1. Godkendelse af dagsorden (B)
1. Godkendelse af dagsorden (B)
Sagsnr.: 330-2019-2104 Dok.nr.: 330-2019-234571 Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
Godkendelse af dagsorden.
Indstilling
Borgmesteren indstiller,
1.
at dagsordenen godkendes
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
Godkendt.
Sag nr. 10 udsat idet der fortsat udestår afklaring af den
centrale finansiering.
2. Siden sidst fra udvalgets medlemmer (O)
2. Siden sidst fra udvalgets medlemmer (O)
Sagsnr.: 330-2019-2104 Dok.nr.: 330-2019-234612 Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
Orientering fra udvalgets medlemmer.
Indstilling
Borgmesteren indstiller,
1.
at orienteringen tages til efterretning
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
Knud Vincents (V) bemærkede at sag om Tour de France havde
været en lukket sag, men på trods af dette blev der orienteret til pressen.
Udvalget skulle have været orienteret herom.
Knud Vincents (V) rykkede for svar på spørgsmål fra seneste
Økonomiudvalgsmøde om el-cykler. Afventes fortsat.
Knud Vincents (V) bemærkede, at han ikke fandt, at
borgmesteren havde fulgt det mandat, han havde fået fra Økonomiudvalget til
deltagelse i Erhvervscenterets generalforsamling. John Dyrby Paulsen (A) var
ikke enig heri. Knud Vincents (V) bemærkede endvidere, at der ikke blev
fremlagt regnskab på Erhvervscenterets generalforsamling. Troels Brandt (B)
efterlyste skriftlig beretning eller tilsvarende fra formanden. Ann Sibbern (O)
efterlyste skriftlig afrapportering til det politiske niveau vedrørende den
skriftlige samarbejdsaftale. John Dyrby Paulsen (A) videregiver ønsker til
Erhvervscenteret.
Stén Knuth (V) rykkede for referater fra FGU-bestyrelsen. Lægges
på Politikker-portalen.
Stén Knuth (V) anmodede om notat, i anledning af at
viceborgmesteren har fået kontor på Rådhuset og hvilke beføjelser m.v. der er
knyttet hertil i forhold til medarbejdere.
Lis Tribler (A) foreslog evaluering af deltagelsen i
Folkemødet snarest muligt. Gruppen der har tilrettelagt deltagelsen i 2019
drøfter dette.
3. Orientering fra borgmester og kommunaldirektør (O)
3. Orientering fra borgmester og kommunaldirektør (O)
Sagsnr.: 330-2019-2104 Dok.nr.: 330-2019-234672 Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
Orientering fra borgmester og kommunaldirektør
Indstilling
Borgmesteren indstiller,
1.
at orienteringen tages til efterretning
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
Borgmesteren orienterede om sag vedrørende badevandskvalitet
ved Korsør (Strandvejen strand).
Kommunaldirektøren orienterede om
organisationsudviklingsprojektet.
Økonomiudvalget mødes med HovedUdvalget den 24.6. og der vil
her være lejlighed til at udveksle synspunkter om oplægget.
Økonomidirektøren orienterede om status på udbud ved
Halsskov Færgehavn.
4. Revisionsberetninger og endelig godkendelse af regnskab 2018 (B)
4. Revisionsberetninger og endelig godkendelse af regnskab 2018 (B)
Sagsnr.: 330-2019-43632 Dok.nr.: 330-2019-241456 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal både godkende revisionsberetninger for 2018 og
den endelige årsrapport for 2018.
Baggrund
Byrådet besluttede den 29. april 2019 at årsregnskabet blev
oversendt til revision. Revisionen er afsluttet og har medført, at kommunens
revisionsselskab BDO har afgivet 2 revisionsberetninger – en vedrørende den
løbende beretning nr. 4 og en vedrørende årsregnskabet for 2018 nr. 5. Af de to
beretninger fremgår det, at kommunen har modtaget to revisionsbemærkninger i
henholdsvis revisionsberetning nr. 4 og 5. Den tildelte revisionsbemærkning i
revisionsberetning nr. 4 er fremsendt til Byrådets orientering den 14. februar 2019.
I det efterfølgende behandles først revisionsbemærkningerne og efterfølgende
skal Byrådet endelig godkende årsregnskabet for 2018.
Revisionsbemærkninger
Revisionsberetning nr. 4 er en løbende beretning
Konklusionen på den udførte
revision på det sociale område har medført 1 revisionsbemærkning på områderne
Jobafklaring og Uddannelseshjælp, der efter revisionens vurdering ikke lever op
til lovgivningens bestemmelser. Forholdet er nærmere beskrevet i vedhæftede
sammendrag og revisionsberetningen nr. 4.
Direktionen har i april måned
fulgt op på revisionens bemærkning og følger hen over sommeren op på de rejste
bemærkninger.
Revisionsberetning nr. 5 vedrører
årsregnskabet for 2018.
Revisionen har gennemgået
Slagelse kommunes årsregnskab for 2018 og har ikke konstateret forhold af en
sådan væsentlighed eller karakter, at det kommer til udtryk i
revisionspåtegningen på årsregnskabet.
Gennemgangen af den udførte
revision af årsregnskabet har dog medført 1 bemærkning, og nogle få
anbefalinger i forbindelse med forvaltningsrevisionen.
På ældreboligområdet er det
konstateret, at der ultimo 2018 i lig med 2017 ikke foreligger afstemning af
kontiene vedrørende ældreboligerne. Det omhandler 14 ældreboligafdelinger med
123 statuskonti tilknyttet kommunens regnskab. Revisionens bemærkning er
yderligere beskrevet i vedhæftede sammendrag og i revisionsberetning nr. 5.
Center for Kommunale Ejendomme
har udarbejdet en tids- og handleplan for den videre proces og Byrådet vil
blive orienteret i efteråret 2019 om hvordan det går.
Tids- og handleplan er vedlagt
til orientering.
Endelig godkendelse af
årsrapport for 2018
I henhold til Lov Kommunernes
styrelse skal Byrådet foretage en endelig godkendelse af årsregnskabet når
resultatet af den udførte revision foreligger.
Regnskabet er den 29. april
oversendt til revision og har ifølge revisionsberetningerne givet anledning til
2 bemærkninger jf. ovenfor på sagsbehandlingen på 2 specifikke områder af det
sociale område og administration af kommunens ældre- og handicapboliger.
Beretning 4 vedlægges, tillige
med årsrapporten for 2018, tids- og handleplan for kommunale ældreboliger og
sammendrag af anbefalinger og revisionsbemærkninger fra revisionen.
Beretning nr. 5 fra revisionen
og revisionens påtegning af årsrapporten eftersendes snarest muligt.
Intern revision følger op på
revisionens anbefalinger.
Retligt
grundlag
Lov om kommunernes styrelse § 42 (revisionsberetninger)
Lov om kommunernes styrelse § 45 stk. 2 (endelig godkendelse
af årsrapport)
Handlemuligheder
Ingen
bemærkninger
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger
Indstilling
Økonomi og Teknikdirektøren indstiller,
1.
at Revisionsberetningerne 4 og 5 tages til efterretning.
2.
at Årsrapport for 2018 godkendes.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 og 2 - anbefales til byrådets godkendelse.
Thomas Clausen (Ø) henviste til Social- og
Beskæftigelsesudvalgets behandling af punkt 6 på møde den 3. juni 2019.
5. Opfølgning på Budgetaftale 2019-2022 - Økonomiudvalget (B)
5. Opfølgning på Budgetaftale 2019-2022 - Økonomiudvalget (B)
Sagsnr.: 330-2019-9361 Dok.nr.: 330-2019-215981 Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
Økonomiudvalget orienteres om ajourført oversigt over
indsatser samt prioriterer indsatserne i Budgetaftalen 2019-2022 på udvalgets
eget område.
Baggrund
Økonomiudvalget besluttede i mødet den 21. januar 2019, at
alle fagudvalg drøfter de elementer af Budgetaftale 2019-2022, som vedrører
udvalgets fagområde.
Bilag 1 indeholder ajourført oversigt over de punkter i
budgetaftalen, som Økonomiudvalget skal vurdere.
Retligt
grundlag
Det retslige grundlag for budgettet fremgår af Den kommunale
Styrelseslov §§ 37-40. I Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn for
Slagelse Kommune har Byrådet fastsat regler for den økonomiske styring af
bevillinger mv.
Handlemuligheder
Økonomiudvalget foretager en prioritering af indsatserne i
Budgetaftalen for 2019-2022.
Vurdering
Ingen bemærkninger.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Stabschef for Økonomi og Digitalisering indstiller,
1.
at Oversigt i Bilag 1 tages til efterretning
2.
at Økonomiudvalget prioriterer indsatserne, som er vedtaget i Budgetaftalen
for 2019-2022
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 - Taget til efterretning.
At 2 - Godkendt i overensstemmelse med oversigten.
6. Status for alle anlægsprojekter 2019 med forslag til periodisering mm. (B)
6. Status for alle anlægsprojekter 2019 med forslag til periodisering mm. (B)
Sagsnr.: 330-2019-42239 Dok.nr.: 330-2019-234673 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet kan beslutte om der skal omplaceres budgetbeløb på
anlægsprojekter mellem årene 2019-2023 samt om der skal gives en bevilling til anlægsteamet.
Baggrund
Økonomiudvalget har tidligere været orienteret om status på
anlægsprojekterne i 2019 samt etablering af anlægsteam i bygherrerådgivningen
jf. sag på økonomiudvalgsmødet den 20. maj 2019.
A.
Forvaltningen har gennemgået alle anlægsprojekter
(rådighedsbeløb og anlægsbevillinger). Der er udarbejdet en samlet oversigt
over alle anlægsprojekterne. Dette fremgår af bilag 1. Af bilaget fremgår
hvorvidt der er søgt anlægsbevilling for rådighedsbeløbet i 2019, status for
projektet samt en angivelse af forventet tidsplan for fremlæggelse af projektet
politisk. Herudover angiver bilaget også i hvilken fase, projektet er i,
hvornår projektet forventes at tages i brug samt om der i denne forbindelse
søges om af flytte beløbene mellem årene.
I bilag 2 har forvaltningen udarbejdet et realistisk bud på
periodisering af anlæggene. Ud fra denne opgørelse ansøges Byrådet om omplacering
af budgetbeløb på anlæg mellem årene 2019-2023.
B.
På økonomiudvalgets møde den 20.
maj 2019 besluttede økonomiudvalget at
bygherrerådgivningen i Kommunale Ejendomme styrkes herunder med ressourcer til
koordinering (del af anlægsteam) samt at der fastsættes et fast beløb
til bygherrerådgivning, som finansieres fra de samlede anlægsmidler hvert år.
Reguleringen vil fremadrettet ske to gange årligt. Dels ved
2. behandlingen af budgettet forud for budgetåret, hvor der laves en teknisk
korrektion med nedskrivning af relevante anlæg og tilførsel til drift til
bygherrerådgivningen, dels ved overførselssagen i marts måned (korrigeret
budget) og justering af det forventede forbrug i budgetåret.
I behandlingen af sagen blev det
dog anbefalet, at den første regulering sker medio 2019 i forbindelse med
status for alle anlægssager og anbefaling om overførsel af beløb til 2020 og
overslagsårene. Det anbefales at der pr. 1.7.19 overføres et samlet beløb på
1,05 mio. kr. til Bygherrerådgivning fra anlægsmidlerne, svarende til ½ års
udgifter, så opnormeringen kan igangsættes.
På denne baggrund søges byrådet
om bevillingen 1,05 mio. kr. til bygherrerådgivningen finansieret af
anlægsmidlerne.
Retligt
grundlag
Kommunalbestyrelsen skal, jf. styrelseslovens § 42 stk. 7
fastsætte og beskrive regler for, hvordan kommunens kasse- og regnskabsvæsen
skal indrettes.
Handlemuligheder
Byrådet kan vælge at godkende omplaceringen af
budgetbeløbene på anlægsprojekterne med eventuelle tilhørende anlægsbevillinger
mellem årene 2019-2023 i forhold til opgjort ifølge bilag 2.
Byrådet kan vælge at bevilge 1,05 mio. kr. i 2019 som
foreslået finansieret af anlægsmidlerne.
Byrådet kan vælge hverken af godkende omplaceringen af
budgetbeløbene på anlægsprojekterne eller bevilge de 1,05 mio. kr. til
bygherrerådgivningen.
Vurdering
Administrationen anbefaler Byrådet at godkende omplaceringen
af budgetbeløbene på anlægsprojekterne, idet dette er administrationens
realistiske vurdering af, hvorledes beløbene kan anvendes i forhold til
udbudslove, lokalplaner og øvrige disponeringer.
Administrationen anbefaler Byrådet som besluttet på
økonomiudvalgsmødet den 20. maj 2019 at der bevilges 1,05 mio. kr. finansieret
af anlægsmidlerne og reguleringen fremadrettet vil ske to gange årligt. Dels
ved 2. behandlingen af budgettet forud for budgetåret, hvor der laves en
teknisk korrektion med nedskrivning af relevante anlæg og tilførsel til drift
til bygherrerådgivningen, dels ved overførselssagen i marts måned (korrigeret
budget) og justering af det forventede forbrug i budgetåret.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Omplacering af budgetbeløb på anlægsprojekterne mellem årene
2019-2023 samt bevilling til anlægsteam har nedenstående bevillingsmæssige
konsekvenser.
I hele 1.000 kr. | Politikområde | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
Bevillingsønske | |||||
Drift, bygherrerådg. | 01.02 | 1.050 | |||
Anlæg til bygherrer. | -1.050 | ||||
Anlæg, jf. bilag 2 | -71.677 | 15.184 | 43.362 | 5.350 | |
Afledt drift | |||||
Finansiering | |||||
Afsat rådighedsbeløb | |||||
Kassen | 71.677 | -15.184 | -43.362 | -5.350 |
Konsekvenser
for andre udvalg
Omplacering af rådighedsbeløb mv. på anlægsprojekter mellem
årene 2019-2023 vil betyde en rokering mellem årene, men ikke en ændring i det
samlede beløb for årene på de respektive udvalg.
Bevilling af yderligere midler til anlægsteam i 2019 vil
betyde, at anlægssummen for en række anlæg på tværs af udvalg vil blive
tilsvarende reduceret. Byrådet vil efterfølgende blive orienteret om, hvordan
udmøntningen er sket på de konkrete anlæg.
Indstilling
Økonomi og teknikdirektøreren indstiller,
1.
at Rådighedsbeløb med eventuelle tilhørende anlægsbevillinger på
anlægsprojekter omplaceres imellem årene 2019-2023 jf. bilag 2
2.
at At der gives en bevilling på 1,05 mio. kr. til bygherrerådgivningen på
politikområde 01.02 finansieret af anlægsmidlerne, og at administrationen
bemyndiges til at lave den konkrete fordeling på anlæggene. Byrådet orienteres
efterfølgende om fordelingen.
3.
at Bygherrerådgivningen på politikområde 01.02 fremadrettet reguleres to
gange årligt. Dels ved 2. behandlingen af budgettet forud for budgetåret, hvor
der laves en teknisk korrektion med nedskrivning af relevante anlæg og
tilførsel til drift til bygherrerådgivningen, dels ved overførselssagen i marts
måned (korrigeret budget) og justering af det forventede forbrug i budgetåret.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 til 3 anbefales til Byrådets godkendelse.
Troels Brandt (B) bemærkede, at han gerne så, at anlæg af
dagtilbud i Slots Bjergby havde været længere fremme. Økonomiudvalget
tilsluttede sig synspunktet.
Stén Knuth (V) bemærkede at sag vedrørende skoletoiletter
var trukket unødigt længe ud. Økonomiudvalget tilsluttede sig synspunktet.
7. Øget normering på dagtilbudsområdet i Slagelse Kommune (B)
7. Øget normering på dagtilbudsområdet i Slagelse Kommune (B)
Sagsnr.: 330-2019-42282 Dok.nr.: 330-2019-234815 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
I forlængelse af byrådets møde den
27. maj 2019 sag nr. 23 ønsker Borgmesteren at fremlægge en sag om muligheder
for finansiering af øget normering svarende til 1 pædagog pr måned fra
september til december 2019.
Baggrund
Jf. drøftelse på byrådets møde den
27. maj 2019 sag nr. 23 har borgmesteren ønsket en sag om muligheder for
finansiering af øget normering svarende til 1 pædagog pr måned fra september
til december 2019.
Udgiften svarer til en pædagogløn i 10 måneder. I 2019
finansernes udgiften via økonomiudvalgets egen pulje.
Der tages udgangspunkt i den pædagogløn, som indgår i
ressourcetildelingsmodellen på området. Årlig udgift til pr. pædagog er i 2019 420.500 kr.
Fra 2020 indgår øget normering på dagtilbudsområdet i
drøftelserne om budget 2020-2023. Lønudgiften fra 2020 til 4 pædagoger udgør
1.262.500 kr. pr. år. I 2019 priser og fratrukket 25% forældrebetaling.
Retligt
grundlag
Kommunalfuldmagten
Handlemuligheder
Ingen bemærkninger
Vurdering
Ingen bemærkninger
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Jf. beslutning på byrådets møde
den 27. maj 2017 sag nr. 26 fremlægger borgmesteren forslag til
finansiering af forslaget.
I hele 1.000 kr. | Politikområde | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
Bevillingsønske | |||||
Drift | 8.2 Dagtilbud | 350 | |||
Drift | 1.2 Administration (ØU’s
pulje) | -350 | |||
Anlæg | |||||
Afledt drift | |||||
Finansiering | |||||
Afsat rådighedsbeløb | |||||
Kassen | 0 |
Konsekvenser
for andre udvalg
Børn og ungeudvalget får forelagt en sag i august 2019, hvor
udmøntningen mv. drøftes.
Indstilling
Borgmesteren indstiller,
1.
at Normeringen i dagtilbud øges med 1 pædagog fra september 2019 til
december med en udgift på alt 350.000 kr. på politikområde 8.2 dagtilbud
2.
at Udgiften på 350.000 kr. finansiers via økonomiudvalgets egen pulje på
politikområde 1.2 administration.
3.
at Øget normering i dagtilbud indgår i budgetforhandlingerne vedr. budget
2020-2023
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 til 3 godkendt.
Jørgen Grüner (F) kunne ikke tilslutte sig at 1 og 2, da det
ikke på nogen måde løser problemerne på området.
Ann Sibbern (O) ønskede bemærkningen fra Byrådets behandling
af sagen den 27. maj 2019 medtaget:
"DF har på byrådsmødet fremført finansieringsforslag,
som vi gerne vil tage med til budgetforhandlingerne vedrørende den videre
finansiering.
DF foreslår ligeledes, at området afdækkes med henblik på at
undersøge, hvorvidt der kan frigives flere ressourcer på området til direkte
børnekontakt ved
at undersøge om omfanget af leder og medarbejderes
mødeaktivitet kan optimeres med færre centrale møder, og hvorvidt det er muligt
at sammenligne mødeaktivitet med private daginstitutioner.
At undersøge om omfanget af daginstitutioners dokumentation
kan begrænses til et minimum.
At undersøge tidsforbruget på centrale besluttede opgaver og
behovet herfor.
At skabe klarhed over daginstitutionernes metodefrihed.
At der politisk drøftes og tages stilling til centrale krav
med opgaver og metoder fjernes, og der skabes et større centralt handlerum med
mere selvledelse og mindre bureaukrati."
Den konkrete udmøntning oversendes til Børne- og
Ungeudvalget.
8. Anlægsbevilling - Campus Slagelse (B)
8. Anlægsbevilling - Campus Slagelse (B)
Sagsnr.: 330-2019-17407 Dok.nr.: 330-2019-227496 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Økonomiudvalget bedes prioritere anlægsprojekter i Campus
Slagelse.
Byrådet bedes godkende frigivelse af anlægsmidler til
projektering og myndighedsbehandling m.v. af de projekter, Økonomiudvalget
anbefaler.
Baggrund
I budgetaftalen indgår et rådighedsbeløb på 50 mio. kr. til
den videre udvikling af Campus Slagelse. Heraf har Byrådet den 25. marts 2019
frigivet 1,0 mio. kr. til den indledende projektering af en ny gangbro over
jernbanen.
På Økonomiudvalgets møde den 23. april 2019 blev der anmodet
om en uddybende projektbeskrivelse vedrørende bro over jernbanen (projekt 1) og
Sdr. Stationsvej- sivegade (projekt 5) med henblik på beslutning om frigivelse
af anlægsmidler på senere møde.
Desuden blev §17 stk. 4 – Helhedsplanudvalget for Campus
Slagelse anmodet om en prioritering af de resterende projekter, hvorefter sagen
genoptages. Projekterne er som følger:
1. Bro over
Jernbanen
2. Bro over
Kalundborgvej
3. Campushal
4. Alternativ til
Campushal
5. Sdr.
Stationsvej, Sivegade
6. Fornyelse af
Stationspladsen
Af referatet fra §17 stk. 4 – Helhedsplanudvalget for Campus
Slagelses møde den 20. maj 2019 fremgår følgende:
Der er bred enighed i udvalget om, at gangbroen over
jernbanen bør realiseres, og dermed at de nødvendige midler til den endelige
prioritering frigives. Der er fortsat et ønske om at DSB skal bidrage med
størst mulige beløb.
Med en samlet anlægssum for de anførte projekter på over 106
mio. kr. forekommer det ikke realistisk at Campushallen realiseres. I
erkendelse af de store udfordringer der er i nærområdet med at skabe flere
parkeringspladser, vil det være hensigtsmæssigt, at vurdere en alternativ
løsning.
Der er en stigende interesse for idræt i det fri, og derfor
kan flere af de udendørs elementer fra halprojektet med fordel bibeholdes. Det
vil være med til at skabe en god kobling til fodsporet. Derfor anbefales det,
at der arbejdes videre med at udarbejde løsningsforslag for området.
Det forholder sig dog således, at arealet først vil kunne
anvendes primo 2021, idet Banedanmark benytter arealet de kommende to år, i
forbindelse med spor- og perronprojektet ved Slagelse Station.
Der skal fortsat være fokus på at få Fodsporet ind til
midtbyen via campusområdet. En cykel- og gangbro over Kalundborgvej er fortsat
ønskelig, men den har pt. ikke højeste prioritet. En projektering afventer
fremdriften i den fondsansøgning som er under udarbejdelse vedrørende
fremføringen af Fodsporet til Kalundborgvej.
Der er enighed i udvalget om, at de delprojekter, som
omhandler disponeringen af arealet ved SDU og Stationspladsen samt
bevægelsesåren, nu bør indgå i en samlet plan, hvor der også er fokus på
parkeringsmuligheder både for biler og cykler. Derfor anbefales det, at der
frigives de nødvendige midler til udarbejdelse at et samlet projektforslag.
Efterfølgende har Absalon fremsendt følgende bemærkninger vedrørende
alternativ løsning til Campushallen:
·
Absalon ønsker at arealet bringes i anvendelse til løsningen af
parkeringsudfordringen i området for SDU og Absalon samt de borgere og
virksomheder, der hører til i området. Det bør være ambitionen, at brugerne i
området oplever, at området er velfungerende - også vedrørende parkering, når
byggeriet af Absalons campus er overstået. Det er Absalons vurdering, at der
vil være brug for ca. 250 p-pladser for at løse det samlede behov.
·
Absalon har ikke et ønske om udefaciliteter til de studerende,
idet disse faciliteter allerede er tænkt ind i Absalons udearealer. Absalon er
bekymret for, at en løsning med et parkeringsdæk kan blive en unødig dyr
løsning, som lægger beslag på midler, som bedre kunne bruges til udviklingen af
pladserne foran stationsbygningen og SDU samt fodsporet og den vigtige
forbindelse til bymidten.
