommune, Sorø Kommune, Ringsted Kommune og Slagelse Kommune har indgået en samdriftsaftale med den selvejende institution Museum Vestsjælland. Se bilag 1. 

Museum Vestsjælland er et statsanerkendt museum, hvis statslige tilskud også beror på den kommunale medfinansiering. 

I Slagelse Kommune står Museum Vestsjælland for Slagelse Museum, Skælskør Bymuseum og Flakkebjerg Skolemuseum. 

I 2019 blev der indgået en treårig økonomiaftale mellem kommunerne og Museum Vestsjælland med formål at finansiere museets drift. En ny aftale skulle indgås i 2021, men blev udskudt på grund af Corona-epidemien. Arbejdet med at forhandle rammerne til en ny aftale kunne ikke nås i 2022. Økonomiaftalen fra 2019 blev derfor forlænget med et år på Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets møde 1. december 2022 og varer til slutningen af 2023.  

Museum Vestsjælland har fremsendt oplæg til ny økonomiaftale til kommunerne. I denne sag fremlægges udkastet for en ny økonomiaftale for 2024-2027 for Museum Vestsjælland og de deltagende kommuner. Se bilag 2.  

I den nuværende økonomiaftale med Museum Vestsjælland yder Slagelse Kommune et tilskud på 2.699.343 kr. efter PL-regulering. 

Der har efter samdriftsaftalens indgåelse været arbejdet på en fordelingsnøgle og en harmonisering af de kommunale driftstilskud, som blev vedtaget i kommunerne i 2016. Se bilag 3 (inkl. eget bilag)

I udkastet til den nye økonomiaftale forhøjer Museum Vestsjælland de kommunale tilskud samlet set med 1.500.000 kr. fordelt efter befolkningstal (2021) i de respektive kommuner. Forhøjelsen af driftstilskuddet foreslås indfaset gradvist over 4 år. Se bilag 4.

Baseret på antallet af borgere i Slagelse Kommune (2021) vil forøgelse af driftstilskuddet svare til 399.223 kr. fuldt indfaset i 2027. 

Årsagen til forslag om opnormering af driftstilskuddet skyldes behovet for styrkelse af basisbemandingen på Museum Vestsjælland.
Se bilag 5. 

Museum Vestsjælland skriver i notatet (bilag 5), at siden museets etablering i 2013, har Museum Vestsjælland oplevet øgede lovmæssige krav samt stigende antal opgaver og forventninger til museets ydelser. Disse udfordringer forventes også at fortsætte i de kommende år. Derfor er der hos Museum Vestsjælland behov for at styrke museets faglige basisbemanding, især inden for arkæologi og nyere tids planarbejde, hvis museet skal imødekomme krav fra virksomheder og kommuner og leve op til de statslige krav. 
Siden 2013 har de kommunale tilskud til driften ligget på samme niveau som før fusionen, hvorfor det nuværende tilskudsniveau ikke modsvarer museets aktuelle udfordringer, orienterer Museum Vestsjælland. Museet anbefaler derfor, at kommunernes tilskud justeres i forbindelse med den kommende økonomiaftale for 2024-2027. Det er museets vurdering, at der er behov for en opnormering af basismedarbejdere på 2½ årsværk, svarende til et øget kommunalt tilskud på 1,5 mio. kr. årligt. 

I dialogen med Museum Vestsjælland har den samlede gruppe af de deltagende kommuners kulturchefer spurgt nærmere ind til den stigende aktivitet og de lovmæssige krav indenfor kapitel 8-arbejdet; den bygherrebetalte arkæologi og kommunernes sager vedrørende planarbejde. Om det er alene kommunerne, der skal løfte området?  Og hvordan fordelingen i forhold til, at udgifterne, jf. museumsloven, er bygherrebetalte, og museet alene skal afholde udgifter til arkivalsk kontrol og en eventuel mindre forundersøgelse, der er nødvendig som grundlag for museets udtalelse. Øvrige udgifter afholdes af bygherre eller kulturministeriet. 
Se Museums Vestsjællands svar i bilag 6. 

Derudover spørger kulturcheferne også ind til perspektiveringen af størrelsen af kommunernes driftstilskud til museer i ansøgningen og hvorvidt bygningerne indgår i nøgletallene. Nogle steder stilles bygninger vederlagsfrit til rådighed. I Slagelse betaler Museum Vestsjælland leje for bygningen til Slagelse Museum. Skælskør Bymuseums bygning er ejet af Skælskør Bevaringsforening. Museum Vestsjælland betaler ikke leje for Flakkebjerg Skolemuseum. Spørgsmålet er, hvordan værdien i reduceret eller gratis leje opgøres i nøgletallene. 

Se Museums Vestsjællands svar i bilag 6, 7 og 8. 

Et forhøjet tilskud til Museums Vestsjælland i 2024-2027 vil enten betyde, at midlerne skal findes indenfor den økonomiske ramme for kulturinstitutioner under Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget eller at et forslag om forhøjet tilskud skal oversendes til budgetforhandlingerne.

I budget 2023-2026 er der iberegnet en 8% reduktion af rammen for kulturinstitutioner svarende til 242.000 kr. i 2025 og 242.000 kr. i 2026. Denne reduktion betyder allerede i forvejen en skarp prioritering ift. de nuværende kulturinstitutioner, som modtager tilskud, hvis ikke Museum Vestsjællland skal reduceres i tilskud. At reducere tilskuddet til Museum Vestsjælland vil have konsekvenser i forhold samdriftsaftale og økonomiaftale med de øvrige kommuner samt have indvirkning på Museum Vestsjællands statstilskud. At øge tilskuddet til Museum Vestsjælland vil betyde, at midlerne til de øvrige kulturinstitutioner under Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget reduceres betydeligt. 

Direktøren for Museum Vestsjælland var inviteret til dialogmøde med udvalget 9. marts og havde en præsentation med. Denne præsentation er vedhæftet som bilag 9. 

Retligt grundlag

Kommunalfuldmagtens principper giver mulighed for at yde tilskud til kulturelle aktiviteter til gavn for borgerne og med henblik på at fremme den lokale turistudvikling.

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger. 

Vurdering

Administrationen anbefaler, at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget drøfter udkastet til ny økonomiaftale med Museum Vestsjælland. 

Administrationen vurderer, at Museum Vestsjællands udkast til øget kommunal medfinansiering i ny økonomiaftale er berettiget i de øgede krav fra virksomheder, kommuner og stat. Dog har det stor betydning for udvalgets øvrige kulturinstitutioner, hvis et øget tilskud skal findes indenfor egen ramme, hvor der allerede skal reduceres i 2025 og 2026. Derfor anbefaler administrationen, at en ny økonomiaftale med Museum Vestsjælland oversendes til budgetforhandlingerne som driftsforslag. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger. 