Om ny gangbro over jernbanen:
Med udgangspunkt i ”Masterplan for Campus Slagelse”, som
blev politisk vedtaget i 2014, er der lagt op til, at Slagelse Kommune kan
etablere en ny bro over jernbanen. Broen skal sikre en bedre kobling mellem de
uudnyttede boligudviklingsområder nord for jernbanen via campusområdet til
midtbyen samt sikre god adgang for de togrejsende til den nye campus-bydel.
Tilbage i 2016 var ønsket, at broen maksimalt må koste 25
mio. kr.
Der blev udarbejdet et projektforslag, som viste, at det var
muligt at etablere en gangbro indenfor denne økonomiske ramme. I
projektforslaget anbefales det, at der tillige etableres tre elevatorer
henholdsvis nord og syd for banen, og en elevator til fjerntogsperronen. En
ekstraudgift på ca. 5 mio. kr.
Den 10. april 2019 har der været afholdt møde med DSB med
henblik på afklaring af medfinansiering fra DSB. Før DSB kan give endeligt
tilsagn om økonomisk støtte til broen, har der været behov for at sende
yderligere oplysninger om anlægsøkonomien ud fra det foreliggende
projektforslag. Det er fortsat DSB´s hensigt, at afholde udgiften til
adgangstrappe til fjernperronen og en del af udgiften til broen. DSB finder
ikke at elevatorer er nødvendige da der er elevator ved gangtunnellen. DSB
behandler sagen på et styregruppemøde medio juni 2019.
DSB har stillet forslag om, at broen færdigprojekteres
således, at der er mulighed for at tilføje en ny trappe ned til den perron, som
Lokalbanen benytter. Denne mulighed undersøges, og såfremt DSB ønsker denne
trappeadgang forventes det, at DSB afholder den fulde udgift for trappen.
Anlægsudgiften for broen er blevet genberegnet og
indeksreguleret i forhold til det oprindelige projektforslag. Det reviderede
anlægsoverslag er anslået til ca. 27 mio. kr., heraf udgør ca. 5 mio.kr. til
projektering og myndighedsbehandling. Der er pt. frigivet 1 mio. kr. til
projekteringen.
Fra det reviderede anlægsoverslag skal fraregnes den andel
som DSB vil bidrage med. De nye beregninger er fremsendt til DSB, som vil tage
stilling til størrelsen på deres bidrag på et anlægs investeringsmøde medio
juni 2019. Herefter skal bestyrelsen i DSB godkende beløbet.
Som en del af projekteringen forestår der en ret
tidskrævende myndighedsgodkendelse Banedanmark og Trafikstyrelsen. Såfremt der
frigives de resterende 4 mio. kr. til projektering og myndighedsbehandling, vil
broen kunne etableres i løbet af 2. kvartal 2021. Absalons byggeri forventes
klar i løbet af 1. kvartal 2021
Om bevægelsesåren og trafik på Sdr. Stationsvej:
I arbejdet med bevægelsesåren, er der indledningsvis fokus
på strækningen langs SDU, hvor der er ønske om en ”forgrønning” og ophold for
studerende. Forudsætningen er, at Sdr. Stationsvej omdannes til en sivegade.
Det skaber mulighed for et bredere opholdsareal ind mod SDU, men der er også
behov for en regulering af parkeringsarealet foran SDU. Her inddrages NIAM, som
ejer SDU bygningerne.
Muligheden for at omdanne Sdr. Stationsvej til en sivegade,
er medtaget i den trafikanalyse for området omkring campus, som COWI er ved at
færdiggøre. Denne indsats bør prioriteres højt frem mod sommerferien, med
henblik på at få udarbejdet prissatte løsningsforslag.
Om fornyelse af Stationspladsen og koblingen til
midtbyen:
Stationspladsen er et væsentlig byrum, hvor uddannelse,
erhvervsliv, turisme og detailhandel knyttes sammen.
I forlængelse af arbejdet med Bevægelsesåren, har det indtil
videre ikke været muligt at hente fondsmidler.
Projektet er et kommunalt projekt, men stadig i tæt
samarbejde med øvrige interessenter i området, ikke mindst DSB.
Campusudvalget anbefaler som anført, at den nye gangbro over
jernbanen prioriteres (delprojekt 1), og at der frigives 4 mio. kr. til
projektering.
Desuden anbefaler Campusudvalget, at delprojekt 4, 5 og 6
samles i et projekt, og at der udarbejdes en samlet plan som også medtager
parkeringsmuligheder for både biler og cykler i området. Der er således behov
for at frigive yderligere 3,5 mio. kr. til projektering.
Samlet set bør der således frigives i alt 7,5 mio. kr. for
at sikre en optimal fremdrift frem mod 2021.
Retligt
grundlag
I henhold til Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn,
skal anlægsbudgettet frigives af Byrådet.
Handlemuligheder
Ingen bemærkninger
Vurdering
Ingen bemærkninger.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Økonomiske konsekvenser afhænger af valg af prioriteringer.
I budgetaftalen indgår et rådighedsbeløb på 50 mio. kr. til
den videre udvikling af Campus Slagelse. I 2019 er der afsat 5 mio. kr., i 2020
afsat 15 mio. kr., og i 2021 afsat 30 mio. kr.
Nr. | Delprojekt | Anlægssum | Projektering | Bemærkninger |
1 | Bro over Jernbanen | 27 mio.kr. | Udgør 4 mio. kr. | Anlægssummen forventes
reduceret med et bidrag fra DSB (anslået til 8-10 mio. kr.). Hvis broen skal være klar
samtidig med Absalons byggeri, er det afgørende at de 4 mio. kr. frigives. |
2 | Bro over Kalundborgvej | 7 mio. kr. | 2,5 mio. kr. | Udarbejdelse af
projektforslag til ny cykel- og gangbro – Afventer
fondsansøgning. |
3 | Campushal | 55 mio. kr. | 6 mio. kr. | LOA andel 10-11 mio. kr. Projektering og klargøring
til udbud – 17.4 udvalget anbefaler alternativ løsning |
4 | Alternativ til Campushal | pt. ikke prissat | 1 mio. kr. | Udarbejdelse af løsningsforslag
som kobler sig på bevægelsesåren og sivegadeløsningen |
5 | Sdr. Stationsvej Sivegade | pt. ikke prissat | 1,5 mio. kr. | Udarbejdelse af løsningsforslag
for omdan- nelse af Sdr. Stationsvej
til sivegade i tilknytning til Bevægelsesåren |
6 | Fornyelse af Stationspladsen | 20 mio. kr. | 1 mio. kr. | Med udgangspunkt i
fondsansøgning udarbejdes der et løsningsforslag som kobler sig på
bevægelsesåren og sivegadeløsningen |
Samlet behov | 109 mio. kr. | 7,5-16 mio. kr. | Projektering af delprojekt
1, 4, 5 og 6 udgør samlet 7,5 mio. kr. |
Konsekvenser
for andre udvalg
Etableringen af sivegaden i Sdr. Stationsvej indgår i
drøftelserne om trafik i bymidten, og skal derfor behandles i MPL udvalget
Indstilling
Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller,
1.
at Økonomiudvalget anbefaler til Byrådets godkendelse det/de
anlægsprojekter, der skal prioriteres indenfor Campus Slagelse.
2.
at Økonomiudvalget anbefaler til Byrådets godkendelse, frigivelse af midler
til projektering af de prioriterede anlægsprojekter finansieret af
rådighedsbeløbet afsat til videreudvikling af Campus Slagelse.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 -
* Økonomiudvalget anbefaler delprojekt 1 - Bro over
jernbanen.
* Økonomiudvalget anbefaler at delprojekt 2 - Bro over
kalundborgvej - udsættes indtil videre.
* Økonomiudvalget anbefaler at delprojekt 3 - Campushal -
udgår.
* Økonomiudvalget anbefaler at der findes en samlet løsning
for delprojekt 4, 5 og 6.
Ann Sibbern (O) undlod at stemme, idet DF anerkender
anlægsprojekter og prioritering heraf, men finder den kommunale andel for broen
over jernbanen alt for høj.
Økonomiudvalget ønsker, at der findes en afbalanceret
løsning i forhold til parkeringsudfordringer for SDU og Absalon. Skal ses i
sammenhæng med byudviklingen.
Thomas Clausen (Ø) tilkendegav, at han fandt, at det er
Absalon, der skal finansiere anlægget af parkeringspladser.
At 2 anbefales til Byrådets godkendelse.
9. Anlægsbevilling - uddybning af havneanlæg (B)
9. Anlægsbevilling - uddybning af havneanlæg (B)
Sagsnr.: 330-2019-39998 Dok.nr.: 330-2019-221185 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Erhvervs- og Teknikudvalget skal over for Byrådet anbefale,
at der meddeles anlægsbevilling til det afsatte budget til uddybning af
havneanlæg.
Baggrund
I anlægsbudgettet afsættes der som udgangspunkt årligt
200.000 kr. til uddybning af hav-neanlæg. Anlægsmidlerne anvendes ad hoc og
efter behov til oprensning af sejlrender og havneindløb i forbindelse med de
kommunale havne.
Der var i 2018 et budget på 115.000 kr., som der ikke blev
søgt om anlægsbevilling til. I 2019 er der et budget på 285.000 kr., som der
skal søges anlægsbevilling til (se bilag). Byrådet søges om en samlet
anlægsbevilling på 400.000 kr.
Anlægsmidlerne i 2018 er anvendt til oprensning af sejlrende
til Omø Havn
Anlægsmidlerne i 2019 anvendes til klaptilladelser til
havnene og oprensning af sejlrende til Skælskør Havn.
Retligt
grundlag
Jf. Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn, skal
Byrådet give anlægsbevillinger, før arbejderne kan sættes i gang.
Handlemuligheder
Erhvervs- og Teknikudvalget kan vælge/ikke vælge at anbefale
anlægsbevilling på det fo-religgende grundlag.
Vurdering
Det anbefales at godkende og
frigive midlerne til ovenstående projekter.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen personalemæssige konsekvenser
I hele 1.000 kr. | Politikområde | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
Bevillingsønske | |||||
Drift | |||||
Anlæg | 6.01 Havne | 400 | |||
Afledt drift | |||||
Finansiering | |||||
Afsat rådighedsbeløb | 6.01 Havne | -400 | |||
Kassen |
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det
over for Byrådet anbefales,
1.
at der meddeles anlægsbevilling på 400.000 kr. til det afsatte
rådighedsbeløb til Uddybning af havneanlæg.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 3. juni 2019:
Fraværende:
Anders Koefoed (V)
Anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.
10. Udmøntning af aftale om obligatoriske læringstilbud for 1-årige i udsatte boligområder (B)
10. Udmøntning af aftale om obligatoriske læringstilbud for 1-årige i udsatte boligområder (B)
Sagsnr.: 330-2019-28917 Dok.nr.: 330-2019-192958 Åbent
Kompetence: Børne- og Ungeudvalget
Beslutningstema
Børne- og Ungeudvalget skal godkende administrationens
forslag til udmøntning af lovændringen omkring obligatoriske læringstilbud for
1-årige i udsatte boligområder.
Børne- og Ungeudvalget skal desuden træffe beslutning
omkring ressourcetildelingen til de daginstitutioner, som skal varetage de
obligatoriske læringstilbud.
Baggrund
Den 1. juli 2019 træder
lovændringen om obligatorisk læringstilbud på 25 timer om ugen i et dagtilbud
til alle 1-årige børn med bopæl i udsatte boligområder i kraft. Loven er en del
af Regeringens ghettoplan ’Ét Danmark uden parallelsamfund – ingen ghettoer
i 2030’, og er er målrettet børn i udsatte boligområder, som opfylder
følgende kriterier:
·
Børn, som ikke allerede er optaget i en daginstitution eller en
dagpleje, når barnet fylder 1 år
·
Børn, som i alderen mellem 1 og 2 år udmeldes af et dagtilbud og
ikke optages i et andet dagtilbud
·
Børn, som er i alderen mellem 1 og 2 år og flytter ind et udsat
boligområde, og som ikke er optaget i et dagtilbud.
I Slagelse Kommune er der
aktuelt to udsatte boligområder: Ringparken i Slagelse og Motalavej i Korsør. Den
seneste opgørelse over antallet af børn, som efter lovens ikrafttræden vil være
i målgruppen for det obligatoriske læringstilbud, stammer fra juni 2018. På
daværende tidspunkt var der tale om i alt 11 børn.
Formålet med loven om obligatoriske
læringstilbud for 1-årige i udsatte boligområder er at sikre, at flere børn fra
udsatte boligområder kommer i dagtilbud, hvilket blandt andet kan understøtte
deres dansksproglige kompetencer og generelle læringsparathed.
Det obligatoriske læringstilbud
skal som udgangspunkt foregå i en af de kommunale eller selvejende
daginstitutioner. Forældrene har dog mulighed for at blive fritaget for tilbuddet,
hvis de selv kan forestå en indsats, der står mål med den indsats, der tilbydes
i et obligatorisk læringstilbud. Vælger forældrene at forestå indsatsen selv,
skal Slagelse Kommune inden for den første måned, efter at barnet er fyldt 1 år,
tage på tilsynsbesøg for at vurdere, om indsatsen i hjemmet står mål med
indsatsen i et obligatoriske læringstilbud.
Barnet skal være i det
obligatoriske læringstilbud 25 timer om ugen, indtil Slagelse Kommune
gennemfører den obligatoriske sprogvurdering af barnet, inden barnet er fyldt 3
år.
Som en del af barnets deltagelse
i det obligatoriske læringstilbud skal der være målrettede forløb både for det
enkelte barn og for barnets forældre. Formålet med de målrettede forløb
henvendt til forældrene er, at de her vejledes om, hvordan de kan støtte op om
deres barns deltagelse i det obligatoriske læringstilbud.
Hvis forældrene ikke overholder deres
pligt til at lade deres barn deltage i det obligatoriske læringstilbud – eller
forestår en tilsvarende indsats i hjemmet - skal Slagelse Kommune stoppe
udbetalingen af børneydelsen på det barn/de børn, som er omfattet af målgruppen
for de obligatoriske læringstilbud.
Forældrene kan til enhver tid
lade barnet optage i et almindeligt dagtilbud i stedet for det obligatoriske
læringstilbud.
Bilag 1 indeholder en nærmere
beskrivelse af de forskellige elementer af lovændringen, herunder kravene til indholdet
af det obligatorisk læringstilbud, forældrenes rolle, kravene om sprogvurdering
af barnet og kommunens muligheder for at standse børneydelsen. Endvidere
beskrives forslag til organiseringen af det obligatoriske læringstilbud i Slagelse
Kommune, herunder hvilke konkrete aktiviteter der skal iværksættes i forhold
til 1-årige børn fra de to udsatte boligområder, som ikke er optaget i et dagtilbud.
I lovændringen er der fire forhold, som den enkelte kommune
skal træffe beslutning omkring. Disse forhold betegnes A1-A4 og er som følger:
A1 - Den fysiske placering af de obligatoriske
læringstilbud
Af § 44 a. Stk. 2. følger at:
”Det obligatoriske læringstilbud til børn omfattet af stk. 1 skal foregå
i en daginstitution efter § 19, stk. 2-4, som kommunalbestyrelsen vurderer kan
understøtte barnets sproglige, sociale, personlige og kognitive udvikling og
demokratiske dannelse.”
Administrationen vurderer, at
samtlige af kommunens kommunale og selvejende daginstitutioner vil være i stand
til at varetage et obligatorisk læringstilbud til børnene med de krav, der
stilles i loven. Administrationen anbefaler derfor, at de obligatoriske læringstilbud
skal kunne placeres i samtlige af kommunens kommunale og selvejende
daginstitutioner, i stedet for at samle de obligatoriske læringstilbud i f.eks.
daginstitutioner, der ligger geografisk tæt på de to udsatte boligområder.
Anbefalingen om at sprede de
obligatoriske læringstilbud bredt ud over kommunen skal desuden ses i
sammenhæng med en kommende lovændring i Regeringens ghettoplan, som handler om
’Bedre fordeling i daginstitutioner’. Af denne lovændring følger, at der
pr. 1. januar 2020 ikke må nyindskrives mere end 30% børn fra et udsat
boligområde i en institution i løbet af et kalenderår. I denne beregning indgår
også børn i obligatoriske læringstilbud.
Uanset om de obligatoriske læringstilbud placeres i et større
eller mindre antal daginstitutioner, vil konsekvenserne af loven om
obligatoriske læringstilbud til 1-årige i udsatte boligområder være, at der vil
skulle reserveres pladser til eventuelt kommende børn, der skal indskrives i
det obligatoriske læringstilbud. Med implementeringen vil der – på trods af at
der er tale om et relativt lille antal børn – dermed blive lagt yderligere pres
på kapaciteten på dagtilbudsområdet.
A2 - Placering af de 25 timer om ugen
Af § 44 b. Stk. 2. følger at: ”Kommunalbestyrelsen
skal træffe beslutning om, hvordan de 25 timer skal placeres over ugen. De 25
timer skal fordeles jævnt over ugen og så vidt muligt placeres på tidspunkter,
hvor børnene aktivt kan indgå i børnefællesskaberne og deltage i leg og
aktiviteter.”
Administrationen anbefaler, at
de 25 timer om ugen fordeles ligeligligt over ugens fem hverdage, fra kl.
8.00-13.00 hver dag. Det er i dette tidsrum, hvor børn i et obligatorisk
læringstilbud vil have bedst mulighed for at indgå i daginstitutionens øvrige
aktiviteter og rutiner. Ligeledes er det dette tidsrum – når timerne skal
fordeles ligeligt – som bedst tager hensyn til at forstyrre børnenes søvn
mindst muligt. Dette er i overensstemmelse med anbefalingerne i Børne- og
Socialministeriets orienteringsskrivelse til kommunerne. Denne
orienteringsskrivelse er vedlagt som bilag 2.
A3 - Rammer for udmeldelse af et obligatorisk
læringstilbud
Af § 44 c. Stk. 2 følger at:
”Et barn kan udmeldes af et obligatorisk læringstilbud, hvis barnet
fraflytter et udsat boligområde eller optages i et dagtilbud efter § 19, stk.
2-5, eller § 21, stk. 2 eller 3. Udmeldelse skal ske efter kommunalbestyrelsens
retningslinjer for udmeldelse af et obligatorisk læringstilbud, jf. stk.4.
Ind- og udmeldelse af et
obligatorisk læringstilbud sker på baggrund af tre objektive kriterier: alder,
bopæl og indmeldelse i et dagtilbud. Således hverken skal eller kan forældrene
til barnet selv forestå ind- og udmeldelse. Et barn indmeldes i et obligatorisk
læringstilbud, hvis det opfylder kriterierne, og forældrene ikke selv ønsker at
varetage indsatsen.
Et barn falder automatisk uden
for målgruppen for det obligatoriske læringstilbud, når det fylder tre år, eller
hvis familien flytter til en adresse uden for det udsatte boligområde.
Ligeledes udmeldes barnet automatisk, hvis det indmeldes i et ordinært
dagtilbud.
Retningslinjerne for udmeldelse
af et obligatorisk dagtilbud følger derfor af lovgivningen.
For børn, der overgår fra et
obligatorisk læringstilbud til et almindeligt dagtilbud i kommunen, vil der
være tale om overflytninger fremfor udmeldelser. I sådanne tilfælde er der
allerede i dag etableret en administrativ praksis, som gør det muligt at
overflytte børnene med ganske kort varsel.
A4 - Rammer for standsning af børneydelsen
Af § 44 e., Stk. 2. følger, at:
”Kommunalbestyrelsen skal træffe afgørelse om standsning af børneydelsen
efter reglerne i lov om en børne- og ungeydelse, hvis forældrene ikke
overholder deres pligt efter stk. 1 og den manglende overholdelse ikke beror på
undskyldelige omstændigheder. Med undskyldelige omstændigheder menes nedsat
psykisk funktionsevne hos forældrene. Afgørelsen efter 1. pkt. er gældende for
et kvartal.
Der eksisterer i dag en lignende lovgivning med tilhørende
praksis på dagtilbudsområdet for de børn, der er indskrevet i et obligatorisk
sprogstimuleringstilbud på 30 timer om ugen. Her har dagtilbudsområdet et
samarbejde med kommunens kontrolgruppe og Udbetaling Danmark. Administrationen
anbefaler, at der etableres et lignende samarbejde i forhold til de
obligatoriske tilbud.
Lovgivningen tilsiger, at kommunalbestyrelsen
skal træffe beslutning om de fire førnævnte forhold (placering af de
obligatoriske dagtilbud, placeringen af de 25 timer om ugen, rammerne for
udmeldelse samt rammerne for standsning af børneydelsen). For at sikre de
økonomiske rammer for de obligatoriske læringstilbud, skal der desuden også
træffes beslutning om ressourcetildelingen til de daginstitutioner, der
varetager et obligatorisk læringstilbud. Dette forhold betegnes B.
B - Ressourcetildeling til
daginstitutioner, hvor der er obligatoriske læringstilbud
Det obligatoriske læringstilbud
skal ifølge lovgivningen stilles gratis til rådighed for forældrene. Kommunens
tilskud til pladsen udgør dermed 100% af udgiften til pladsen.
Kommunens udgifter til
obligatorisk læringstilbud skal fremgå særskilt og må ikke indgå i beregningen
af bruttodriftstilskuddet. Det betyder, at det bliver kommunen alene, der skal
finansiere pladserne. Udgiften kommer ikke til at indgå i takstgrundlaget - og
bliver dermed ikke en del af forældrebetalingen i de ordinære dagtilbud.
Det er administrationens
anbefaling, at der friholdes 11 pladser i alt i år 1 – stigende til 22 pladser
i år 2. Denne anbefaling er baseret på antallet af børn i målgruppen i 2018.
Antallet af friholdte pladser
bør følges nøje – og afstemmes med behovet.
Administrationen vil i tæt
samarbejde med Sundhedstjenesten fortsat arbejde målrettet på, at børn –
særligt fra de udsatte boligområder – opskrives til og indmeldes i ordinært
dagtilbud. Dette samarbejder sikrer allerede, at en stor andel af kommunens
børn er tilknyttet dagtilbud.
De institutioner, som bliver
bedt om at friholde en plads til obligatorisk dagtilbud skal tildeles en
ressource til denne plads uagtet om der er et barn, der bruger pladsen. På den
måde kommer det til at foregå lige som de pladser, der er friholdt til mild
specialisering, hvor der også er behov for, at der fra den ene dag til den
næste kan indskrives et barn.
Administrationens forslag er, at dagtilbuddet tildeles en
ressourcetildeling svarende til en fuldtidsplads, uanset om pladsen benyttes.
Dagtilbuddet forventes til gengæld at udvise høj grad af fleksibilitet i
forbindelse med indskrivning – herunder eventuelt også at tage del i
hjemmebesøg i forbindelse med opstart.
Kommunerne afventer fortsat beregninger fra ministeriet i
forhold til forventet økonomisk kompensation.
Som et sidste forhold anbefaler
administrationen, at der også træffes beslutning om forvaltning af udgifter,
der påhviler forældrene til et barn i et obligatorisk læringstilbud. Dette
forhold betegnes C:
C - Forvaltning af de udgifter, som påhviler forældrene –
frokost og bleer
I Børne- og Socialministeriets
orienteringsskrivelse til kommunerne vedrørende lovændringen følger, at: ”Det
obligatoriske læringstilbud skal stilles gratis til rådighed for forældrene, og
derfor skal kommunalbestyrelsens tilskud til pladsen skulle udgøre 100% af udgiften
til pladsen. […] Forældrene skal selv sørge for eller særskilt betale
for bleer og frokost.”
Det er i dag op til den enkelte
daginstitution at træffe beslutning om, hvordan de forvalter både evt.
frokostordning og indkøb af bleer. Nogle steder skal forældrene selv have bleer
med til eget barn, mens der andre steder stilles bleer til rådighed for
forældrene. Ligeledes er der i de enkelte daginstitutioner truffet lokale
beslutninger om tilvalg af frokostordning.
Administrationen anbefaler, at
forældrene til børn i et obligatorisk læringstilbud skal have de samme vilkår
som forældrene til de øvrige børn i daginstitutionen, der varetager
læringstilbuddet. På den måde sikres ens vilkår for alle i samme daginstitution
– både børn og forældre. Det vil desuden være vanskeligt – og uhensigtsmæssigt
i forhold til daginstitutionernes og forældrebestyrelsernes egenkompetence - at
træffe en fælleskommunal beslutning på dette område.
Retligt
grundlag
Dagtilbudslovens § 44a til § 44g.
Handlemuligheder
Børne- og Ungeudvalget kan godkende administrationens
forslag til udmøntning af lovændringen omkring obligatoriske læringstilbud for
1-årige i udsatte boligområder. Alternativt kan Børne- og Ungeudvalget beslutte
ikke at godkende administrationens forslag, hvorved administrationen pålægges
at udarbejde alternative løsningsforslag.
Administrationens forslag jf. A1-A4:
·
De obligatoriske læringstilbud skal kunne placeres i samtlige af
kommunens kommunale og selvejende daginstitutioner.
·
De 25 timer om ugen fordeles ligeligligt over ugens fem hverdage,
fra kl. 8.00-13.00 hver dag.
·
Retningslinjerne for ind- og udmeldelse af et obligatorisk
læringstilbud følger lovgivningens målgruppekriterier: barnets alder og bopæl,
samt hvorvidt barnet er indmeldt i et ordinært dagtilbud.
·
Der etableres et samarbejde med kommunens kontrolgruppe og
Udbetaling Danmark i forhold til standsning af børneydelsen.
Administrationens forslag jf. B:
·
Daginstitutioner, der varetager et obligatorisk læringstilbud,
tildeles ressourcer svarende til en fuldtidsplads.
Administrationens forslag jf. C:
·
I forhold til eventuel frokostordning og indkøb af bleer skal
forældrene til børn i et obligatorisk læringstilbud have de samme vilkår som
forældrene til de øvrige børn i daginstitutionen.
Vurdering
Det er administrationens vurdering, at de skitserede
løsningsforslag bedst muligt imødekommer de mange hensyn og overvejelser, som
følger af en kompleks lovændring med vide rammer for lokal fortolkning. For at
arbejdet med udmøntningen kan fortsætte som hidtil, anbefaler administrationen
derfor, at udvalget godkender de anbefalede løsningsforslag.
Det er administrationens anbefaling, at brugen af
obligatorisk læringstilbud følges nøje – både i forhold til indhold i tilbuddet
– og dermed effekten for det enkelte barns sprogudvikling, men også i forhold
til anvendelsen – og dermed den økonomiske udgift forbundet med ordningen.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
I den seneste opgørelse over
antallet af børn, som efter lovens ikrafttræden vil være i målgruppen for det
obligatoriske læringstilbud i kommunens to udsatte boligområdet, var der tale
om i alt 11 børn. Med afsæt i disse tal forudsættes det, at der i gennemsnit er
11 børn, der gennem et helt kalenderår skal have plads i et obligatorisk
læringstilbud på i Slagelse Kommune.
Børnene kan være indskrevet i et
obligatorisk læringstilbud i to år (fra de er 1-3 år), og den årlige udgift for
en fuldtidsplads er 102.500 kr. (2019-priser). Over en treårig periode vil
antallet af børn i et obligatorisk dagtilbud og udgiften hertil være som
følger:
·
År 1: 11 børn 1.127.500 kr.
·
År 2: 22 børn 2.255.000 kr.
·
År 3: 22 børn 2.255.000 kr.
Udover de skitserede udgifter
til selve pladserne i daginstitutionen er der også forventede ekstraudgifter i
forbindelse med nye administrative arbejdsgange – både i forhold til
indmeldelse og tilsyn i de tilfælde, hvor forældrene vælger at varetage
indsatsen selv. Disse udgifter vurderer administrationen til at svare til en
fuldtidsstilling fordelt således:
·
En halv stilling til en administrativ medarbejder: 250.000 kr.
·
En halv stilling til en pædagogisk konsulent/sprogkonsulent:
250.000 kr.
De samlede udgifter i relation
til obligatoriske læringstilbud forventes derfor at være:
·
År 1: 1.627.500 kr.
·
År 2: 2.755.000 kr.
·
År 3: 2.755.000 kr.
Konsekvenser
for andre udvalg
Der er nedsat et § 17, stk. 4-udvalg ’Indsatsen mod
Parallelsamfund’, som har et samlet fokus på de forskellige områder, hvor
Slagelse Kommune bliver berørt af de lovændringer, der er indeholdt i
ghettoplanen.
Indstilling
Centerchefen for Børn og Unge indstiller,
1.
at Børne- og Ungeudvalget godkender administrationens forslag til
udmøntning af de forhold, som der i henhold til lovgivningen skal træffes beslutning
om jf. forhold A1-A4
2.
at Børne- og Ungeudvalget godkender administrationens forslag til
ressourcetildeling til daginstitutioner, der varetager et obligatorisk
læringstilbud jf. forhold B
3.
at Børne- og Ungeudvalget godkender administrationens forslag til forvaltning
af udgifter, der påhviler forældrene jf. forhold C
Beslutning i Børne- og
Ungeudvalget den 3. juni 2019:
Fraværende:
At 1 - Anbefales til Økonomiudvalgets og Byrådets
godkendelse.
(A), (V) og (O) bemærkede, at der er tale om implementering
af lovgivning, og ønskede, at det sikres, at kommunerne får den nødvendige
økonomi til tilbuddene.
Helle Blak (F) stemte imod, idet SF er imod obligatoriske
læringstilbud, da det er spild af ressourcer for at ramme målgruppen på 11
børn, og efterlyste den økonomiske kompensation.
At 2 - Anbefales til Økonomiudvalgets- og Byrådets
godkendelse.
(A), (V) og (O) bemærkede, at der er tale om implementering
af lovgivning og ønskede at det sikres at kommunerne får den nødvendige økonomi
til tilbuddene.
Helle Blak (F) stemte imod, idet SF er imod obligatoriske
læringstilbud, da det er spild af ressourcer for at ramme målgruppen på 11
børn, og efterlyste den økonomiske kompensation.
Helle Blak (F) stemte imod.
At 3 - Anbefales til Økonomiiudvalgets- og Byrådets godkendelse.
(A), (V) og (O) bemærkede, at der er tale om implementering
af lovgivning, og ønskede, at det sikres, at kommunerne får den nødvendige
økonomi til tilbuddene.
Helle Blak (F) stemte imod, idet SF er imod obligatoriske
læringstilbud, da det er spild af ressourcer for at ramme målgruppen på 11
børn, og efterlyste den økonomiske kompensation.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
Udsat.
11. Guldagergaard - kommunens muligheder for at yde støtte (B)
11. Guldagergaard - kommunens muligheder for at yde støtte (B)
Sagsnr.: 330-2019-12047 Dok.nr.: 330-2019-228771 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal træffe beslutning om overdragelse af inventar,
herunder den keramiske samling, samt køb af aktiviteter vedrørende
Guldagergaard.
Baggrund
Byrådet har bedt om en samlet sag, der dels beskriver vilkår
for salg af ejendom, overdragelse af inventar og fremtidige vilkår for køb af
aktiviteter vedr. den kommende fond Guldagergaard.
Vilkår for salg af ejendom
Detaljeret vilkår ved salget vil
blive nærmere beskrevet i salgssagen, som behandles i særskilt sag på
Økonomiudvalgets møde den 17. juni 2019. Salgssagen skal ses i sammenhæng med
denne sag. I salgssager ligger kompetencen i Økonomiudvalget og behandles som
lukkede sager.
Vilkårene vil bl.a. være
følgende:
·
Der skal fortsat være samme offentlige adgang til parken og de
grønne arealer
·
Slagelse Kommune skal fortsat have brugsret over parken og de
grønne arealer i en nærmere specificeret grad
·
Der vil blive udarbejdet en tilbagekøbsklausul
·
Der skal udarbejdes en vedligeholdelsespligt
·
M.m.
Ovenstående vilkår vil fremgå i
salgssagen og blive nærmere beskrevet. Der vil fra politisk side kunne tages
stilling til hvert enkelt vilkår, og i hvilket omfang de skal gælde.
Overdragelse af inventar og
den keramiske samling
Det fremgår af vedtægterne for
den selvejende institution Guldagergaard (vedlagt som bilag), at ved ophør
overgår den keramiske studiesamling til Slagelse Kommune, hvis kommunen
overtager driften af Guldagergaard. Hvis kommunen ikke overtager driften, skal kulturministeren
beslutte, hvad der skal ske med den keramiske studiesamling, faciliteter, ovne,
værktøjer mv.
Da Slagelse Kommune ikke
overtager driften, vil det efter vedtægterne derfor i princippet være kulturministeren,
der skal beslutte, hvad der sker med inventaret. Byrådet kan derfor anbefale kulturministeren,
at inventar, herunder samling, overdrages til fonden Guldagergaard, såfremt den
selvejende institution Guldagergaard ophører, og dennes aktiviteter videreføres
i fonden Guldagergaard.
Guldagergaard har ikke modtaget
direkte tilskud til køb af inventar. Slagelse Kommune er derfor ikke ejer af
inventaret og kan ikke gøre krav på dette ved salg eller overdragelse. I notat
fra Guldagergaard (vedlagt som bilag) bemærkes det, at den kommende fond
fortsat vil drive aktiviteter til gavn for lokalområdet såvel som for kommunen,
hvorfor det anbefales, at inventaret overdrages ved salg af ejendommen.
Den keramiske studiesamling er
en samling keramiske prøver og værker udlånt til Guldagergaard og henviser
derfor til ophavsretsloven. Værkerne kan således ikke overlades til andre
instanser uden samtykke fra kunstnerne. Samlingen er i juridisk forstand
værdiløs, men har stor betydning for Guldagergaards kunstneriske virke.
Køb af aktiviteter
Administrationen har indhentet
en ekstern juridisk vurdering af kommunens muligheder for at give økonomisk
tilskud til den kommende fond for Guldagergaard. Notatet er vedlagt som bilag.
Heraf fremgår det, at Slagelse Kommune ikke fremadrettet kan yde tilskud til
den generelle drift, men kommunen kan på visse betingelser give økonomisk
støtte til den del af Guldagergaards aktiviteter, som ikke falder indenfor
erhvervsdriften i fonden. Endvidere fremgår det, at et aktivitetstilskud ikke
må bruges til at dække fondens drift såsom lønninger og drift af bygninger.
Disse udgifter skal afholdes indenfor fondens øvrige indtægter.
Når der skal ses på, hvilke
aktiviteter kommunen kan støtte efter kommunalfuldmagtsreglerne, skal der ses
på, om der er en legitim kommunal interesse, et almennyttigt aspekt og en
opgavevaretagelse indenfor kommunegrænsen knyttet til aktiviteten. Aktiviteten
må ikke begunstige enkeltpersoner eller virksomheder. Aktiviteter, der støttes,
skal komme en bredere kreds af borgere til gode og tilgodese fælles interesser
og behov i lokalsamfund.
Det vil sige, at kommunen kan
indgå en aftale om køb af aktiviteter med fonden Guldagergaard. Det vil fortsat
være en forudsætning for udbetaling af aktivitetstilskud, at Guldagergaard
hvert år indsender en redegørelse, der beskriver det foregående års aktiviteter
til dokumentation for, at det ydede aktivitetstilskud er anvendt til
aktiviteter, det er givet til.
Øvrige bemærkninger
Sekretariatet i Kulturregion
Midt- og Vestsjælland har forelagt spørgsmålet vedr. udbetalingen af det
tidligere amtslige tilskud uden for lov til Guldagergaard, såfremt
institutionen bliver omdannet til en erhvervsdrivende fond.
Styrelsen har vendt spørgsmålet
med deres jurist og svarer følgende:
”Som kulturregion kan Midt-
og Vestsjælland beslutte at udbetale tilskud til Guldagergaard uanset
organisationsform, fordi tilskuddene fra § 21.11.35.40 Tidligere amtslige
tilskud uden for lov bliver betragtet som en rammebevilling, når de bliver
omfattet af en kulturaftale.
Når det er sagt, så har
Guldagergaards organisationsform ikke betydning for statens tilskud, idet
aktiviteter og arrangementer også fremover vil handle om keramik”.
Retligt grundlag
Kommunalfuldmagtreglerne i forhold til, hvilke formål og
aktiviteter en kommune må yde økonomisk støtte til.
Handlemuligheder
Byrådet kan vælge at:
1) Anbefale kulturministeren
at overdrage inventar til fonden Guldagergaard eller afvise
2) Godkende at
indgå aftale om aktivitetskøb eller afvise
Vurdering
Guldagergaard har brug for nye juridiske rammer for at
udvikle institutionen og forretningen. Kommunen kan støtte denne udvikling ved
at overdrage inventar og samarbejde med fonden via køb af aktiviteter.
Det er i kommunens interesse, at Guldagergaard kan fortsætte
sine aktiviteter og på denne måde fortsat bidrage til kommunens kulturliv såvel
som national og international omtale af Skælskør.
Administrationen vil anbefale, at der indledes forhandlinger
med fonden Guldagergaard om køb af aktiviteter.
Økonomiske og
personalemæssige konsekvenser
Kultur- og Fritidsudvalget har
afsat 1.200.000 kr. i driftsstøtte samt et tilskud på 200.000 kr. til udvikling
og fremtidssikring til den selvejende institution.
Miljø-, Plan- og
Landdistriktsudvalget bruger årligt ca. 175.000 kr. på vedligehold af
parkområde, vej, renovation m.m.
Erhvervs- og Teknikudvalget
bruger årligt 40.000 – 50.000 kr. på vedligehold af bygninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Kultur- og Fritidsudvalget har kompetencen til at indgå den
videre aftale om køb af aktiviteter. Økonomiudvalget har kompetencen til at
prisfastsætte salgsprisen og godkende et salg.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1.
at Byrådet anbefaler overfor kulturministeren, at inventar og studiesamling
overføres til fonden Guldagergaard, såfremt den selvejende institution
Guldagergaard ophører, og dennes aktiviteter videreføres til fonden
Guldagergaard
2.
at Byrådet godkender, at Kultur- og Fritidsudvalget igangsætter en
forhandling med Guldagergaard med henblik på at lave en aftale om køb af aktiviteter
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 3. juni 2019:
Fraværende:
Anbefales til Byrådets godkendelse.
Henrik Brodersen (O) kunne ikke anbefale indstillingen på
det foreliggende grundlag.
Beslutning i Kultur- og
Fritidsudvalget den 4. juni 2019:
Fraværende:
Anne Bjergvang (A), Troels Brandt (B)
Troels Brandt (B) deltog ikke i punktet pga inhabilitet.
At 1: Udvalget er enige om, at der foretages en afklaring af
det samlede grundlag og vilkår for ophør af den selvejende institution Guldagergaard
samt overdragelse af værdier, forpligtigelser m.v. til Fonden Guldagergaard.
Dette skal foreligge til ekstraordinært møde for udvalget den 17. juni kl.
13.00 forud for Økonomiudvalgsmøde.
Det tilstræbes, at der opnås enighed med Guldagergaard herom
hurtigst muligt, ellers skal der udarbejdes ekstern juridisk vurdering.
Såfremt det i afklaringen fremgår, at Kulturministeriet jfr.
vedtægterne for den selvejende institution § 10 skal tage stilling til
videreførelse af aktiver, anbefaler udvalget overfor Kulturministeriet, at
disse overdrages til Fonden Guldagergaard.
At 2: Anbefales til Byrådets godkendelse.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
Troels Brandt (B) deltog ikke i behandling af sagen, idet
han var inhabil.
At 1 til 2 anbefales til Byrådets godkendelse.
(O) kunne ikke anbefale indstillingen vedrørende at 1 på det
foreliggende grundlag.
Supplerende notat udarbejdet til Kultur- og Fritidsudvalget,
vedrørende forelæggelse for Kulturministeriet, udsendes til Byrådet.
(V) ønskede, at Byrådet tager samlet stilling til de
forskellige beslutninger, der skal til for at den selvejende institution
Guldagergaard ophører og at Fonden Guldagergaard etableres.
Alle parter bestræber sig på, at det samlede
beslutningsgrundlag foreligger til Byrådsbehandlingen den 24. juni 2019.
12. Godkendelse af Bolig- og Investormateriale (B)
12. Godkendelse af Bolig- og Investormateriale (B)
Sagsnr.: 330-2019-34765 Dok.nr.: 330-2019-195366 Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
Økonomiudvalget bedes godkende bolig- og investormaterialet
samt orienteres om øvrige indsatser til styrkelse af bosætningen i Slagelse
Kommune.
Baggrund
På økonomiudvalgets møde den 21. januar 2019 blev et udkast
til en ny bosætningsstrategi fremlagt. Økonomiudvalget ønskede på dette møde et
revideret oplæg til en bosætningsindsats, med fokus på boligudvikling,
målrettet investorer og boligudviklere. På baggrund af denne beslutning, har
administrationen udarbejdet et nyt bolig- og investormateriale. (Materialet
eftersendes som bilag.)
Ud over arbejdet med boligudvikling og investorpleje består
bosætning af en lang række andre aktiviteter, som knytter sig til
bosætningsarbejdets overordnede formål, om at understøtte en positiv
befolkningsudvikling med fokus på tilflytning af nye borgere og fastholdelse af
eksisterende borgere. Derfor er der i tillæg til bolig- og investormaterialet
lavet et overblik over Slagelse Kommunes bosætningsindsats, som beskriver, hvad
bosætningsarbejdet består af, og hvordan denne indsats udvikles. (bilaget
eftersendes.)
Som et eksempel på en bosætningsaktivitet er
velkomstarrangementerne for nye borgere, som afholdes to gange årligt. Der er
netop afholdt et af disse velkomstarrangementer, den 25. maj 2019 i Slagelse
Musikhus. Denne gang fik 119 tilflyttere mulighed for både at møde hinanden og
de 24 foreninger, som var kommet for at fortælle om deres arbejde. Vedlagt som
bilag er det pressemateriale, som efterfølgende er sendt til Sjællandske,
Søndagsavisen og Uge Nyt.
Beskrivelse af det nye bolig- og investormateriale
Målgruppe: Boligselskaber samt små, store og
lokale investorer. Hertil kommer pensionskasser, øvrige investeringsselskaber
og fonde.
Formål: Materialet skal fremstille Slagelse
Kommune, som et godt sted at bygge og investere i boligbyggeri. Produktet skal synliggøre Slagelse Kommune, som et attraktivt
investeringsobjekt og en troværdig samarbejdspartner for investorer.
Materialets karakter: Det fremlagte materiale er en første udgave, som løbende udbygges
med flere investorportrætter, tilflyttercases og profil-sider på kommunens
satsninger, som Møllebakken i Skælskør, Færgehavnen i Korsør og Skovbrynet i
Slagelse m.fl. Materialet kan sammensættes på mange måder, da det i sin helhed
kan virke omfangsrigt. Det er derfor tanken, at siderne kan bruges som en
"mix and match” løsning og sammensættes til lejligheden. Man kunne
forestille sig en version tilpasset hver af købstæderne eller en udgave, hvor
der er fokus på lejebolig, studiebolig eller seniorbolig. Efterhånden som
materialet udbygges, vil der komme flere muligheder for målrettet sammensætning
af siderne.
Hvordan vi bruger materialet
Administrationen iværksætter
følgende aktiviteter for at understøtte nye boliginvesteringer i Slagelse
Kommune.
1.
Der etableres en webside, som er
målrettet investorer og andre boligudviklere, hvorfra materialet kan formidles.
www.invester.i.slagelse.dk udvikles som en institutionsside i det eksisterende
hjemmesidesystem.
2.
Der etableres ”en indgang for
investorer” for at gøre det tydeligt, hvem man kan tale med og sørge for en god
videndeling.
3.
Der etableres en taskforce funktion for
alle investorhenvendelser, ligesom det fungerer med henvendelser omkring
studieboliger i dag.
4.
Der iværksættes formidlingsaktiviteter.
Eksempelvis et investormøde i samarbejde med Byens Ejendom, hvor kommunens
investeringsmuligheder præsenteres for interesserede investorer og boligudviklere.
Eller ved en opsøgende indsats overfor mulige investorer og boligudviklere.
5.
Investorindsatsen tilvejebringer ny
viden om investorernes ønsker til det kommunale samarbejde både i forhold til
den administrative og den politiske proces. Den viden skal aktiveres, så begge
niveauer kan agere på disse ønsker i det omfang det er muligt. Det skal
klarlægges, hvad kommunen har mulighed for og er villig til at gøre for at
understøtte investorernes behov. Derfor igangsættes en proces, som skal
afklare, hvad kommunen kan og vil gøre for at vejen til realisering af
boligprojekter bliver nemmere, hurtigere og mere forudsigelig.
Vedrørende webside
Slagelse
Kommune udgiver hvert år et boligprogram, som udpeger de områder, hvor man
forventer, at der vil ske en boligudvikling. Boligprogrammet indeholder meget
investorrelevant viden om konkrete områder i Slagelse Kommune. Med en
investorrettet webside, kan denne viden formidles direkte til investorerne i et
digital format, hvor det bliver nemt at finde oplysninger om relevante områder.
På websiden kan man desuden tilføje nye case historier, investorrettede nyheder
og korte videointerviews med diverse nøglepersoner.
Retligt
grundlag
Kommunalfuldmagten.
Handlemuligheder
1. Økonomiudvalget kan godkende det fremlagt materiale
2. Økonomiudvalget kan drøfte og kommentere på det fremlagte
materiale
Som beskrevet er materialet et dynamisk dokument, som
løbende opdateres og udvides. Derfor kan ønsker til nye vinkler og temaer
tænkes ind i det videre arbejde.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at udvalget godkender bolig- og
Investormaterialet samt tager beskrivelsen af Slagelse Kommunes
bosætningsindsats til efterretning.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Aktiviteterne forventes for nuværende afholdt indenfor
eksisterende budget. Der afsøges mulighed for at indgå partnerskaber med
erhvervsaktører og andre offentlige aktører.
Konsekvenser
for andre udvalg
Flere af de foreslåede aktiviteter kan have indflydelse på
andre fagudvalgs ressortområder. Det kunne eksempelvis være boligprogrammet.
Derfor skal aktiviteter koordineres på tværs af ressortområder.
Indstilling
Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller,
1.
at Bolig- og Investor materialet godkendes
2.
at Beskrivelsen af Slagelse Kommunes bosætningsindsats tages til
efterretning.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
Sagen udsat til næste møde i Økonomiudvalget.
Knud Vincents (V) bemærkede at der skal være fokus på
Budgetaftalens ønske om seniorboliger i landdistrikterne, så det bliver muligt
for seniorerne at blive boende tæt på deres netværk.
Lis Tribler (A) henledte opmærksomheden på, at
navneangivelser gennemgås, herunder i forhold til Selandia/ZBC, Antvorskov
kaserne og det somatiske sygehus/Akutsygehuset.