Kompetence

Sundhedsudvalget, Børne- og Ungeudvalget samt Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget.

Beslutningstema

Sundhedsudvalget, Børne- og Ungeudvalget samt Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres om opfølgningen på baseline vedr. bevægelsesindsatsen i dagtilbud og skoler for 2022.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at Sundhedsudvalget, Børne- og Ungeudvalget og Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget tager sagen til orientering

Sagens indhold

Om bevægelsesindsatsen 'BiDS - Bevægelse i Dagtilbud og Skoler’

I perioden fra 2020 og frem til nu har ’BiDS – Bevægelse i Dagtilbud og Skoler’ været en strategisk og politisk prioriteret indsats med kobling til Børne- og Ungepolitikken, Sundhedspolitikken og Idrætspolitikken.

Det overordnede formål med indsatsen er at forbedre børn og unges sundhed, trivsel og læring ved at sikre implementering af bevægelse i dagtilbud og skoler, og herunder understøtte ledelse og medarbejdere i arbejdet med motorik, leg og bevægelse.

I juni 2021 blev udvalgene orienteret om BiDS baseline, som bl.a. tilbød et indblik i national og lokal viden om børn og unges bevægelse, idræts- og fritidsvaner, trivsel, motorik, overvægt og skolefravær (Forebyggelses- og seniorudvalget: den 8. juni 2021, Børne- og Ungeudvalget: den 7. juni 2021, Kultur- og Fritidsudvalget den 8. juni 2021). Pixiudgaven kan ses i bilag 3.

På baggrund af BiDS baseline blev det i september 2021 politisk besluttet at igangsætte en række bevægelsesindsatser; pulje til krop, sanser og bevægelse på dagtilbudsområdet, pulje til bevægelse på skoleområdet, pulje til fremme af krop, bevægelse og fællesskab, kompetenceudviklingsindsats for hhv. dagtilbuds- og skoleområdet, frikvartersindsats, bevægelsesindsats i udskolingen, bevægelsesindsats på klubområdet, tidlig forebyggende indsats med fokus på leg, motorik og bevægelse, strategiforløb med Dansk Skoleidræt samt kommunikation, markedsføring og kampagnemateriale. I februar/marts 2022 blev udvalgene orienteret om historikken samt arbejdet med bevægelsesindsatserne (SUU: den 28. februar 2022, BUU: den 2. marts 2022, KFTU: den 3. marts 2022). I september 2022 blev Bevægelsesrammen for dagtilbuds- og skoleområdet politisk besluttet (SUU: den 5. september 2022, BUU: den 7. september 2022, KFTU: den 8. september 2022). Forventeligt følger en orienteringssag med opdatering på bevægelsesindsatserne inden sommeren 2023.

Nærværende sag er en opfølgning på baseline for 2022.

Hvordan er opfølgningen på baseline for 2022 blevet til?

Opfølgningen på baseline for 2022 er blevet til på baggrund af en grundig research i nationale rapporter og undersøgelser om børn og unges bevægelse, sundhed og trivsel på dagtilbuds- og skoleområdet. Derudover trækker opfølgningen på lokale data fra tilgængelige databaser samt eksisterende undersøgelser og indsatser.

Hvad viser opfølgningen på baseline for 2022?

I pixiudgaven i bilag 1 fremgår nyeste udvalgte data vedr. børn og unges idræts- og bevægelsesvaner, motorik, trivsel, overvægt, skærmtid og skolefravær.

I maxiudgaven i bilag 2 findes uddybning af data, sammenligninger med data fra tidligere år samt yderligere viden om hhv. idræts- og bevægelsesvaner, motorik, trivsel, overvægt, skærmtid og skolefravær. Derudover er det beskrevet, hvor både nationale og lokale data kommer fra.

Nedenfor præsenteres udvalgte lokale data for børn og unge i Slagelse Kommune:

I tabellen ses det, hvordan der er sket små bevægelser fra baseline i 2021 til opfølgningen på baseline for 2022. Årsagen til disse bevægelser kan være mange. Eksempelvis kan data vedr. motorik fra 2019/2020 ikke direkte sammenlignes med data for 2021/2022, da der er usikkerhed forbundet med data grundet manglende ensartethed i registreringen. Ligeledes skyldes det stigende skolefravær formentlig, at skolefraværsindsatsens fokus på opsporing og registrering har medvirket til højere tal i 2021/2022 end i 2019/2020. I maxiudgaven af opfølgningen er data for alle udfordringer udfoldet nærmere.

Hvorvidt BiDS bevægelsesindsatserne har bidraget til en positiv udvikling for børn og unges sundhed og trivsel, er vanskeligt at konkludere efter den korte tidsperiode fra baseline til opfølgning. Med udgangspunkt i bevægelses positive bidrag til en lang række sundhedsudfordringer, må det dog antages, at bevægelsesindsatserne bidrager til at understøtte en sundere hverdag, som over en lang årrække sammen med øvrige tiltag – kan bidrage til en effekt på børn og unges sundhed og trivsel. Det er derfor nødvendigt at følge BiDS bevægelsesindsatserne over en lang tidshorisont.

Hvordan benyttes opfølgningen på baseline for 2022 fremadrettet?

Opfølgningen på baseline for 2022 benyttes først og fremmest til at følge børn og unges udvikling. Det er dog igen centralt at nævne, at ændring af børn og unges sundhed og trivsel kræver langsigtet indsats, hvorfor effekten først vil kunne ses efter flere år.

Derudover benyttes opfølgningen til at strukturere og tilpasse indsatser knyttet til idræt og bevægelse på dagtilbuds- og skoleområdet, således at disse bedst muligt tager højde for de kommunale udfordringer.

Sidst kan opfølgningen benyttes som redskab til dialog om, hvordan børn og unges udvikling på udvalgte sundhedsparametre bør registreres og følges fremadrettet. 

Retligt grundlag

Ifølge Sundhedslovens §119, stk. 1 og 2 har kommunalbestyrelsen ansvaret for at skabe rammer for sund levevis og for at etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne.

Ifølge Dagtilbudsloven, §8, stk. 3 og 4 skal dagtilbuddene arbejde med den styrkede pædagogiske læreplan. Her skal det fremgå, hvordan det pædagogiske læringsmiljø understøtter børns brede læring herunder nysgerrighed, gåpåmod, selvværd og bevægelse.

Ifølge Folkeskoleloven, §40, stk. 2, pkt. 1 fastlægger kommunalbestyrelsen mål og rammer for skolernes virksomhed. Ifølge §15 skal undervisningstiden tilrettelægges, så eleverne får motion og bevægelse i gennemsnitligt 45 minutter om dagen.