13. Etablering af 6-8 fritliggende skæve boliger(B)
13. Etablering af 6-8 fritliggende skæve boliger(B)
Sagsnr.: 330-2017-10197 Dok.nr.: 330-2019-214716 Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
På baggrund af drøftelser i Udvalget for Specialiserede
Borgerindsatser indstilles forslag til placering, anlægsbevilling og videre
proces for projekt 6-8 fritliggende skæve boliger til særligt socialt udsatte
borgere på en nuværende kommunalt ejet grund i Slagelse byområde.
Baggrund
I den politisk godkendte Udsattepolitik 2013-2015(forlænget)
og Strategiplan for Udsatteområdet fremgår det, at Slagelse Kommune ønsker at
iværksætte initiativer i forhold til at etablere boliger til socialt udsatte
borgere. I budgetaftalen 2019-2022 (pkt. 52,I) bekræftes, at der blandt de
anlæg som har særlig fokus de kommende år, er særlige boliger rettet hjemløse.
Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser har i samarbejde
med Planafdelingen og Kommunale Ejendomme haft fokus på at finde mulige placeringer/kommunale
bygninger for de 6-8 skæve boliger. Drøftelserne i udvalget har gjort, at der
nu kan fremlægges forslag til placering og videre proces for 6-8 fritliggende
skæve boliger på en kommunalt ejet grund i Rosenkildeparken i Slagelse
byområde.
Målgruppe og behov
Slagelse Kommune har aktuelt 11 skæve boliger til rådighed i
Slagelse by med henholdsvis 6 boliger i Nansensgade og 5 boliger på
Klosterbanken. Begge boliggrupper er etableret som almene boliger i et
velfungerende samarbejde med Slagelse Boligselskab.
Blandt gruppen af socialt udsatte borgere er der imidlertid
en gruppe, der er særligt udsatte. De har svært ved at bo tæt op af naboer samt
opbygge og indgå i sociale relationer til andre. På denne baggrund har de mange
forliste boliger bag sig og tager ofte ophold på skiftende forsorgshjem rundt
om i landet. I perioder er de længerevarende hjemløse. Grupper er
karakteriseret ved at have komplekse udfordringer i form af svære psykiske
problemer, misbrug, dårlig sundhedstilstand m.m. Dette medfører tillige ofte en
kaotisk adfærd.
Der har gennem de seneste år været en konstant efterspørgsel
efter billige/skæve boliger til denne gruppe af særligt udsatte borgere. På
nationalt plan er der gode erfaringer med, at de skæve boliger er placeret som
selvstændige fritliggende boliger til gruppen. Det er f.eks. pavillonlignende
boliger på et passende grundareal, hvor der er afstand mellem boligerne med god
mulighed for, at kombinere en tilbagetrukket tilværelse. Endvidere giver en
social vicevært og et særligt miljø en tryghed, der kan stabilisere og ændre
borgerens samlede livssituation i retning mod en mere stabil tilværelse.
De påtænkte boliger løser ikke hele boligudfordringen for de
mest belastede udsatte (ACT – bostøttemetode). Se vedhæftede bilag med
målgruppebeskrivelse og mulige indsatser.
Placering og plangrundlag
Der fremlægges en forslag om placering af de 6-8 boliger på
matrikel 8a i Rosenkildeparken i Slagelse (lige nord for matrikel 8bc).
Områdets afgrænsning er markeret med blå, stiplet linje på vedhæftede
kortbilag.
Området er kommunalt ejet og beliggende nord for
eksisterende institution. Området er ca. 16.500 m2. Området er i Kommuneplan
2017 udlagt til blandet bolig og erhverv. Området er omfattet af lokalplan 246.
Området må anvendes til boliger i op til 2 etager med en bygningshøjde på maks.
11 m. Bebyggelsesprocenten for område A1 må være maks. 35. Der skal etableres
vejadgang fra Rosenkildevej. Der løber en gasledning ca. 200 m nord for området
og derfor skal Energinet høres før en endelig udstykningsplan kan godkendes.
I forhold til plangrundlaget kan der arbejdes videre med en
placering af skæve boliger inden for delområde A1 i lokalplan 246. Der er
således ikke behov for at udarbejde ny lokalplan.
Etablering og drift af
skæve boliger
Til etablering af skæve boliger kan Transport-, Bygnings- og
Boligministeriet efter ansøgning yde op til kr. 400.000 i tilskud til
boligernes og fælleshusets etablering. Det er en forudsætning at boligerne
etableres og drives efter lov om almene boliger for at opnå tilskud til
etableringen. Ansøgning om tilskud skal sammen med det endelige projekt
forelægges til Byrådets godkendelse.
Etablering og drift kan udføres og varetages af enten
Slagelse Kommune eller en boligorganisation. Administrationen vil i den
videre proces afklares fordele og ulemper ved om det konkrete projekt skal
etableres og driftes af Slagelse Kommune eller om der skal tages skridt til
indgå et samarbejde med et boligselskab omkring etablering og drift af de skæve
boliger.
Information til interessenter
Udvalget skal tage stilling til behovet for dialog med
relevante interessenter. Da der ikke er behov for ny lokalplan vil der ikke
være nabohøringer omkring udarbejdelse og godkendelse af planforhold. Der er
dog fokus på at informere om projektet til alle relevante interessenter.
Retligt
grundlag
·
Etablering af boliger til særligt udsatte grupper fremgår af Lov
om almene boliger § 5a.
·
Aftale om udlejning og anvisning af boligerne sker efter
bekendtgørelse nr. 138 af 17. februar 2009 § 11
·
Kommunal garanti for lånefinansieringen fremgår af Lov om almene
boliger § 127
·
Økonomisk støtte på op til kr. 400.000 pr bolig fremgår af Lov om
almene boliger § 149a.
·
Den sociale støtte til den enkelte borger i skæve boliger kan
ydes efter servicelovens §§ 85 og 110.
Handlemuligheder
Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser kan beslutte;
·
At der arbejdes videre med etablering af 6-8 skæve boliger på den
udpegede placering i Rosenkildeparken samt at Økonomiudvalget ansøges om
anlægsbevilling.
·
At der ikke arbejdes videre med projektet.
·
At der udbedes yderligere oplysninger.
Vurdering
Det er administrationens vurdering, at en placering i Rosenkildeparken
er velegnet idet der tale om en grund som er placeret i rolige omgivelser og
skærmet af levende hegn op til den etablerede Nordskov. Der er adgang til
offentlig transport ved Rosenkildevej. Der er ikke en dagligvarebutik i
umiddelbar nærhed, hvilket dog opvejes af de rolige omgivelser.
Administrationen vurderer, at den udpegede grund med fordel
kan opdeles således at den resterende del af grunden kan udnyttes, af kommunen,
til fx en prøvehandling med opsættelse af skurvogne til de mest udsatte
borgere.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Vedr. anlæg af boligerne er det udgangspunktet at et tilskud
på kr. 400.000 pr. bolig sammen med en lånefinansiering af den resterende
anlægsudgifter vil kunne finansiere byggeriet. Lånefinansiering vil være
grundlaget for fastsættelse af husleje for boligerne, som ikke bør overstige kr.
3.500 månedligt for borgere hvis indkomst alene er kontanthjælp.
Det vurderes at vil blive tale om kommunal medfinansiering
af boligernes anlæg idet der er tale om et ”barmarks” byggeri som vil indeholde
væsentlige udgifter til byggemodning, vejanlæg m.m. afhængig af placering på
grunden. Der vil yderligere være anlægsudgifter omkring fælleshus inkl.
personaleareal der medfører behov for kommunal medfinansiering. Der skal ikke
foretages indskud i Landsbyggefonden for denne type boliger.
Til vurdering af anlægsfinansieringen tages udgangspunkt et
skitseprojekt til etablering af boligerne som et ”barmarks” byggeri udarbejdet
i 2017. Skitseprojektet tog udgangspunkt i, at der etableres op til 8 boliger
på maximalt 40 m2 samt et fælleslokale på 50m2 inkl. et personaleareal på ca.
15 m2 udgør det bebyggede areal 370 m2. Med en forudsætning om en
bebyggelsesprocent på 10 % udgør arealbehovet 3.700 m2 Hertil kan komme et
areal til adgangsvej afhængig af boligernes placering på det samlede
grundareal.
Anlægsfinansiering
Anlægsfinansieringen ser på
baggrund af skitseprojektet - foreløbigt således ud, hvis kommunen er bygherre.
Statstilskud 8 x
400.000 | kr. 3.200.000 |
Lånefinansiering v/husleje kr. 3.500 | kr. 4.000.000 |
Kommunal medfinansiering | kr. 1.900.000 |
I alt | kr. 9.100.000 |
Såfremt at udvalget vælger at lade et boligselskab være
bygherre, så vil der i projektet tilføjes en ekstra udgift til grundkøb
svarende til byggeretsprisen. Kommunen får derfor en indtægt fra salg af
grunden og denne forudsættes skudt ind i projektet som medfinansiering. Den kommunale
medfinansiering vil derfor netto forsat være 1,9 mio. kr. På denne baggrund
ansøges om anlægsbevilling til den kommunale medfinansiering.
I hele 1.000 kr. | Politikområde | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
Bevillingsønske | |||||
Drift | |||||
Anlæg | 4.1 | 1.900 | |||
Afledt drift | |||||
Finansiering | |||||
Afsat rådighedsbeløb | |||||
Kassen | 1.4 | -1.900 |
Den sociale støtte
Der er betydelige driftsøkonomiske fordele for Slagelse
Kommune hvis en borgere kan tilbydes en skæv bolig med støtte fra en social
vicevært sammenlignet med en borger har ophold på Forsorgshjemmet Toften eller
et forsorgshjem i andre kommuner som Slagelse Kommune er forpligtiget til at
betale for.
Med en forudsætning om at en forsorgshjems plads koster
gennemsnitligt ca. 1.500 kr. i døgnet er den kommunale nettoudgift efter
fradrag af 50% statsrefusion 273.750 kr. årligt for én borgers ophold på et
forsorgshjem. En særlig socialt udsat borger med ophold i en skæv bolig vurderes
at kunne klare sig med mellem gennemsnitligt 10 timers støtte om ugen vil den
årlige udgift til social vicevært være ca. kr. 1,6 mio. årligt for alle 8
beboere. Forskellen mellem udgifter til ophold på forsorgshjem og social støtte
for 8 borgere vil således være en mindre udgift på ca. 0,6 kr. mio. årligt da
der ikke er statsrefusion på udgiften til social vicevært. Den kommunale
medfinansiering vil på ovenstående forudsætninger være tilbagebetalt på 3,2 år.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Handicap- og Psykiatrichefen indstiller,
1.
at Administrationen arbejder videre med etablering af 6-8 skæve boliger på
den udpegede placering i Rosenkildeparken.
2.
at Økonomiudvalget ansøges om en anlægsbevilling på den kommunale
medfinansiering på 1,9 mio. kr. til etablering af 6-8 skæve boliger.
3.
at Udvalget tager stilling til planlægning af proces for information af
relevante interessenter med inddragelse af Rådet for Socialt Udsatte og
Handicaprådet.
Beslutning i Udvalget for
Specialiserede Borgerindsatser den 3. juni 2019:
Fraværende:
Jørn-Ole Didriksen (V)
Udvalget besluttede at følge indstillingen.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 til 3 godkendt, idet der i at 2 er tale om et
rådighedsbeløb.
Det overvejes og belyses, om der skal skabes en vejføring
til Valmuevej.
14. Udvidelse og renovering af svømmehaller (B)
14. Udvidelse og renovering af svømmehaller (B)
Sagsnr.: 330-2019-26360 Dok.nr.: 330-2019-207382 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Kultur- og Fritidsudvalget skal overfor Byrådet anbefale
handlemulighed for det forestående arbejde med etablering af nyt bassin samt
renovering af kommunens svømmehaller. Derudover skal udvalget over for Byrådet
anbefale, om der skal gives anlægsbevilling på 300.000 kr. til akut optimering
af brusersystemerne i Slagelse Svømmehal.
Baggrund
Byrådet har i Budget 2019-22 afsat midler til udvidelse og
renovering af svømmehallerne. Der er afsat samlet 90 mio. kr. i årene
2019-2023. I det følgende beskrives udvidelses- og renoveringsbehov set i et
bygningsperspektiv.
Økonomiudvalget drøftede på deres møde den 20. maj 2019
overordnet retning for renovering og nyetablering af bassin:
Økonomiudvalget anbefalede, at arbejdet med 50 meters
bassinet prioriteres, og bevillingssag til beslutning herom fremlægges til
politiske beslutninger på møder i juni. I sagen redegøres for totaløkonomien i
de to modeller bl.a. finansieringsbehov i forbindelse med nyanlæg af 50 meters
bassin og renoveringer af eksisterende svømmehaller.
Opførelse af ny svømmehal
Ny svømmehal med 50 m. bassin opføres som tilbygning til
Slagelse Svømmehal, hvor der fokuseres på tekniske løsninger, som medfører lave
driftsomkostninger, samt at tilbygningen bliver en del af et velfungerende
svømmecenter mht. funktionalitet og arkitektur. Overslagspris ca. 92,5 mio. kr.
(Handlemulighed 1a).
Tilbygningen kan opføres billigst muligt med overjordisk
bassin i en simpel standardhal. Pris ca. 62,5 mio.kr.
Denne løsning vil medføre større driftsomkostninger og giver
ikke optimal funktionalitet og arkitektonisk sammenspil med den eksisterende
svømmehal (Handlemulighed 1b).
Handlemuligheder
1. Opførelse af
optimeret svømmehal pris ca. 92,5 mio. kr. (Handlemulighed 1a)
2. Opførelse af
svømmehal billigst muligt pris ca. 62,5 mio. kr. (Handlemulighed 1b)
Renoveringsbehov Slagelse Svømmehal - Akut
renoveringsbehov:
Projekt til renovering af facader og tag udføres hurtigst
muligt for at opnå den bedste tekniske og arkitektoniske løsning samt de bedste
sammenbygningsdetaljer mellem facader og tag.
Skrå facader bør renoveres generelt indenfor kort tid, da
isolering og vinduesbånd er under kraftig nedbrydning. En del af de skrå
facader og vinduesbånd er i dag midlertidig understøttet og bør
renoveres/udskiftes hurtigst muligt. Svømmehal må lukkes, mens
renoveringsarbejderne pågår. Overslagspris 12 mio. kr. Svømmehallen lukkes 2
måneder.
Øvrige kendte renoveringsbehov:
Tag over svømmehallen bør udskiftes indenfor en kortere
årrække, herunder renovering af belysning og akustisk regulering. Overslagspris
11,5 mio. kr. Svømmehallen lukkes i 8 måneder.
Økonomisk og arbejdsmæssigt vil det være mest
hensigtsmæssigt at udføre tag- og facaderenovering i én arbejdsgang, hvorved
der kan spares ca. 2 mio. kr., mens svømmehallen er lukket i 8 måneder.
De nuværende omklædningsfaciliteter trænger til en
gennemgribende renovering indenfor en kortere årrække. Dette kan evt. udføres,
når en ny svømmehal med nye omklædningsfaciliteter er opført. Overslag 6,5 mio.
kr.
Handlemuligheder
1. Renovering af
akutte behov, mens ny svømmehal projekteres. Øvrige renoveringsarbejder udføres,
når ny svømmehal er ibrugtaget. Overslagspris ca. 30 mio. kr.
2. Alle kendte
renoveringsbehov udføres samlet hurtigst muligt. Overslagspris ca. 28 mio. kr.
Renoveringsbehov Korsør Svømmehal - Akut
renoveringsbehov:
Den øverste del af bassinerne samt promenadedækket omkring
bassinerne er under kraftig nedbrydning, og dækket er midlertidig understøttet.
Det er foreløbigt vurderet, at dæk og bassinkanter må renoveres/udskiftes
senest i 2022. Denne frist kan muligvis forlænges ved en revurdering i 2022.
Renoveringsarbejderne skønnes at tage ca. 12 måneder, hvor
svømmehallen må være lukket. Overslagspris ca. 18,6 mio. kr.
Øvrige kendte renoveringsbehov:
Der er behov for nye vandbehandlingsanlæg til alle bassiner.
Det vil være mest hensigtsmæssigt at udskifte disse i forbindelse med
renovering af promenadedæk og bassinkanter, når svømmehallen er lukket, da
arbejderne ellers medfører yderligere lukning af svømmehallen. Overslagspris
ca. 6,4 mio. kr.
Bade- og omklædningsrum trænger til renovering, idet der er
vandgennemtrængning fra øverste til nederste etage. Arbejdet kan udføres i en
sommerperiode, mens svømmehallen er lukket. Overslagpris ca. 2,5 mio. kr.
Handlemuligheder
1. Bade- og
omklædningsfaciliteter renoveres, mens ny svømmehal i Slagelse projekteres.
Øvrige renoveringsarbejder udføres, når ny svømmehal i Slagelse er ibrugtaget.
Overslagspris ca. 27,5 mio. kr.
2. Alle kendte
renoveringsbehov udføres samlet hurtigst muligt. Overslagspris ca. 27,5 mio.
kr.
Retligt
grundlag
I henhold til Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn
skal anlægsbudgettet frigives af Byrådet.
Handlemuligheder
Kultur- og Fritidsudvalget kan vælge at anbefale over for
Økonomiudvalget,
1) At der bygges et
50 m. bassin som tilbygning til Slagelse Svømmehal. Alle kendte skader på
Korsør og Slagelse Svømmehaller renoveres.
2) At Korsør og
Slagelse Svømmehaller renoveres, så alle kendte skader udbedres hurtigst
muligt.
3) At der gives
anlægsbevilling på 300.000 kr. til akut optimering af brusersystemerne i
Slagelse Svømmehal.
Økonomi til begge
handlemuligheder er udspecificeret i bilag 1D. Tidsplan for renovering og
nybygning beskrives i bilag 3.
Vurdering
Det vurderes, at behovet for en
gennemgribende renovering af begge svømmehaller er tiltrængt, såfremt
svømmehallerne skal kunne bruges fremadrettet. Der er ligeledes behov for
yderligere vandtid til især svømmeklubben i Slagelse, hvilket på sigt vil kunne
minimere købet af timer på Gerlev Idrætshøjskole, såfremt der bygges et nyt 50
meter bassin, der vil give mulighed for at flytte midler fra timekøb til drift
af nyt bassin.
CKE vurderer, at der til at etablere en ny hal med 50
m bassin samt renovering af kendte
skader i de nuværende haller bør tilføres 60 mio. kr. til
projektet, idet den nye hal bør
bygges med optimale tekniske løsninger for
at nedbringe driftsomkostningerne mest muligt.
Samt at den nye hal opføres, så den opleves
som en venlig og velfungerende del af et samlet
svømmecenter.
En
billigere løsning med f.eks. et overjordisk bassin vil medføre udfordringer ift.
tilgængelighed for alle, idet gulvplan i ny hal vil ligge ca. 2,5 m. over
terræn og gulv end eksisterende svømmehal.
Renovering af alle kendte skader
bør foretages hurtigst muligt og kan ikke udskydes yderligere. Der skal gøres
opmærksom på, at udgifterne til renovering kan ændre sig, hvis der under
renoveringsarbejderne viser sig forhold, som er skjult i dag.
Ved etablering af nyt bassin i
Slagelse bør der indtænkes bevægelsesmuligheder omkring faciliteten, der
tilgodeser Antvorskov Skoles mange elever samt den selvorganiserede og organiserede
idræt. Både fordi arealet vil blive tættere bebygget, men også for at skabe et
så stort flow af mennesker som muligt, der kan være idrætsaktive.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Handlemulighed 1 – 1a og 1b – Ny svømmehal inkl.
renovering
Korsør Svømmehal vil være lukket 2 måneder sommeren 2019, og
Slagelse Svømmehal vil være lukket 2 måneder sommeren 2020, mens akutte
renoveringer foretages.
Ny hal med 50 m bassin kan ibrugtages ultimo 2022.
Efterfølgende renoveres Slagelse Svømmehal i 2023 og Korsør Svømmehal i 2024.
Ved denne løsning vil Slagelse Svømmehal være åben i hele renoveringsperioden,
og brugere af Korsør Svømmehal vil kunne henvises til den nye hal i Slagelse,
mens svømmehallen i Korsør renoveres.
Det forudsættes, at projektet tilføres min. 30
mio. kr., såfremt det ønskes at opføre en ny hal med 50 m. bassin billigst
muligt (1b). Hvis den nye hal skal optimeres arkitektonisk og teknisk, skal
projektet tilføres i alt 60 mio. kr. (1a). Såfremt der i projektets
programmeringsfase skal indarbejdes f.eks. flerfunktionskrav til bygningen
eller udearealer, vil dette medføre yderligere finansieringsbehov.
Det skønnes, at en ny svømmehal medfører øgede
indtægter på ca. 100.000 kr. pr. måned. Øgede lønudgifter på ca. 110.000 kr.
pr. måned til drift og øget bygningsdrift på ca. 167.000 pr. måned.
NB. Ved lukning af Korsør Svømmehal vil manglende
indtægter være 87.000 kr. pr. måned, mens lønudgifterne til drift er 200.525
kr. pr. måned.
Ved lukning af Slagelse Svømmehal vil manglende
indtægter være 241.000 kr. pr. måned, mens lønudgifterne til drift er 283.000
kr. pr. måned.
Handlemulighed 2 – Kun renovering af eksisterende
svømmehaller
Der udbydes et samlet projekt for renoveringsarbejderne.
Derefter lukkes Korsør Svømmehal i ca. 12 måneder, mens renoveringsarbejderne
pågår dér. Dernæst lukkes Slagelse Svømmehal i 8 måneder under renoveringen af
denne, hvorefter begge svømmehaller vil være renoveret ultimo 2021. Udbedring
af kendte skader i begge svømmehaller er beregnet at koste ca. 49 mio. kr.,
hvorefter der vil restere ca. 34,5 mio. kr. af de afsatte midler, hvilket ikke
er tilstrækkeligt til at opføre en ny hal med 50 m bassin.
NB. Ved lukning af Korsør Svømmehal vil manglende
indtægter være 87.000 kr. pr. måned, mens lønudgifterne til drift er 200.525
kr. pr. måned.
Ved lukning af Slagelse Svømmehal vil manglende
indtægter være 241.000 kr. pr. måned, mens lønudgifterne til drift er 283.000
kr. pr. måned.
I hele 1.000 kr. | Politikområde | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
Bevillingsønske | |||||
Drift | |||||
Anlæg | 5.01 | 300 | |||
Afledt drift | |||||
Finansiering | |||||
Afsat rådighedsbeløb | 5.01 | -300 | |||
Kassen |
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
1.
at Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler handlemulighed 1a optimeret
svømmehal pris ca. 92,5 mio. kr. overfor Byrådet.
2.
at Kultur- og Fritidsudvalget over for Byrådet anbefaler, at der gives
anlægsbevilling på 300.000 kr. af det afsatte rådighedsbeløb for 2019 til akut
optimering af brusersystemerne i Slagelse Svømmehal.
Beslutning i Kultur- og
Fritidsudvalget den 4. juni 2019:
Fraværende:
Anne Bjergvang (A)
At 1: Anbefales til Økonomiudvalgets og Byrådets
godkendelse.
Anders Nielsen (A) stemte imod, idet han ikke kunne
tilslutte sig etablering af 50 meters basin for ekstra 30 mio. kr., men alene
renoveringsopgaver.
Udvalget ønsker, at projektet tager højde for fremtidens
teknologiske muligheder samt bæredygtighed. Endvidere er der et ønske om, at
der ved anlæg tænkes i muligheder for flere funktionaliteter.
At 2: Anbefales til Økonomiudvalgets og Byrådets
godkendelse.
Udvalget indstiller tillige til Økonomiudvalgets og Byrådets
godkendelse, at der frigives 6,5 mio. kr. i 2019 af afsat anlægsbevilling til
igangsætning af projektet jfr. At 1.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 - Økonomiudvalget anbefaler over for Byrådet, at der
arbejdes videre med handlemulighed 1a og 1 b. Økonomiudvalget ønskede en
supplerende ekstern vurdering af alternative tekniske og økonomiske muligheder
for udvidelse af svømmehal og renovering af eksisterende svømmehaller.
Økonomiudvalget anbefaler bemærkninger fra Kultur- og
Fritidsudvalget om, at projektet tager højde for fremtidens teknologiske
muligheder samt bæredygtighed. Endvidere at der ved anlæg tænkes i muligheder
for flere funktionaliteter.
At 2 - anbefales til Byrådets godkendelse.
Thomas Clausen (Ø) stemte imod opførelse af nyt 50 meters
bassin, men godkendte renovering af de eksisterende svømmehaller.
15. Posthuset Sdr. Stationsvej 26. Udlejning (B)
15. Posthuset Sdr. Stationsvej 26. Udlejning (B)
Sagsnr.: 330-2018-5237 Dok.nr.: 330-2019-226915 Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
Udvalget
kan godkende vilkår og lejeniveau for udlejningen af Posthuset, Sdr.
Stationsvej 26, Slagelse til Slagelse Erhvervscenter (SEC).
Baggrund
Den 4. marts 2019 behandlede Erhvervs- og Teknikudvalget
spørgsmålet om valg af model for administration
og videreudvikling af stueetagen i Posthuset. Det blev her besluttet at
overdrage administration og udvikling af også stueetagen i Posthuset til SEC,
således at SEC hermed får ansvaret for at fastholde retningen i udmøntningen af
den politiske vision.
Det blev desuden besluttet at der skulle udarbejdes en lejekontrakt, hvor SEC lejer hele huset. I denne lejekontrakt vil det fremgå, at Slagelse Kommune bevarer adgangen til brug af stueetagen, naturligvis under skyldig hensyntagen til planlægning af aktiviteter med mere og koordinering med Erhvervscentret.
SECs lejemål udvides fra 565 m² på
1. salen til at udgøre i alt 1.672 m² fordelt på:
Stue - ca. 690 m² (på seperat
to-årig kontrakt m. mulighed for forlængelse)
1. sal - ca. 565 m²
2. sal
- ca. 417 m² (efter endt ombygning)
Udlejning af 2. salen til SEC
foregår efter samme vilkår og leje, som 1. salen, 850 kr./m² pr. 1. januar
2018. Lejeaftalen er uopsigelig for udlejer i 10 år og lejer har 1 års
opsigelse. Aftalen vedr. 2. salen træder i kraft, når denne kan tages i brug
efter endt ombygning.
Stueetagens 690 m², består af
Pakkehallen, Postbutikken og Den blå barak, heraf er de 143 m² pt. udlejet.
Denne etage udlejes på en to-årig kontrakt med mulighed for forlængelse. Dette
vilkår medfører at der skal udarbejdes en separat kontrakt. Denne forelægges
for Økonomiudvalget med nedenstående vilkår:
Den samlede årlige lejeindtægt for
Slagelse Kommune er i dag på 41.500 kr., plus forbrug. Lejeprisen for udlejning
af stueetagen til SEC er ca. 60 kr./m² og tager udgangspunkt i den nuværende
lejeindtægt og giver fortsat mulighed for at SEC kan udleje flere arealer.
Udlejning af stueetagen til SEC kan både træde i kraft hurtigst muligt eller
sammen med 2. salen, efter endt ombygning. Stueetagen udlejes i 2 år med
mulighed for forlængelse
Erhvervscentret får
tilstedeværende inventar i stueetagen ejet af Slagelse Kommune stillet til
rådighed i lejeperioden. Der udarbejdes inventarliste. Ønskes inventar fjernet
i lejeperioden sker det efter forudgående aftale med Slagelse Kommune.
Som nævnt i sagen den 4. marts, er
der fortsat behov for at forbedre de fysiske rammer i stueetagen. Muligheden
for dette indenfor den afsatte ramme, jf. budgetaftalen, til renoveringen af
Posthuset fremgår af selvstændig sag om projektering og frigivelse af anlægsmidler.
Såfremt de fysiske rammer forbedres, vil det muliggøre en højere lejeindtægt
for SEC.
Det foreslås, at Erhvervscentret
får en FEE på 150.000 kr. årligt i en to årig periode for at varetage
administrationen af stueetagen, og at denne FEE finansieres af Økonomiudvalgets
pulje.
Retligt
grundlag
Ingen bemærkninger.
Handlemuligheder
Udvalget drøfter det fremlagte lejeudkast.
Vurdering
Ingen bemærkninger.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Erhvervs- og
Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller,
1.
at Erhvervs- og Teknikudvalget anbefaler
godkendelse af oplæg til lejekontrakt overfor Økonomiudvalget
2. at At Erhvervs-
og Teknikudvalget anbefaler til Økonomiudvalgets godkendelse, at
Erhvervscentret får en FEE på 150.000 kr. årligt i en to årig periode for
administration af stueetagen, og at denne FEE finansieres af Økonomiudvalget
pulje
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 3. juni 2019:
Fraværende:
Anders Koefoed (V)
Anbefales.
Som en præmis for udnyttelse af m2 skal der også være plads
til socialøkonomiske virksomheder jf. budgetaftalen nr. 48.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 til 2 godkendt.
Økonomiudvalget tilsluttede sig, at der skal være plads til
socialøkonomisk virksomhed jfr. budgetaftalens § 48.
(O), (V) og (B) ønskede afklaring af, hvor meget socialøkonomisk
virksomhed, der skal skabes plads til.
16. Organisering for færgerne (B)
16. Organisering for færgerne (B)
Sagsnr.: 330-2018-75634 Dok.nr.: 330-2019-97798 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Miljø-, Plan- og
Landdistriktsudvalget skal beslutte, om Byrådet skal anbefales, at fastholde
færgedriften i den nuværende form, eller alternativt at arbejdes videre med en
af nedenstående organiseringsformer.
Baggrund
Sagen blev senest behandlet på Byrådets møde den 17.
september 2018. Byrådet og økonomiudvalget ønskede, at mulighederne for den
fremadrettede færgedrift undersøges, herunder egen drift, samarbejde med andre
kommuner, udlicitering eller andet. Et oplæg skulle forelægges Økonomiudvalget
medio 2019.
Fordele og ulemper i de forskellige modeller er beskrevet
overordnet i den tidligere indstilling, men Økonomiudvalget ønskede mulighederne
undersøgt nærmere.
Fælleskommunalt selskab
I praksis er der dannet et Færgesekretariat, som led i en
landspolitisk aftale. Idéen med Færgesekretariatet er, at høste de fordele, der
kan være i at have en samlet organisering inden for færgeområdet, hvor
kommunerne kan dele kompetencer på tværs, arbejde med fælles indkøb, og samle
eller afdække viden centralt.
Færgesekretariatet dækker med andre ord mange af de opgaver
og fordele, som kan begrunde dannelsen af et fælleskommunalt selskab.
Det forhindrer dog ikke muligheden for at danne et
fælleskommunalt selskab. Administrativt forholder de to sandsynlige
samarbejdspartnere i hhv. Lolland og Kalundborg Kommuner sig afventende til
muligheden, og en egentlig stillingtagen ville afvente en politisk henvendelse
fra Slagelse Kommune.
Udlicitering
Udfordringerne med udlicitering
er mange og kan konstrueres i mange afskygninger.
Det vil næppe være muligt at
udlicitere hele opgaven i én entreprise, da opgaverne er forskelligartede, fra
personale til teknisk drift, sikkerhed og vedligeholdelse af havne og
sejlrender. Udlicitering vil rejse spørgsmål om det skal være med eller uden
færger og personale, og til hvilket serviceniveau osv..
Udskillelse i et Kommunalt
ejet A/S
En mulighed der ikke har været
overvejet politisk endnu, er at udskille færgedriften i et Kommunalt Færge-A/S
eller ApS.
Med et kommunalt A/S får man en mere virksomhedsnær model, der fungerer uafhængig af de skattefinansierede kommunale driftsområder. Med et A/S sættes skarpere fokus på den afgrænsede økonomi på færgeområdet. Der bliver en skarp adskillelse mellem personalet i Færge-A/S og den kommunale forvaltning.
Kommunalbestyrelsens indflydelse flyttes til mandatet hos de bestyrelsesmedlemmer som Byrådet indsætter i Færge-A/S. Byrådet vil desuden kunne styre sit aktieselskab gennem en ejerstrategi der definerer de opgaver, som et Færge-A/S skal varetage. Byrådet må ikke have et bestemmende flertal i bestyrelsen. Dette skyldes, at udskillelsen til et privatretligt selskab bringer driften af færgeruterne uden for reglerne i den kommunale styrelseslov og den øvrige offentlige lovgivning.
Med et Færge-A/S fjernes den direkte politiske indflydelse på driften som fx sejltider, billetpriser, serviceniveau osv.. Til gengæld kan færgedriften fungere uafhængig af skiftende politiske udmeldinger eller kommunal-økonomiske udfordringer.
Det kan alternativt overvejes at etablere et ApS hvor kravene til startkapital, og det administrative organisering er lidt mindre.
Det er muligt at etablere et Færge-A/S eller ApS, men der skal beregnes en procestid på 1-2 år for arbejdet.
Færgesekretariatet har en samarbejdsaftale med et advokatfirma, inden for hvilken Slagelse Kommune har fået udarbejdet et notat, om udlægning af Færgedriften i et kommunalt ejet A/S eller ApS. Notatet er bilagt.
Med et kommunalt A/S får man en mere virksomhedsnær model, der fungerer uafhængig af de skattefinansierede kommunale driftsområder. Med et A/S sættes skarpere fokus på den afgrænsede økonomi på færgeområdet. Der bliver en skarp adskillelse mellem personalet i Færge-A/S og den kommunale forvaltning.
Kommunalbestyrelsens indflydelse flyttes til mandatet hos de bestyrelsesmedlemmer som Byrådet indsætter i Færge-A/S. Byrådet vil desuden kunne styre sit aktieselskab gennem en ejerstrategi der definerer de opgaver, som et Færge-A/S skal varetage. Byrådet må ikke have et bestemmende flertal i bestyrelsen. Dette skyldes, at udskillelsen til et privatretligt selskab bringer driften af færgeruterne uden for reglerne i den kommunale styrelseslov og den øvrige offentlige lovgivning.
Med et Færge-A/S fjernes den direkte politiske indflydelse på driften som fx sejltider, billetpriser, serviceniveau osv.. Til gengæld kan færgedriften fungere uafhængig af skiftende politiske udmeldinger eller kommunal-økonomiske udfordringer.
Det kan alternativt overvejes at etablere et ApS hvor kravene til startkapital, og det administrative organisering er lidt mindre.
Det er muligt at etablere et Færge-A/S eller ApS, men der skal beregnes en procestid på 1-2 år for arbejdet.
Færgesekretariatet har en samarbejdsaftale med et advokatfirma, inden for hvilken Slagelse Kommune har fået udarbejdet et notat, om udlægning af Færgedriften i et kommunalt ejet A/S eller ApS. Notatet er bilagt.
Retligt
grundlag
Lovbekendtgørelse om færgefart af 27. august 2008
Kommunalfuldmagtens regler om at kunne sælge overskudskapacitet
ifm. færgedriften
Handlemuligheder
Det kan vælges at fastholde den nuværende administration af
færgedriften, eller at gå videre med en hel eller delvis udlicitering, et
fælleskommunalt selskab eller dannelse af et Færge-A/S eller ApS.
Vurdering
Fælleskommunalt selskab
Fordelene ved at drive færgedriften i et fælleskommunalt
selskab indhentes allerede delvist via samarbejdet i Færgesekretariatet, som
allerede dækker landets ”færgekommuner”.
Samarbejdet på tværs kan sagtens ske, uden at der skal etableres
et fælleskommunalt selskab.
Det kan ske enten via Færgesekretariatet eller på
aftalevilkår hos de deltagende kommuner. Emner kunne fx være fælles
billetsystemer, sømandsvikarpulje og administrative opgaver.
Udlicitering
Interessen for at byde på alle elementer i færgedriften
vurderes så beskeden, at der ikke vil være en reel konkurrence, hvis det
overhovedet er muligt at finde relevante bydere.
Delopgaver, som vedligehold af færger eller havneanlæg kan
være interessante for bydere. Slagelse Kommune udfører dog allerede en del
opgaver i samarbejde via Færgesekretariatet fx indkøb af diesel og forsikringer
eller indhenter priser på delydelser, så rationalet i at Slagelse Kommune går
ud i en egentlig udlicitering, vurderes som lille eller negativ.
Udlicitering kunne komme til overvejelse forud for
investering i en ny færge, hvor man frem for at foretage en stor investering, i
stedet køber hele ydelsen udefra. En nærmere sondring af en sådan model kunne
ske via færgesekretariatet, så den er undersøgt i god tid inden der skal
investeres i en ny færge.
Færge-A/S
Etablering af et kommunalt A/S vil bringe færgedriften i
armslængde fra de øvrige kommunale opgaver. Bestyrelsen kan sammensættes med
repræsentation både fra ejerne (indvalgt af Byrådet), en professionel
bestyrelsesformand, lokale repræsentanter fra øerne, samt personalet på
færgerne. En A/S bestyrelse skal arbejde ud fra, at færgedriften sker under
hensyn der varetager interesserne i færge-A/S. Bestyrelsen skal være
underrepræsenteret fra ejersiden, så der allerede i organiseringen bliver
armslængde mellem politikerne og driftsopgaven. Det politiske niveau, vil
primært varetage kontrol ved generalforsamlingen og gennem sin ejerstrategi.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Uændret drift vil være udgiftsneutral.
Konsekvensen ved en udlicitering kendes ikke, før der er
indkommet et tilbud. Der vil være en mindre udgift til konsulent ifm. med
udbudsprocessen og kontraktindgåelsen.
En fælleskommunale løsning vil kræve resurser og
investeringer på det administrative plan, men bør som minimum være
udgiftsneutral ift. den daglige drift.
Ved overgang til et A/S eller ApS omfattes færgedriften af
selskabslovgivningen. Dannelsen af et A/S vil kræve resurser til opbygning af
en selvstændig organisation herunder de administrative dele der handler om HR,
revision mv. samt krav til indskudskapital.
På medarbejdersiden vil der skulle ske en
virksomhedsoverdragelse både i udliciterings-modellen og ved dannelsen af et
fælleskommunalt drifts-selskab et A/S og et ApS.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ø-udvalget bør høres, hvis der
skal arbejdes videre med en anden organisering af færgedriften end den
nuværende.
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det
over for Byrådet anbefales,
1.
at færgedriften fastholdes som hidtil, med mulighed for
samarbejdsrelationer med andre kommuner
2.
at Byrådet alternativt tager stilling til, om der skal arbejdes videre med
én af ovenstående modeller
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 3. juni 2019:
Fraværende:
Udvalget anbefaler en selskabskonstruktion, hvor der opnås
et arms-længde princip i forhold til driften. Der udarbejdes kort notat med
supplerende oplysninger om afledte omkostninger mm.
Steen Olsen (A) og Anne Bjergvang (A) ønsker at færgedriften
fastholdes som hidtil med mulighed for samarbejde med andre kommuner, og at det
igangværende arbejde i færgesekretariatet kommer som konkret initiativsag til
det kommende udvalgsmøde, da konsekvenser af selskabsdannelse ikke er
tilstrækkelig beskrevet.
I øvrigt ønskes høring i Ø-Udvalget.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 2 - Selskabskonstruktion anbefales til Byrådets
godkendelse, idet der skal arbejdes videre med et beslutningsgrundlag.
Thomas Clausen (Ø) stemte imod, idet han ønsker, at
færgedriften fastholdes som hidtil med mulighed for at samarbejde med andre
kommuner, og at det igangværende arbejde i færgesekretariatet kommer som
konkret initiativsag til det kommende udvalgsmøde, da konsekvenser af
selskabsdannelse ikke er tilstrækkelig beskrevet.
17. Forslag til Lokalplan 1192, Slagelse Miljøcenter samt Kommuneplantillæg nr. 6 til Kommuneplan 2017 og tilhørende miljøscreening (B)
17. Forslag til Lokalplan 1192, Slagelse Miljøcenter samt Kommuneplantillæg nr. 6 til Kommuneplan 2017 og tilhørende miljøscreening (B)
Sagsnr.: 330-2017-7027 Dok.nr.: 330-2019-241011 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, om Forslag til Lokalplan 1192,
Slagelse Miljøcenter samt Forslag til tillæg nr. 6 til Kommuneplan 2017 og
miljøscreening, skal vedtages og fremlægges i 8 ugers offentlig høring.
Baggrund
Miljøcenter Enggården (som efter ejers udsagn skifter navn
til Slagelse Miljøcenter) er en virksomhed beliggende i et erhvervsområde ved
Kalundborgvej umiddelbart nord for Slagelse by. Miljøcentrets aktiviteter
består af behandling af affald, herunder ren og lettere forurenet jord,
fejesand, slam, papir, glas, plastic, træ, gips og murbrokker.
Efter anmodning fra ejeren om at udvide Miljøcentrets
afgrænsning og aktiviteter besluttede daværende Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalg
i december 2017, at igangsætte lokalplanen for området.
Planområdet ligger indenfor projektområdet for Nordskoven.
Størstedelen af arealet er dog omfattet af skovrejsning negativ langs hhv.
Kalundborgvej, arealreservationen til den nordlige omfartsvej og Jernbjerg Å.
Der er nu udarbejdet et forslag til Lokalplan 1192, Slagelse
Miljøcenter.
Lokalplanen udlægger området til erhvervsformål med henblik
på at understøtte og sikre en fortsat udvikling af den eksisterende virksomhed.
Lokalplanen giver mulighed for virksomheder som relaterer sig til
entreprenørvirksomhed og vognmandsvirksomhed samt håndværksvirksomhed under
forudsætning af, at aktiviteterne ikke rummer potentielt grundvandstruende
aktiviteter. Det er fastlagt i lokalplanens anvendelsesbestemmelse, at områdets
udvikling skal ske under hensyntagen til beskyttelsen af grundvandet ved at
sikre, at der ikke kan foregå potentielt grundvandstruende aktiviteter i
området.
Der tillades opmagasinering af klasse 1 og 2 jord (hhv. ren
jord og lettere forurenet jord) til kartering, fejesand, bygge- og anlægsaffald
og slam, håndtering af papir, glas, sortering af byggeaffald såsom plastic,
træ, gips og murbrokker.
Lokalplanområdet er inddelt i 3 delområder:
·
Delområde 1 udgør arealet hvor virksomhedens aktiviteter skal
foregå. Bebyggelse må kun etableres i delområde 1.
·
Delområde 2 udlægges som et friareal langs vandløbet Jernbjerg å
med mulighed for etablering af folde, spredt beplantning og landskabssti samt
mulighed for mindre sekundær bebyggelse, der alene fungere som foderplads eller
læskur for dyrehold.
·
Delområde 3 udgør et område mod syd til vejformål og fastholder
derved et areal til fremtidig placering af en nordlig omfartsvej. I den
forbindelse tinglyser bygherre en deklaration, der sikrer Slagelse Kommune
adgang til at etablere en evt. nordlig omfartsvej. (Tinglysningen af
deklarationen er i proces og vil fremgå af planforslaget inden det sendes i
høring.)
Lokalplanområdet vejbetjenes via den eksisterende overkørsel
til Kalundborgvej. Såfremt den nordlige omfartsvej bliver etableret, skal
lokalplanområdet vejbetjenes via en overkørsel til den nye vej og den
eksisterende overkørsel til Kalundborgvej skal sløjfes.
Ny bebyggelse etableres som halbebyggelse der har karakter
af landbrugsbebyggelse. Efter ejers ønske er bygningshøjden fastsat til 15
meter af hensyn til muligheden for at lastbiler kan aflæsse under tag.
Som forudsætning for lokalplanen skal der udarbejdes et
kommuneplantillæg der udpeger arealet til erhvervsformål og samtidig reducerer
udstrækningen af rammeområde 1.2R12 til rekreative formål. I den forbindelse
har der været afholdt en foroffentlighedsfase for den kommende planlægning,
hvor administrationen modtog 2 høringssvar som fremgår af vedlagte hvidbog.
Ideerne og kommentarerne handler om lugtgener, manglende
afskærmende beplantning, støj, skyderi (særligt i weekender), generel bekymring
for virksomhedens udvidelse samt bekymring i forhold til at virksomheden ligger
i et grundvandsfølsomt område. Idéerne og kommentarerne har ikke givet
anledning til ændringer i kommuneplantillægget, men har medvirket til at styrke
fokus på lokale miljøforhold herunder grundvandsbeskyttelse.
I forbindelse med udarbejdelsen af planforslaget, er der
foretaget en miljøscreening der konkluderer, at der ikke skal udarbejdes en
miljøvurdering af planforslaget. Screeningen fremgår af planforslaget som
bilag.
Screeningen har ikke påvist væsentlige indvirkninger på
miljøet som følge af planens realisering. Dette skyldes særligt:
·
At lokalplanen, gennem sit formål og anvendelse, sikrer at der
ikke må foregå potentielt grundvandstruende aktiviteter i området.
·
At lokalplanen, som en yderligere sikring af
grundvandsinteresserne, indeholder bestemmelser om, at nedsivning fra befæstede
arealer ikke er tilladt.
·
At lokalplanen stiller krav til indretning og afvanding af
pladser så der ikke er risiko for nedsivning af forurenende stoffer til
grundvandet.
·
At lokalplanen stiller krav om, at der skal være tæt belægning,
hvor der foregår aktiviteter, der kan medføre spild, udsivning eller udvaskning
af forurenende stoffer. Endvidere skal afvandingen fra disse pladser ske
kontrolleret gennem tætte anlæg. Der skal ske regelmæssig kontrol af tætheden
og tilstanden af belægninger, rør, brønde, sumpe mv., der har betydning for
forebyggelsen af grundvandsforurening.
·
At lokalplanen stiller krav om, at der skal indrettes en effektiv
modtagekontrol, når affald, herunder jord, modtages på virksomheden således, at
produkter, som ikke må modtages straks kan afvises.
I forhold til de aktiviteter planen åbner mulighed for og de
miljøhensyn der er integreret i planen (særligt med hensyn til beskyttelsen af
grundvand), har screeningen således konkluderet, at der ikke skal udarbejdes en
miljøvurdering af planen.
Retligt
grundlag
Kommuneplantillæg tilvejebringes efter Planlovens § 23c.
Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens kapitel 5.
Miljøscreeningen tilvejebringes efter Miljøvurderingsloven.
Handlemuligheder
Byrådet kan vælge at vedtage Forslag til Lokalplan 1192,
Slagelse Miljøcenter med tilhørende Kommuneplantillæg og dermed sende det i 8
ugers offentlig høring. Derved opfyldes Planlovens formål om at skabe debat
omkring planforslaget, hvilket er en forudsætning for at kunne vedtage planen
endeligt.
Byrådet kan vælge at forkaste planforslaget. I dette
tilfælde vil konsekvensen være, at der ikke bliver etableret et nyt
plangrundlag. Dette vil betyde, at den eksisterende virksomhed ikke kan
aktivere området med henblik på at udvide virksomhedens aktiviteter.
Efterfølgende ansøgninger om aktiviteter og udvidelser vil skulle håndteres som
særskilte landzoneansøgninger.
Byrådet har også mulighed for at vedtage justeringer af
planforslaget inden vedtagelsen om at fremlægge planforslaget i 8 ugers
offentlig høring.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at Byrådet vedtager Forslag til
Lokalplan 1192, Slagelse Miljøcenter med tilhørende Kommuneplantillæg og dermed
sender det i 8 ugers offentlig høring.