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger.

Vurdering

På baggrund af opfølgningen på baseline 2022 vurderer administrationen, at kommunen fortsat har for mange børn og unge, som er udfordret af dårlige motoriske kompetencer, overvægt/svær overvægt og dårlig trivsel.

Administrationen vurderer, at en fremadrettet, prioriteret, struktureret og helhedsorienteret bevægelsesindsats fortsat er afgørende for at øge bevægelse, sundhed og trivsel blandt børn og unge. I den sammenhæng skal den politisk besluttede Bevægelsesramme bidrage til at sikre fokus og skabe retning for arbejdet med bevægelse på dagtilbuds- og skoleområdet.

Det er administrationens vurdering, at det fremadrettet bør overvejes, hvordan børn og unges udvikling på udvalgte sundhedsparametre bør understøttes, registreres og følges. Eksempelvis kan det – for at vende den negative udvikling – være relevant at styrke den tidlige indsats på 0-6 års området. For at udviklingen og effekten af prioriterede indsatser reelt kan følges, vil det dog kræve en mere ensartet og struktureret registrering af motoriske udfordringer i 0-6-årsalderen og overvægt fra 3 års-alderen.

Administrationen anbefaler, at udvalgene tager sagen til orientering.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Arbejdet med 'BiDS - Bevægelse i Dagtilbud og Skoler' kobler sig til kommunens Børne- og Ungepolitiks fokus på motiverende læringsmiljøer, Sundhedspolitikkens fokus på bevægelse i hverdagen og Idrætspolitikkens fokus på idræt og bevægelse for alle aldre og niveauer.

Da dagtilbuds- og skoleområdet er eneste arena, hvor alle børn og unge kan rammes, er der en tværgående opmærksomhed på koordinering af den strategiske bevægelsesindsats og andre indsatser som fx arbejdet med at udvikle en ny sundhedspolitik og forbedre sundhedsprofilen på tværs af udvalgsområder.

Økonomien til 'BiDS - Bevægelse i Dagtilbud og Skoler' ophører med udgangen af 2023. Derfor vil udvalgene skulle træffe beslutning om, hvorvidt og hvordan der herefter skal arbejdes med bevægelse på dagtilbuds- og skoleområdet.

Sagens videre forløb

Udvalgene vil primo 2024 blive orienteret om opfølgningen på baseline vedr. Bevægelsesindsatsen i dagtilbud og skoler for 2023. Inden da vil udvalgene følge arbejdet med ’BiDS – bevægelse i Dagtilbud og Skoler’ gennem orienteringssager samt skulle træffe beslutning om fremadrettet prioritering af indsatsen.

Kompetence

Byrådet 

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Kultur-, Fritids og Turismeudvalget og Økonomiudvalget godkende nedenstående anlægsregnskaber punkt A-J og delanlægsregnskaber punkt K og L, samt godkende tilpasning af anlægsbevilling til renovering af svømmehaller.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at Byrådet godkender anlægsregnskaberne pkt. A-J, og at mindreforbruget på 2,632 mio. kr. tilføres kassen.

2. at Byrådet godkender delanlægsregnskaber pkt. K, Skælskør Rådhus og Pkt. L. Renovering af Svømmehaller.

3. at Byrådet godkender, at mindreforbrug på 0,040 mio. kr. vedr. pkt. B, Korsør Skaterpark, overføres til driften i Kommunale Ejendomme.

4. at Byrådet godkender at anlægsbevilling til Renovering af Svømmehaller tilpasses det afsatte rådighedsbeløb.

Sagens indhold

Når et anlægsprojekt er afsluttet, skal der aflægges et særskilt anlægsregnskab. Regnskabet skal redegøre for anlægsbevillingens anvendelse, herunder eventuelle afvigelser i økonomi og projektforudsætninger. I forbindelse med aflæggelse af regnskabet skal der tages stilling til finansiering af over- eller underskud.

Mindreforbrug tilføres som hovedregel kassen eller overføres til andre anlægsprojekter med forventet merforbrug.

Merforbrug finansieres som hovedregel af øvrige bevillinger inden for udvalgets egen budgetramme (serviceudgifter) eller andre anlægsprojekter, hvor der forventes et mindreforbrug.

Der aflægges anlægsregnskab på nedenstående anlægsprojekter fra perioden 2021-2022 og delanlægsregnskaber for perioden 2019-2022.

Samlet oversigt ses her:

Anlægsregnskaber

*Anlægstilskud.

Alle beløb er i 1.000.

I det nedenstående er de enkelte anlægsregnskaber beskrevet. 

Pkt. A B73 Banefaciliteter

Ny kunstgræsbane er etableret med nyt LED lysanlæg og er i brug. Byrådet besluttede 14. december 2020

med udgangspunkt i Budget 2020, at der skulle opføres en kunstgræsbane med SBR infill indenfor rådighedsbeløbet på 5,390 mio. kr.

Banen er opført i tæt samarbejde med klubben og entreprenørservice, og den blev overdraget B73 den 3. juni 2021.

Mindreforbrug på 0,560 mio. kr. tilføres kassen.

Pkt. B Korsør Skaterpark

Slagelse Kommune har sammen med foreningen Korsør Skatepark, arbejdet tæt sammen om realiseringen af Korsør Skaterpark. Både med hensyn til fundraising og med parkens funktioner og behov, samt ønsker fra brugerne. 
Projektet er blevet til i samarbejde med lokal rådgiver og entreprenør, projektet blev udbudt i omvendt licitation, hvor entreprenørerne fik oplyst ønsker til udformning og skate-flow samt en maks. pris. Dernæst var det deres opgave at byde ind med, hvor mange ønsker der kunne opfyldes indenfor budgettet.

Budgettet er sammensat af bevilling fra Slagelse Kommune samt donationer fra Trelleborg Fonden, Den Nationale Platform for Gadeidræt, Landudvikling Slagelse og Brand af 1848 Fond. 

Mindreforbruget på 40.000 kr. søges overført til Kommunale Ejendomme, da der udestår en regning til rådgiver for opfølgning på udbedring af mangler efter 1. års gennemgang. Arbejdet kan først udføres, når frosten forsvinder og temp stiger. 

Se bilag 2.

Pkt. C Nyt lysanlæg træningsanlæg SBI

Nyt LED lysanlægget står klar og er i brug. Det nye lysanlæg efterlever krav fra DBU til at spille på divisionsniveau.

Mindreforbrug på 0,124 mio. kr. tilføres kassen.

Se Bilag 3.

Pkt. D B73 udvidelse af klubhus

Foreningen B73 har udvidet klubhuset med bl.a. finansiering i form af anlægstilskud fra Slagelse Kommune. Baggrunden for tilskuddet var ønsket om en udvidelse af klubhuset, så klubben kunne stille bedre forhold til rådighed for de medlemmer, som B73 har i dag. Klubben har medlemstilgang, hvilket kræver udvidelse af de nuværende faciliteter. Anlægget står klar og er i brug.

Tilskuddet til foreningen er udbetalt, differencen er en regnefejl i anlægsforslaget i forhold til momsen.

Mindreforbrug på 0,899 mio. kr. tilføres kassen.

Se Bilag 4 for foreningens regnskab. 

Pkt. E Ungdommens idrætsmødested

Ungdommens idrætsmødested er et projekt, der udvikles i samarbejde med de unge om et areal mellem skole og hal i Dalmose, som skal være et mødested med mulighed for at være aktiv. Tilskuddet er udbetalt til foreningen. Grundet en regnefejl vedr. moms i anlægsforslaget er der et mindreforbrug. Foreningen er i gang med projektet.

Mindreforbrug på 0,059 mio. kr. tilføres kassen.

Se bilag 5.

Pkt. F Skelskør Roklub

Anlægget er en facilitet til opbevaring af udstyr. Tilskuddet er udbetalt til klubben, og klubben har stået for opførelsen. Grundet en regnefejl vedr. moms i anlægsforslaget er der et mindreforbrug. Anlægget står klar.

Mindreforbrug på 0,042 mio. kr. tilføres til kassen.

Se bilag 6 for foreningens regnskab.

Pkt. G Hegn Boeslunde stadion

Det gamle hegn var i dårlig stand, og projektet indebar en udskiftning af hegnet ved Boeslunde stadion. Arbejdet er afsluttet og er i brug.

Mindreforbrug på 7.000 kr. tilføres kassen. 

Se bilag 7.

Pkt. H Vesthallen nyt gulv

Projektet indbefattede et nyt halgulv i Vesthallen. Projektet er udført, og gulvet er i brug.

Forbrug og budget balancerer.

Se bilag 8 for foreningens regnskab.

Pkt. I Vemmelev KFUM spejdercenter

Anlægget er nye og forbedret rammer til spejderaktivitet i Vemmelev. Tilskuddet er udbetalt til foreningen, og anlægget er klar og er i brug.

Forbrug og budget balancerer.

Se bilag 9 for foreningens regnskab.

Pkt. J Sørby hallen

Der var i projektet afsat 1 mio.kr. til afklaring af behov og anlægsbudget for etablering af en 'Ny hal i Sørby til E-sport'. En ekstern rådgiver har udarbejdet budgettet og dette blev behandlet i BY 20. december 2021, hvor det blev besluttet at oversende sagen til Byrådets behandling efter 1. januar 2022 i forbindelse med genåbning af budgettet. I de genåbnede budgetforhandlinger blev det besluttet ikke at arbejde videre med projektet, og det er derfor afsluttet.

Mindreforbruget på 0,941 mio. kr. tilføres kassen.

Se bilag 10.

Pkt. K. Delanlægsregnskab Skælskør Rådhus

I budgetaftalen 2019-2022 er der afsat samlet 5,0 mio. kr. til udvikling og omdannelse af Skælskør Rådhus, så huset i fremtiden kan rumme kulturelle aktiviteter.

Skælskør Rådhus er en totaltfredet ejendom, og derfor skal alle ændringer eller vedligeholdelsesarbejder godkendes af Slots- og Kulturstyrelsen.  

Projektet har været ramt af anlægsstop adskillige gange, hvorfor der først i 2023 er indgået en kontrakt med en rådgiver, som skal udarbejde et oplæg til Slots- og Kulturstyrelsen med henblik på udvikling og renovering af ejendommen.  

Der er afholdt udgifter for 0,341 mio. kr. i periode 2019 - 2022.  

Se bilag 11.

Pkt. L. Delanlægsregnskab 146 Renovering Svømmehaller

Byrådet besluttede at dele sagen i fire delprojekter. Status er følgende:

Delprojekt 1, ny tag og facade på Slagelse Svømmehal. Projektet er udført og afsluttet.

Delprojekt 2, nyt 50-meters bassin ved Slagelse Svømmehal. Projektet er ført frem til færdig udbudsprojekt. Afklaring af samarbejde med rådgiver, som besluttet i Byrådet, pågår.

Delprojekt 3, renovering af Korsør Svømmehal. Tilstanden på svømmehallen er dårlig, og der skal derfor foretages årlig tilstands vurdering. Tilstands vurdering 2023 bliver udført i løbet af marts måned. Derudover er projektet stoppet.

Delprojekt 4, renovering af Slagelse Svømmehal. Projektet er stoppet.

Der er samlet afholdt udgifter for 28,744 mio. kr. for alle delprojekter.

Se bilag 12 for uddybning af udgiftsposter på de enkelte delprojekter. 

Tilpasning af anlægsbevilling til renovering af svømmehaller

I forbindelse med budgetforhandlingerne 2022 var der en gennemgang af alle anlæg, hvor man besluttede at rådighedsbeløbet til renovering af svømmehaller blev reduceret. Der var tidligere givet en større anlægsbevilling(frigivet rådighedsbeløb), der ønskes nedjusteret, så det passer til rådighedsbeløbet. 

Retligt grundlag

Når anlægsprojektet er afsluttet, skal der aflægges et særskilt anlægsregnskab til udvalgets godkendelse.

Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn i Slagelse Kommune fastsætter, at anlægsrammer ikke må afviges uden godkendelse i Byrådet, idet bevillingskompetencen er byrådets.

Jf. Slagelse Kommunes Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn.

Handlemuligheder

Byrådet kan godkende anlægsregnskab pkt. A. til pkt. J på foreliggende grundlag eller bede om yderlige beskrivelse.

Byrådet kan godkende delanlægsregnskaber pkt. K og pkt. L på foreliggende grundlag eller bede om yderlige beskrivelse.

Vurdering

Administrationen anbefaler, at anlægsregnskaber pkt. A. til pkt. L godkendes, og at mindreforbruget på 2,632 mio. kr. tilføres kassen, dog med undtagelse af pkt. B, Korsør Skaterpark, hvor der søges om 40.000 kr. til driften i Kommunale Ejendomme.

Administrationen anbefaler, at delanlægsregnskaber pkt. K og pkt. L godkendes.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal beslutte udmøntningen af besparelse på driftsrammen om drift af udendørsarealer med Entreprenørservice.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og kultur indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget godkender forslaget til udmøntning af besparelse på driftsrammen om drift af udendørsarealer med Entreprenørservice 

Sagens indhold

Som en del af budgetforlig 2023 er der blevet besluttet en besparelse på 395.000 kr. på rammeaftalen om drift af udendørsarealer med Entreprenørservice. Den nuværende driftsramme dækker over drift af grønne baner, kunstgræsbaner, atletikanlæg og tennisbaner.