Det er administrationens vurdering, at en lokalplanen sikrer
en samlet planlægning for områdets udvikling og dermed en samlet disponering af
området. Alternativt, vil ejeren skulle søge om landzonetilladelse fra sag til
sag, hvilket ikke sikrer en sammenhængende planlægning for området.
Området er beliggende indenfor udpegningen af områder med
særlige drikkevandsinteresser (OSD) og er desuden beliggende i et indsatsområde
til grundvandsbeskyttelse.
Det er administrationens vurdering, at hensynet til
beskyttelsen af grundvandet er varetaget gennem lokalplanens formål- og
anvendelsesbestemmelser, der sikrer, at potentielt grundvandstruende
aktiviteter ikke må foregå i området. Dette er fulgt op af en række
bestemmelser i lokalplanen som sikrer, at overfladevand ikke må nedsives men
skal forsinkes og renses inden udledning.
Lokalplanen er dermed helt i tråd med Miljø-, Plan- og
Landdistriktsudvalgets beslutning den 1. april 2019 vedr. potentielt
grundvandstruende virksomheder i områder med særligt sårbart grundvand
(indsatsområder).
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det
overfor Byrådet anbefales,
1.
at Forslag til Lokalplan 1192, Slagelse Miljøcenter med tilhørende Kommuneplantillæg
nr. 6 til Slagelse Kommuneplan 2017 vedtages til fremlæggelse i 8 ugers
offentlig høring under forudsætning af, at tinglyst deklaration om adgang i
forbindelse med etablering af en nordlig omfartsvej foreligger ved Byrådets
behandling og skrives ind i lokalplanen,
2.
at afgørelsen om ikke at miljøvurdere planforslaget vedtages,
3.
at borgermøde afholdes på Slagelse Bibliotek enten den 9. eller 10. juli
2019 i tidsrummet mellem 18.30 og 20.00.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 3. juni 2019:
Fraværende:
At; 1-3 Anbefales med borgermøde d. 9. juli.
SK Forsyning kontaktes i forhold til sikring af grundvand.
Administrationens bemærkninger:
Deklaration vedr. anlægsområde,
omhandlende adgang i forbindelse med etablering af en nordlig omfartsvej, er
tinglyst den 29. maj 2019.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 til 3 anbefales til Byrådets godkendelse med borgermøde
9. juli 2019.
Thomas Clausen (Ø) stemte imod.
18. Forslag til Lokalplan 1211 Byomdannelsesområde ved Sorøvej med tilhørende kommuneplantillæg (B)
18. Forslag til Lokalplan 1211 Byomdannelsesområde ved Sorøvej med tilhørende kommuneplantillæg (B)
Sagsnr.: 330-2018-59818 Dok.nr.: 330-2019-210781 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, om Forslag til lokalplan
1211, Byomdannelsesområde ved Sorøvej, Slagelse med tilhørende
kommuneplantillæg nr. 23 skal vedtages og fremlægges i 8 ugers offentlig
høring.
Baggrund
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget
besluttede den 1. oktober 2018, at Lokalplan 1211, Byomdannelsesområde ved
Sorøvej, Slagelse med tilhørende kommuneplantillæg sættes i gang.
Lokalplanen giver mulighed for
at omdanne et gammelt erhvervsområde til et område med boliger, liberalt
erhverv, mindre butikker samt en institution med botilbud.
Der er planlagt
etageboligbebyggelse mod Sorøvej og Gl. Holbækvej. Bebyggelsen mod Sorøvej kan
opføres i 3,5 etage og bebyggelsen mod Gamle Holbækvej i 2 etager. Mod Sorøvej
kan der desuden etableres liberalt erhverv og mindre butikker i stueetage og
kælder, og mod Gl. Holbækvej kan der etableres en institution samt en
almindelig parcelhusbebyggelse. Bebyggelsen vil kunne etableres/tages i brug
ved lokalplanens endelige vedtagelse.
Egentlig udvikling af det
øvrige del af området omfattet i dag af Popz fabrikken forudsætter mere
detaljerede lokalplaner. Lokalplanen udstikker kun principper og generelle
bebyggelsesregulerende bestemmelser for områdets udvikling.
Bebyggelsesprocenten fastsættes
til maks. 85 % med etageboligbebyggelse i op til 24,5 meter og i maks. 7
etager. Området som helhed skal have arkitektonisk kvalitet, f.eks. ved
variation i facadeudtrykket, bygningskroppen eller varierende bygningshøjder.
Boligerne i området vejbetjenes fra Gl. Holbækvej, med
overkørsel nær områdets sydvestlige hjørne. Liberalt erhverv i stueetagen har
vejadgang direkte fra Sorøvej ad eksisterende overkørsler.
Lokalplan 1211 er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens
rammebestemmelser for området for så vidt angår anvendelse, antal etager, og
bebyggelsesprocent. Der er derfor udarbejdet et tillæg til kommuneplan.
Eftersom det samlet vurderes,
at miljøpåvirkningen fra planforslaget ikke vil være væsentlig, er der ikke
krav om udarbejdelse af en miljøvurdering iht. Lov om miljøvurdering af planer
og programmer.
Retligt
grundlag
Lokalplanlægning tilvejebringes gennem Planlovens kapitel 5
Kommuneplantillæg tilvejebringes efter Planlovens §23c.
Handlemuligheder
Byrådet kan vælge at vedtage Forslag til Lokalplan 1211 og
tilhørende kommuneplantillæg og dermed sende forslaget i offentlig høring i 8
uger. Herved opfyldes Planlovens formål om at skabe debat omkring
planforslaget, hvilket er en forudsætning for at kunne vedtage planen endeligt.
Byrådet kan vælge at forkaste planforslaget. Konsekvensen
er, at der ikke etableres en nyt plangrundlag, som giver mulighed for at der
kan etableres boliger på arealet.
Byrådet har også mulighed for at vedtage justeringer af
planforslaget inden vedtagelsen om at fremlægge planforslaget i 8 ugers
offentlig høring.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at Forslag til Lokalplan 1211
med tilhørende kommuneplantillæg vedtages til fremlæggelse i 8 ugers offentlig
høring. Det anbefales, at afgørelsen om ikke at miljøvurdere planforslaget
vedtages.
Det er hensigten med lokalplanen at give mulighed for nye
funktioner og aktiviteter i et tidligere erhvervsområde beliggende langs en af
byens hovedindfaldsveje. Et synligt område, der er præget af forfald, skal
dermed omdannes til en moderne og attraktiv bydel med diverse nye bomuligheder.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det
overfor Byrådet anbefales,
1.
at forslag til 1211, Byomdannelsesområde ved Sorøvej, Slagelse med
tilhørende Kommuneplantillæg nr. 23 vedtages til fremlæggelse i 8 ugers
offentlig høring.
2.
at afgørelsen om ikke at miljøvurdere planforslaget vedtages.
3.
at borgermøde afholdes den 8. juli eller 11 juli 2019 18.00 – 20.30 på Slagelse Bibliotek (stor sal).
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 3. juni 2019:
Fraværende:
At; 1-3 Anbefales med borgermøde d. 11. juli.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 til 3 - Anbefales til Byrådets godkendelse med
borgermøde den 11. juli 2019.
19. Forslag til Lokalplan 1214 Sommerhusområde ved Violvej, Bildsø (B)
19. Forslag til Lokalplan 1214 Sommerhusområde ved Violvej, Bildsø (B)
Sagsnr.: 330-2018-74658 Dok.nr.: 330-2019-210778 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, om Forslag til lokalplan
1214, Sommerhusområde ved Violvej i Bildsø og miljøscreening skal vedtages og
fremlægges i 8 ugers offentlig høring.
Baggrund
Miljø-, Plan- og
Landdistriktsudvalget besluttede den 3. december 2018, at Lokalplan 1214,
Sommerhusområde ved Violvej, Bildsø sættes i gang.
Lokalplanen giver mulighed for
at udstykke 9 sommerhusgrunde på minimum 1200 m² pr. grund. Ved etablering af
sommerhusene vil de eksisterende bygninger på grunden nedrevet.
Sommerhusene skal opføres som traditionel
sommerhusbebyggelse og i stil med tilstødende naboområde. Der er tale om
byggeri i 1 plan med en maksimal højde på 5 meter. Bebyggelsesprocenten er 15
indenfor området.
Lokalplanområdet skal
vejbetjenes fra Drøsselbjergvej, via eksisterende private fællesvej, Violvej.
Indenfor lokalplanområdet etableres der en ny intern vej med vendeplads.
Lokalplanforslaget beskytter
enkelte træer på grunden mod fældning.
Lokalplanforslaget er i overensstemmelse med Slagelse Kommuneplan
2017, ramme 2S, Stillinge Strand.
Eftersom det samlet vurderes, at miljøpåvirkningen fra
planforslaget ikke vil være væsentlig, er der ikke krav om udarbejdelse af en
miljøvurdering iht. Lov om miljøvurdering af planer og programmer.
Retligt
grundlag
Lokalplanlægning tilvejebringes gennem planlovens kapitel 5
Handlemuligheder
Byrådet kan vælge at vedtage
Forslag til lokalplan 1214, Sommerhusområde ved Violvej, Bildsø og dermed sende
det i offentlig høring. Derved opfyldes Planlovens formål om at skabe debat
omkring planforslaget, hvilket er en forudsætning for at kunne vedtage planen
endeligt.
Byrådet kan vælge at forkaste
planforslaget. I dette tilfælde vil konsekvensen være, at der ikke bliver
etableret et nyt plangrundlag. Det vil ikke være muligt at udstykke grunden.
Byrådet har også mulighed for at
vedtage justeringer af planforslaget inden vedtagelsen om at fremlægge
planforslaget i offentlig høring.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at forslag til lokalplanen
vedtages og sendes i offentlig høring.
Lokalplanforslaget lægger op til en udfyldning af
eksisterende sommerhusområde. Husene skal opføres med en udformning og i et
materialevalg i stil med traditionel sommerhusbebyggelse.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det
overfor Byrådet anbefales,
1.
at forslag til 1214, Sommerhusområde ved Violvej 2A Bildsø Slagelse
vedtages til fremlæggelse i 8 ugers offentlig høring.
2.
at afgørelsen om ikke at miljøvurdere planforslaget vedtages.
3.
at borgermøde afholdes den 02. juli eller 3. juli 2019 kl. 18.00 – 20.30 på
Slagelse Bibliotek (stor sal)
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 3. juni 2019:
Fraværende:
At; 1-3 Anbefales med borgermøde d. 2. juli.
Forvaltningen er ansvarlig for at en uvildig part undersøger
spørgsmål om flagermus (for bygherrens regning).
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 til 3 Anbefales til byrådets godkendelse med borgermøde
den 2. juli 2019.
Forvaltningen er ansvarlig for, at en uvildig part
undersøger spørgsmål om flagermus (for bygherres regning).
20. Endelig vedtagelse af Lokalplan 1207, Boligområdet Golfparken, Slagelse (B)
20. Endelig vedtagelse af Lokalplan 1207, Boligområdet Golfparken, Slagelse (B)
Sagsnr.: 330-2018-43797 Dok.nr.: 330-2019-196619 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, om Lokalplan 1207 skal
vedtages endeligt, med de ændringer der fremgår af hvidbogen.
Baggrund
Forslag til Lokalplan 1207 har til formål at justere den
tidligere planlægning for området. Lokalplanområdet blev i 2009 planlagt til
boligbebyggelse i form af gårdhavehuse eller rækkehuse med Lokalplan 1042. Med
den nye lokalplan ændres den planlagte vejføring, så den er tilpasset en
dobbelthusbebyggelse, og der planlægges yderligere støjforanstaltninger mod
øst.
Lokalplanforslaget har været udsendt i offentlig høring i
perioden fra den 18. marts 2019 til den 13. maj 2019.
Lokalplanen fastlægger en overordnet bebyggelsesplan for en
tæt-lav bebyggelse med ca. 46 boliger. Bebyggelsesplanen er udformet således at
boligerne placeres i en vifte, der opdeles af et større fælles friareal, hvor
der er mulighed for indpasning af rekreative regnvandsbassiner. Friarealet
åbner sig ud mod de grønne områder ved golfbanen og skoleskovområdet. Fra
lokalplanområdet er der stiforbindelse til Sorøvej og golfbanen.
Området vejbetjenes af en kort stamvej fra Nykøbing
Landevej. Langs Nykøbing Landevej skal der etableres en støjvold. Støjvolden
skal beplantes med egnskarakteristisk og hjemmehørende beplantning. I
lokalplanområdets afgrænsning mod øst skal der også etableres en støjvold eller
et støjhegn, som skal beplantes. Mod syd skal etableres et lavtvoksende
beplantningsbælte.
Bebyggelse må etableres i 1 til 1½ etage. Husene skal
udføres i teglsten eller med pudsede facader i jordfarver, og tage skal udføres
med tegl eller som listedækkede paptage.
Slagelse Kommune har i forbindelse med den offentlige høring
modtaget 3 høringssvar, som omhandler overfladevand, stier, etageantal og
beplantningsbælte. Høringssvarene fremgår af den vedlagte hvidbog og har givet
anledning til følgende ændringer af lokalplanen:
·
Redegørelsen for regnvandshåndtering er uddybet,
·
Der er tilføjet en bestemmelse om mulighed for chikaner på
stierne,
·
Etageantallet er reduceret inden for to af byggefelterne,
·
Beplantningsbæltet er sat til en maks. højde på 2 meter,
·
Muligheden for støjdæmpende foranstaltninger mod syd er fjernet.
Der er foretaget en administrativ ændring af lokalplanen,
hvor § 4.1 er ændret, så boligejendomme skal udstykkes med en minimumstørrelse
på 400 m2 inkl. andel af fællesareal og ekskl. andel af vejareal, så
lokalplanen er i tråd med kommuneplanen. For at sikre at antallet af boliger
ikke overstiger det planlagte, er der tilføjet et maks. på 46 boliger inden for
lokalplanområdet.
Retligt
grundlag
Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens kapitel 5.
Handlemuligheder
Byrådet har generelt mulighed for at foretage mindre
justeringer af planen, som en del af den endelige vedtagelse.
Byrådet kan vælge at vedtage Lokalplan 1207 med de
foreslåede ændringer. Derved skabes plangrundlaget for, at det planlagte
boligområde ved Nykøbing Landevej kan realiseres.
Byrådet kan vælge ikke at vedtage Lokalplan 1207 endeligt.
Det vil betyde, at Lokalplan 1042, der giver mulighed for en tæt-lav
boligbebyggelse, fortsat danner plangrundlag for området.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at
Lokalplan 1207 vedtages endeligt med de foreslåede ændringer.
Lokalplan 1207 er udarbejdet som erstatning for Lokalplan
1042. Den nye lokalplan er meget lig den tidligere planlægning men med en
ændret vejførsel tilpasset en dobbelthusbebyggelse. Den giver mulighed for
udvikling af et attraktivt boligområde i tråd med boligmarkedets nuværende
efterspørgsel.
Der blev i forbindelse med den offentlige høring af
lokalplanforslaget afholdt et borgermøde. De fremmødte naboer var positivt
stemte over for planlægningen, men havde en række ønsker til ændringer af
planen, som fremgår af hvidbogen. Ønskerne omhandlede samspillet med de
eksisterende boliger mod syd.
Slagelse Kommune har også modtaget et høringssvar fra Udsætningsforeningen
Vestsjælland 95 Havørreden, som er bekymrede for bortledning af overfladevand
til Skovse Å. Administrationen har været i dialog med udsætningsforeningen, og
lokalplanens redegørelse for kloakplanlægning og regnvandshåndtering er blevet
uddybet.
Det fremgår nu af planen, at området skal separatkloakeres. SK Forsyning planlægger (hvis det er muligt), at lede
regnvandet til et eksisterende dræn fra området, som afleder til Skovsø å. Der
etableres et bassin til forsinkelse, eller også anvendes eksisterende lavning i
området, hvorfra regnvandet muligvis kan nedsive til drænet.
Slagelse Kommune vil meddele
særskilt udledningstilladelse til SK Forsyning, hvor der bl.a. vil blive
stillet krav om at forsinke regnvandet (0,5 l/s/red. ha) i bassin inden udløb
til Skovsø å.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det
overfor Byrådet anbefales,
1.
at Lokalplan 1207, Boligområdet Golfparken, Slagelse vedtages endeligt med
de ændringer, som fremgår af hvidbogen.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 3. juni 2019:
Fraværende:
Anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.
21. Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 6 til Kommuneplan 2017, Udvidelse af boligramme 6.B1 ved Blomstervænget i Dalmose (B)
21. Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 6 til Kommuneplan 2017, Udvidelse af boligramme 6.B1 ved Blomstervænget i Dalmose (B)
Sagsnr.: 330-2018-61362 Dok.nr.: 330-2019-208183 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, om kommuneplantillæg nr. 6
skal vedtages endeligt, med de ændringer der fremgår af hvidbogen.
Baggrund
Center for Kommunale Ejendomme har anmodet om en ændring af
kommuneplanrammen for den tidligere børnehave ”Humlebien”, Blomstervænget 4, og
den tidligere tandklinik Blomstervænget 3B, beliggende i Dalmose, så
ejendommene overgår til boligformål.
Byrådet besluttede den 25 februar 2019, at sende Forslag til
Kommuneplantillæg nr. 22 til Kommuneplan 2017 i 8 ugers offentlig høring.
Kommuneplantillægget udvider boligrammen, så de to bygninger med udearealer
overgår fra offentlige formål til boligformål.
I forbindelse med den offentlige høring, er der modtaget 2
høringssvar fra hhv. Banedanmark og Erhvervsstyrelsen. Høringssvarene fremgår
af vedlagte hvidbog. Banedanmark bemærker blot, at de ikke har nogen
bemærkninger. Erhvervsstyrelsen bemærkning retter sig primært mod en fremtidig
lokalplanlægning og gør opmærksom på, at rammeområdet ligger inden for
konsekvensområdet for produktionsvirksomheder, og at ved en ændring af
arealanvendelsen inden for konsekvensområderne skal kommunen ved
tilvejebringelse af en lokalplan redegøre for, hvordan planen tager højde for
produktionsvirksomhederne i området.
Erhvervsstyrelsens bemærkning har medført, at der i
rammebestemmelserne for rammeområde 6:B1 tilføjes følgende under ”Øvrige
bestemmelser”: ”En ny lokalplan skal indeholde en redegørelse om
forureningsbelastningen af området og hvordan det med lokalplanen sikres, at
Miljøstyrelsens grænseværdier for støj, lugt, støv og anden luftforurening er
overholdt.”
Retligt
grundlag
Kommuneplantillæg tilvejebringes efter Planlovens § 23c.
Handlemuligheder
Byrådet har generelt mulighed for at foretage mindre
justeringer af planen, som en del af den endelige vedtagelse.
Byrådet kan vælge at vedtage Kommuneplantillæg nr. 22 med de
foreslåede ændringer. Derved ændres kommuneplanrammen så de pågældende
ejendomme bliver omfattet rammeområde 6.B1 til boligformål fremfor offentlige
formål.
Byrådet kan vælge ikke at vedtage Kommuneplantillæg nr. 22 endeligt.
Det vil betyde, at de pågældende ejendomme fortsat er beliggende i et område
til offentlige formål og vil ikke kunne aktiveres til boligformål.
Vurdering
Efter etableringen af Dalmose Daginstitution i det tidligere
rådhus på Vemmeløsevej 40 i Dalmose er der ikke længere brug for bygningen på
Blomstervænget 4 til daginstitution. Den tidligere tandklinik tilknyttet
Dalmose Skole har ikke været i brug igennem en årrække. Erhvervs- og
Teknikudvalget har derfor hhv. den 5. marts 2018 (Blomstervænget 4 -
daginstitutionen) og den 4. juni 2018 (Blomstervænget 3B – tandklinikken)
vedtaget at afvikle de 2 ejendomme.
I forhold til Dalmose Skole, er der ikke noget, der tyder
på, at skolen i fremtiden vil få brug for bygningsmassen, idet skolen oplever
faldende elevtal. Dalmose Skole kan rumme op til ca. 600 elever. Med det
nuværende elevtal vil der være plads til yderligere ca. 130 elever. Dalmose
Daginstitution kan rumme op til 149 børn. Der er i dag udnyttet 106 pladser.
Det skønnes, at der også på sigt vil være et tilstrækkeligt antal pladser.
Muligheden for at afhænde den tidligere skoletandklinik til
en privat tandklinik har været undersøgt. Og tilbagemeldingen er, at der
umiddelbart ikke er behov for yderligere private tandklinikker i Slagelse og
omegn.
Blomstervænget 4 ligger midt i et boligkvarter, hvilket gør
det helt naturligt, at ejendommen får samme anvendelse som de omkringliggende
ejendomme, der ligger i rammeområde 6.B1. Blomstervænget 3B grænser op til det
tilstødende boligkvarter og ligger relativt tæt på en af bygningerne på Dalmose
Skole. Det er vurderingen, at en adskillelse af den tidligere tandklinik fra
Dalmose Skole vil kunne gennemføres, så også den tidligere tandklinik kan blive
en del af det tilstødende boligområde.
Administrationen anbefaler, at Byrådet vedtager
Kommuneplantillæg nr. 22, der udvider boligramme 6.B1 ved Blomstervænget i
Dalmose, endeligt. Dette vil understøtte muligheden for, at de ubenyttede
bygninger med tilknyttede udearealer kan aktiveres på ny til boligformål.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det
overfor Byrådet anbefales,
1.
at Kommuneplantillæg nr. 6 vedtages endeligt med de ændringer, som fremgår
af hvidbogen.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 3. juni 2019:
Fraværende:
Anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.
22. Indsatsplan for opretning af gadekær m.m. 2019-2020 (B)
22. Indsatsplan for opretning af gadekær m.m. 2019-2020 (B)
Sagsnr.: 330-2019-38969 Dok.nr.: 330-2019-215842 Åbent
Kompetence: Byrådet.
Beslutningstema
Erhvervs- og Teknikudvalget skal
over for Byrådet anbefale, at der meddeles anlægsbevilling på 700.000, som er
det resterende budget fra omlægningen af Ormeslev gadekær, budgetteret med 1.2
mio. kr.
Midlerne foreslås anvendt til en
forundersøgelse (arkæologisk og miljømæssigt) af Korsør
Fæstningsgrav, oprensning af
tilgroede gadekær samt en fornyet biologisk statusvurdering af gadekær.
Baggrund
De 700.000 kr. i overskydende
midler fra anlægsprojektet vedr. Ormeslev gadekær, traf
Erhvervs- og Teknikudvalget den
5. november 2018 beslutning om at disponere til andre behovskrævende projekter.
Der er mange områder som i den forbindelse kan understøttes, men det anbefales
at anvende midlerne på oprensning af Fæstningsgraven i Korsør samt en
kortlægning og oprensning af gadekær.
En oprensning af Fæstningsgraven
forudsætter at Slots og Kulturstyrelsen kan foretage historiske undersøgelser
på bygherres regning. Det har imidlertid ikke været muligt at få Slots- og
Kulturstyrelsen til at konkretisere udgiften til dette. Derfor iværksættes nu
en forundersøgelse for at konkretisere omfang og udgifter.
For gadekærene er der et fornyet
behov for at revidere kortlægningen af gadekærenes værdier, med henblik på den
videre planlægning og udvikling af gadekærene og deres opland.
Hovedparten af gadekærene er
ikke oprenset for sediment siden de blev anvendt som branddamme. Mange gadekær
er derfor i dag stærkt belastet af næringsberiget sediment.