Jf. beskrivelsen i prioriteringsforslaget har Fritidsafdelingen udarbejdet et konkretiseret forslag til udmøntning af besparelsen i samarbejde med Entreprenørservice. Forslaget fremgår i nedenstående tabel:

Fodboldklubberne er under et formandsloungemøde blevet præsenteret for den kommende besparelse. I den forbindelse blev de præsenteret for mulighederne om, at fodboldklubberne selv står for udskiftning af net på fodboldmål og bidrager til at samle skrald, for at begrænse reduktionen af grønne baner ved udmøntning af besparelse på driftsrammen. Der var positive tilkendegivelser for de alternative forslag, som blev præsenteret i forbindelse med formandslounge.

Der er afholdt et dialog møde med Slagelse Tennisklub om lukning af to udendørs tennisbaner. Der er i den forbindelse aftalt, at klubben selv drifter de to baner, der er forslag om bliver lukket. Slagelse Kommune bidrager med materiel og nogle mindre opgaver, som klubben har svært ved selv at løfte.

Retligt grundlag

Kommunen kan understøtte foreningsdannelse efter Folkeoplysningsloven samt borgernes aktive fritidsliv efter kommunalfuldmagten.

Handlemuligheder

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget har følgende handlemuligheder:

A. Godkende forslaget til udmøntning af besparelse på driftsrammen om drift af udendørsarealer med Entreprenørservice

B. Afvise at godkende forslaget til udmøntning af besparelse på driftsrammen om drift af udendørsarealer med Entreprenørservice, hvilket vil bevirke, at besparelsen skal findes på anden vis indenfor udvalgets ramme.

Vurdering

Administrationen vurderer, at der er udarbejdet et samlet forslag, som forsøger at begrænse reduktionen af baner til aktivitet, men som betyder, at foreningslivet tager over på nogle opgaver. Lignende forhold er der også i andre kommuner. Samtidigt er der forslag om en begrænsning på materiel til vinterdrift, hvilket vil have en effekt på hastigheden for vinterdriften af kunstgræsbanerne, men som også bidrager til, at der er færre baner, som skal lukkes.

Administrationen peger på tre baner, som lukkes, for at kunne imødekomme den samlede besparelse på driftsrammen med Entreprenørservice. De tre baner er fordelt på en bane i Tårnborg, en bane i Korsør og en bane i Skælskør.

Med afsæt i tilgængelige data om medlemstal fra foreningerne og viden om tilgængelig areal for foreningerne, er ovenstående baner udvalgt. I Tårnborg er der flest m2 græs pr. medlem. I Korsør ved gammel stadion, benyttes området primært af én forening, hvilket betyder, at her også er mange m2 græs pr. medlem. Banen, der peges på som skal lukkes, har til vores viden og erfaring en relativ lav benyttelse. Den tredje bane er i Skælskør, hvor der ligeledes er mange m2 græs pr. medlem. Det er banen bagved kunstgræsbanen, som der peges på.

Administrationen vurderer, at der er en positiv dialog med tennisklubben, som har en forståelse for den situation der er, og hvor det løses i samarbejde med foreningen, for at det samme antal baner vil kunne forblive åbne.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres om at der i efteråret og vinteren 2022 blev implementeret en integrering mellem bookingsystemet Winkas og aktivitetsmålingssystemet HallMonitor.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller

1. At Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget tager sagen til orientering.

Sagens indhold

Fritidsafdelingen har i arbejdet med kapacitetsudnyttelse, booking og haltider som understøttes af Winkas og HallMonitor haft et behov for lettere at kunne finde ledige tider i de bookede haller. Ud over konkret afsøgning af ledige tider har det været et ønske at få data som kan understøtte brugen, booking, afsøgning  af udeblivelser, samt om de bookede tider udnyttes til fulde.

Disse ønsker er funderet i, at de kommunale haller skal bruges så effektivt som overhovedet muligt og fordeles efter reelt brug. Derfor har Slagelse Kommune i samarbejde med Winkas og HallMonitor fået udviklet en integration mellem de to systemer, så datasæt bliver samlet i ét system og hvor det kan anvendes dynamisk i det daglige arbejde.

Integrationen blev lanceret i december 2022

Integreringen har 4 hovedformål

1. Styrke den løbende dialog med foreningerne mv. om hvordan vi anvender, udnytter og fordeler tider i vores idrætsfaciliteter.
2. Sikre at administrationen hurtigt og effektivt kan finde ledige tider i hallerne eller bookinger der ikke bliver brugt optimalt.
3. Sikre bedre kendskab til det reelle brug af vores faciliteter med henblik på mulig optimering, brug og fordeling
4. Udbygge det eksisterende datamateriale, der kvalificerer beslutningsgrundlag for løbende drøftelse og beslutninger.

Hvad kan integreringen?

Integrationen er bygget op så bookingsystemet (Winkas) kommunikere med aktivitetsmålingssystemet (HallMonitor). Denne kommunikation indhenter data fra HallMonitor til Winkas hvor dataene anvendes til at give et indblik i følgende områder:

1. Hvor meget af en booking bliver reelt brugt. Et eksempel kan være en forening der har booket Nordhallen i 5 timer til en gentagende aktivitet hen over en sæson. Normalt vil administrationen have en forventning om at der er aktivitet i de 5 timer. I dette eksempel viser opmålingerne så at foreningen i gennemsnit kun bruger 2 timer ud af de 5 hvorfor der er en grund til at gå i dialog med foreningen om der reelt er behov for de resterende 3 timer eller om disse kan bruges på andre aktiviteter. I systemet vil man kunne se bookingen hvor der er fremmøde er markeret med grøn og manglende fremmøde markeret med rød. (Bilag 1)
2. Om hallen bliver brugt uden at blive booket. Integreringen er også designet til at kunne markere når en hal bliver brugt uden at den er blevet booket. Brug af hallen uden booking vil blive markeret med blå samt det maximale antal deltagere der har været i hallen. I og for sig siger det ikke så meget, men såfremt der kan observeres et mønster, kan man opsøge de ”ukendte” brugere i hallen og have en dialog med dem om at de kan booke og under hvilke vilkår dette foregår. (bilag 2)
3. Optælling af personer kommer ind på den enkelte forenings booking. Inde under foreningen er det muligt at få vist alle bookinger for en forening. På bookingoversigten er der kommet en ekstra kolonne med: Antal fremmødte. Dette anvendes i dialog med foreningerne om tider såfremt administrationen kan se at der er et mønster i eksempelvis manglende fremmøde. (Bilag 3)
4. Overblik over samlede brug af hallerne. Integreringen kan i et grafsystem give et indblik i det samlede antal brugere af en hal i intervaller af henholdsvis uger og måneder. Disse intervaller samles i en graf der kan sættes til en given periode. Standardindstillingen i Slagelses version er 1 år hvilket betyder at administrationen hurtigt kan få et overblik over hvor mange brugere der har været i hallerne i løbet af et år. Denne viden kan bruges i henhold til prioritering af planlagt vedligehold samt fungere som datagrundlag for eksempelvis udvikling af en hal. (Bilag 4) en bemærkning til Bilag 4 er at grafen viser Korsørhallen for perioden januar 2022-januar 2023

Der gøres opmærksom på at de data der er i bilagene er tilfældigt udvalgt for at give et indblik i hvordan integrationen virker.