En oprensning og fjernelse af
sediment koster erfaringsmæssigt mellem 60-90.000 kr. pr. gadekær. Da de
afsatte driftsmidler ikke dækker behovet for oprensning af gadekærene
udarbejdede administrationen i 2017 en plan for klassificering, udvikling og
drift af kommunens gadekær. Planen har betydet, at plejeindsatsen efterfølgende
primært er blevet rettet mod gadekær med høj kulturværdi som del af
landsbyernes forte (fælles gadejord). Denne prioritering understøtter i stor
udstrækning de ønsker, som kommer ind via ”Borgerne Bestemmer” projekterne og
giver større værdi for borgerne (Bilag 2. Prioriteret indsatsliste for de
kommende år). En prioritering af midler til dette område vil fremme processen
med oprensning af gadekærene.
Retligt
grundlag
Gældende lovgivning for Naturbeskyttelse,
Fortidsmindebeskyttelse og Jordforurening.
Handlemuligheder
Erhvervs- og Teknikudvalget kan
over for Byrådet vælge at anbefale, at de overskydende anlægsmidler fra
renovering af Ormeslev Gadekær anvendes til registrering og en øget indsats på
oprensning af Kommunens gadekær, samt gennemførelse af en arkæologisk og
miljømæssig forundersøgelse på oprensningen af Korsør Fæstningsgrav.
Erhvervs- og Teknikudvalget kan
afvise forslagene og pege på andre anvendelsesområder eller foreslå, at der
arbejdes videre med et eller flere af de foreslåede indsatsområder.
Vurdering
Center for Miljø, Plan og Teknik
vurderer, at anvendelsen af de overskydende anlægsmidler på kr. 700.000 fra
Ormeslev Gadekærs omlægning, vil give hele gadekærsområdet et løft, der sikrer
de kulturhistoriske anlæg og deres biologiske værdier til glæde for borgere og
brugere af disse.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
I hele 1.000 kr. | Politikområde | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
Bevillingsønske | |||||
Drift | |||||
Anlæg | 700 | ||||
Afledt drift | |||||
Finansiering | |||||
Afsat rådighedsbeløb | -700 | ||||
Kassen |
Projekterne har ingen personalemæssige konsekvenser.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det
over for Byrådet anbefales,
1.
at der meddeles anlægsbevilling på kr. 150.000 til gennemførelse af
arkæologiske og miljømæssige forundersøgelser af Korsør Fæstningsgrav, og
2.
at der meddeles anlægsbevilling på kr. 450.000 til oprensning og
istandsættelse af gadekær jf. den af administrationen udarbejde
prioriteringsliste for ”Forte gadekær”, dateret 20. maj 2019.
3.
at der meddeles anlægsbevilling på 100.000 kr. til en opdatering af
gadekærenes biologiske stade.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 3. juni 2019:
Fraværende:
Anders Koefoed (V)
Anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 til 3 - Anbefales til Byrådets godkendelse.
23. Møllebakken 4230 - Tildeling af vejbidrag jf. lov om offentlige veje, i forbindelse med udvidelse af kommunevej (B)
23. Møllebakken 4230 - Tildeling af vejbidrag jf. lov om offentlige veje, i forbindelse med udvidelse af kommunevej (B)
Sagsnr.: 330-2019-37935 Dok.nr.: 330-2019-211093 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Udvalget skal tage stilling til, om det overfor Byrådet skal
anbefales, at der skal opkræves vejbidrag i forbindelse med udvidelse af
kommunevejen Møllebakken, og i givet fald træffe beslutning om hvordan
anlægsudgiften påtænkes fordelt.
Baggrund
Byrådet vedtog den 25. marts 2019 lokalplan nr. 1162, som
åbner mulighed for ny boligbebyggelse på Møllebakken 15 og den tidligere
højskolegrund i Skælskør. Lokalplanområdet kan rumme opførelse af ca. 110
boliger fordelt på henholdsvis bar mark og den tidligere højskolegrund.
Lokalplanområdet ejes af henholdsvis Slagelse kommune og selskabet Safetyhouse
A/S.
Vejadgangen til lokalplanområdet skal ske fra kommunevejen
Møllebakken, som i dag er anlagt i ca. 3½-4 meters bredde. Det er i
lokalplanens redegørelse og bestemmelser (§5.1) anført at Møllebakken skal
udvides, så den har et kørebaneareal i minimum 5,5 meters bredde og en
dobbeltrettet fællessti på 2,5 meter adskilt af en rabat på 1 meter. Udvidelsen
af Møllebakken er en forudsætning for at lokalplanen kan realiseres på en
hensigtsmæssig måde med sikker til- og frakørsel. Strækningen der skal udvides,
er ca. 435 meter lang og fremgår af vedlagte vejbidragskort (se bilag).
Der er på nuværende tidspunkt ikke lavet et detailprojekt
for vejens udvidelse, men administrationen har anslået de forventede udgifter
til selve anlægsarbejdet til ca. 3,5 mio.kr.
Slagelse Kommune kan som vejmyndighed beslutte, at pålægge
ejerne af de ejendomme, som grænser til en offentlig vej et vejbidrag, således
at de kommer til helt eller delvist at betale udgifter til udvidelse af de
befæstede arealer på vejen. Et vejbidrag kan først endeligt besluttes pålagt
efter at den påtænkte beslutning har været i høring hos de berørte ejere og
brugere i 4 uger.
Retligt
grundlag
I henhold til vejlovens § 27, stk. 1, kan Slagelse Kommune i
byzone beslutte at fordele udgifterne til udvidelse af en eksisterende
offentlig vej mellem ejerne af de ejendomme, der grænser til den offentlige
vej. Udover at være tilgrænsende skal ejendommen også have vejadgang, jf.
vejlovens § 33.
I forhold til udvidelsen af Møllebakken er det alene
ejendommene på den østlige side af vejen, der ligger i byzone og dermed kan
pålægges vejbidrag. På strækningen, der skal udvides, er der 5 tilgrænsende
matrikelnumre med vejadgang, som er benævnt løbenummer 1-5 på vedlagte
vejbidragskort (se bilag):
Lb.nr. 1 ejes af
Slagelse Kommune (børnehave)
Lb.nr. 2 ejes af Julemærkefonden
(Julemærkehjemmet)
Lb.nr. 3 ejes af Slagelse Kommune (lokalplanlagt
boligområde)
Lb.nr. 4 ejes af Slagelse kommune (lokalplanlagt
boligområde)
Lb.nr. 5 ejes af Safetyhouse A/S (lokalplanlagt
boligområde)
Møllebakken ender blindt, og der er ikke andre tilgrænsende
byområder som har adgang til vejen på den strækning, som skal udvides.
Udvidelsen af Møllebakken sker ikke for at betjene offentligheden generelt, men
primært for at sikre en hensigtsmæssig og sikker håndtering af den øgede
trafikmængde, der forventes at opstå når lokalplanområde nr. 1162 tages i anvendelse
til boligformål med helårsbeboelse. 3 af de 5 tilgrænsende matrikelnumre ligger
indenfor lokalplanområde nr. 1162, nemlig løbenummer 3, 4 og 5 på vedlagte
vejbidragskort (se bilag). De resterende 2 tilgrænsende matrikelnumre
(løbenummer 1 og 2) rummer en kommunal børnehave og Julemærkehjemmet. Det kan
ikke udelukkes at vejudvidelsen, herunder den dobbeltrettede fællesti, også vil
forbedre trafikafviklingen til og fra børnehaven, men betydningen for
Julemærkehjemmet vurderes være begrænset.
Administrationen indstiller på baggrund af ovenstående, at
der opkræves vejbidrag fra grundejerne af de matrikelnumre, som er benævnt
løbenummer 1, 3, 4 og 5 på vedlagte vejbidragskort.
Udgiften der fordeles som vejbidrag skal have relevans for
vejens funktion. Dette udelukker udgifter til elementer som f.eks. vejtræer o. lign.
Udgifter til arealerhvervelse kan ikke kræves dækket med vejbidrag, jf.
vejlovens § 31. Administrationen har foreløbigt estimeret selve
anlægsudgifterne til vejudvidelsen til ca. 3,5 mio. kr., som kan søges dækket
helt eller delvist via vejbidrag, jf. vejloven § 27.
Der er i den foreløbige fordelingsnøgle (se bilag) beregnet
vejbidrag til løbenummer 1, 3, 4 og 5 for et samlet vejbidrag på henholdsvis
100 %, 80 % og 60 % af anlægsudgifterne.
Udgiften fordeles mellem de bidragspligtige på baggrund af
måden, hvorpå ejendommene benyttes eller må forventes benyttet, jf. vejlovens §
37. I fordelingen af udgifter er der aktuelt taget udgangspunkt i at
ejendommene, som påtænkes pålagt vejdidrag, alle vil blive benyttet ensartet
til bymæssige formål i form af henholdsvis helårsboliger og børneinstitution i
byzone. Vejbidraget er i den foreløbige fordelingsnøgle vægtet ens og fordelt
forholdsmæssigt ud fra længderne på den vejstrækning, der ligger ud for de
bidragspligtige ejendomme.
Foreløbig fordelingsnøgle kan ses i bilag 2, hvoraf det
bl.a. fremgår at Safetyhouse A/S, ved pålæg af vejbidrag til 100% af
anlægsudgifterne, vil blive pålagt et vejbidrag på kr. 1.25 mio.kr. svarende
til 36% af de samlede anlægsomkostninger til vejudvidelsen.
Som udgangspunkt betales vejbidrag først, når vejen er
anlagt, men lovgivningen rummer mulighed for at opkræve aconto betaling for
afholdte udgifter til delarbejder, selvom hele vejarbejdet ikke er afsluttet.
Lovgivningen rummer også muligheder for at udsætte vejbidraget, når dette efter
en samlet vurdering skønnes rimeligt. Forvaltningen indstiller det til
beslutning, at vejbidraget forfalder til betaling umiddelbart efter
anlægsarbejdets afslutning.
Der skal efter vejlovens § 38 gennemføres en høring af berørte
grundejere i mindst 4 uger inden den endelige beslutning kan træffes. Høringen
gennemføres på baggrund af den påtænkte beslutning, såfremt denne træffes.
Herefter forlægges sagen politisk til endelige behandling.
Handlemuligheder
Erhvervs- og Teknikudvalget kan træffe beslutning om det
overfor Byrådet skal anbefales:
1. at det påtænkes
at pålægge vejbidrag på;
a. de tilgrænsende
ejendomme benævnt løbenummer 1,3,4 og 5 som indstillet,
b. alle eller en
delmængde af de tilgrænsende ejendomme løbenummer 1-5.
2. at det påtænkes
at pålægge vejbidrag enten med;
a. 100 % fordeling
af anlægsudgiften eller,
b. at den
procentvise andel af anlægsudgiften til fordeling mellem de bidragspligtige
ejendomme fastlægges mellem 1% og 99 %.
3. at det ikke
påtænkes at pålægge vejbidrag.
Vurdering
Administrationen vurderer, at udvidelsen af Møllebakken er i
alle områdets ejeres interesse, men først og fremmest opfylder behov og krav,
som udspringer af lokalplan nr. 1162, som åbner mulighed for ca. 110 boliger på
Møllebakken 15 og den tidligere højskolegrund. Derfor kan der pålægge
vejbidrag. Størsteparten af anlægsudgiften til vejudvidelsen bør fordeles på de
tilgrænsende ejendomme, som opnår væsentlige fordele.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Der er på nuværende tidspunkt ikke bevilget en anlægsramme
til vejudvidelsen. Pålægges der vejbidrag vil det påvirke projektets samlede
økonomi positivt.
I investeringsoversigten er der i overslagsåret 2021 afsat
12,0 mio. kr. til boligudbygning i Skælskør. På nuværende tidspunkt er der ikke
foretaget disponeringer af den afsatte anlægsramme.
Konsekvenser
for andre udvalg
Sagen har tilknytning til igangværende sag om salg af
kommunens arealer matr. nr. 161a og 162 Skælskør Markjorder.
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller, at det
overfor Byrådet anbefales,
1.
at det påtænkes at opkræve vejbidrag hos ejerne af de tilgrænsende
ejendomme benævnt løbenummer 1, 3, 4 og 5,
2.
at det påtænkes at opkræve vejbidrag til 100% af anlægssummen for
vejudvidelsen af Møllebakken,
3.
at den påtænkte beslutning om vejbidrag samt det vedlagte forslag til
vejbidragsfordeling sendes i høring ved de berørte parter i 4 uger,
4.
at der i denne høringsperiode forsøges indgået aftale med berørte private
grundejere om vejbidraget,
5.
at vejbidraget forfalder til betaling umiddelbart efter anlægsarbejdets
afslutning.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 3. juni 2019:
Fraværende:
Anders Koefoed (V)
Udvalget anbefaler at der ikke betales vejbidrag. Vejen
finansieres af de i budgetaftalen afsatte midler på 12. mio. kr.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 til 5 (administrationens indstilling) anbefales til
Byrådets godkendelse.
Der udarbejdes generelle principper for vejbidrag.
24. Slagelse - Vemmelev - etablering af cykelsti - licitationsresultat (B)
24. Slagelse - Vemmelev - etablering af cykelsti - licitationsresultat (B)
Sagsnr.: 330-2019-37969 Dok.nr.: 330-2019-211319 Åbent
Kompetence: Erhvervs- og Teknikudvalget
Beslutningstema
Udvalget skal træffe beslutning om anlægsarbejdet vedrørende
cykelstien mellem Gårdagervej, Slagelse og Vemmelev skal igangsættes på
baggrund af licitationsresultatet.
Baggrund
Cykelstiprojektet mellem Slagelse og Vemmelev har været i
udbud. Rådgivende ingeniørfirma Fjerring A/S har på vegne af Slagelse Kommune
udbudt entreprisen vedr. cykelsti mellem Gårdagervej, Slagelse og Vemmelev i
indbudt licitation. Følgende seks entreprenører blev indbudt til at afgive
tilbud på entreprisen: Brdr. H&S Jensen, Entreprenør H.J. Huse A/S, Gundsø
Entreprenør Forretning A/S, Karise Anlæg og Byg A/S, Vækst og Miljø A/S og
Optimus Anlæg A/S (Optimus Anlæg A/S afgav ikke tilbud).
Licitationen blev afholdt den 26. april 2019, som
elektronisk via Byggeweb.
Licitationsresultatet fremgår af vedlagte resultatskema.
Tildelingskriteriet for anlægsopgaven er ”laveste
konditionsmæssige pris”.
Alle tilbud er afgivet i overensstemmelse med udbudsbrevet
med tilhørende bilag.
Fjerring A/S har gennemregnet og vurderet det billigste
tilbud, afgivet af Karise Anlæg og Byg A/S. Der er ikke konstateret regnefejl,
ligesom alle tilbudslistens poster er prissat. Tilbuddet er desuden vedlagt
tro- og love erklæring vedr. gæld til det offentlige med erklæring om, at
firmaet ikke har ubetalt forfalden gæld til det offentlige. Laveste bud ved
licitationen er 22.235.125 kr. inkl. tillægsarbejder. Der er indregnet
betydelige mængder jordhåndtering under tillægsarbejder i tilbudslisten,
ligesom der i summen indgår flere optioner/alternativer vedr. bl.a.
jordhåndtering.
Fjerring A/S har udarbejdet budget for hele strækningen
inkl. optionen vedr. strækningen fra
Vestmotorvejen til Vemmelev. Budget inkl. forundersøgelser,
projekt og bygherrens intern omkostninger er estimeret til 21,0 mio. kr.
Ovenstående beløb er ekskl. moms.
På baggrund af ovenstående er det Fjerring A/S’ anbefaling,
at der indgås kontrakt med Karise Anlæg og Byg A/S på den fulde entreprise.
Alternativt kan projektet reduceres, så strækningen fra Vemmelev til lige øst
for Motorvejen bevares som eksisterende udformning med enkeltsidet
cykelsti/bane suppleret med en krydsningshelle, det reducerede projekt kan
gennemføres for i alt 18 mio. kr.
Retligt
grundlag
Licitationsloven.
Handlemuligheder
Udvalget kan beslutte, at det
overfor Byrådet skal anbefales:
At anlægsarbejdet ikke
gennemføres.
At ekspropriationsforretningen
for det fulde projekt godkendes.
At ekspropriationsforretningen
for et reduceret projekt godkendes.
Vurdering
Ved ikke at gennemføre
projektet, opnås der ikke en sammenbinding af Slagelse, Korsør og Skælskør med
et sammenhængende cykelstinet, som Cykelstiplanen foreskriver.
I detailprojekteringen blev ca.
90 m dobbeltrettet cykelsti langs Borgergade fra Slagelse Landevej til
Skolevej, samt helleanlæg, større afstand til skråningsanlæg indarbejdet.
Ved at gennemføre projektet følges Cykelstiplanens vision og
prioriteringsliste.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
I anlægsrammen er der afsat 19,5 mio. kr. til projektet. Det
fulde projekt kræver at anlægsramme øges til 21 mio. kr. hvilket kan ske ved en
fremrykning af 1,5 mio. fra 2021 til 2020.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller,
1.
at Projektet gennemføres i den fulde entreprise,
2.
at At det overfor Byrådet anbefales, at der i investeringsoversigten for
”Cykelstier” fremrykkes 1,5 mio. kr. fra 2021 til 2020.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 3. juni 2019:
Fraværende:
Anders Koefoed (V)
Anbefales, idet projektet reduceres så strækningen Vemmelev
til øst for motorvejen bevares som i dag, hvorved udgiften bliver 18. mio. kr.
Der afholdes fællesmøde med Børne- og Ungeudvalget og
Miljø-, Plan- og Landdistriksudvalget om cykelstiplanlægning.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 til 2 (administrationens indstilling) anbefales til
byrådets godkendelse.
25. Anlægsregnskab - Tidselbjerget - Strukturplan (B)
25. Anlægsregnskab - Tidselbjerget - Strukturplan (B)
Sagsnr.: 330-2016-26677 Dok.nr.: 330-2019-199693 Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
Økonomiudvalget skal
tage beslutning om, godkendelse af anlægsregnskab for bevilgede midler til
forundersøgelser og udarbejdelse af strukturplan for Tidselbjerget.
Baggrund
30 Maj 2016 vedtog byrådet at der gives en anlægsbevilling på 1.5 mio. kr. til
indkøb af rådgiverydelser til udarbejdelse af strukturplan for Tidselbjerget,
med tilhørende nødvendige undersøgelser og det blev besluttet at udgift skulle
finansieres af kassebeholdningen. Dette arbejde er udført og afsluttet.
(1.000 kr.)
Nettobevilling ………. 1.500
Nettoudgifter………… 1.520
Merudgift………………. 20
Merudgiften foreslås finansieret af anlægsprojektet
Tidselbjerget, Slagelse – Byggemodning etape 1A.
Det samlede anlægsregnskab er specificeret i bilag 1 –
Byggeregnskab Tidselbjerget, Strukturplan.
Retligt
grundlag
LOV nr. 1564 af 15/12/2015,
Udbudsloven, var gældende for indkøb af rådgiverydelsen for udarbejdelse af
Strukturplanen.
Regler for Økonomistyring og
Ledelsestilsyn i Slagelse Kommune fastsætter, at anlægsregnskaber, hvor
bruttoudgifterne er under 2 mio. kr. skal fremlægges til godkendelse i
fagudvalget.
Handlemuligheder
At godkende det fremlagte byggeregnskab og hermed afslutte
sagen eller at afvise regnskabet og bede om en anden finansiering af
merforbruget på 20.000,- kr.
Vurdering
Det anbefales at godkende det fremlagte anlægsregnskab og
dermed at merforbruget finansieres på anlægsprojektet ”Tidselbjerget, Slagelse
– byggemodning etape 1A”.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
I forbindelse med aflæggelse af anlægsregnskaber skal der
aflægges regnskab pr. anlægsprojekt, hvor et evt. merforbrug finansieres af
udvalget driftsbudget, mens et evt. mindreforbrug tilføres kassen.
Det indstilles, at merudgiften på 0,02 mio. kr. finansieres
af anlægsprojektet Tidselbjerget, Slagelse – Byggemodning etape 1A, idet begge
projekter tilhører det samme overordnede anlægsprojekt.
I hele 1.000 kr. | Politikområde | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
Bevillingsønske | |||||
Drift | |||||
Anlæg, Strukturplan | 01.05 | 20 | |||
Anlæg, Etape 1A | 01.05 | -20 | |||
Finansiering | |||||
Afsat rådighedsbeløb | |||||
Kassen |
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchef for Kommunale Ejendomme indstiller
1.
at Det fremlagte anlægsregnskab godkendes.
2.
at Merudgiften finansieres af anlægsprojektet Tidselbjerget, Slagelse –
Byggemodning etape 1A.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 til 2 - Godkendt.
26. Frigivelse af anlægsbevillinger til forbedring af mobildækning i Slagelse Kommune (B)
26. Frigivelse af anlægsbevillinger til forbedring af mobildækning i Slagelse Kommune (B)
Sagsnr.: 330-2018-46839 Dok.nr.: 330-2019-220089 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget skal overfor Byrådet
anbefale, at der meddeles anlægsbevillinger på 4,0 mio.kr. til IT i
landdistrikter og 1,13 mio. kr. til etablering af mobilmaster.
Baggrund
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget besluttede på deres
møde den 6. maj 2019, at der skal arbejdes med afdækning af dårlige
sendeområder i kommunen og etablering af passiv infrastruktur i form af f.eks.
master til opsætning af teleudstyr. For at opprioritere arbejdet etableres en
tidsbegrænset stilling i 2 år.
Kortlægning af sendeområder, arbejdet med afklaring af
muligheder for at opføre master samt et antal master finansieres indenfor de
afsatte anlægsbevillinger.
Der er i 2019 afsat et budget på 1,6 mio. kr. til etablering
af mobilmaster, hvoraf der tidligere er givet anlægsbevilling på 0,5 mio. kr.
til kortlægning af senderområder.
Retligt
grundlag
Jf. kommunens Kasse- og Regnskabsregulativ, skal Byrådet
give anlægsbevillinger, før arbejderne kan igangsættes.
Handlemuligheder
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan vælge/ikke vælge
at anbefale anlægsbevilling på det foreliggende grundlag.
Vurdering
Det anbefales at godkende og frigive midlerne til
ovenstående projekter.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Der ansættes et årsværk i en 2 årig periode. Årsværket
tilknyttes Staben for Økonomi og Digitalisering og skal arbejde med indsatserne
for at forbedre mobildækningen i Slagelse Kommune.
I hele 1.000 kr. | Politikområde | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
Bevillingsønske | |||||
Drift | |||||
Anlæg – 10. Sendemaster | 3.3 Landdistriktsudvikling | 1.130 | |||
Anlæg – 11. IT
landdistrikter | 3.3 Landdistriktsudvikling | 4.000 | |||
Afledt drift | |||||
Finansiering | |||||
Afsat rådighedsbeløb | 3.3 Landdistriktsudvikling | -1.130 | |||
Afsat rådighedsbeløb | 3.3 Landdistriktsudvikling | -4.000 | |||
Kassen |
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen.
Indstilling
Økonomidirektøren indstiller, at det overfor Byrådet
anbefales,
1.
at der meddeles anlægsbevilling på 1,13 mio. kr. til etablering af
mobilmaster finansieret af det afsatte rådighedsbeløb i 2019.
2.
at der meddeles anlægsbevilling på 4,0 mio. kr. til IT i landdistrikter
finansieret af det afsatte rådighedsbeløb i 2019.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 3. juni 2019:
Fraværende:
At; 1-2 Anbefales.
Mulighed for at gøre stillingen permanent tages med
(bevillingen er dog midlertidig).
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 til 2 - Anbefales til Byrådet.