Hvilke faciliteter bruges integreringen på

• Kommunale Haller
• Selvejende Haller
• Kunstgræsbaner

Opmærksomhedspunkter

1. Flere kommuner har vist interesse for integrationen og de muligheder den giver.
2. I skrivende stund har 3 kommuner købt sig ind i integrationen.

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger.

Vurdering

Administrationen vurderer at den nye integreringen mellem de to systemer opfylder et delmål i projektet Meget Mere Haltid, hvor det var hensigten, at systemerne skulle tale sammen.

Administrationen vurderer deslige, at integreringen bliver et stærkt værktøj i de kommende års dialog med foreningerne omkring fordeling af tider i de kommunale og selvejende haller.

Administrationens vurderinger nyder opbakning fra Slagelse Idrætsråd der har udvist interesse for integreringens muligheder.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen Bemærkninger.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres om midtvejsevalueringen af Team Danmark aftalen 2021 - 2024.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget tager sagen til orientering. 

Sagens indhold

Slagelse Kommune har i perioden 2016-2020 og nu 2021-2024, haft et formaliseret samarbejde med Team Danmark og har i disse perioder været elitekommune. Aftalen fremgår af bilag 1. Det formaliserede samarbejde er på baggrund af et konkret indsatsområde i idrætspolitikken – kapitel 2 Vi udvikler talenter og eliteudøvere. Formålet med aftalen er At fremme talent- og elitearbejdet herunder i særdeleshed talentudvikling i Slagelse Kommune ved at fremme et langsigtet, strategisk og ansvarligt talentarbejde samt iværksætte og understøtte initiativer, der fremmer unge, talentfulde idrætsudøveres idrætslige og personlige udvikling.

Slagelse Kommune har i perioden 2021-2024 haft et særligt fokus på følgende indsatsområder
og udviklingsprojekter:

1. Klubudvikling og træneruddannelse
2. Modernisering og vedligehold at talent- og elitefaciliteter
3. Bobler – Udvikling af idrætter der ikke er prioriterede idrætter

Som en del af samarbejdet med Team Danmark, evalueres samarbejdet med relevante parter, for at sikre, at indsatsen og arbejdet med samarbejdsaftalen følges. Evalueringen skal også bidrage med viden til det fortsatte arbejde og skal bidrage til at kunne prioritere i indsatser for at udvikle og forbedre rammerne for talenterne i kommunen.

Evalueringen viser, at indsatsen om klubudvikling og træneruddannelse er påvirket af en periode med corona. Indsatsen er kommer bedre i gang og skal i den næste periode prioriteres. Indsatsen om modernisering af faciliteter, er der eksekveret på flere relevante anlæg bl.a. modernisering af træningslokalet på sportscollege til atleter, bedre lys ved SBI jf. krav fra DBU og ny kunstgræsbane ved B73 for bedre rammer generelt for fodbolden. Den tredje indsats om bobler, er processen i gang med Slagelse Idræts Råd. Der er fastlagt en proces, afholdt informationsmøde og der er dialog med 6 nye talentudviklingsmiljøer om at blive prioriteret talentudviklingsmiljø. Det drejer sig om vandpolo i SVØM Slagelse Korsør, vægtløftning i AK Atlas, håndbold i Slagelse håndboldklub, Team Gym i Slagelse Gymnastikforening og pige og drenge fodbold i B73.

I aftaleperioden er der også fokus på:

• Styrke sammenhængen mellem supportfunktionerne
• Øget fokus på trivsel blandt atleterne, herunder øget frekvens på trivselsmålinger
• Værdiarbejde
• Sabbatordningen
• Videregående uddannelser

Af disse indsatser, er der halvvejs inde i aftaleperioden udført følgende:

• Styrket sammenhængen mellem supportfunktionerne
• Øget fokus på trivsel blandt atleterne, herunder øget frekvens på trivselsmålinger
• Tilføjet et tilbud for atleter under sabbat år
• Formaliseret aftale med Syddansk Elite med fokus på at skabe et samarbejde til gavn for ældre atleter.

Slagelse Talent & Elite er foruden ovenstående også med til at sikre kendskab til og implementere viden om alders relateret træningskoncept, understøtte atleter i deres udvikling i skole og sport med ekspertbistand, hvor atleter har mulighed for et fleksibelt tilbud om fysisk træning, sportspsykologi, kost og ernæringsvejledning og screening og vejledning til rehabilitering i tilfælde af skader.

Uddannelsesområdet

Ordningen indeholder tilbud om talentklasserne på Nymarkskolen, som har talentklasser fra 7. – 9. klasse, samarbejde med samtlige ungdomsuddannelser i Slagelse om at skabe fleksible rammer for atleterne på ordningen. Nymarkskolen er i perioden blevet den første danske folkeskole certificeret som Idrætsskole under DIF og Team Danmark. Slagelse Gymnasium, ZBC HTX og HHX og ZBC EUD og EUX er desuden Team Danmark uddannelsespartner.

På ungdomsuddannelserne tilbydes atleterne trivselssamtaler, fleksible rammer for både opgaver og timer, hvor atleterne har mulighed for genlæsning og study body. Atleterne uddannes også i Team Danmarks lifeskillsmateriale der skal understøtte dem i deres udvikling i skole og i sport.

Talentudviklingsmiljøerne

I forbindelse med Team Danmark aftalen, er der tilknyttet 6 talentudviklingsmiljøer, som i perioden har udviklet deres talentarbejde. De 6 idrætter er: Badminton ved talentcenter Vestsjælland, landevejscykling i Slagelse Cykle Ring, fodbold herre i Slagelse Boldklub og idrætsforening, golf i Korsør Golfklub, Konkurrence svømning i Svømmeklubben Svøm Slagelse Korsør og Volleyball i Volleklubben Vestsjælland. Disse talentudviklingsmiljøer skal efterleve 7 forudsætninger, hvilket fremgår i bilag 3.

Slagelse Talent & Elite understøtter disse miljøer med sparring, koordinering af samarbejder, mulighed om at søge midler i STE puljen til kvalificering og udvikling af talentudviklingsmiljøet og økonomisk bidrag til idrætsspecifik morgentræning. I bilag 2 fremgår status hos de enkelte talentudviklingsmiljøer.

Retligt grundlag

Slagelse Talent & Elite er Slagelse Kommunes støtteordning til talentfulde udøvere og eliteatleter. Støtteordningen blev oprettet i 2016 efter Loven om eliteidræt, der giver mulighed for, at kommunerne kan iværksætte tiltag for atleter på særligt højt niveau.

Handlemuligheder

Ingen bemærkninger.

Vurdering

Administrationen vurderer, at Team Danmark aftalen er med til at skubbe talentudviklingen i en positiv retning for både atleter og miljøerne. Der er ca. 150 atleter på ordningen fordelt på talentklasserne og elever spredt ud på forskellige ungdomsuddannelser. Mange atleter oplever at have bedre rammer for at dyrke deres sport og deres skole og være en del af et miljø, hvor de oplever forståelse for at være ambitiøs om sin skole og sin sport.

De nye tiltag ser ud til at have en positiv effekt for STE atleterne, hvor den mere fleksible morgentræning, en sammenhængende struktur for supportfunktionerne, mulighed for genlæsning og study body ordning samt bedre faciliteter er med til, at skabe nogle bedre rammer for atleterne i deres udvikling og trivsel.

For at sikre nogle gode sportslige miljøer, skal de prioriterede talentudviklingsmiljøer, som tidligere nævnt, efterleve 7 forudsætninger. Talentudviklingsmiljøet skal også prioriteres af forbundet. Af de 6 prioriterede talentudviklingsmiljøer, er der 2 idrætter som ikke lever op til alle forudsætninger, hvilket er Korsør Golfklub og Slagelse Cykle Ring. Korsør Golfklub har en stærk organisation og forbedret juniorafdeling, men ingen talenter, hverken i ordningen eller som er på vej. Slagelse Cykle Ring er en lille forening, som er udfordret på deres nuværende faciliteter og økonomi. Dette medfører også en negativ effekt på andre områder og for det samlede arbejde for et talentudviklingsmiljø på et højt niveau. Begge idrætter har derfor svært ved at efterleve forudsætningerne for at være prioriteret talentudviklingsmiljø. Der pågår en konstruktiv dialog med begge foreninger om disse forhold og der arbejdes på en god løsning for begge, hvor vi forsat kan have et samarbejde om at forbedre forholdende for talentudvikling.

Administrationen vurderer derfor, at de to foreninger ikke længere skal være prioriteret talentudviklingsmiljøer. Der er hensigten, at Slagelse Talent & Elite gerne vil opretholde den gode dialog og understøtte foreningerne i de relevante områder som foreningerne skal udvikle sig på og som kan gøre foreningerne i stand til at efterleve forudsætningerne i fremtiden. Dette er i overensstemmelse med foreningerne.

Administrationen vurderer, at midtvejsevalueringen viser at meget af det aftalte i Team Danmark aftalen er gennemført og at der for den næste periode er nogle klare indsatser som der skal sættes ind hos, herunder et ekstra fokus på de prioriterede talentudviklingsmiljøer og de idrætter der gerne vil have et større fokus på talentarbejdet.

Administrationen vurderer, at det især er ordningen for de talenter som er optaget i talentklasserne eller på ungdomsuddannelser, hvor der er sket en stor udvikling med forbedrede rammer for uddannelse, de sportslige understøttende supportfunktioner og rammer for sporten.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets medlemmer og administrationen orienterer om aktuelle henvendelser, tiltag, projekter m.m.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1.     at  Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres.

Sagens indhold

1. Orientering fra udvalgsformanden

2. Orientering fra udvalgsmedlemmer

3. Orientering fra administrationen

Puljer på kultur- og fritidsområdet

Udvalget informeres hermed om alle puljer på kultur- og fritidsområdet. Bilagene over forbrug på de konkrete puljer er ajourført op til deadline for udsendelse af dagsorden.

Kulturområdet:

Kunsten i Pinsen

Kunst i Pinsen afholdes 27.-29. maj 2023, hvor alle tilmeldte kunstnere/kunsthåndværkere/gallerier skal holde åbent fra kl. 11.00-17.00 alle tre dage. Kunst i Pinsen er et samarbejde mellem syv kommuner: Sorø, Kalundborg, Holbæk, Lejre, Roskilde, Ringsted og Slagelse. Der er 36 tilmeldinger fra Slagelse Kommune. Foldere og plakater leveres fra trykkeriet i uge 18.

Fritidsområdet:

Revidering af facilitetsplan på fritidsområdet
Processen for en revideret facilitetsplan er blevet forskudt, hvilke betyder, at den tidligst kommer til beslutning hos udvalget til juni mødet. Inden at en revideret facilitetsplan bliver præsenteret, vil et udkast til blive sendt ud til de interne og eksterne deltagere ved workshoppen om revidering af facilitetsplanen, som blev afholdt tilbage i november. Formålet er at teste udkastet hos relevante samarbejdspartnere. Et udkast sendes ud efter påsken.

Moving Youth samlede 117 børn og unge til vinterferieevent
I vinterferien afholdt SVØM Slagelse Korsør og Moving Youth fra Gerlev et event i Korsør Svømmehal for unge i alderen 11-15 år. I løbet af eftermiddagen og aftenen var der masser af aktivitet i vand med bl.a. paddleboards og havfruehaler. Derudover var der fællesspisning. I alt deltog 117 unge i arrangementet, hvor flere kom alene og fik nye venner. Svømmeklubben har planer om endnu et event i påsken 2023. 

Legeskibet besøger Skælskør Havn fra den 5.-11. juni 2023
I forbindelse med projekt Levende Legekultur besøger Legeskibet i år Skælskør Havn fra den 5.-11. juni. I hverdagene inviteres daginstitutioner og skoler til aktivitet på legeskibet, mens der om eftermiddagen er åbent for fritidsklubber, foreninger og familier. I weekenden er Legeskibet åbent for alle og desuden en del af Havnens Dag. For at fejre projekt Levende Legekultur inviteres projektpartnere på et visionssejlads torsdag den 8. juni fra kl.17-19.30. Derudover er der fredag den 9. juni og søndag den 11. juni planlagt to visionssejladser med fokus på bosætning og det gode liv i Slagelse Kommune.

Evaluering af HEL Fritid 2022
Der er udarbejdet en evaluering for HEL Fritid 2022. Evalueringen er vedhæftet som 'Bilag 3 - Evaluering af HEL Fritid 2022'. Alt i alt har HEL Fritid hjulpet 177 børn og unge i løbet af 2022.