27. Børn og overvægt (B)
27. Børn og overvægt (B)
Sagsnr.: 330-2019-1505 Dok.nr.: 330-2019-201515 Åbent
Kompetence: Forebyggelses- og Seniorudvalget
Beslutningstema
Udvalget skal beslutte, hvilke indsatser administrationen
skal udarbejde konkrete oplæg for mhp. forebyggelse af overvægt blandt børn og
unge.
Baggrund
Jf. budgetaftalen 2019-2022 er det aftalt, at der i
budgetperioden skal sættes ind med yderligere forebyggende tiltag i forhold til
overvægt blandt børn. I budgetaftalen 2019-2022 punkt 18 står:
”….Parterne
ønsker i den sammenhæng at holde fast i en positiv udvikling i forhold til
livskvalitet og selvansvar, og indsatsen skal understøttes med fx cykelstier,
motionsoaser og ernæringstiltag mv…”.
I budgetaftalen
er det aftalt, at dette arbejde forankres i fagudvalget (FSU) i 2019, og at der
hvert år fra 2020-2022 afsættes 500 tkr. til dette.
Udvalget blev på deres temamøde den 28. februar 2019
præsenteret for udviklingen i overvægt i Slagelse Kommune samt nuværende tiltag
og indsatser på området.
På baggrund af drøftelsen på temamødet, præsenteres udvalget
her for en række mulige indsatser til styrkelse af det forebyggende arbejde med
overvægt blandt børn og unge.
Overvægt i Slagelse Kommune
Ifølge Sundhedsprofilen 2017 er 56,3 % af de voksne borgerne
(16+ år) i Slagelse Kommune moderat eller svært overvægtige. Tilsvarende tal
for børn i Slagelse Kommune, viser en stor forekomst af overvægt allerede ved
3-års alderen. I 2017 og 2018 opsporede Sundhedsplejen ca. 17 % af de 3 årige
børn, som var overvægtige. Tilsvarende opsporede Sundhedsplejen ca. 21 %
overvægtige børn i 5. klasse de samme år.
Der er stor social ulighed i forekomsten af overvægt. Jo
kortere uddannelse, jo højere forekomst af overvægt. Samme tendens ses hos børn
og unge. Andelen af overvægtige 11-15 årige er næsten fire gange højere i den
laveste socialklasse end i den højere socialklasse.
Forebyggelse af overvægt
Det er endnu uvist, hvorfor vi bliver mere og mere
overvægtige. Dermed kan det også være svært at sige, hvad der præcist skal til
for at stoppe udviklingen. Det bedste bud på nuværende tidspunkt vil være at
kombinere flere typer indsatser såsom:
·
Strukturelle indsatser fx madordninger i dagtilbud
·
Tidlig opsporing og forebyggende indsatser fx sundhedstjek i 3.
kl.
·
Livsstilsinterventioner med fokus på kost, fysisk aktivitet og
adfærdsterapi fx vores eksisterende behandlingstilbud BOBU (Behandling af
Overvægtige Børn og Unge)
Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakke om overvægt fra april
2018, indeholder en række anbefalinger til, hvordan man kan forebygge overvægt.
Der er særligt fokus på det tværfaglige samarbejde fx mellem sundhedsplejen,
dagtilbud, skole, forældre og kommune. Langt de fleste anbefalinger følger vi
allerede i dag i Slagelse Kommune.
Forslag til konkrete indsatser
På baggrund af ovenstående samt en vurdering af eksisterende
tiltag, foreslår administrationen følgende indsatser til opsporing og
forebyggelse af overvægt blandt børn og unge:
1. Etablering
af 4 måneders besøg til alle v. Sundhedstjenesten
På
nuværende tidspunkt er det kun førstegangsfødende der får 4. måneders besøg af
sundhedstjenesten. Ved dette besøg taler sundhedsplejersken med forældrene om overgangskost.
Det er vigtigt at klæde forældrene godt på ift. overgangskost, da det er her,
de sunde vaner etableres.
2. Prøvehandling:
Madordning i en eller flere daginstitutioner
Et
gennemsnitligt barn indtager mellem 45-70 % af dagens samlede energibehov i
institutionen. Derfor er potentialet ved madordninger stort, når det kommer til
sund og ernæringsrigtig kost til børn. En prøvehandling på madordninger kan
belyse fordele og ulemper ved forskellige modeller for madordninger f.eks. mad
som leveres udefra eller mad tilberedt i eget køkken. På baggrund af
prøvehandlingen, vurderes det om madordningerne bør fortsætte og udbredes til
flere institutioner.
3. Etablering
af Sundhedstjek i 3. klasse
Sundhedsplejen
foretager på nuværende tidspunkt sundhedstjek i 0., 1., 5. og 9. klasse. I
årene fra 1. til 5. klasse ser sundhedsplejen en stigning i andelen af
overvægtige børn. Derfor er der i denne årrække, et potentiale for at opspore
og forebygge udviklingen af overvægt blandt eleverne.
4. Udvidelse
af Fun2move
Fun2move
er et idrætstilbud til overvægtige børn, som ikke er vant til at bevæge sig og
som har svært ved at være i et almindeligt idrætstilbud. Tilbuddet eksisterer
på nuværende tidspunkt kun i Slagelse by og har stor tilslutning. Derfor ønskes
det at udvide tilbuddet, således at man kan tilbyde flere børn og unge at
deltage samt starte hold op i Skælskør og Korsør.
5. Etablering
af bevægelsesstimulerende aktiviteter i byrummet (motionsoaser og/eller
cykelstier)
Der
kan etableres bevægelsesstimulerende aktiviteter i byrummet eller andre steder,
hvor borgerne færdes. Aktiviteterne kan tilpasses både målgruppe og behov.
Bevægelsesaktiviteter kunne f.eks. være motorikbaner til de mindste,
bevægelsesstimulerende legepladser til førskolebørn eller trædesten, hinkeruder
mm. som også appellerer til voksne. Desuden kan der etableres cykelstier, der
gør det nemmere at bevæge sig på cykel både for børn og voksne.
Retligt
grundlag
Sundhedsloven
§ 119 (LBK nr. 1188 af 24/09/2016).
Budgetaftale
2019-2022, pkt. 18.
Handlemuligheder
Udvalget skal beslutte, hvilke indsatser administrationen
skal udarbejde konkrete oplæg for, mhp. forebyggelse af overvægt blandt børn og
unge. Udvalget kan beslutte:
·
At administrationen udarbejder konkrete oplæg til de 5 beskrevne
indsatsmuligheder
·
At administrationen udarbejder konkrete oplæg til et udpluk af de
5 beskrevne indsatsmuligheder og/eller helt andre ønsker til indsatser
På baggrund af udvalgets beslutning, vil administrationen
udarbejde et oplæg for hver af de ønskede indsatsmuligheder samt en beskrivelse
af de dertilhørende konsekvenser. Administrationens oplæg vil komme til
politisk behandling i relevante fagudvalg.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at der fortsat prioriteres og
arbejdes med at forebygge overvægt blandt børn og unge.
Overvægt medfører store udgifter til behandling og pleje.
Derudover er overvægt relateret til et øget sygefravær, flere tilfælde af
førtidspension samt tidlig død.
Beregninger fra 2017 estimerer, at en gennemsnitskommune med
59.000 indbyggere afholder 4 mio. kr. årligt i nettoomkostninger til borgere
med svær overvægt. Hertil kommer de udgifter, som følger borgere med moderat
overvægt.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
I den vedtagne budgetaftale 2019-2022 er der jf. pkt. 18
afsat 500.000 kr. årligt til forebyggende tiltag ift. overvægt blandt børn og
unge.
De økonomiske og personalepolitiske konsekvenser beskrives
nærmere for hver enkelt indsatsmulighed, hvis udvalget beslutter, at administrationen
skal arbejde videre med et oplæg til indsatserne.
Et groft estimat på udgifter til de nævnte indsatsmuligheder
er som følger:
Indsats | Estimeret budget |
1. Etablering af 4
måneders besøg til alle | 250.000 kr./år |
2. Prøvehandling:
Madordning i dagtilbud*** | 50.000-150.000 kr.* |
3. Etablering af
Sundhedstjek i 3. kl. | 250.000 kr./år |
4. Udvidelse af Fun2move | 15.000 kr./år per
forening** |
5. Etablering af
bevægelsesstimulerende aktiviteter i byrummet (motionsoaser og cykelstier) | 350.000-500.000 kr.* |
* Beløbet er et engangsbeløb
og det afhænger af indsatsens størrelse f.eks. antal involverede
institutioner eller
størrelsen og omfanget af den/de bevægelsesstimulerende aktiviteter
** Udvidelse af Fun2move
koster 15.000 kr. årligt per forening man udvider med. Én ny forening i Korsør
og
én ny forening i Skælskør
koster derfor 30.000 kr. årligt.
*** Der er afsat 150.000 kr.
på budgettet i Folkesundhed til madordning i dagtilbud. Derudover vil der være
behov for 50.000-150.000
kr.
Udover de ovenstående beløb, vil der for indsats 1 og 3
efterfølgende være driftsudgifter forbundet med indsatserne. Driften for
indsatserne er forankret i Center for Børn og Unge.
Konsekvenser
for andre udvalg
Afhængigt af udvalgets beslutning, vil konkrete oplæg til
indsatsmuligheder for forebyggelse af overvægt blandt børn og unge, også kræve
behandling i andre fagudvalg:
Hvis der laves en prøvehandling med positiv effekt i forhold
til etablering af 4-måneders besøg for alle og/eller etablering af Sundhedstjek
i 3. klasse, skal det afklares med Børn- og Ungeudvalget om udvalget vil
prioritere driftsmidler til indsatserne efterfølgende.
Hvis der skal arbejdes videre med etablering af
bevægelsesfremmende aktiviteter i byrummet skal udvalget for Erhverv og Teknik
samt udvalget for Miljø, Plan og Landdistriktsudvikling inddrages.
Indstilling
Centerchefen i Sundhed og Ældre indstiller,
1.
at Udvalget beslutter, hvilke indsatser administrationen skal udarbejde
konkrete oplæg for, med henblik på forebyggelse af overvægt blandt børn og
unge.
Beslutning i Forebyggelses-
og Seniorudvalget den 4. juni 2019:
Fraværende:
Ole Drost (V)
Udvalget foreslår, at administrationen arbejder videre med
indsatserne 1, 3 og 4.
(A) Foreslår, at sende udgifterne til indsats 1 videre til
økonomiudvalget med henblik på finansiering, da det er en tværgående
forebyggende indsats. (V) og (O) tilslutter sig.
Udvalget ønsker oplæg fra administrationen til anvendelse af
de resterende midler.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
Økonomiudvalget godkendte at finansiere etablering af 4 mdr.
besøg, indsats 1, indenfor Økonomiudvalgets ramme for en etårig periode.
28. Kvalitetsstandard for social behandling for stofmisbrug (B)
28. Kvalitetsstandard for social behandling for stofmisbrug (B)
Sagsnr.: 330-2015-89149 Dok.nr.: 330-2019-220361 Åbent
Kompetence: Byråd
Beslutningstema
Udvalget skal tage stilling til endelig godkendelse af
Kvalitetsstandard 2019 -2020 for den sociale stofmisbrugsbehandling efter
Servicelovens § 101.
Baggrund
Kvalitetsstandarden indeholder en samlet information til
borgerne om de tilbud og ydelser, kommunalbestyrelsen tilbyder borgere, der
ønsker social behandling for stofmisbrug.
Kvalitetsstandarden beskriver det serviceniveau som, man som
borger, kan forvente at modtage, hvis man modtager social behandling for
stofmisbrug i Slagelse Kommune.
Kvalitetsstandarden omfatter en beskrivelse af de
indsatsområder, der følger af § 101:
1) De opgaver, som udføres på
stofmisbrugsbehandlingsområdet.
2) Målgruppen for tilbuddene om stofmisbrugsbehandling.
3) Det overordnende mål for indsatsen, herunder de værdier
og normer som indsatsen bygger på.
4) Den organisatoriske struktur i forhold til
behandlingstilbuddene, herunder en beskrivelse af de konkrete typer af
behandlingstilbud der tilbydes.
5) Visitationsproceduren.
6) Behandlingsgaranti.
7) Muligheden for frit valg.
8) Opfølgning på borgerens behandlingsplan.
9) Hvilken målsætning, der er for udarbejdelse, koordinering
og opfølgning på handleplaner.
10) Hvordan brugerinddragelsen sikres.
11) Reglerne for betaling for kost og logi m.v.
12) Information om sagsbehandling og klageadgang.
13) Personalets faglige kvalifikationer og
kompetenceudvikling.
14) Monitorering af indsatsen.
Kvalitetsstandarden skal revideres mindst hvert andet år.
Den 3. april 2019 princip godkendte udvalget et forslag til
kvalitetsstandarden og sendte det i høring i Rådet for Socialt Udsatte. Der er
modtaget høringssvar fra Rådet for Socialt Udsatte, som vedlægges.
Rusmiddelcenteret har forholdt sig til høringssvaret, som
Rusmiddelcentret har vurderet indeholdte meget relevante input.
Rusmiddelcenteret har på denne baggrund tilrettet
kvalitetsstandardard. Den tilrettede kvalitetsstandard vedlægges.
Retligt
grundlag
Byrådet skal efter, Servicelovens § 101 og Bekendtgørelse
nr. 430/04/2014, fastsætte en kvalitetsstandard for kommunens tilbud for den
sociale stofmisbrugsbehandling.
Handlemuligheder
Kvalitetsstandard 2019 -2020 for
den sociale stofmisbrugsbehandling efter Servicelovens § 101 kan enten
anbefales godkendt eller der kan bedes om yderligere bearbejdning.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at den tilrettede
kvalitetsstandard godkendes.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen
Indstilling
Handicap og Psykiatri indstiller,
1.
at Kvalitetsstandard 2019 -2020 for den sociale stofmisbrugsbehandling
efter Servicelovens § 101 anbefales godkendt og videresendes til Byrådet.
Beslutning i Udvalget for
Specialiserede Borgerindsatser den 3. juni 2019:
Fraværende:
Jørn-Ole Didriksen (V), Palle Kristiansen (O)
Udvalget besluttede at følge indstillingen.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.
29. Genoptagelse - Klimakonference 2020 (B)
29. Genoptagelse - Klimakonference 2020 (B)
Sagsnr.: 330-2019-36173 Dok.nr.: 330-2019-244291 Åbent
Kompetence: Økonomiudvalget
Beslutningstema
Økonomiudvalget skal beslutte om Slagelse Kommune skal
arbejde videre med projektoplæg og eventuel deltagelse vedr. Klimakonference i
foråret 2020.
Baggrund
På Økonomiudvalgsmøde d. 23.
april blev der orienteret om planer for Klimakonference for børn og unge ”My
Planet too” på Borreby Gods programsat til d. 15.- 17. maj 2020 og planlagt for
ca. 400 børn og unge fra Danmark og resten af verden.
Formålet med konferencen er
bl.a. at inddrage og give ”en stemme” til børn og unge i klimadebatten.
Konferencen består af en fysisk
konference og et internationalt onlinespor med nøglepersoner, der giver viden
og inspirerer, beslutningstagere som stiller spørgsmål, underholdning knyttet
til klimaområdet, laboratorier/handletanke med mulighed for samarbejde og vidensdeling,
fællesskab med andre unge på tværs af landegrænser, workshops baseret på emner
og ejet af kommercielle virksomheder, NGO’er og andre institutioner.
Konferencen vil endvidere kunne
involvere skoler, byens borger og børnefamilier og skabe en række aktivister i
byrummet og for skolerne over tid. Det forventes at ca. 40 unge fra Slagelse
medvirker på konferencen.
Organisering omkring konference
og aktiviteter vil bestå af en styregruppe/projektgruppe med virksomheder,
organisationer og NGO’er samt Slagelse Kommune. Såfremt Slagelse Kommune giver
tilsagn om støtte skal projektet klarlægges endeligt fra sommeren 2019 og frem
via styregruppen og arbejdsgruppen.
”My Planet too” varetager alle
forhold og udgifter i forhold til afholdelse af selve konferencen.
Slagelse kommune er dog
ansvarlig for indkvartering og overnatninger, stiller en projektleder til
rådighed og varetager kontakten med de involverede familier og/eller skoler.
Kommunen forudsættes endvidere at bidrage med kontant støtte
på 8 mio. kr. til projektet. Projektet bag klimakonferencen ønsker, at kommunen
giver tilsagn hurtigst muligt, og gerne i maj 2019.
Det kan evt. undersøges om andre
kommuner kunne være interesseret i at deltage og medfinansiere konferencen.
Der er i vedlagte bilag fra ”My Planet too” redegjort for
konferencen og konceptet.
Det bemærkes, at Slagelse Kommune har mulighed for at
tilkoble sig andre projekter om FN mål og Klima. Blandt andet ønsker
Flakkebjerg efterskole at arbejde for, at der etableres en læringsfestival for efterskoleelever
om FN's verdensmål med første afholdelse i maj 2020. Der er mulighed for at
Slagelse Kommune kan koble sig på arrangementet, eksempelvis i forhold til
eleverne i afgangsklasserne. Der pågår pt drøftelser om mulighederne og tidsperspektivet
herfor.
Sideløbende arbejder Sustainable
Now med klimaspørgsmål. Sustainable Now er en non-profit organisation, der
ønsker at fremme og styrke borgernes arrangement i Verdensmålene, herunder kommunens
skole- og gymnasieelever gennem undervisning, arrangementer mv.
Der foregår i øvrigt andre
aktiviteter på skoleområdet med sigte på at fremme forståelse for klima og
miljø,- fx skoletjenester i samarbejde med SK Forsyning og lign.
Retligt
grundlag
Deltagelse i Klimakonferencen
vil almindeligvis skulle betragtes som ”køb af en tjenesteydelse”, og henset
til omgang og beløb vil det være udbudspligtigt.
Alternativt skal der gives støtte efter
kommunalfuldmagtsreglerne, og her er et opmærksomhedspunkt omkring
statsstøttereglerne, for så vidt angår støtte til udenbys borgere. Det
bemærkes, at deltagerne på selve konference altovervejende forventes at komme
fra resten af Danmark eller udlandet. Endvidere at støtte ikke kan gives til
arrangørerne, men skal øremærkes de dele, der er omfattet af den kommunale
interesse.
En tredje mulighed er at give støtte som
markedsføringsbidrag (værdi og branding for kommunen), hvor der kunne
argumenteres for at give et mindre beløb.
Handlemuligheder
Økonomiudvalget kan beslutte følgende:
1. - bede om
uddybende oplysninger om projektet med fokus på støttemulighed i forhold til
aktiviteter med kommunal interesse.
2. –afslå
deltagelse i projektet og forfølge andre projekter, herunder muligheder i
forbindelse med aktiviteter på Flakkebjerg efterskole
Vurdering
Forvaltningen har peget på flere forhold under ”retligt
grundlag”, herunder lokalitetsprincippet, hvorefter en kommune ikke kan give
støtte til udenbys borgere. På det foreliggende grundlag er der stadig stor
uklarhed om hvad der præcis kan falde ind under støtte med kommunal interesse.
Det bemærkes endvidere, at tidsfrist for tilsagn er meget
kort, og det vil blive meget vanskeligt at indpasse skolernes
undervisningsaktiviteter i sammenhæng med konferencen allerede i skoleåret
2019/20. Alene ud fra hensyn til tidsperspektivet og skolesamarbejdet burde
konference derfor placeres i 2021 eller senere.
Forvaltningen kan derfor ikke anbefale at give tilsagn på
det foreliggende grundlag, ligesom der heller ikke foreligger umiddelbar
finansiering til projektet.
Projektet kan yderligere søges
afklaret, men alternativt vil Slagelse kommune kunne forfølge andre lokale
tiltag som vil kunne inddrage kommunens børn og unge inden for FN mål og
klimaområdet, jf. bemærkningerne under baggrund.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Slagelse kommunes udgifter til
konferencen mm. i form af betaling til ”My planet too” vil ud fra oplægget
beløbe sig til Kr. 8. mio. kr. excl. moms. Hertil kommer de ressourcer som
kommunen skal afsætte efter nærmere afklaring i styregruppen, jf. ovenstående.
Konsekvenser
for andre udvalg
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget, Børne og
Ungeudvalget, Grønt Råd.
Indstilling
Centerchefen for Miljø, Plan og Teknik samt Økonomi- og
Teknikdirektøren indstiller,
1.
at Økonomiudvalget beslutter om Slagelse Kommune, på det foreliggende
grundlag, skal arbejde videre med Klimakonferencen ”My Planet too”.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 20. maj 2019:
Fraværende:
Villum Christensen (I)
At 1 - Udsat til næste møde med henblik på at afsøge
muligheden for, at der kan indgå flere parter i projektet fra andre kommuner.
Administrative bemærkninger:
Administrationen har ikke kendskab til at andre kommuner vil
indgå i projektet. Administrationen uddyber på mødet.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 - Økonomiudvalget finder projektet spændende, men
ønsker ikke at deltage på grund af omkostningsniveauet.
Der arbejdes videre med at 2 - samarbejde med Flakkebjerg
efterskole og borgerhøring med Cora2030 om FN's verdensmål.
30. Borgerrådgiverens rapport for januar-april 2019 (O)
30. Borgerrådgiverens rapport for januar-april 2019 (O)
Sagsnr.: 330-2019-41157 Dok.nr.: 330-2019-227809 Åbent
Kompetence: Byråd
Beslutningstema
Orientering om aktiviteter hos borgerrådgiveren i perioden
fra 1. januar til og med 30. april 2019.
Baggrund
Borgerrådgiveren rapporterer løbende til Byrådet om sine
aktiviteter. Rapporten for januar til og med april måned indeholder statistiske
oplysninger om henvendelserne til borgerrådgiveren, indsatser på området samt
en kort konklusion.
Det fremgår af rapporten, at der i de første 4 måneder af
2019 har været i alt 135 henvendelser til Borgerrådgivningen. Antallet af
henvendelser er steget i forhold til samme periode sidste år, hvor der var 117
henvendelser. Der er i perioden registreret 31 klager, hvilket er et markant
fald i forhold til samme periode sidste år, hvor der var 41 klager.
Det konkluderes i rapporten, at henvendelserne i vidt omfang
vedrører råd og vejledning, mens antallet af klager over sagsbehandlingen er
faldet. Det er klager over lang sagsbehandlingstid, som udgør den største del
af klagerne.
Retligt
grundlag
Det fremgår af § 6, stk. 1, i Vedtægt for borgerrådgiveren,
at borgerrådgiveren skal afrapportere hver 4. måned til Byrådet om sine
aktiviteter. Afrapporteringen omfatter et overblik over antal henvendelser til
borgerrådgiveren, hvilke typer af henvendelser, der er tale om, samt eventuelle
igangværende indsatser.
På byrådets møde den 26. maj 2015 blev Økonomiudvalget
pålagt at varetage den forberedende sagsbehandling vedrørende borgerrådgiverens
område. Borgerrådgiverens rapport forelægges derfor Økonomiudvalget forud for
forelæggelsen i Byrådet.
Handlemuligheder
Ingen bemærkninger.
Vurdering
Ingen bemærkninger.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Borgerrådgiveren indstiller,
1.
at Økonomiudvalget anbefaler Byrådet at tage borgerrådgiverens rapport for
januar til april 2019 til efterretning
Beslutning i Økonomiudvalget
den 17. juni 2019:
Fraværende:
At 1 - Anbefales til Byrådets godkendelse.
Tillige anbefales til Byrådets godkendelse, at
Borgerrådgiveren fremover afrapporterer til Økonomiudvalget og Byrådet én gang
årligt.