Fritidsafdelingens facilitetsbudget støtter Korsør Cable Park og wakeboard i Korsør
Idræts- og fritidspuljen har modtaget en ansøgning fra Korsør Cable Park, som ansøger om 25.000 kr. til etablering og vedligehold af vandadgang til wakeboardbanen i 2023. Da ansøgningsformålet har karakter af drift og vedligehold, er det efter administrativ behandling besluttet at overflytte ansøgningen til facilitetsbudgettet. Foreningen modtager et tilskud på 25.000 kr. til etablering og vedligeholdelse af vandadgangen i 2023.
Det fulde beløb bevilliges på baggrund af, at ansøgningen særligt lever op til de bærende principper: ’børn og unge’ (mange børn og unge samt voksne vil få glæde af vandadgangen og dermed wakeboard banen), ’idrætspolitikken’ (der etableres en midlertidig løsning, som kan bidrage til, at lokalområdets aktører og borgere kan bruge wakeboard banen) samt ’medfinansiering’ (foreningen bidrager selv til indkøb, etablering og vedligehold af vandadgangen). Yderligere står det skrevet i brugsaftalen mellem foreningen og kommunen, at udgiften til vandadgang afholdes af kommunen, såfremt det er økonomisk muligt og/eller politisk prioriteret. Foreningen er blevet opfordret til at arbejde henimod en mere bæredygtig og permanent løsning på adgang til vandet.

Optag til Slagelse Talent & Elite 2023
Til årets optag til Slagelse Talent & Elite var der 25 atleter der ansøgte hvor af 22 nye atleter blev optaget. 2 af atleterne er allerede i gang med en ungdomsuddannelse og er derfor startet på ordningen med det samme. 20 atleter starter på en ungdomsuddannelse efter sommerferien. Vi har fået ansøgninger fra fodbold, håndbold, volleyball, basketball, vandpolo, cykling og tennis.

Optag til Talentklasserne på Nymarkskolen 2023
Til årets optag til Talentklasserne var der 50 ansøgere hvor af der blev optaget 39 nye talentklasse elever (til start efter sommerferien) samt 2 elever til de nuværende 7. klasser.
Vi har fået ansøgninger fra Basketball, cheerleading, dans, dressur ridning, fodbold, Team Gym, hockey, håndbold, sportsacrobatik, svømning, vandpolo og volleyball.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan beslutte aktivitetstilskud til Græskarfestivalen i 2023. Græskarfestivalen søger om aktivitetstilskud på 100.000 kr. fra Puljen til kulturelle formål.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget træffer beslutning om aktivitetstilskud til Græskarfestivalen 

Sagens indhold

Græskarfestivalen søger om aktivitetstilskud på 100.000 kr. fra Puljen til kulturelle formål til afholdelse af Græskarfestivalen 2023. Græskarfestivalen afholdes i skolernes efterårsferie, uge 42. Græskarfestivalen blev afholdt først gang i 2021.

I 2022 modtog Græskarfestivalen 50.000 kr. fra Puljen til kulturelle formål til afholdelse af festivalen. Det betød, at Græskarfestivalen, der alene er drevet af frivillige kræfter skulle bruge mange ressourcer på at finde sponsorer for at afvikle Græskarfestivalen i 2023.

Græskarfestivalen har et mål om at blive selvfinansierende indenfor få år og derfor er det væsentligt for foreningen, at de må beholde et eventuelt overskud efter aktiviteten. Græskarfestivalen har f.eks. investeret i eget pulsespil. Foreningen har investeret en andel af egenkapitalen i 250 puslespil med lokalt motiv fra Græskarfestival 2022 med den forventning, at det investerede beløb kommer dobbelt igen.
Styregruppen bag ønsker at iværksætte lignende initiativer, så de om blot få år har frigjort sig fra
behovet for kommunalt tilskud.

Jf. retningslinjerne for Puljen til kulturelle formål skal et eventuelt overskud tilbagebetales. Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget skal derfor tage stilling til om de ønsker at afvige fra puljens retningslinjer i denne ansøgning.

Græskarfestivalen har gennem de seneste to år festivalen har været afviklet erfaret, at der er tre temaer, der gør Græskarfestivalen unik: Gastronomi og lokale fødevarer, dekoration og underholdning/leg. Disse tre temaer vil Græskarfestivalen udbygge og gøre mere solide, og festivalen vil udvide på de populærere aktiviteter fra tidligere år. Ligeledes vil Græskarfestivalen motivere detailbutikkerne i bymidten til selv at planlægge ekstraordinære aktiviteter .

Kulturafdelingen har været i dialog med Tværgående Udvikling, der ser det muligt at Turismepuljen er medfinansierende på tilskuddet. Det er Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget, der råder over og beslutter fordelingen af denne puljen. Det er ikke en puljen, der er åben for ansøgninger. Turismepuljen er afsat til Kyst- og naturturisme.

Turismepuljen er i 2023 på 100.000 kr. Der er ikke forbrugt midler fra Turismepuljen i 2023.

Ansøgning med beskrivelse af festivalen, regnskab 2022 og budget 2023 er vedhæftet - bilag 1

Retligt grundlag

Retningslinjer for Puljen til kulturelle formål, der bygger på kommunalfuldmagtens principper for støtte til kulturelle formål.

Handlemuligheder

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget har følgende handlemuligheder:

1. Bevillige de ansøgte 100.000 kr. i aktivitetstilskud for 2023 fra Puljen til kulturelle formål
2. Bevillige de ansøgte 100.000 kr. i aktivitetstilskud for 2023 fra Puljen til kulturelle formål - et evt. overskud skal ikke tilbagebetales
3. Bevillige et andet beløb i aktivitetstilskud for 2023 fra Puljen til kulturelle formål
4. Bevillige et andet beløb i aktivitetstilskud for 2023 fra Puljen til kulturelle formål - et evt. overskud skal ikke tilbagebetales
5. Give afslag på ansøgningen om aktivitetstilskud for 2023 fra Puljen til kulturelle formål
6. Det bevilligede tilskud finansieres ligeligt mellem Puljen til kulturelle formål og Turismepuljen
7. Det bevilligede tilskud finansieres ligeligt mellem Puljen til kulturelle formål og Turismepuljen – et evt. overskud skal ikke tilbagebetales

Vurdering

Administrationen ser et potentiale i Græskarfestivalen som en god aktivitet for både borgere i kommunen og turister. Særligt som turismeaktivitet tilbyder Græskarfestivalen en mulighed for at udvide turistsæsonen og skabe aktivitet udenfor højsæsonen.

Græskarfestivalen har et stort fokus på at blive selvfinansierende og vil i 2023 lave flere nye tiltag og udvide de succesrige aktiviteter fra de tidligere år.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb